第1版(要闻)
专栏：
江泽民、李鹏致信出席全国计生委主任会议同志
控制人口增长关系国家富强
动员各方重视支持计划生育
本报讯 江泽民、李鹏同志２月１３日给出席全国计生委主任会议同志的信，全文如下：出席全国计生委主任会议的同志们：
１９８９年，我国的计划生育工作取得了新的成绩。在处于生育高峰期的情况下，做到人口出生率和自然增长率只是略有增长，是不容易的，这同你们和广大计划生育工作者的努力是分不开的。借此机会，我们代表党中央、国务院向你们，并通过你们向全国计划生育战线的同志们，致以亲切的问候和衷心的感谢。
实行计划生育是我国的一项基本国策。９０年代前期，我国正处在人口生育高峰期的峰顶，人口形势是严峻的。如果我们不能有效地控制人口增长，就会影响社会主义现代化建设的进程，影响人民物质文化生活水平的提高，还会在自然资源、生态环境等方面造成更大的困难。严格控制人口增长，是关系到国家富强、民族繁荣、子孙后代幸福的根本大计。这个道理要反复向人民宣传，动员社会各方面都来重视和支持计划生育工作。
计划生育涉及到经济和社会发展的全局。各级党委和政府要把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导，并组织各有关部门和群众团体共同做好。要实行人口指标管理，保证现行计划生育政策落实到基层。要坚决改变部分农村地区放松计划生育工作的状况，积极推广扶贫与计划生育相结合的做法，在发展经济、控制人口方面都取得成效。在严格控制人口增长的同时，要努力提高人口素质，做好优生优育工作。
我们希望全国的计划生育工作人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，振奋精神，克服困难，不断提高政策水平和业务水平，充分依靠群众，进一步做好计划生育工作。
江泽民 李鹏 １９９０年２月１３日
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专栏：社论
到基层去
９０年代第一春，我国政治生活中出现了一个喜人的景象：从中央到地方，一批党政机关的干部下高楼、出深院，到工厂、农村、学校、街道，了解民情，广交朋友，为群众办实事。党的群众路线再一次得到生动的体现。本报今天刊登的《各地机关干部深入实际为群众办实事》的报道，就是其中的一部分。
领导机关组织干部深入基层，联系群众，是我们党一贯倡导的优良传统。中国共产党是全心全意为人民服务的党，这一性质决定了党和政府的各级领导机关必须和人民群众保持经常的、密切的联系。多年来，我们是一直努力这样做的。但是也应该看到，曾有一段时间，对这个问题强调得不够，在一些党员和干部中群众观点有所淡漠。有的地方和单位的领导，甚至长期脱离群众，滋长了严重的官僚主义作风，党群关系、干群关系不那么紧密和融洽了。这种现象应引起高度重视。中国共产党之所以能够在前进的道路上克服困难，取得一个又一个胜利，从根本上说是得到了人民的拥护和支持。共产党为人民排忧解难，想人民之所想，急人民之所急，人民就会跟着共产党走。而一旦党政领导机关和人民群众疏远了，也就丧失了力量之源、胜利之本。对于这个关乎党的根本宗旨，关乎政权建设和国家长治久安的大问题，我们的同志切不可掉以轻心。
今年，是治理整顿、深化改革的关键一年。党的十三届五中全会提出的各项任务正在逐步落实。经济形势向着好的方向发展。但是也要看到，困难不少，任务艰巨。毛泽东同志历来提倡有事和群众商量。要相信群众、依靠群众、放手发动群众。实践证明，人民群众中蕴藏着极大的社会主义积极性，重要的问题是，如何把群众的聪明才智和积极性、创造性调动起来。治理整顿中的困难再大，只要有人民群众的理解，事情就好办得多；国际国内的政治风浪再大，只要有人民群众的支持，我们就顶得住。要得到群众的理解和支持，就必须深入到群众中去，紧紧地依靠群众，和人民群众保持血肉联系，使党群、干群之间拧成一股绳，建立一种亲密、信赖和支持的关系。
