第3版(国内新闻)
专栏：
邹家华等到上海调查研究现场办公
帮助解决经济发展中遇到的困难
新华社上海２月２１日电（通讯员邹昔民、记者陈毛弟）国务委员兼国家计委主任邹家华受国务院委托，带领国务院有关部、委负责人于２月１５日来上海调查研究，现场办公，帮助上海解决了一些经济发展中遇到的困难。
邹家华等在上海期间，深入基层了解上海生产、出口和技术改造情况，实地考察了浦东地区的开发工作。经过同上海市负责同志充分协商，昨天邹家华在最后一次现场办公会议上，就当前全国经济形势和上海市经济工作等问题，发表了重要意见。
邹家华指出，要充分估计当前经济工作所面临的严峻形势，把思想统一到稳定大局上来。他说，今年１月份全国经济形势总的是好的，能源、交通、原材料生产情况也比较好，市场稳定，物价指数继续下降，但工业产值下降较多，机电、轻纺工业仍然没有走出低谷，突出的问题是市场疲软，资金短缺，这是制约经济发展的主要因素。国务院因此要求各地区、各部门切实抓好生产工作，达到适当的经济发展速度。
邹家华对上海市的经济工作给予了充分肯定。他说，上海市委、市政府认真贯彻治理整顿、深化改革方针，克服了各种困难，通过全市人民的共同努力，取得了治理整顿的初步成果：在调整中保持了经济适度增长；初步控制了投资和消费规模的增长；市场稳定，物价指数明显回落；外贸出口创历史最高水平。尽管上海目前面临着与全国相同的许多困难，但我们相信上海的同志一定能夺取今年经济工作的更大胜利。
邹家华说，上海经济在全国处于举足轻重的地位。姚依林副总理对上海经济工作中存在的困难专门作了批示，要求尽可能帮助上海解决这些问题。这次来上海，就是按这个精神办的。
当然，不可能把所有的问题一下子解决，但经过研究，在现有条件下已经定下来的问题，要马上就办，决不放松。
邹家华希望上海进一步发挥在全国四化建设中的作用，加速发展外向型经济。他说，党中央、国务院对上海的经济发展一直非常关注。目前，上海参与国际竞争的条件正进一步成熟，要抓住这个有利时机，加快发展外向型经济，这不仅有利于上海的经济发展，也有利于改善全国总需求大于总供给的矛盾，有利于增强国家外汇收支平衡的能力。
邹家华最后要求上海抓好浦东地区的开发工作。他说，党中央、国务院和老一辈革命家都非常关心和重视浦东的开发，上海要利用自身的优势，借鉴国内外的经验，积极搞好开发浦东的前期准备工作。他表示回去以后，将根据国家五年规划、十年设想，对这项工作予以统筹安排。
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专栏：
人大常委分组审议铁路法等草案
指出运用法律手段依法管理铁路十分必要
新华社北京2月21日电 出席七届全国人大常委会第12次会议的委员在分组审议铁路法草案时指出，作为国民经济的大动脉，铁路在社会主义经济建设、巩固国防等方面发挥着重大作用。因此，制定铁路法，运用法律手段依法管理铁路十分必要。
据统计，我国目前国家铁路的总营业里程有5.3万多公里，承担全国70％左右的货物周转量和60％左右的旅客周转量。
阴法唐委员指出，铁路是交通运输的大动脉。我国目前铁路较少，因此，运用法律保证铁路运输安全非常必要。最近铁路运输事故较多，原因是多方面的，但没有铁路法也是其中原因之一。从铁路建设来看，目前铁路发展不快，今后要大力发展，这样，更需要法律作保障。
胡代光委员认为，制定铁路法十分必要和迫切。但如何真正贯彻执行，不致成为一纸空文，要认真加以研究解决。铁路法的指导思想是人民铁路为人民，人民铁路人民爱。但是否真正为人民服务，值得有关部门反思，现在，铁路客运秩序混乱、超载严重、饭菜价格昂贵，不及时供应饮用水、清洁卫生状况差等不良现象，都需要很好地检查、监督。如果做得不好，怎样解决？这些，都需要法律予以规定。
李学智委员说，目前，针对铁路存在的问题所提出的措施、口号是对的。关键向题在于认真下大决心、大力气整治，主要在内部落实贯彻。各级铁路领导应经常到列车上倾听意见，改进工作。
董辅礽委员提出，对乱收费、变相涨价的现象也应整顿。有的铁路部门有票不卖，让旅客上车后补票，从中收费，这些都损害了旅客的利益，应加以整顿。因此，在铁路法中应具体规定制止各种损害旅客利益的行为。
邓家泰委员说，目前铁路方面的问题很多，突出的有两个：一是铁路运输中的秩序和治安不好，二是火车运输管理不严，规章制度混乱。希望铁道部门认真加以整顿，切实改进。
