第2版(经济)
专栏：
企业二期承包进展顺利
全国预算内半数以上工业企业落实了承包方案
本报讯 全国企业两期承包衔接工作经过近一年的艰苦努力，已经取得了初步成效，第二期企业承包工作进展顺利，发展健康。
据全国２８个省区市和７个计划单列市的初步统计，到１９９０年１１月底，已有１６７０３户预算内工业企业正式签订了新一期承包合同，占应承包企业的５１．３８％；已落实承包方案，只待正式签订合同的企业３７２２户，占应承包企业的１１．４５％。至此，共有６２．８３％的企业已基本落实了新一期承包方案。预计到１９９０年底，签订新一期承包合同的企业面可达８５％左右，１９９１年一季度，全国新一期企业承包衔接工作可基本结束。
新一期企业承包工作是在国民经济调整时期进行的，企业外部环境变化很大、困难很多，许多省市主要领导亲自挂帅，各经济主管部门协调配合，深入实际调查研究，按照《承包条例》和国务院要求，结合本地实际和企业实情，提出了许多抓好两期承包衔接，完善承包制的意见和措施，使新一期企业承包工作在前一期承包经验的基础上，更加成熟和完善。
各地在确定承包基数时，都注意把纵向比较与横向比较、当前利益与长远利益有机地结合起来，在定量分析上下功夫，使企业承包基数更加科学合理，承包基数接近实际。
据了解，全国除个别地区的少数企业外，绝大多数地区承包基数的总水平都较上期有所提高。北京、湖南、湖北、云南等提高幅度在１０％以上，襄樊、荆州、宜昌、黄冈、玉溪等提高的幅度在２０％以上，有些企业承包基数提高３０—４０％。预计全国新一期企业承包基数的总水平较上期提高４—６％，大体上与“八五”期间预算内国营工业企业的增长速度同步。
新一期企业承包指标改变了过去单一承包上交利润指标，忽视管理的现象。各地普遍建立了以利润为主的经济效益指标；以技术改造为主的发展后劲指标；以提高企业素质为主的管理指标，形成三大指标相互配套的企业承包综合指标体系。
在两期承包衔接工作中，各地特别重视企业约束机制的建立和健全，把指标约束、制度约束、风险约束、法律约束、收入分配约束和民主监督约束有机结合起来，纳入承包制，丰富了承包制的内容。
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专栏：
及时调整 争取主动
江苏发展电子投资类产品
本报讯 记者龚永泉报道：江苏省电子行业抓住电视机等消费类产品销售由旺转疲的时机，组织企业开发投资类产品，重点抓好程控交换机、移动通信设备、卫星地面站、微型计算机、中西文终端等１５项产品，今年前１０个月投资类产品产值比去年同期增长１５．１％。
与消费类产品相比，投资类产品的开发周期长，见效慢。但江苏省电子工业厅认为：正因为周期长，更需要及早动手，争取主动。为鼓励和支持开发投资类产品，省电子厅还制定了行业发展的优惠政策。江苏在加快发展投资类电子产品时，普遍注意从市场调查入手，做到“产得出，用得上”。江苏与公安部交通管理局组织开发的适合我国国情的城市交管系统已在南京研制了一个示范系统产品。全国有３５０多个大中城市采用，前景诱人。
经过近年的努力，江苏开发生产的一批投资类产品已崭露头角，赢得了新的市场。南京有线电厂的紫金牌打印机为全国１４００个人口普查机构使用；南京无线电厂为缅甸建设的卫星通信地面站系统第一期工程已完成；国营新联机械厂研制的电力负荷监控系统已安装在南京和福州市供电局，按用电计划和限电命令对各用户实施遥控，实现了“谁超限谁，不超不限”的合理控制，避免了“一拉电（停电）一大片”的状况。
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专栏：编后小议
栽“枣”兼种“梨”
白水
江苏电子行业开发生产投资类电子产品，取得了长足进展，成绩可贺，而他们关于产品开发周期的认识尤为可贵。
且不说国民经济各部门现代化离不开投资类电子产品，即从电子企业自身发展看，大力开发生产投资类产品也是势在必行。有关资料表明：在国家１２６项重大技术装备中，有１／４是电子技术装备，而目前国内能承担的不足１／５，这正是电子行业企业家的用武之地。不错，开发投资类产品周期是长一些，但正如江苏同志所说，正因为周期长，才需要及早起步，“早起三光，晚起三慌”。
凡事都有两面性，细想一下，周期长也有周期长的好处，一是因为周期长，“十年磨一剑”，一旦局面打开，便会势如破竹，尽占风流，别人再想“分一杯羹”又岂是易事；二是周期长的产品，成熟期虽晚，衰退期亦迟，可以久盛不衰。