当前，领导机关组织干部深入基层，要做的事情很多，主要是三条：一是诚心诚意地倾听群众的意见、建议和批评，实事求是地回答群众关心的疑难问题，耐心细致地进行思想政治工作；二是宣传党和政府的方针政策，进行国际国内形势教育，说明保持国家和社会长期稳定的重要性，动员群众努力维护安定团结，积极完成今年的各项任务；三是同基层干部和群众一起商量，出主意、想办法，解决生产、工作和生活中的实际困难。当然，各地区、各单位的情况不尽相同，要根据具体的情况，有所区别和侧重。总的精神是，注重实效，绝不搞花架子和大轰大嗡。
干部下基层，既是改进领导作风的重要之举，又是对干部素质和作风的一次严格检验。干部的表现如何，会对群众产生很大影响。各级党政领导同志要以身作则，率先垂范，一级带一级。哪里问题多、困难大，领导同志首先要到哪里去。下去是为了工作，生活上要俭朴，绝不要搞比排场、讲派头那一套。另一方面，下去，就要沉得下去，坐得下来，脚踏实地，切实办事。绝不能应付差事，蜻蜓点水，敷衍了事。要把下基层看成是一次增长才干、施展才能的大好机会，使自己也经受锻炼。要到群众中去了解真实的情况，不要只听干部汇报。干部下去是为基层为群众办事的，如果不办事，反而成为基层和群众的负担，给下边、给群众添麻烦，那就根本违背了下去的目的。下去的干部务必在各方面严格要求自己，处处做好的表率。
最近，党中央和国务院的领导同志率先深入基层，调查研究，指导工作，群众交口称赞。中央各部门和地方各级党政机关也积极响应中央和国务院的号召，陆续安排和组织党政干部下基层办实事。只要我们把这件事做好，就一定会使党群关系、干群关系进一步改善。这样，才能上下一致、团结一心，顺利完成进一步治理整顿和深化改革的艰巨任务，才能永远立于不败之地，不断把我国的社会主义现代化建设事业推向前进。
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专栏：
我实用通信卫星定点成功
各种仪器设备工作良好
新华社北京２月１４日电 （记者许志敏）２月１３日１４时３０分，在西安卫星测控中心的实时控制下，我国第５颗实用通信卫星成功地定点于东经９８度赤道上空。
这颗卫星是２月４日在西昌卫星发射中心被“长征三号”运载火箭送入大椭圆轨道的，于６日上午９时３４分顺利进入准同步轨道，经过７天的飘移和控制后定点成功的。
目前星上各种仪器设备工作良好，通信、广播和电视传输等试验正在进行中。
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专栏：
田纪云在广东视察工作时强调
继续发挥乡镇企业积极作用
新华社广州２月１４日电 （记者何广怀）国务院副总理田纪云昨天结束了在广东省为期６天的工作视察。田副总理对改革开放给广东带来的巨大变化感到十分高兴，他指出要坚持在１０年改革开放中积累的好经验，并强调要继续发挥乡镇企业的积极作用。
２月８日至１３日，田纪云副总理先后到深圳、珠海经济特区和东莞、中山、佛山等地视察。这一带均属广东经济最为发达的珠江三角洲地区，近１０年投资环境日趋改善，利用外资规模越来越大，外向型经济发展尤为迅猛。田纪云同志深入到企业生产线旁边与基层干部及投资客商交谈，走进普通职工家中作客，看到企业生产一片生机勃勃，人民生活大为改善。他高兴地对广东的同志说，广东省在１０年改革开放中积累了很多好经验，必须继续坚持，不要轻易改变。他称赞香港厂商的拳拳爱国之心，鼓励他们继续扩大在内地的投资业务。
田纪云副总理这次广东之行，看了不少乡镇企业。他强调，乡镇企业在我国国民经济中占有重要地位，乡镇企业的发展对稳定大局也有重要作用，中国不能没有乡镇企业。他指出，对乡镇企业总的要本着积极的方针，扬长避短，继续充分发挥它的优势。田副总理要求各方面都要热情支持乡镇企业发展，当前特别是金融界的同志要想方设法为乡镇企业排忧解难。
田纪云副总理在视察中，还一再谈到农业问题。他要求各级领导干部要加强对农业的领导，注意增加农业投入，关心和支持基层干部的工作和生活。
