第1版(要闻)
专栏：
李鹏在特区工作会上作重要讲话
兴办特区开放沿海是改革开放重要部署
特区发展方向是进一步发展外向型经济
新华社深圳２月９日电（记者徐耀中、邹爱国）国务院总理李鹏在８日闭幕的经济特区工作会议上说，关起门来是建不成社会主义现代化的，我们必须坚持改革开放的基本政策，而且要不断深化。兴办经济特区，进一步开放沿海地区，是改革开放的重要部署。在治理整顿和深化改革中，经济特区和沿海地区要更好地发挥自己的优势，积极参与国际经济合作，进一步发挥在对外开放方面的窗口和基地作用。
李鹏总理说，今年经济工作总的要求是：加强治理整顿，进一步深化改革，使国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的道路。去年，我们贯彻治理整顿和深化改革，已经取得初步成效，收到了初步效果。当前遇到的某些困难是暂时的，是前进中的困难，只要大家齐心协力，这些困难是可以克服的。为此，国务院已经采取了一系列措施，正在逐步取得成效。
李鹏同志说，在治理整顿时期，我们要求全国经济发展速度适当放慢一点，但是经济特区从自己的实际情况出发，可以而且应该比全国平均速度高一点。经济特区前几年有大量投入，现在已到了发挥效益的时候，只要产品适销对路，企业经济效益好，能够进入国际市场，就可以发展得快一点。这样特区就可以为国家克服在治理整顿中出现的困难，为促进特区经济更好地发展作出更大的贡献。
李鹏总理指出，经济特区的发展方向是进一步发展外向型经济。他说，党中央、国务院给予特区特殊的经济政策，允许特区实行某些特殊的经济管理办法，其目的就是要特区更好地发展外向型经济。现在，特区工农业生产持续发展，吸收外商投资占到全国的１／４，外贸出口接近全国的１／１０，这说明经过十年的开发建设，外向型经济已经有了一定的基础，初步打开了局面，成绩是显著的，并逐步摸索出一整套发展特区的宝贵经验。特区的发展经历了一个从无到有、从小到大的过程。开始时建设基础设施，搞些服务业、商业，创造投资环境；接着发展工业生产，抓产品出口，增强经济实力。特区要继续求得发展，不能只限于劳动密集型的产业，而应该充分发挥自己的优势，向技术密集型转变。要联合内地，搞好合作，搞好技术开发，增强出口创汇能力。国家支持特区发展外向型经济，要求在治理整顿中，在总结经验的基础上，把经济特区办得更好。
李鹏总理说，特区经济同全国一样，也要实行计划经济与市场调节相结合的原则。由于特区主要是发展外向型经济，因此市场调节的范围要大一些，方式要灵活一些，作用要发挥得更充分一些。但也不可忽视计划指导和宏观调控。计划指导和宏观调控正是为了引导经济向外向型发展。
李鹏总理说，深圳经济特区毗邻香港。香港的稳定和繁荣对内地经济发展具有不可忽视的作用，香港的稳定和繁荣也离不开内地的支持。实行一国两制，保持香港国际金融中心、贸易中心和交通运输中心的地位，对香港有利，对内地也有利。深圳和香港，内地和港澳，要互补互利。
李鹏总理指出，经济特区要坚持四项基本原则，大力加强社会主义精神文明建设。特区在对外交往中，在努力学习国外先进技术和管理经验、吸引外资的同时，在政治上要保持清醒的头脑。要加强党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用，特别要重视思想政治工作，搞好廉政建设。要打击一切刑事犯罪活动，扫除各种腐败现象，努力创造出一个稳定的和良好的社会环境，使人民安居乐业，使外国投资者放心，使特区更好地显示出社会主义精神文明的新风貌。
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专栏：
我国推进社会主义民主建设和深化政治体制改革的一件大事
民进中央主席 雷洁琼
我们完全拥护《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。这个文件制定过程中，中共中央曾多次同我们一起商量研究，听取各民主党派的意见；我们所提的意见很多已被采纳，可以说，这个文件是中共和各民主党派共同努力的结果。文件的发表，是我国推进社会主义民主建设、深化政治体制改革的一件大事。
我们要发动全体民进会员，认真学习、宣传、贯彻好这个文件，把它作为我们今后一个时期的行动准则。这里谈三点体会：