何浣芬委员认为，有几个问题应在法中明确规定。一是管理体制不顺，职责不明，秩序混乱，影响不好。二是铁路票证炒买炒卖现象严重，屡禁不止。关键还是铁路内部存在问题，是内外勾结所致，长期打击不力。此外，车皮的调拨也存在问题，法律对这方面的规定失之笼统。三是铁路安全方面，在交叉道口的值勤、管理及人员素质方面都存在问题。四是铁路沿线的环境保护应该加强。
分组会上，委员们还审议了中外合资经营企业法修正案草案。委员们认为，中外合资经营企业法实施十年来，对贯彻对外开放政策和吸引外商投资发挥了重要作用。为了鼓励外商继续来我国投资经营，作必要的修改补充是适时的、必要的。委员们同时对修正案草案提出了一些修改意见。
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专栏：
海南扎扎实实的“热”
——访海南省省长刘剑锋
深圳特区报记者 欧阳佳
“海南热”没有冷却。
刘剑锋省长接受记者采访时说：“那种潮水般的‘热’过去了。留下来的是为了事业，为了建设海南。现在是扎扎实实的‘热’，不是那种虚浮的‘热’了。”
从1988年4月全国人大七届一次会议批准后，海南着手建省和办经济特区两方面的工作。刘省长说，与早期建设的兄弟特区相比，海南生产力发展水平较低，工业比较落后，起步又比较晚。但海南也有很多长处，尤其是土地、矿产、热带和海洋资源比较丰富，潜力比较大。
“现在这种扎扎实实的‘热’，又是怎么‘热’法呢？”记者问道。
“这一年多，”刘省长说，“我们统一了思想，根据海南的实际情况，必须把打基础放在发展经济的主要位置上，在‘用政策，打基础，抓落实’上狠下功夫。”
他谈到，海南近年来所做的主要工作：制定特区经济发展战略规划，争取在三、五年内赶上全国平均经济水平，到本世纪末达到国内发达地区的水平，进而赶上东南亚经济发达国家和地区的水平；加强基础设施建设，供电、通讯、交通、供水、旅游等方面的基础设施有了较大的改观；开展外引内联工作，其中签订外资合同890项，办起外资企业854家、丙联企业4000多家。在治理整顿和社会主义精神文明建设方面，也做了许多工作。
刘省长说：一段时间的“海南热”，弄得我们的头脑也有些“热”。后来我们才清醒地看到，主要靠贸易是不行的，贸易只能在发展生产的基础上发展。因此，我们把着眼点放在发展生产上。1989年，海南遭受了几十年少见的五次强台风袭击，工农业总产值仍然比建特区前的1987年增长15％，做到了有灾无荒。这对我们是一个考验。现在形势比较好，外商来投资的势头比较旺。
“海南省下一步有什么新打算？”我关切地问。
“以发展生产为中心，以改革开放促发展，争取在深化改革、对外开放、成片开发等方面有新的突破。其中，较重大的突破将是洋浦开发区。这是海南成片开发最重要的试验基地，已经作了一年多的前期准备工作，今年开始将集中力量开发。”
刘剑锋省长看看手表，约定30分钟的采访时间已到。他又回到“海南热”的话题上，结束了这次采访。他说：“‘海南热’虽然有些盲目性，但为海南输送了大量人才，我们的电脑里还存下7万名各类人才的档案，一有需要，我们就会随时吸收。海南的开发是得力于全国的支持。”
（原载2月8日《深圳特区报》）
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专栏：
统配煤矿工作会议要求职工
既要增产煤炭 又要搞好整顿
本报北京2月20日讯 记者刘燮阳报道：既要保证煤炭产量的增长，又要抓紧有利时机，搞好煤炭工业内部的治理整顿，两副重担一肩挑。这是能源部副部长胡富国在今天结束的中国统配煤矿总公司工作会议上向煤炭职工提出的要求。
改革开放以来，我国煤炭工业发展很快，去年原煤产量突破10亿吨，其它各项经济指标也创造出历史最好水平，但是当前面临的困难和问题不少：一是投入不足，后劲受到严重影响；二是煤价偏低，企业亏损严重；三是采掘失调的矿井增加，影响产量的持续增长。1982年统配矿采掘失调矿井21处，现在增加到82处；四是综采综掘设备老化，急待更新；五是管理水平不适应现代化建设的需要，一些企业消耗高、浪费大、用人多、效率低。
胡富国同志说：“要用3年或更长一些时间，搞好煤炭工业的内部整顿。煤炭是我国的主要能源，直接关系着国民经济的发展，一定要继续保持一定的增长速度。各级领导要振奋精神，勇于克服困难，既要搞好治理整顿，又要完成煤炭增产任务。”
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专栏：
旅游饭店国产设备在京展评
本报讯 “北京首届旅游饭店国产设备用品展评会”2月20日在北京展览馆开幕。