把电视机由卧式改为立式，固然是一种结构调整，在稳定消费类电子产品销售的同时抽身向投资类产品转移，却是更高层次更有希望的结构调整。农谚云：桃三杏四梨五年，枣子当年就卖钱。在产品结构调整中，既要善于栽“枣”，也要兼顾种“梨”，形成长短相济共生共荣的兴旺局面。
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专栏：
丰收之年不松劲 播种面积创纪录
据新华社北京１２月２９日电 （记者蒲立业）随着南北方冬季农业的开发和耕作制度的改革，今年我国秋冬种面积继续保持扩大势头。据统计，全国秋冬种面积将达到６．６６亿多亩，比去年增加２２００多万亩，创历史最高纪录。由于播种及时，管理得力，目前大部分地区苗情好，一、二类苗比例在８０％以上。
据农业部提供的情况，今年全国秋播粮食作物预计完成４．５８亿多亩，比去年增加８００多万亩；油菜面积达８８００万亩，比去年增加８００多万亩。这两种作物的播种面积均超过历史最高纪录。今年冬绿肥面积达４７４０万亩，比去年增加７００多万亩。
目前，历时３个月的秋冬种工作已经结束，北方抓住上冻前的时机，浇冻水、施肥压墒，以确保农作物安全越冬；南方正抓紧查苗补缺、清沟沥水、追肥除草，促苗情，抓好苗。
丰收之年不松劲，这是今年秋冬种的突出特点。全国大部分省区播种进度普遍比去年快３—５天，适期播种面积达７５％至８０％，比常年提高５％左右。
各地在尝到科技兴农的甜头后，推广应用农业技术的积极性空前高涨。配方施肥、药剂拌种、技术承包等增产技术措施得到了大面积推广应用。
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专栏：
商业部副部长张世尧分析明年市场形势
市场回升速度将加快
本报北京１２月３０日讯 记者潘岗、皮树义报道：今年下半年以来，社会商品零售额与去年同期相比，出现了回升势头。１９９１年市场形势如何？商业部副部长张世尧认为，明年市场回升速度会比今年快一些，下半年要比上半年更好一些。
他分析说，一是全国政治、经济、社会稳定，这是明年市场看好的根本条件；二是经过治理整顿，供求总量不平衡的矛盾有了很大缓解；三是今年农业全面丰收，工业回升加快，为明年安排市场打下了物质基础；四是国务院关于调整紧缩力度、调整结构的措施正在见效，明年的固定资产投资计划安排也有一定增加。
谈到明年的市场安排，张世尧说，要在总量平衡的基础上努力开拓市场，重点是启动农村市场。农村市场既要抓收购，又要抓推销。当前要全力抓好农副产品旺季收购和推销。只有开拓农副产品销路，增加农民收入，才能启动农村市场。要疏通销售渠道，积极开发、经营农村需要的工业品。在坚持总量平衡的同时，要重点抓好城乡市场商品结构的平衡。商业部将对关系国计民生的重要商品的供应做出具体安排。
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专栏：
农行增贷支持工业品下乡
本报讯 中国农业银行今年增加了５亿元贷款，专门用于工业品下乡。半年来，通过在陕西、内蒙古、江苏、浙江、四川、山东、武汉、沈阳６省区２市进行试点。银行、企业普遍反映，这笔贷款计划下达的时机好，是缓解市场疲软、扶商促工的“及时雨”。
江苏省江阴市供销社系统大中型商场，组织工业品下乡急需资金，而市农行商业贷款紧缺，省农行及时增加了８００万元试点贷款，仅两个月，试点企业就增购工业品１６９６万元，增销２２５８万元，新增税利３４万元。为了了解农民的消费需求和购货倾向，不少地区农业银行积极开展市场调查，有针对性地支持供销社组织适销对路的商品，扩大购销。山东日照市农行与供销社合作组织了专门调查组，排出了适销对路的商品４０余种，市农行及时向人民商场增加试点贷款２００万元，支持其购进商品３９１万元，已实现销售２７７万元。沈阳市农业银行，对有较大辐射能力的北方大厦新增贷款１５００万元，支持其同６个县区公司签订联销协议，运用自己的进货渠道提供名、优、新商品。同时，还与省内２５个企业建立联销业务，实现联销额１５６０万元。
目前，已发放的５亿元工业品下乡专项贷款运行状况良好。据不完全统计，试点企业的平均贷款周转速度都在一次以上。 （叶建波）