第一、文件明确体现了共产党是政治领导的核心，坚持共产党的领导是发展多党合作的政治基础。我们民进有同中国共产党长期合作的历史，形成了坚定不移地接受共产党领导的优良传统。我们认为，我国的多党合作制度必须坚持四项基本原则，共产党的领导是多党合作的根本前提，多党合作是加强和完善共产党领导的重要条件。在前不久召开的民进八届二中全会上，我们重申了这样的政治立场：“在前进的道路上，不管遇到什么风浪，我们都要一如既往地坚信共产党领导，坚持社会主义的政治方向，理直气壮地反对妄图在中国实行西方多党制的一切言行”。
第二、文件明确了民主党派的参政党地位和职能。这对我们民主党派是个很大的鼓舞和鞭策，将激励我们更好地发挥参政议政、政治协商、民主监督的作用。“国家兴亡，人人有责”，我们要同中国共产党和全国人民一起，同心同德，艰苦奋斗，战胜前进道路上的各种艰难险阻，为社会主义现代化建设事业作出我们应有的贡献。
第三、为了使我们民进能担负起参政党的光荣历史任务，我们要响应江泽民同志的建议，加强对马克思主义立场、观点、方法的学习，加强对时事政治的学习，提高认识能力和鉴别能力，在复杂的斗争中保持明确的政治方向。同时，我们要认真搞好自身建设，不断充实和加强各级领导班子，扎扎实实地做好工作，以我们的实际行动，来完善和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度。
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专栏：
同心齐奋斗 合力共兴邦
农工民主党中央主席 卢嘉锡
在迎来９０年代第一春的时候，我们统一战线的协奏曲中又新添了一曲乐章——《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表了。这是由中共中央主持，在各民主党派参与研究、反复协商的基础上产生的，是大家共同努力的成果。这个文件总结了建国４０年来，特别是新时期中国共产党领导的多党合作的成功经验和优良传统，是马克思列宁主义与中国实际相结合的又一重要文献。我们中国农工民主党竭诚拥护，并要为它的贯彻和落实贡献我们的力量。
这个文件充分体现了坚持四项基本原则的精神。我们中国农工民主党和其他民主党派接受中国共产党的领导，是在长期的革命和建设实践中形成的。一部中国现代史把中国共产党推上新民主主义革命的领导地位，新中国建立后它是社会主义事业的领导核心，是执政党；中国农工民主党和其他民主党派是长期同中共通力合作，接受中共的领导，共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。我们这种社会主义的新型政党关系，与资本主义国家的多党制有着根本的区别。中国共产党与我们民主党派的关系，既不是在朝党与在野党的关系，更不是执政党与反对党的关系，而是有着共同的政治目标和根本利益的亲密友党的关系，是执政党与参政党的关系。我们决不作反对党，也不允许在我们党内出现政治反对派。今后，在前进的道路上不论遇到什么风波和曲折，不管国际风云如何变幻，我们都要立场坚定、旗帜鲜明地维护中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
这个文件既体现了加强和改善共产党领导的原则，又体现了进一步发扬社会主义民主、充分发挥民主党派作用的精神，这是贯穿整个文件的两条主线。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是我国政治制度的一个特点和优点，是建设有中国特色的社会主义的重要组成部分。民主党派参政议政和实行民主监督，是反映民意、贯彻政策、下情上达、上情下达的重要渠道，是符合我国国情的发展社会主义民主的重要途径。这个文件在推进我国政治体制的改革，调动一切积极因素、团结一切可以团结的人、巩固和发展爱国统一战线等方面，必将起到重大的作用。
