第2版(国内新闻)
专栏：
相信智慧力量办法在群众中
辽宁党政干部深入企业总结经验
据新华社沈阳３月１２日电 （记者陈光明、孟唤）辽宁省党政领导最近不断深入大中型企业生产第一线，向基层干部群众求教，总结职工中创造出来的振奋精神共渡难关的新鲜办法和经验，以利于指导面上的工作。基层同志高兴地说，党的从群众中来到群众中去的优良传统又回来了。
辽宁省是全国大中型企业最集中的地区之一，大中型企业户数、固定资产、工业产值和利税总额均占全国１／１０左右，抓好大中企业对于辽宁乃至全国稳定经济、稳定政治意义重大。去年以来，以重型结构为主的辽宁经济遇到了一些困难，加之辽宁遇到８０年来罕见的干旱，使能源、电力更加紧张。如何突破难关走出困境？辽宁省委、省政府领导坚信答案就在基层，就在群众中间。党的十三届四中全会以来，他们分头多次深入到工矿企业生产第一线，在群众中间寻找智慧与办法。
省委书记全树仁在沈阳、大连、抚顺、鞍山等地深入基层调查研究后认为，防止经济滑坡的关键是要防止思想滑坡。针对企业经营者中出现的思想顾虑，他给全省企业经理厂长写了一封公开信，明确肯定辽宁企业的领导干部在改革中所做的努力，同时希望他们振奋精神，带领职工共渡难关。２月下旬，在鞍钢１１号高炉改造大修工地，全树仁看到鞍钢人决心用１００天干完９个月的活，冒严寒、斗风雪，夜以继日奋战的场面，深受感动。他认为这是鞍钢人爱鞍钢、做主人的孟泰精神和无私奉献的雷锋精神的生动体现。
省长李长春在深入企业调查研究时，发现许多企业在搞活资金方面进行了多种尝试探索。李长春深受启发，提出在货币形态资金紧张的状况下，搞活实物形态资金，是搞活经济的一条重要出路。他在总结基层作法的基础上提出，在全省范围内开展记帐贸易、易货贸易、推广同城票据制度、开办设备租赁业务和典当业务等一系列具体措施，让凝固的资金活起来。根据这一思路，２月下旬辽宁省政府举办了一次轻工产品展销订货会，采取政府搭台，银行、税务、工商等“杠杆”部门积极当“红娘”等办法促产促销。结果短短七天成交额近３０亿元，超过这个省历史上任何一次商品展销订货会的成交额。
据统计，四中全会以来，辽宁省委、省政府１５名主要领导深入基层共２００多次。
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专栏：
人大常委会分组审议
国旗法草案
人大常委会工作报告草稿
新华社北京３月１３日电 七届全国人大常委会第十三次会议昨天下午和今天上午进行分组讨论，委员们分别审议了国旗法草案和全国人大常委会工作报告草稿。
在审议国旗法草案时，许多委员指出，国旗法很重要，悬挂国旗既体现了国家的尊严，又是对人民进行爱国主义教育的一种好形式。制订国旗法，将使人们更加尊重、热爱国旗，一见国旗便油然而生热爱民族、维护民族利益、为民族而献身的感情。
一些委员对草案也提出了修改意见。委员们建议进一步修改完善后通过实施。
在审议全国人大常委会工作报告草稿时，委员们认为，１９８９年全国人大常委会一方面顶住了逆流，坚决支持制止动乱和平息反革命暴乱，维护宪法尊严和社会稳定；另一方面推进了社会主义民主与法制建设。常委会工作报告草稿实事求是地分析了常委会一年来的工作，肯定了成绩，指出了缺点和不足，提出了努力方向。报告内容是丰富的，反映了常委会的工作情况。委员们同意经过这次会议审议作适当修改后，向七届人大三次会议报告。
一些委员提出，这几年人大常委会立法工作的步伐加快了，但仍不能适应形势发展的要求，应有紧迫感，要动员和组织更多的力量做好立法工作。
一些委员还就进一步发挥人大常委会的监督作用等问题对报告草稿提出了修改意见。
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专栏：