陪同田纪云副总理视察工作的有广东省委书记林若、广东省副省长于飞、凌伯棠和广东省特区办公室主任黎子流等同志。
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专栏：
江泽民会见香港工商专业界人士
新华社北京２月１４日电 中共中央总书记江泽民今天下午在中南海会见罗德承律师等香港工商专业界人士一行９人，同他们进行了亲切的谈话。
国务院港澳办公室副主任李后会见时在座。罗德承一行是昨天抵达北京的，国务院港澳办主任姬鹏飞设晚宴招待了他们。
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专栏：
李鹏会见香港知名人士
新华社北京２月１４日电 国务院总理李鹏今晚在钓鱼台国宾馆会见并宴请香港知名人士罗德承和夫人张慧瑜，宾主进行了亲切的交谈。
李鹏的夫人朱琳参加了会见和宴会。
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专栏：
北京——
强调解决实际问题
新华社北京２月１３日电 （实习生熊德芳、记者王蔚）中共中央政治局委员、北京市委书记李锡铭今天指出，党政机关干部下基层不要搞形式主义、摆花架子，要牢固树立全心全意为人民服务的思想，恢复和发扬党的三大作风，切切实实解决群众的实际问题。
今天下午，北京市委、市政府召开区、县、局（总公司）和大专院校党政领导干部会议，对北京市机关干部下基层作出部署。李锡铭在会上说，这次党政机关干部下基层，不只是一般改进领导方法和改进领导作风问题，也不是临时措施，权宜之计，而是在新的形势下，加强党和政府同人民群众的血肉联系，加强党的自身建设，使党立于不败之地的长远大计。各级干部特别是领导干部要有高度的自觉，把下基层作为一个制度长期地坚持下去。
李锡铭要求这次党政机关干部下基层，要牢固树立全心全意为人民服务的思想，恢复和发扬党的三大作风。李锡铭强调，这次党政机关干部下基层，要帮助群众解决实际问题，诚恳地与群众谈心，听取对我们工作的批评意见和建议，不要做表面文章。
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专栏：
江苏——
每年一批形成制度
本报南京２月１４日电 记者龚永泉报道：江苏省省级机关抽调干部赴苏北基层工作，每年一批，已形成制度，从１９８６年５月起，已抽调４批共１６００多人。
江苏省级机关抽调干部赴苏北基层工作的目的是为了加快苏北经济发展、培养锻炼干部和转变机关作风。经过几年的工作，江苏省已逐步完善了抽调省级机关干部赴苏北基层工作的管理工作，如：健全例会制度，建立派出单位的联系走访制度，建立考核和总结评比制度。为了防止有些基层把派驻干部派往外地跑物资、资金等，规定在基层的时间不得少于１０个月。
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专栏：
宁夏——
轻车简从不给群众添麻烦
本报银川２月１４日电 记者黄翊明报道：“下得去，蹲得下，干得好”，这是新到任的宁夏回族自治区党委书记黄璜近日向全区县以上下基层的机关干部提出的要求。据悉，宁夏已从全区县以上机关抽调４３００多名干部，目前正在学习有关文件，整装待发。
黄璜到宁夏工作一个月来，除主持几次区党委常委会、对宁夏工作作出几项重大决策之外，几乎全在基层。自治区顾委的几位老同志，主动到宁夏最贫困的彭阳等县去。
宁夏这批赴基层的干部，不论职位高低，一律轻车简从。到农村的，自带行李，吃住乡村；到厂矿学校的，由所到单位统一安排住宿，在职工、学校食堂就餐。所有下去的干部都要参加一些劳动。
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专栏：
甘肃——
下乡进村抓春耕