认真学习、宣传、贯彻这个文件，是我们当前和今后一段时间的重大任务，我党各级领导和骨干要带头认真学习、领会文件精神，进而在全党组织传达、学习和宣传，引导大家划清社会主义民主与资本主义民主、我国的社会主义政党制度与西方多党制的界限。贯彻这个文件我们要一如既往，积极参政议政，力行民主监督。要发挥我党的积极作用，关键的一环是加强自身建设，首先是抓好领导班子的建设，要采取切实措施加强思想政治工作，提高全党的政治水平。我们中国农工民主党一定要与中国共产党同心齐奋斗，合力共兴邦，为维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，而努力奋斗！
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专栏：
共同致力社会主义事业
九三学社中央主席 周培源
《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》是一个具有重要政治意义的文件。去年１月，中共中央提出要制定这样一个文件，短短一年时间，虽然国内出现了动乱和反革命暴乱，还是按照预定的安排，按时完成了计划。在文件起草过程中，各民主党派都自始至终参与了研究和协商，从基本原则到具体措施，各民主党派提供的意见，在文件中都得到了比较充分的反映。这本身就体现了多党合作的精神。
这个文件深刻阐述了共产党领导的多党合作在我国政治生活中的作用，认真总结了建国４０年来中共同各民主党派亲密合作共同奋斗的经验，对完善具有中国特色的政党制度，在理论上做了重要的论述，在实践上提出了一些切实可行而又有促进作用的措施，内容丰富，符合国情。
在关于多党合作的理论论述和具体措施上，文件体现了共产党领导的原则。中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。在社会主义国家的改革中，共产党的领导是关键、是根本，直接关系到社会主义国家改革的性质，直接关系到国家的政治安定和经济建设。我国人民在长期革命和建设的实践中选择了中国共产党的领导，这是中国１００多年来历史发展的必然。坚持共产党的领导是中国沿社会主义道路长期稳定发展的根本保证。文件明确规定了共产党在多党合作中的领导地位，符合中国的实际。不管国际风云如何变幻，我们必须矢志不渝地坚持共产党的领导。
我国各民主党派接受中国共产党的领导，同中共通力合作，共同致力于社会主义事业。文件提出民主党派是参政党，这就进一步明确了民主党派在我国政治生活中的地位。这对统一思想，加强民主党派的自身建设，对促进各民主党派在国家政治生活中及现代化建设中更加积极地发挥作用，都具有重要的意义。
这个文件使坚持共产党的领导和进一步发挥民主党派的政治协商、民主监督作用两个方面都得到了加强，并把二者有机地结合起来，这对巩固安定团结，发扬社会主义民主，充分发挥民主党派的积极作用，必将产生深远的影响。这个文件是指导我们建设多党合作和政治协商制度的纲领性文件。九三学社的各级组织和社员，要认真学习这个文件的内容和精神，努力加强自身建设，积极参政议政，履行监督职能，为维护安定团结的政治局面，为促进改革开放，为振兴中华统一祖国作出更大的贡献。
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专栏：
热烈拥护 坚决贯彻
致公党中央常务副主席 杨纪珂
《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》公开发表，是我国政治体制改革中的一件大事，我代表中国致公党中央，完全拥护并坚决贯彻中共中央的这一重要文件。
文件明确指出：“中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。”文件的这一提法完全正确，我表示完全赞同。
众所周知，中国共产党是用马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的、与人民血肉相连的无产阶级革命政党。中国人民革命斗争的历史已经证明，没有共产党，就没有新中国；没有共产党的领导，就不可能保卫人民的共和国，就不可能实行改革开放，实现四个现代化。平息反革命暴乱的事实，再次证明了这一点。中国致公党数十年的历史经验证明，作为一个参政的民主党派，只有接受共产党的领导，才能发挥它应有的作用，否则将一事无成。我们全党必须树立一个信念，就是今后不论发生什么风波，中国致公党将一如既往，坚持四项基本原则，接受中国共产党的领导，在国家的大政方针上和其他民主党派、无党派人士一道，进一步加强同中国共产党的合作和协商。