不抓职工生活就不是好的领导
山东冶金总公司后勤工作做得好
本报济南３月１３日电 冶金报记者李勤、本报记者贾建舟报道：“不抓职工生活，就不是好的领导。”——山东省冶金工业总公司以此为准则，自上而下把抓好生活后勤作为增强企业凝聚力、稳定职工队伍的大事来抓，使７０％以上厂矿的生活后勤项目实现标准化管理，促进了企业稳定发展，率先在全国地方冶金行业中钢产量突破２００万吨大关。
过去，山东省冶金企业经济效益低，生活条件差，成为困扰许多企业领导的一大难题。总公司自１９８１年成立之日起，就把搞好生活后勤工作列入各级领导的议事日程，提出了“把山东冶金企业办成人们向往的地方”。
他们在有计划地补还“生活欠帐”的同时，又专门制定出具体的实施方案。各企业都由一名厂级领导分管这项工作，多数单位还纳入了厂长任期目标和企业方针目标管理。随着生产持续发展，生活后勤工作一年登上一个新的台阶。
据对总公司直属企业统计，仅“七五”前４年就新建职工宿舍１８９．９万平方米、食堂１３．１万平方米、浴池３．９万平方米、医院９．１万平方米，并新增和完善了一大批生活服务设施。这样使冶金企业多年存在的吃饭难、住房难、就医难、入托难、洗澡难等基本上得到解决。
这个总公司还积极支持企业广开渠道，发展农副业生产基地。青岛钢厂同当地政府合作建起家属农场，不仅安置了近千名职工家属和子女就业，而且为厂里提供了大量的生活用品。
金岭铁矿农副业生产基地每年都向矿上提供水果、牛奶各１０多万公斤。
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专栏：
加强防洪抗旱 减轻水旱灾害
水利部部长 杨振怀
联合国决定把２０世纪的最后１０年定为“国际减轻自然灾害１０年”，在世界范围内开展国际减灾活动，这对减少人民生命财产的损失和保证社会经济的稳定发展，都有重要意义。
在人类同自然灾害斗争中，抗御水旱灾害占有极其重要地位。由于我国地理和气候的特点，水旱灾害十分频繁，加强防洪抗旱，减轻水旱灾害，更是攸关中华民族生存和发展的重大问题。有人算过这样一笔帐，一般年份水旱灾害所造成的损失约占我国全部自然灾害的６０％以上。据文字记载，从公元前２０６年到１９４９年的２１５５年间，几乎每年都有一次较大的水灾或旱灾。大禹治水的传说，反映了我国古代人民与洪水、干旱所作的艰苦斗争。
新中国建立后，党和人民政府始终把防治水旱灾害作为治国安邦的大事来抓，进行了艰苦努力和卓有成效的水利建设，组织了坚持不懈的抗洪抗旱斗争。建国以来，全国共修建堤防２０．３万公里；建成水库８２９３７座，塘坝６００多万座，总库容４５００多亿立方米；建成排灌站４６万多处，机电井２５１万眼，机电排灌动力６４００多万千瓦；建成万亩以上灌区５０００多处。全国已初步形成一个防洪抗旱工程体系。这些防洪抗旱设施在抗洪抗旱、减轻灾害损失的斗争中发挥了重要作用。建国以来，全国防汛抗洪共减少经济损失３０００多亿元，为防洪建设投入的１２倍。同样，抗旱治涝为发展农业生产也作出了巨大的贡献。全国灌溉面积由解放初期低标准的２．４亿亩发展到７．２亿亩，初步治涝面积２．８４亿亩，改造盐碱地０．７１亿亩，改造渍害低产田０．５２亿亩，治理水土流失面积５３万平方公里。这大大增强了农业抗灾能力，为农业增产创造了条件，在不到全国农田面积一半的灌溉土地上，生产出占全国总产２／３的粮食，在解决我国１１亿人口的吃饭问题中，发挥了显著的作用。
