第2版(经济)
专栏：
增强主人意识 展示主人风貌
大连开展“塑造主人形象”活动
本报讯 辽宁省大连市总工会在全市职工中开展“明确主人权益、增强主人意识、提高主人技能、体现主人行为、展示主人风貌”为基本内容的塑造主人形象的系列教育活动（以下简称“五主”教育），激发了职工群众当家作主积极性。开展这项活动５年来，全市职工有１２１万人次提合理化建议１３２万件，被采纳实施５６万多件，创造价值７亿多元。
１９８４年，大连市被列为企业试行厂长（经理）负责制试点城市后，一些职工对自己的主人公地位产生了疑惑，特别是有少数企业领导人作风不民主，有意无意地侵犯了职工合法权益，有些职工产生一种失落感，生产积极性下降，当时全市约有１０％的职工从事第二职业赚大钱。
针对这些新问题，大连市总工会从１９８５年起开展了以“五主”教育为主要内容的塑造主人形象活动，通过新闻媒介、各种宣传阵地、理论研讨、讲演等形式，树立职工主人翁使命感。几年来，仅到职工中讲演达４７００多场，还有２０万工人先后登讲台，颂主人事、抒主人情怀、发表主人见解，纵论天下事。
在这一活动中，他们注意引导职工参政议政，在实践中展示主人风貌。全市８０％的单位建立健全了民主评议干部制度。５年来，基层工会组织工人评议干部５万多人次，有３７６８０名干部通过评议受到奖、罚，其中，受到各种处分的有４３０名。据抽样调查，约８０％以上的企业职代会参与生产经营决策和分配、调资方案等讨论。
为了塑造主人形象，他们还采取多种形式，提高职工队伍整体素质，重点提高职工劳动技能和参政议政能力。市、县（区）地方工会投资１０００万元，创办了一所工人大学、两所中专和九所职工学校，许多企业工会也举办了政治学校和文化技术学校。全市组织了２．１万多个读书小组，参加读书自学的职工占职工总数的３３％，有６０％的职工参加岗位练兵、技术比武活动，每年还有３０万人受到民主管理和有关法规知识方面的培训。５年来，大连市有４万职工参加了中国共产党，４．２万人在工会教育阵地上成长为各类专业人才，６５００名工人评为高级工人、技师或高级技师，涌现市级以上劳动模范１７５８人，其中有３９人和８９人分别荣获全国、省“五一”劳动奖章。（张援朝）
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专栏：
调动生产者和经营者的积极性
福建千家企业加强民主制度建设
本报福州１２月２８日电 记者江宝章报道：在企业承包经营中，如何充分调动生产者和经营者的积极性？福建省在国营和集体企业中开展民主制度建设，并把它作为深化企业改革的重要措施，探索出一条办好社会主义企业的有效途径。
今年３月，福建省委决定在百家企业进行民主制度建设试点，通过试点推动全省企业民主政治建设走上制度化、规范化的轨道。
１０个月来，有９６７家企业相继建立了包括内部分配公开制度、党员干部廉洁制度、民主评议干部制度、干部联系群众制度在内的一套民主制度，在促进企业的经营管理和改善党群、干群关系方面产生了良好的效果。
企业的内部分配问题历来是广大职工最为关心的热点。过去，一些企业内部分配存在着透明度不够、分配不合理等问题。对此，职工意见很大，生产积极性受到挫伤。开展企业民主制度建设后，许多企业以此作为突破口，采用“两公开一监督”的办法，将关系职工切身利益的奖金发放、住房分配、医疗劳保、工种调动、晋级提薪等事项都向职工公开，接受职工监督。消除了职工不必要的猜疑和误会。现在，许多企业出现了可喜现象：过去职工反映较多的住房、奖金等生活福利问题少了，对企业生产经营管理和长远发展的建议多了。
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专栏：
云南企业技术进步获重大进展
本报昆明１２月２８日电 记者任维东报道：工业基础薄弱、企业经济效益不高的云南省，大力推进企业的技术进步工作，向科学技术和管理要效益，面貌大为改观。１０年间，仅技术改造提供的效益，累计新增工业产值４０多亿元、利税１８亿多元，约占全省全民所有制工业新增产值的６０％、增收利税的７０％。
云南省针对大部分全民所有制工业企业装备落后、消耗大、效益差、质量低等问题，把重点放在本省的优势产业和基础产业上，应用现代技术进行改造，收效显著。其主要做法和成果是：
——依靠技术改造，提高企业素质、增强发展后劲。１０年来，全省已累计完成技改投资近９０亿元，建成项目１万多个，形成固定资产６０多亿元。
——积极引进、吸收国外先进技术和设备。有１００多家企业开展了引进工作，成交项目近２００项，成交额２亿多美元。