这次展评会是建国以来首次由需求方组织生产企业参加、较大规模的、旨在促进旅游饭店用品设备国产化的一次盛会。展评会展示了几年来我国民族工业在为涉外旅游饭店配套服务替代进口方面所做出的成就。有来自全国20个省市的近300个工商企业的8大类3000个品种的国产品参展。（徐建中、周湘跃）
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专栏：
香港中华总商会表示接受基本法草案
新华社香港二月二十日电 香港中华总商会会长梁燊表示，中华总商会接受基本法草案。
今天，新华社香港分社社长周南专程拜访香港中华总商会。梁燊会长在中华总商会的欢迎午宴上祝酒时说，基本法草案符合中英联合声明的精神，其中有关未来政制的条文，反映和协调了各阶层的要求，这无疑对稳定香港社会，增强港人信心，以及创造一个和谐的投资环境都将起着积极作用。
他说，香港未来的发展方向既定，现在港人所需要的，是戮力同心，建设未来。
周南在祝酒时说，这部基本法将是落实“一国两制”、保持香港稳定繁荣的一部重要法典。它的意义远远超过香港一地，它对国际关系和全人类历史的发展进程都将产生深远的影响。这一点随着时间的推移将越来越为更多的人所认识和理解。它的颁布也将标志着香港进入了一个新的历史时期，相信中华总商会必将会为宣传和维护基本法作出积极的努力。
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专栏：
我国横向经济联合蓬勃发展
去年新增产值近500亿元
新华社北京2月21日电（记者杨青）我国横向经济联合与协作在当前治理整顿的新形势下，显示出强大的生命力，呈现蓬勃发展的好势头。记者从今天在北京召开的横向经济联合发展现状与趋势分析座谈会上获悉，据不完全统计，1989年全国各地签订的各种经济技术协作项目近10万个，其中经济联合项目占一半，比前几年有较大幅度增长；人才交流、资金融通、物资协作等形式的联合协作继续深化；联合开发能源、原材料和农副产品的势头上升。全国联合开发项目的总投资已超过50亿元，横向经济联合协作项目一年新增产值近500亿元，创利税83亿元。
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专栏：
香港基本法起草委员会主任姬鹏飞相信
基本法得到多数香港同胞赞成
新华社北京2月21日电（记者柴世宽）国务院港澳办公室主任、香港特别行政区基本法起草委员会主任委员姬鹏飞今天表示相信，基本法草案会得到绝大多数香港同胞的赞成。
姬鹏飞是今天下午在人民大会堂会见由董事局主席蔡惠钊率领的香港仁济医院董事局访问团时说这番话的。
姬鹏飞说，起草委员们花了4年8个月的时间，反复磋商，逐字推敲，终于形成了基本法草案，它充分体现了“一国两制”的方针。待全国人民代表大会审议、通过并颁布后，基本法将会增强香港居民的信心，不仅对香港本身，而且对国际上也有很大好处。
姬鹏飞指出，“我们是主张在香港实行民主的，但是民主要有步骤地推进。我们的长期政策是保持香港的稳定与繁荣，香港稳定了，对内地有好处，内地的稳定也有利于香港的稳定和繁荣。”
蔡惠钊说，他认为大部分香港居民是会喜欢基本法草案的。
仁济医院是一家慈善组织。蔡惠钊一行是在访问了广州之后于前天抵达北京的。
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专栏：四面八方
我国草地面积达60亿亩
新华社呼和浩特电 （记者凌广志）我国陆地总面积的41.7％是草地，各类草地面积达60亿亩。这是记者在全国草地资源调查总结工作会议上获悉的。
据调查统计，全国天然草地59亿亩，人工草地1亿亩。与会的草原专家们亦喜亦忧：我国每年投资改良建设草场2000万亩，但同时又有2000万亩草场退化。专家们建议，南方草地重点应放在规划，开发、利用上，北方草地资源则要侧重保护、改造和加强管理。
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专栏：四面八方
达县地区八县（区）脱贫
本报讯 四川省委、省人民政府工作组最近检查验收确认，达县地区巴中、通江、南江、渠县、万源、平昌、宣汉、白沙8个县（区）97％以上的贫困农民人均纯收入达261元，提前1年跨越了温饱线。
3年来，国务院开发办把通江县列为试点县给予大力支持；四川省科委等14个省级单位到8个县（区）帮助扶贫；地区及各县抽出2000多名干部深入到400多个贫困乡挂钩定点扶贫，帮助了8个贫困县（区）尽早脱贫。（唐嗣友）