但是，我们必须清醒地看到，防治水旱灾害在我国还是一项长期、艰巨的任务。我国江河防洪标准普遍偏低，长江、黄河等大江大河的洪水威胁仍是我们的心腹之患。随着国民经济的发展和人口的增长，同样的洪水所造成的损失将越来越大。当前的水利设施远不能适应农业发展的需要，全国半数以上的农田没有灌溉设施，已有的设施因年久老化失修，效益衰减。近几年属正常年景，每年仍然有４亿亩左右的农田遭受水旱灾害，因水旱灾害粮食减产每年在一二百亿斤以上。因此，为了保障人民生命财产安全和稳定社会，为了发展农业和保证国民经济持续、协调、稳定发展，我们必须继续大力加强防洪抗旱，增强抗灾能力，努力减轻水旱灾害造成的损失。这是各级党和政府的一项重要战略任务，也是全国水利职工的光荣职责。
在本世纪的最后１０年里，我们要力争做到因水旱灾害的人身死亡损失减少１／３，尽量降低因水旱灾害造成农业减产的幅度，减轻对国民经济发展的影响。为此，我们必须大张旗鼓地进行兴利除弊的宣传，增强全民防御水旱灾害的意识。要深入宣传贯彻《水法》，加强水政建设，把防洪抗旱纳入法治轨道。要加强水资源的统一管理和保护，使水资源得到更加合理和有效的开发和利用。要加强对现有工程设施的管理，使其在防洪抗旱斗争中发挥最大的效益。要动员社会的各方面力量，增加对水利的投入，加快防洪抗旱骨干工程的建设，逐年提高防汛抗旱的能力。要加强对防洪抗旱工作的领导，贯彻“安全第一”、“以防为主”的指导思想，搞好对灾害的预防、预报、信息传递和处理等工作，最大限度地减轻水旱灾害造成的损失。要大力发展科技兴水，促进全社会节水，发展节水农业，搞好节水灌溉，防止浪费和污染，充分利用现有的水资源。
今天，减轻自然灾害已成为全世界的共同愿望。我们诚挚地感谢许多国际组织对我国水利建设的合作和支持，并愿意在此基础上继续加强国际间的交往与合作，为实现联合国提出的减轻自然灾害的目标贡献我们的力量。
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专栏：
更好地为宏观调控计划决策服务
中国信息协会在京成立
本报北京３月１３日讯 记者鲁牧报道：抓紧建立健全经济管理信息系统，更好地为宏观调控和计划决策服务，这是国家信息中心召开的１９９０年国家经济信息系统工作会议强调的一个主题。历时４天的工作会议于昨天结束后，中国信息协会今天于此间宣告正式成立。
据了解，国家经济信息系统经过近几年的建设，已经初具规模。新增固定资产７亿元，拥有大中型计算机４０台（套）、小型计算机１０２台（套）、微机３０００多台。基本建成了国家、省级和计划单列市的信息中心，４０％的地级和２４％的县级行政单位信息中心也已基本建成，在全国集结了一支１万多人的专业比较齐全的技术队伍。
这次会议在交流经验的基础上，部署了今年信息系统的主要任务。强调要求围绕治理整顿、制订“八五”计划和１０年规划设想的任务，搞好经济监测、预测和重大经济问题研究。同时，集中力量抓紧抓好直接为宏观调控服务的几个管理信息系统的建设。当前最紧迫的是要迅速建立健全固定资产投资项目管理、生产调度管理、技术引进项目管理和国际收支管理４个信息系统。经过酝酿、筹备，中国信息协会选举产生了第一届理事和常务理事。宋平、方毅等领导同志特为中国信息协会成立大会发来题词、贺信，表示祝贺。
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专栏：
为乌蒙山区“五子登科”
——记毕节地委书记禄文斌
新华社记者 刘子富 本报记者 潘帝都
毕节地区地处乌蒙山区。直到１９８４年，该地区５５０多万人口中，竟仍有４１０万人处于贫困线以下，贫困面高达７４．５％！
摆在毕节地委书记禄文斌面前的就是这种严酷的现实！
毕节县清丰乡是全地区贫困面貌的一个缩影。从１９８７年起，他在这个乡建立了自己的工作联系点，带领从地直机关抽出的工作小组，经常到这个点与乡村干部、群众同吃、同住、同劳动，深入调查研究，探讨治穷致富的路子。