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专栏：
林县节蓄水工程效益显著
本报讯 以修建红旗渠而闻名的河南林县，近几年坚持大搞维修硬化渠道、埋设地下管道、修水库、挖旱池、打旱井等节水、蓄水工程，使水源不足的矛盾得到缓解，收效显著。
今年冬季，河南省开展“红旗渠精神杯”农田水利建设竞赛活动，极大地鼓舞了林县的干部群众，全县掀起了更大规模的治山治水热潮。他们新规划了９个万亩节水工程，实行水、田、路综合治理，井、库、渠、管道统一布局，使红旗渠灌区逐步形成一个规范化、标准化的节水灌溉网络，进一步提高水的利用率。入冬以来，全县日出劳动力１７万多人。县、乡领导干部带头，６０００多名职工踊跃投入水利建设，红旗渠畔再现了当年千军万马战太行的动人情景。
（常俊杰）
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专栏：
北京油脂公司产品质量高
本报北京１２月３０日讯 记者颜世贵报道：把“质量第一，对人民负责”作为企业宗旨的北京市油脂公司，产品出厂合格率连续８年达１００％，其中一级菜油、一级花生油在中国食品博览会上荣获银质奖，绿宝牌高级烹调油被选为第１１届亚运会运动员餐厅专用烹调油，古币牌风味系列香油在５省市香油质量检验中名列榜首。
这个公司为了确保产品质量，先后从国外引进了６条自动化生产线。投资近１亿元，用于技术革新。并对公司所属各厂的落后加工设备进行了改造。
目前该公司许多设备已达到８０年代国际先进水平，自动化程度已达８５％以上。同时，该公司又制定了一系列质量把关的检验制度；坚持回访用户制度。
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专栏：
大同９０％企业进入二轮承包
本报讯 山西大同市委、市政府在企业第二轮承包中，注重抓好企业承包机制的完善，保证了第二轮承包顺利进行。
大同市在第二轮承包中，按德才兼备的原则考核干部，由承包领导机构推荐、组织和人事部门考察，有关部门任命产生承包人；实行企业领导班子集体承包，党政工领导同奖同罚，共担风险和责任，并通过企业内部签定“集体合同”的形式使职工全员参与承包。他们根据整体增长，鼓励先进，鞭策后进和大稳定小调整，为国家多做贡献的原则，考虑市场因素变化的实际情况，对企业承包基数的确定留有一定余地，着重在递增比例或超收分成上做文章。改变过去“包盈不包亏”的做法。
目前，大同市已有９０％的企业顺利进行了第二轮承包。（谷盛明
刘月平）
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专栏：
石棉一厂苦练内功
本报讯 今年以来，河北省石家庄棉纺一厂三喜临门：５月，在全省第一个通过国家一级企业的正式考评；紧接着，又在全国纺织系统被命名为“双文明”建设先进单位；９月，荣获纺织部质量管理奖。
成绩的取得，全靠苦练企业内功，提高企业素质。这个厂是１９５４年建成投产的，过去有“三老”之称：企业老、设备老、厂房老。近年来，这个厂对老设备进行了大面积的技术改造，解决了老设备效率低的问题；对先后引进的３０６台（套）国外先进设备，积极消化吸收，配合企业原有设备，进行了５０多项重大技术改造，充分发挥了新旧设备的作用。
与此同时，这个厂视产品质量为企业的生命，常抓不懈。建立了纵向从厂级、车间到班组、岗位；横向从质量标准、指标分解、质量审核、信息反馈的纵横成网的质量保证体系。还制定了内控标准３００项，指标落实到人；积极推行全面质量管理，对影响生产和质量的主要因素、易发生质量波动的薄弱环节，以及重点品种等实行预控。在职工中组织各种形式的练兵活动。该厂在国际、国内市场，从未发生过质量事故；产品稳销、畅销。（张恩平）
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专栏：
集体服务一根藤 农民受益四个瓜
“集体服务一根藤，农民受益四个瓜”。山东宁津县张学武乡后刘村农民，用形象的语言称赞他们发挥集体力量，搞好社会服务的成绩。