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专栏：四面八方
早孕因子在安徽分离成功
新华社合肥电 （记者张曙光、通讯员冯立中）一种叫做早孕因子的蛋白质最近在安徽医科大学提取分离成功，它为实现人类靠自身免疫系统避孕打下了基础。这一成果日前通过了专家鉴定。
完成这项研究的苏宝田教授等人，用30例妊娠3—6周的孕妇静脉血混合血清，提取分离出纯化的早孕因子0.426克。早孕因子被认为是受孕的最早信号，在卵子受精后24—48小时的血清中可测出。
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专栏：四面八方
包头治理15个重点污染源
新华社呼和浩特电 （记者凌广志）包头市去年完成15项重点污染源治理任务。他们层层实行目标管理责任制，并运用法律、经济、行政、宣传教育等手段，强化有关企业负责人环保工作的紧迫意识，在技术方面帮助企业制定改造最佳方案，在资金方面尽量给予协助。
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专栏：四面八方
黑龙江千万亩农作物实施集团技术承包
新华社哈尔滨电 （记者张广远）参加黑龙江省省级农业技术集团承包的二百三十多名科技人员，近日已奔赴松花江、绥化等重点产粮区的十七个县（市）。
这些科技人员分别来自省农科院、东北农学院、省农牧厅、省科委、省农机局、大豆开发中心等单位，他们将与当地的科技人员一起，对这些县共一千万亩的玉米、水稻、大豆、小麦等四大作物的稳定增产进行承包。承包方与各县签订承包合同，规定达到的产量指标及验收、奖惩办法，做到责、权、利分明。
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专栏：
台湾“统联”访问团前往外地参观访问
新华社北京2月21日电 台湾“中国统一联盟”大陆访问团，今天上午乘机离开北京前往西安。“统联”访问团将分别到西安、南京、上海等地参观访问。
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专栏：
齐怀远吊唁肯尼亚外长逝世
新华社北京2月21日电 中国外交部副部长齐怀远今天下午前往肯尼亚驻华大使馆沉痛吊唁肯尼亚外交和国际合作部长罗伯特·约翰·奥科不幸逝世，并以外交部长钱其琛的名义送了花圈。
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专栏：
台湾“立法院长”选举酿成流血事件
新华社香港2月21日电 据港台报纸报道，台湾“立法院”20日开会准备选举正、副“院长”时，院内会场发生长时间争吵而处于混乱状态，选举无法进行。“立法院”外的街头同时爆发警察与近千民众数次大规模激烈冲突，酿成流血事件，警察、民众80余人受伤。
据报道，20日上午，民进党籍“立委”发动上千名群众抵制“资深立委”和“侨选立委”参与“立法院正、副院长”的选举投票。示威者向抵达会场的“资深立委”的汽车投掷石块及玻璃瓶，并向他们高声辱骂，将他们拉出车外拳打脚踢，有的年老“立委”吓至晕倒。示威者并企图冲进“立法院”，在受到约2000名手持木棍、电棒和盾牌的防暴警察的阻拦后，与警方多次发生冲突，混乱局面延续数小时无法控制。据初步统计，至少有12辆警车、侦防车及两辆警方机车被捣毁，人群中还有人企图使用自制汽油燃烧弹攻击“立法院”。
报道说，“立法院”内的选举场面一片大乱，原定上午选举“院长”，但由于“立法委员”们竞相登台发言，议场一直处于混乱状态。尽管会议时间延长到下午，终因各方发言及争吵仍相持不下，选举不得不延至27日进行。
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专栏：新闻摄影比赛
浙江省玉环县漩门湾蓝色牧场上，人工放养了大量牡蛎、蛏子等贝类。如今5000多公斤幼小的石斑鱼又定居网箱，半年长成后销往香港。图为职工们在精心管理。
钱飞鸿摄
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专栏：四面八方
被重庆市科委和重庆交通学院列为重点研究、设计的“厢型钢纤维轻型桥”——大足县珠溪大桥工程经过一年施工已于去年底竣工通车。这是我国首次用“钢纤维”混凝土建成的大桥，桥体具有轻形、坚固、耐磨、抗冲击等性能。 蔡方生摄