原来，由于这些年来人口急剧增长，耕地相应迅速减少，农民为了谋求生存，陷入了“越穷越垦，越垦越穷”的恶性循环，生态环境遭受严重破坏，造成水土大量流失。老禄十分明白：要改变毕节地区贫困的面貌，必须从控制人口和建设生态入手。他认真学习、总结和吸取外地治理水土流失的经验，结合毕节地区的实际，提出了一个名为“五子登科”的治理生态环境方案。
“五子登科”是指：山顶“戴帽子”：在３５度以上的陡坡地上封山育林，植树造林，退耕还草还林，使山顶常青；山腰“系带子”：在２５—３５度的坡埂上，带状式栽培刺梨、玫瑰、花椒等矮杆植物，营造风吹不倒、水冲不垮的生物墙；坡地“铺毯子”：在１５—２５度的坡耕地上，连片种植绿肥，以保持水土，培肥地力；大田种谷子：在１５度以下的基本田土上，实行集约经营，提高单位产量，弥补山上退耕减少的粮食；山下抓票子：大力发展烤烟为主的经济作物和蔬菜、水果、畜禽等产品，发展以开发本地资源为主的乡镇企业，促进剩余劳动力转移，推动小农经济向商品经济发展。
为了让“五子登科”得以实现，老禄又迈开双脚，到基层去，走村串寨，广泛动员和组织各族群众向乌蒙山开战。
１９８７年３月的一天，他又到了工作联系点清丰乡。他白天访问农家，察看山坡地头；晚上邀约乡村干部和农民座谈，共商治理具体方案。在宋关村，老禄根据调查访问掌握的情况向大伙提出了植树、种草、养畜的方案。老队长钟少臣却有许多解不开的疙瘩：“书记，你主张栽树，我看是拐的（行不通），前头栽树，后头就会有人偷砍。”
“不用担心，有森林法管着哩。还可再立个村规民约，依靠群众不就管起来了吗？”
“栽树远水难解近渴，总不能叫我们饿着肚皮等吧！”
老禄听了慢慢开导说：“植树造林不能光看眼前的和山上的经济效益，还要为子孙后代着想。如今水土流失这样严重，山上再不栽树，山下田土就难保了。再说，种一些茶叶、刺梨、花椒、柑桔，近期内也能够收到好的效益。”老队长听出了门道，高兴得一拍大腿说：“我服你了！明早全体上山栽树。”
次日清晨，老禄与全村男男女女冒着料峭春寒上了山。一天就栽下了１万多株树。
近两年多来，老禄除了在地区和到省里开会或出差以外，都往乡下跑，一年将近有２／３时间是在县、区、乡跑面和蹲点度过的。全地区８０５个乡（镇），绝大多数都留下了他的足迹。他每到一个地方，就把“五子登科”宣传、推行到那个地方。近年来，毕节地区每年都造林５０万亩以上，有的地方已能见到“五子登科”的雏形了。
１９８８年下半年，国务院把毕节地区列为“开发扶贫，生态建设”试验区。今年初，织金、纳雍县一带营造５０万亩水土保持林、３万亩人工草场、３万亩坡土改梯土，以及修筑１００公里公路的国际援助综合治理工程全面展开，毕节的“五子登科”又迈出了新步伐。连年奋斗，硕果初成。１９８９年，毕节粮食总产达２３．３４亿斤，接近历史最高水平。人口自然增长率已由１９８８年的９．９１‰降为８．７８‰，变过去名列全省倒数第一为名列全省前茅；自１９８５年以来，贫困人口已减少了一半。尚未越过温饱线的农民，生活水平也有了不同程度的提高。
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专栏：四面八方
“离任后树在心中”
刘清泉捐稿费支援绿化
本报讯 新华社记者金嘉声报道：为推动林业科普和林学会工作的开展，原山西省林业厅厅长刘清泉，不久前将自己撰写的专著——《山西古稀树木》一书得来的８６００多元稿费，全部捐赠给山西省林学会。
刘清泉１９３８年参加革命。党的十一届三中全会后，他出任山西省林业厅厅长９年。
“在位时心中有树，离任后树在心中”。１９８５年，６４岁的刘清泉退居二线后，跑遍三晋大地，搜集材料，撰写出我国第一部地区性的古稀珍贵树木的考察专著——《山西古稀树木》一书。