后刘村人多地少，人均耕地１．２亩多。１９８０年实行责任制时，拖拉机和其它农机具已能满足生产需要。他们反复征求群众意见，决定统、分结合，搞好服务，建立了４个小组，实行“五个统一”，即建立农田灌溉小组，实行统一浇地；建立收、打小组，实行统一收割打轧；建立机耕、机播小组，实行统一耕地，统一播种；建立购销小组，统一购买农用物资。这四个小组，根据需要和自愿，固定有技术专长的农民从事服务，实行误工记工，以工计酬。全村每年用于这方面的支出１２００多元，平均每人负担２元左右。农民从四个方面尝到了服务的甜头。首先，减少了添置农机具的投资。其次，由于服务周到及时，农业生产也一年一个台阶，粮食平均亩产由１９８０年的４００公斤增加到９００公斤；亩产皮棉由１９８０年的２５公斤增加到７５公斤。第三，一些繁重的生产环节集体统一服务，地里的大部分农活妇女劳力就能担当。全村每年有１００多名青壮劳力２／３的时间外出务工经商。第四，全村１２户缺劳力、缺资金的困难户，在集体服务组织的帮助下也过上了好日子。（贾安胜）
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专栏：
百余家先进单位将在京交流经验
本报讯 记者莫新元、王锦鹄报道：国务院生产委员会和全国工商联决定，明年１月５日至８日，在北京联合召开“百家企业提高效益经验交流会”，作为我国第一个“质量、品种、效益年”的首项大型全国性活动。
据了解，将有１１２家企业到会介绍、交流经验。这些企业都是由各省、自治区、直辖市、计划单列市和有关部委、总公司推荐的，在各地、各行业中经济效益显著，有一定影响。
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专栏：
宝钢实现今年生产经营目标
本报上海电 上海宝山钢铁总厂加强管理、改善经营，取得了可喜的成绩，全面完成今年的国家计划任务，铁、钢、管、板的产量和实现利税都创造了历史最高水平。
今年，宝钢又开发了２６个新钢种，有的填补了国内空白。用于桑塔纳轿车的“０５”表面高级冷轧板达到了德国同类产品水平。在科技进步方面，完成了７２项研究课题和转炉顶底复吹、脱硫、脱磷、脱硅以及高炉余热回收等重大技术改造项目。（仉家荣 萧关根）
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专栏：
闽东电机公司创汇１０００万美元
本报福州电 记者江宝章报道：至１２月２０日止，闽东电机（集团）公司出口创汇首次突破１０００万美元，比去年增长４４％。
一年来，闽东电机（集团）公司树立了良好的企业信誉，在国际市场竞争日趋激烈的情况下，积极开发适销对路产品。１９８８年以来，公司先后开发新产品５０多项、１００多个规格品种，其中出口创汇产品近一半。这些新产品每年新增产值３０００多万元，增加创汇４００多万美元。
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沼气贮粮受农民欢迎
本报讯 沼气贮粮近年来逐步在我国南北方一些省区开展起来，以其投资少、见效快、设施简单、操作方便无污染等优点，受到广大农民和粮食部门的欢迎。沼气贮粮，对人体没有不良影响，亦不会降低粮食的品质。经沼气处理过的粮食种子，其发芽率也与常规方法贮存的种子别无两样。它比化学农药保粮节资７０％以上，其粮食的陈化速度远远低于化学保粮。（白金明）
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专栏：
宜宾核燃料元件厂再创佳绩
本报讯 记者罗茂城从四川宜宾核燃料元件厂获悉：随着最后一批核燃料组件的启运，我国第一座核电站——浙江秦山３０万千瓦核电站所需的１２５个核件全部安全启运到位。
宜宾核燃料元件厂是我国唯一的生产核燃料的基地。该站用料省、能量大、无污染、运转周期长，是目前世界上最先进的发电设备。研制和运输核燃料组件，技术要求高，需特殊的设备和容器装置，每次运量有限。宜宾核燃料元件厂花了半年多时间，才将秦山核电站所需燃料全部安全运达。目前该厂正在采取措施，为满足国内在建和即将建设的单机容量为６０、９０、１２０万千瓦核电站所需的燃料组件而努力。
第2版(经济)
专栏：
新型铁路冷藏车问世
本报讯 记者龚达发报道：我国第一组Ｂ２２型机械保温车在武昌车辆工厂研制成功，现已投入批量生产，第一组保温车国产化程度已达６０％以上。
第2版(经济)
专栏：工作研究
开发旅游客源市场
李海瑞