新华社兰州二月十三日电 （记者冯诚）甘肃省委书记李子奇、省长贾志杰和省政协主席葛士英、省纪委书记王占昌、省人大常委会副主任王道义等五大班子的十名领导干部，带领省直部门二十多名厅局级干部，今天从兰州出发，分十路下乡进村抓春耕生产。这是甘肃省主要领导干部集中力量抓农业、动员全省上下全力以赴夺取第八个丰收年的具体措施之一。
针对春耕生产中存在的问题，甘肃省、地、县三级去年十二月中旬已派出一万六千名干部吃住在农村，帮助基层干部工作，为群众排忧解难。这次省里五大班子的主要领导干部组成十个工作组，深入农村，准备工作十天，重点检查落实物资供应，种植计划，防灾抗灾，安排困难农户生产和生活。
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专栏：
一种命脉与另一种命脉
——广西奋起迎战水危机的实录与思考
本报记者 郑盛丰 蒋耀强
编者按：缺水，已是人类面临的一个带有普遍性的大问题。如何解决这个问题，措施当然是多种多样的。但就中国的国情来说，解决缺水问题，像解决其他问题一样，还是一靠科学，二靠群众；在共产党领导下，只要坚定不移地按着这两条办事，我们的事业就会一步步走向胜利。本报记者采写的关于广西战胜水危机的报道：“一种命脉与另一种命脉”，正是体现了这种精神。
历史刚刚步入９０年代，广西便传出极不寻常的两个数字：
全区目前兴修水利大军达７４０万人，占农村劳力的一半；
秋冬以来，社会修水利集资已达１亿元，其中农民自筹资金占６０％！
随着一度冷清的水利工地的沸腾，这里的党群、干群关系也在团结治水中进一步融洽，使人看到融于水利“命脉”之中的另一种“命脉”。
新契机
半个世纪以来空前严重的水危机，在８０年代最后一个秋冬，造成了更加残酷的现实：
１９８９年，广西农作物受旱面积达１９０６万亩，其中成灾的１３０４万亩，完全绝产的达２３６万亩；
被称为“甜蜜事业”的糖蔗，留给人们的是浓浓的苦涩味。４００万亩有３００万亩受旱，本应是绿油油的蔗海却变成白茫茫一片；
与此相关的还有一组数字和一些历史上罕见的现象。
广西全区水库有效蓄水量只有１１．３６亿立方米，相当于正常年景同期的１／４；
在桂中，历来“大旱不涸大雨不溢”的风景名胜“八仙天池”，已干涸见底。
面对大自然的黄牌警告，人们比以往更痛彻地领悟了“水利是农业的命脉”这句名言。其实，受“命脉”制约的，不仅仅是农业。
同在这个秋冬，为保电支农，广西一大批企业只得忍痛处于停产和半停产状态；城镇居民，晚间不得不燃起蜡烛……
人们的认识升华了：在一定意义上说，水利也是整个国民经济的命脉；水利的兴衰，关系到全社会，制约着全民族！
基于这个认识，人们又悟出另一个道理：严重的水危机，也是大力治水兴粮的新契机！
于是，广西区党委区政府作出决定：全民动员，兴修水利！
自治区主要党政负责人，分率８个工作组，深入旱情较重的８个地市；
在最为干旱的“火地”来宾县，１７６０名干部打起背包，一头扎进那盼水如油的村村寨寨中……
新合力
广西这场罕见的水危机，产生了罕见的新景象：干与群、工与农、城与乡、军与民，凝聚成强大的抗旱治水新合力。
著名的蔗乡糖城贵港市，要新建高岭头电灌抽水站，消息一传出，市领导便率近千名干部职工前来支援，市水泥厂和市甘蔗化工厂无偿地把１５０吨优质水泥拉到了工地。
１９８９年，平南县降雨量只相当于正常年景的近五成。严重秋旱，使全县半数稻田面临大减产的威胁。
受旱稻田的西南面，倒有一条取之不尽的“流动水库”——西江。开渠架泵，可引水灌田。但，西江水逆流，史未见过；而且，必须在一周内引来西江水，才能解救焦稻于燃眉。
当天晚上，县委召开紧急会议，通过论证和争辩，果断决定：立即实施南水北调和西水东调工程，开渠引水。
奇迹发生了！第５天的傍晚，分级抽吸上来的西江水乖乖沿着新修的１７公里骨干引水渠，通过突击用木板架起的４条渡槽，再借助数百架古老的龙骨水车和现代的机电水泵，哗哗流入块块极度干渴的稻田。
构成这个奇迹的，是一些十分罕见的事实：
——渠道通水时，手上布满血泡的县委书记和大部分乡镇长，眼睛和声带严重充血，声音已近嘶哑；
——两个受益乡的上万名农民，８０年代第一次打起火把上夜工，他们连续把工地上的５个夜晚变成了白昼。