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专栏：四面八方
引种名茶 栽植柑桔
“热岛效应”在大别山产生效益
新华社北京电 （实习生林红梅）利用本地特殊气候资源“热岛效应”引种名茶，种植柑桔，大别山区脱贫又有了一条新路子。
大别山区是革命老区，也是贫困地区，生产门路不多。１９８５年气象部门在山区农业气候资源考察中，发现冬季水库是一个庞大的热源，库区１月份平均气温要比附近地区高出２—３摄氏度。这就是水体“热岛效应”。
根据这种特殊气候条件，气象部门帮助当地引种茶树良种“翠峰”品系，经在响洪甸水库两年培育，茶叶质量超过了原产地浙江“余杭翠峰”。茶园亩产可达７５—１００公斤，收入６００—７００元，比老茶园提高了一倍。
气象部门还在当地经过５年的栽培试验，种植柑桔成功。这是我国柑桔种植史上在北亚热带北界生长的第一批果实。
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专栏：四面八方
简讯
▲北京长城聚酯瓶厂引进自动化生产流水线，生产高级饮料包装瓶，填补了我国长江以北地区的一项空白，结束了南瓶北调的历史。（谢东光）
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专栏：四面八方
华中电网头两月生产超计划
本报讯 华中电网局今年头两个月发电量超过１１０亿千瓦时，比去年同期增长９．７％。
每当岁末年初，雨稀江瘦，华中电网生产十分困难。为了争取生产主动权，他们对各水电站的水库年末蓄水量进行严格考核。入春以来，长江干支流喜逢雨雪。２月份以来，全网水力发电量天天超计划，比去年同期增加１０００万千瓦时。
（龚达发 李聚民）
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专栏：四面八方
因地制宜 政策优惠
吕梁农民复垦开发土地
本报讯 山西省吕梁地区去年一年复垦开发土地４．５万亩，比上年净增１．７万亩，基本上扭转了耕地不断减少的局面。
近几年来，吕梁地区随着人口的不断增加和非农业占地的剧增，耕地锐减。
为了改变这种状况，吕梁地区认真落实复垦开发土地的工程项目，因地制宜制定优惠政策，规定：“谁开发土地，谁使用土地，谁享受利益”；凡是新开垦的土地，实行三至五年不收农业税，不承担粮油定购任务，调动了广大农民的生产积极性。（霍聚琳）
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专栏：
全国优秀工程勘察设计评选揭晓
本报讯 全国第四次优秀工程设计、第二次工程勘察的评选工作已经落下帷幕。经全国优秀工程勘察设计评选委员会终评，共评出优秀设计金质奖３５项、银质奖６９项、铜质奖４４项；优秀工程勘察金质奖９项、银质奖２４项、铜质奖７项。
这次获奖项目，多是近年来我国国民经济发展中急需的工程项目的勘察与设计，其突出的特点：一是设计合理、完善，普遍重视节能、节水、节地和环境保护。如北京图书馆新馆工程，采用了新结构、新材料，现浇密肋楼板，全部工程平均每平方米用钢量仅４１公斤，比一般工程节省钢材１／３左右。二是采用了国内外科技新成就，取得了较好的经济效益。如大庆乙烯原料工程，把引进技术与国内配套技术有机地结合起来，每年可减少原油损耗５６万吨，增加输气量６．８亿平方米，相当于多建成一个中等规模的油田。三是采用计算机辅助设计（ＣＡＤ）技术，多方案优化，使设计更加合理，更加完善。
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专栏：