文件开宗明义地确定了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度”这个基本政治制度“是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度”。这完全是实事求是的、为我们中国致公党全体党员所一致拥护的正确论断。
文件确定了中国共产党和各民主党派合作共事所必须共同遵守的准则，并为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度制定了具体的方针政策，为我国的政治体制改革丰富了内容，迈出了重要的一步。我们致公党全体党员完全赞成拥护这一文件，决心忠实不渝地和共产党共同遵循之，为贯彻与中国共产党“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针作出贡献。
为了学好并完整、准确地理解这一文件，我们致公党中央已向全国各级组织发出学习这一文件的通知，并将在２月中旬召开的九届二中全会上认真学习并研究贯彻落实计划。当前，为了适应形势发展的需要，本党亟须加强自身建设。这不仅关系到我们自身健康发展和发挥作用，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度所不可缺少的重要条件。
中国致公党是以归侨、侨眷和与海外有联系的代表性人士、专家学者所组成的，具有政治联盟特点的，致力于建设有中国特色的社会主义的政党。我们将一如既往，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，充分发挥我们党与“三胞”和海外华人社团、洪门团体以及各界人士有广泛联系的特长，积极开展海外联谊活动，宣传中共和政府的路线、方针、政策，扩大爱国统一战线，为推进祖国统一、振兴中华而尽力。
目前，我们中国致公党全体党员一定要多干实事，多做好事，为稳定经济，维护安定团结，进一步为加强中国共产党的领导，发扬社会主义民主，健全社会主义法制，充分发挥民主党派的作用而努力奋斗。
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专栏：
国务院召开第５４次常务会议
通过《盐业管理条例》原则通过铁路法草案
新华社北京２月９日电 由姚依林副总理主持召开的国务院第５４次常务会议，今天审议通过了《盐业管理条例》，决定自发布之日起施行；审议并原则通过了《中华人民共和国铁路法（草案）》，决定将这个法律草案进行必要修改后提交全国人大常委会审议。
《盐业管理条例》（草案）和铁路法草案曾分别在国务院常务会议上审议过。根据会议和各方面提出的意见，有关部门对草案分别进行了修改。
今天审议通过的《盐业管理条例》，共分７章３３条，内容包括总则、资源开发、盐场（厂、矿）保护、生产管理、运销管理、法律责任等。
会议在审议这个条例时强调，制定这个条例，是为了加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，以适应社会主义建设和人民生活的需要。盐资源属于国家所有，国家对盐资源要实行保护，并有计划地开发利用。国家鼓励发展盐业生产，对盐的生产经营要实行计划管理。
决定提交全国人大常委会审议的铁路法草案，共分６章６１条，内容包括总则、铁路建设、铁路运输营业、铁路安全与保护、法律责任等。
会议在审议铁路法草案时认为，为了保障铁路运输任务的完成，发挥铁路在国民经济、国防和人民生活方面的作用，适应社会主义现代化建设的需要，制定铁路法很有必要。会议强调，制定铁路法要体现“人民铁路为人民”的宗旨，要明确国家铁路的管理体制，要重视铁路科学技术进步，重视铁路的安全与保护。
出席今天会议的国务院常务会议成员８人，请假６人。
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专栏：
特区工作会议在深圳召开
李鹏强调总结经验把特区办得更好
田纪云指出特区有关政策要进一步完善配套