海外客源市场的研究与开发是当前旅游业所面临的最为重要的课题，也是止住滑坡、振兴旅游业的关键所在。多年来，旅游业把主要工作精力放在综合接待能力的配套与提高上，使吃、住、行、游、购、娱诸方面的情况出现了根本的改观，其功不可没。但是随着形势的变化，特别是客源滑坡以及由此引发的全国范围的恶性削价竞争现象，说明积极开拓海外客源市场越来越具紧迫性。 ——编者
现有客源市场格局呈现两大弱点
我国旅游业以日、美、西欧为主要客源（约占总客源的６２—６５％）的市场格局，有它历史的成因，也确实发挥过积极的作用。但是随着我国旅游接待能力的增强以及国际政治经济环境的变化，其弱点也越来越明显，主要表现在两个方面：
一是狭窄性。由于固守原有地域和客户，致使大家在同一块“蛋糕”上争食，甚至相互削价竞争；另一方面，无论从世界范围还是从某些重点客源国家看，都存在很多空白。例如，有出国旅游能力的某些南美国家的社会上层客源和某些阿拉伯国家的客源，至今无人问津。即使作为第一客源国的日本其实也有大片空白，除东京至大阪一线及其附近地区以外，北海道、冲绳、四国、九州鲜有涉足者。重点客源国美国亦然，除西部加里福尼亚州以及东部纽约州之外的广袤地域，我推销人员很少深入，堪称“未被开垦的处女地”。再从客户看，同样有许多空白，尤其是有些重点客源国的大客户，我们尚未与之接上关系。
二是脆弱性。这在去年“六四”之后显露无遗。脆弱性是旅游业的特性之一，但如果不是过于依赖日、美和西欧市场，１９８９年的滑坡不至于那么严重。
寻找、开发各自的目标市场和目标客户
要改变这种状况，需要全方位地拓展市场。既要保持重点，又应逐步缩短重点与一般客源国之间的份额差，在巩固老市场的同时，大力开辟新市场，以此增强应变力。若有突发事件，西方不亮东方亮，使损失减少到最低限度。
因此，有必要划分目标市场，努力开拓处女地。划分后的目标市场和目标客户，各省、自治区、直辖市和各旅行社可分头开发，既能填补空白，又避免争食。
各地应以地理位置、历史渊源、文化异同、已建立的友好城市、旅游者的需求特点，以及多年来客源的实际流向、流量等综合因素为依据，准确定位，找到各自研究和开发的市场重点。
例如，福建的重点目标市场可以是台湾省、新加坡、菲律宾和日本的冲绳；陕西的重点可以是日本的大阪、京都、奈良“小三角”和意大利北部地区、希腊等；宁夏的重点则应是阿拉伯世界中有潜力的客源国。一些重点客源国划分成小块目标市场后，可由几个或十几个省、区、市协调配合，共同开发。
至于中央一些旅行社，可根据市场需求和本身的优势，研究和设计唯我独有或特有的旅游产品，逐渐形成自己特定的目标市场及客源层。
例如国际体育旅游公司，精心设计了登山旅游、汽车拉力赛旅游、热气球旅游等，成为在国际上有一定知名度的特色旅行社。以此为例，职工旅行社可瞄准各国工会下属的有能力组织出国旅游，尤其是职工奖励旅游的旅行社，作为自己的目标；妇女旅行社可以瞄准高消费的日本中青年职业妇女作为自己的客源目标。
按此思路，各地以国家、地域作水平划分，各旅行社以产品、消费对象、客户作垂直划分，有利于形成一个立体交叉的市场开发网络，从而出现一个新的局面。
三个要素：合力、深入、协调
市场划分是一项十分细致和艰巨的工作，各地必须科学合理又客观公正地一起协商进行。既要充分照顾地方的利益，又要与国家利益统一起来，相互照应。对于花费工本的冷僻市场的开发，着眼长远，大家分担，取得成效之后，共同受益。
应当看到，目标市场和目标客户的科学划分，只能在充分调研的基础上产生。多年以来，相对宾馆、饭店等硬件方面的投入来看，我们在市场调研方面投入的人力、物力、财力不足，今后似有必要改变这种局面。建议各级各地旅游管理部门培养自己的市场专家，第一步争取专家联网，组成一支高水平高效率的市场调研队伍，有条件时实现电脑联网。
做好“大蛋糕”对统一规划、部署、协调、指导等宏观管理提出了更高的要求。随着客源市场的动荡变化，市场的划分需要及时调整和重新组合。
我国旅游资源极其丰富，对海外旅游者有强烈吸引力，实施市场划分是有客观基础的。若能实现，不仅有利于构成新的“大市场”格局，而且有利于对内治理整顿，根治恶性竞争，造就良性的协作体系，促进市场秩序的正常化。
第2版(经济)
专栏：
由国防科技大学研制的我国功能齐全的两足步行机器人25日在北京通过鉴定。该机器人体重16公斤、身高0．8米。它的问世标志着我国在机器人步行机构设计、控制和运动规划等方面取得突破性进展，某些方面已达到国际先进水平。 张诗农摄