钱其琛出访卡塔尔巴林印度
新华社北京３月１３日电 外交部长钱其琛今天乘飞机离开北京前往卡塔尔、巴林、印度进行友好访问。
外交部副部长田曾佩和三国驻华使节到机场为钱外长送行。
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专栏：
外事简讯
▲对外经济贸易部部长郑拓彬同苏联对外经济联络部部长卡图谢夫１３日分别代表本国政府签署了中苏１９９０年度交换货物和付款议定书。按议定书规定，１９９０年两国贸易额将比上年有所增长。
▲中国司法部部长、中国代表团团长蔡诚１３日晚上在首都宾馆举行招待会，款待出席亚非法协第２９届年会的各国代表和观察员。
中午，蔡诚会见并宴请了肯尼亚司法部长穆利一行。（据新华社）
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专栏：
小麦长势好 管理不松劲
顺义对麦田实施规范管理
本报讯 记者赵兴林报道：北京市顺义县结合今春小麦长势好于往年的特点，制订促进小麦增产的技术管理规范措施，并付诸实施，以防止拔节期间出现大面积麦苗倒伏和病虫害而减产。
他们制订出加强麦田管理的主要技术规范措施有：
一、在小麦返青期适度蹲苗，在拔节期控制麦苗过快生长。对那些因播种期推迟、麦苗稀少的地块，已在３月１０日前增加投放氮肥、磷二铵和喷灌浇水。
二、在规范管理措施内，一般麦田要在小麦拔节的４月中旬浇二遍水，５月中旬或６月初浇第三遍水。
三、大面积实施化学除草、喷洒粉锈宁剂，４月中旬喷洒矮壮素，以及租用飞机在全县范围内喷洒防治麦蚜虫药物等。
为了更有效地在全县实施麦田管理规范措施，这个县已于２月中旬，对全县２７０００个麦田种植承包者进行培训，提高他们的技术素质。
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经济学家教育家黄肇兴逝世
新华社北京３月１０日电 我国著名的会计学家黄肇兴同志于１月２６日在京病逝，享年８１岁。２月１４日在八宝山革命公墓大礼堂举行了向黄肇兴同志遗体告别仪式。
黄肇兴同志是我国知名的经济学家、教育家。他１９０９年６月出生于江苏省镇江市，１９３２年毕业于浙江大学。并赴英国留学深造。１９４３年他在建业银行任职，解放前夕任总经理，同时兼任复旦大学上海商学院教授。黄肇兴同志在建业银行期间积极为革命筹集资金，提供物资，营救我党被捕同志，为迎接上海解放做出了贡献。建国后先后任中央合作事业管理局处长、全国供销合作总社副局长、北京商学院副院长等职。黄肇兴是全国第四届、第五届政协委员。黄肇兴同志是一位德高望重的学者。他治学严谨，作风正派，严于律己，宽以待人，从不计较个人名利地位，对党忠心耿耿，对共产主义事业坚定不移，他的一生是为人民服务的一生。他为党为人民鞠躬尽瘁，死而后已，为我国商业、工业合作、财政金融、教育事业的发展做出了重要的贡献。姚依林、程子华及政协全国委员会、商业部、全国供销合作总社、北京商学院、政协镇江委员会等分别送了花圈。
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专栏：新闻摄影比赛
湖南省老区浏阳县农机化公司，为支援农业升温，积极从外省买进一批名优耕整机，及时送到农户手中，并保证教会使用，受到农民的欢迎。图为该公司经济师林智平正在田间教农民使用耕整机春耕。
邓兰秋摄
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专栏：四面八方
“一一○报警服务台”是辽宁省鞍山市公安局为群众设立的电话。图为一一○电话报警服务台的工作人员正在值班。
新华社记者 郑永吉摄