本报深圳二月九日电 新华社记者徐耀中、本报记者计泓赓报道：李鹏总理在八日结束的经济特区工作会议上讲话时强调指出，兴办经济特区，进一步开放沿海地区是我国改革开放的重要部署。他说，特区经过十年的开发建设，外向型经济已经有了一定的基础，初步打开了局面，方向是正确的，成绩是显著的。并逐步摸索出一整套发展特区的宝贵经验。他要求在治理整顿中，在总结经验的基础上，把经济特区办得更好。
国务院召开的这次经济特区工作会议，二月五日到八日在深圳举行。会议的中心议题是：经济特区深入贯彻党的十三届五中全会精神，认真抓好治理整顿和深化改革，进一步发展外向型经济，充分发挥对外开放的窗口和基地作用，更好地为国家的经济发展服务。
会议由田纪云副总理主持。田纪云在讲话中着重指出，经济特区经过这几年的努力，经济实力增强了，外向型经济比较像个样子了，我们要用这个重要的实践经验，引导广大干部群众把思想统一到五中全会精神上来，在治理整顿和深化改革中求稳定、求提高、求发展。他说，要立足于特区自身积累的经济实力，发挥处于对外开放前沿的有利条件，抓紧调整产业结构，积极推动科技进步，大力开拓外销市场，努力提高经济效益，使外向型经济更上一层楼。他说，特区还是要“特”，要支持特区积极发展外向型经济，有关的政策措施要根据实践发展进一步完善配套。
国务委员李贵鲜出席了会议。参加会议的有深圳、珠海、汕头、厦门、海南经济特区，广东省、福建省和国务院有关部门的负责同志。
会议回顾了特区过去的工作，分析了当前面临的形势，一致认为搞好外向型经济既是特区建设的一贯方针，也是治理整顿向特区提出的要求，必须认真抓好。会议提出要以“软件”为重点继续改善投资环境，更好地吸收外资；要以追踪国际市场需求和质量水准为目标，调整产业结构，提高产品技术档次，建立信息、销售网络，增强参与国际交换的能力；要按照发展外向型经济的需要，深化各项经济体制改革，建立有效的宏观经济调控机制和富有活力的企业经营机制；要牢固树立特区为全国服务的思想，在传递经济技术信息、引进技术和资金、拓展产品出口、传播先进管理经验、培训人才等方面为内地多办实事，充分发挥窗口作用。
会议强调，必须大力加强社会主义精神文明建设。特区要坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，用马克思主义、毛泽东思想占领思想阵地。要普及教育，提高人民群众的文化科学素质。要加强廉政建设，厉行勤俭节约，在社会主义精神文明建设方面做出新的成绩。
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专栏：
冷空气又将袭来
新华社北京２月９日电 中央气象台提供的消息，来自西西伯利亚的冷空气前锋，今晨已经移到内蒙古中部至西北地区中部一带，受其影响，昨日至今晨，新疆北部、甘肃西部、青海北部出现４至６级偏北风，山口地区６至８级大风。冷空气将继续向东移动，预计９日至１１日，西北地区东部、华北大部、东北大部、黄淮阴有小雪。其中，渭水、黄淮及东北地区的北部和东部的部分地区有中到大雪；西南地区东部、江南大部、江淮有小到中雨，降雨量一般有２至１０毫米，部分地区有１０至２０毫米。西北地区东部、华北大部、东北南部、黄淮将先后有４至６级偏北风，１０日到１１日，渤海、黄海、东海将先后有６至８级大风。冷空气前锋过后，西北地区东部、淮河以北地区的气温将下降５至１０摄氏度。
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专栏：
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《社会主义能够救中国》一书出版后，受到广大读者的欢迎，数日内销售一空。应广大读者的要求，我社近日将重新印刷该书，届时并将改进提高封面装帧和印刷质量。欢迎各界读者到新华书店和本社订购。
人民日报出版社
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专栏：新闻摄影比赛
夫子庙灯市
已有数百年历史的南京夫子庙灯市，今年的八万盏花灯将贡院街到畔池的2000米街面装饰成灯的长廊，到处欢声笑语。图为人们带着孩子观看花灯。
许功甫摄