结果是，３０万亩受旱稻田，也在人们的合力抗争中得救。随之而来的另一个奇迹是：本应大减产的大灾之年，全县却增产粮食４０００万公斤！
对此，县委书记李纪恒把丰富的感受凝练在两句话中：困难是巨大的，但全社会的合力是不可战胜的！
新胆识
人口超过百万的桂平县，是太平天国英雄举旗起义的地方。当年天国首领冯云山“聊将紫水活蛟龙”的紫水，几近断流。
这个县蒙圩镇新建村８队，去年种下的４２０亩晚稻，旱得颗粒无收！
村里人发现地下有水，但要抽水灌溉，需筑一石砌渠道。初步测算，筑渠需３０００方石头，总投资约需１５万元！这对于一个只有１００多号劳力的小小自然屯，无疑是一个巨大的数字。
家有１０丁的老队长张学彬，当即卖一头牛，两头猪，延迟一年娶媳妇，率先交上１２００元！
很快，款项集起来了，３０００方石头打出来了……闻讯赶来的区水电厅吴学谨厅长和自治区政府代主席成克杰，要不是亲临现场察看，怎么也无法相信，眼前这条高质量的石渠，竟是小村屯农民自投资金、自己设计、自己施工建起来的！
与天抗争，使领导者重新认识了群众；群众亦重新认识自己，有了从未有过的自信、自强。
在北去的湘江源头的河段上，一个村子独资独力筑起一条１４０米长的拦河坝；在广西最高峰猫儿山下，三个村干部把自己新建房屋作抵押，贷款２万余元修水渠；在美丽而又接近干涸的漓江上游，几户农民为集资治水，毅然卖掉给老人送终的棺材……
“把天上水储起来，把江河水抽上来，把山溪水拦起来，把地下水挖出来”。这首新民谣就是农民在政府领导下全方位找水、用水的写照。
新启示
新年钟声敲响的时候，广西兴修水利的统计数字显得那样充实而又动人。
仅仅一个秋天和半个冬天，全区水利投工达１．８５亿个，完成土石方７５３６万方，农村劳力人均分别达１２个和５方；清理渠道８．７万公里，可绕地球两圈；恢复和新增灌溉面积２５７万亩……
收获，不仅仅表现在一条条新修和复修的水渠上，也不仅仅表现在一个个新筑或加固的堤坝中。更为宝贵的是，人们从建设水利“命脉”的实践中，认识到和感受到另一种更重要的“命脉”。
玉林地区行署专员徐炳松，对此别有一番体会和理解：兴修水利，是利国利民利社会的大事。关键在于，领导者要审时度势，正确决策和组织实施。
徐炳松就很善于把握时机。玉林地区连续两年吃够大涝奇旱苦头，农民热切盼望修水利，国家号召修水利的时候，他和地委书记李恩潮顺应时势与民心，作出大力治水兴林的重大决策。
结果，这个广西最重要的产粮地区，出现了多达２／３的农村劳力和多达２／３的机关干部携手修水利的感人场面。
像徐炳松这样的各级领导者，当他们手中的茧皮和水利渠道与堤坝同时变实变厚时，曾一度疏远的干群关系也日渐接合起来。
在拥有中外著名的水利经典性工程灵渠的兴安县，上任仅一年的县委书记刘军，就非常深刻地意识到干群“接合”的深远意义。发出兴修水利动员令的第二天，刘军就率县委机关干部最先进入水利工地；第三天，县长带政府机关干部进入工地；第四天，县直各部门干部也进入了工地；然后，５００名机关干部分赴各个村委会……
看到这一切，农民已经懂得应该怎么做。一下子，兴修水利迅速在全县铺开。县要求水利工程上工３０２处，实际动工８０１处！
面对在水利建设中以新姿态亮相的公仆们，老百姓感情的天平迅速倾斜：在平乐县，当张家镇数十名党政干部为保水抗旱一连３７天吃住在渠道上时，群众自发戽干鱼塘，煮好鲜美的鱼汤送给干部们补养身体；在平南县，当不可思议的南水北调和西水东调工程如期完工时，农民自发舞狮放炮，锣鼓声中打出醒目条幅：“共产党恩重如山。”
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京都雪景 本报记者 陈志摄
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专栏：新闻摄影比赛
兴修农田水利
春节刚过，北京市朝阳区领导就带领2000名机关干部会同洼里乡的1000余农民兴修农田水利。程文周摄