——狠抓新产品开发和新技术的推广应用。据统计，１９８５—１９８９年全省共开发新产品３４００多个，新产品投产一年内新增产值达２０多亿元，新增利税２亿多元。
——锻炼培养了一支推进企业技术进步的骨干队伍，增强了企业技术开发和引进消化吸收的能力。
——抓企业技术进步管理。现在已有４６０多个企业的全面质量管理达到验收标准。有１６００多家企业获三级和三级以上计量合格证。
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专栏：
我国海员外派工作成绩可喜
本报讯 我国海员外派工作经过近１０年的艰苦努力，取得可喜成绩。１０年来累计派出船员近２万人次，创非贸易外汇近１亿美元。交通部部长钱永昌在最近结束的海员外派工作会议上要求部属系统高度重视这项工作，大力加以发展。
据悉，外派海员已成为我国非贸易创汇的一个重要部分。目前，交通部门已同十几个国家和地区的８０多家船公司建立了良好的劳务合作关系。
钱永昌说，目前，国际航运市场和劳务市场出现了对我国十分有利的条件，海员需求量不断增加。我国海员外派工作潜力很大，仅交通系统就有船员３０多万人，同时我国有门类齐全、学科完整的各类航海院校和各级船员培训机构，为培训外派海员创造了十分有利的条件。
交通部目前已着手建立外派海员专业队伍，并计划建立一批外派海员培训中心。（许正中 杨烨）
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专栏：经济生活纵横谈
企业集团是什么？
本报记者 皮树义
如今，大大小小的企业集团已遍布各地，怎么又提出企业集团是什么？难道人们连这最基本的问题都没搞清楚？可是，日前在交通银行企业集团金融服务研讨会上，“企业集团是什么”偏偏成了专家、学者们的一个热门话题。
企业集团不是行政性集团，一位著名经济学家说，现在有些企业害怕进企业集团。怕什么？本来企业的自主权就不多，怕进了集团就更少了。我们企业改革的目标就是要使企业成为社会主义的商品生产者、经营者。企业要成为商品生产者、经营者，一个最重要的前提，就是要有相应的自主权。改革以来，规定的企业自主权并不少，但实际上远没有纸上写的那么多。这中间包括有的行政机关变相“收权”；有的把局简单地变成公司，其实仍行使政府职能。还有的成立个什么协会，常常也是“以会代政”。现在提倡建立企业集团，有的又打出“集团”的名义，实际是“以团代政”。企业怕进的就是这样的行政性集团。
搞企业集团不能排斥竞争。有的专家指出，一般来说，一个行业不能搞成一个大集团。搞全行业的大集中、大统一的垄断性集团，不符合社会主义商品经济的发展方向。
国家体改委经济管理司司长孙效良概括了企业集团的三个特征：一是由若干独立企业组成。企业都是独立法人，集团是法人的联合体。二是有多层次的组织结构。包括核心层、紧密层、半紧密层、松散层。核心层企业具有母公司性质；紧密层企业具有子公司性质；半紧密层是集团控股、参股的企业；松散层是有协作关系的企业。三是要有一定的联接纽带。紧密层、半紧密层靠资产联合，松散层靠契约关系。核心层必须是企业，必须具有一定经济实力，有投资中心的功能。专家、学者们认为这个概括是比较准确的。以此标准衡量，一般的经济联合组织、大工业公司、行政性公司都还够不上企业集团。
企业的资产联合是企业集团的发展方向。专家、学者们指出，企业集团的作用体现在生产和资产两个层次上。在生产层次上，企业联合可以优势互补，产生组合效应；可以专业化协作，产生规模效益。在资产层次上，企业联合以入股、参股为基础，可以产生资产的放大效应和整体效应，更有利于生产力的发展。经济学家蒋一苇认为，从生产经营联合发展到资产联合，才是真正的企业集团，才能突破“三不变”。资产联合的形式是股份制，股份制是企业集团的必由之路。
专家、学者们也认为，企业联合有多种形式。企业集团是较高级的一种形式。不能要求各种联合体都成为企业集团，应当多种形式共生。
企业集团也是发育的。有一种议论：“十个集团九个空，还有一个不成功”。这话有些言过其实。企业集团在经济发展中的作用正在显示出来。但也确有一些不是集团、不发挥作用的集团。企业集团需要不断完善、提高、发育、成型。
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专栏：
湖南工业生产明显回升
本报长沙电 记者吴兴华报道：湖南省上下行动，各方密切配合，打工业生产总体战，工业生产大幅度回升，１１月份完成工业总产值５５．７６亿元，比去年同月增长１２．６％。１至１１月累计，全省共完成工业总产值５５０．０８亿元，比去年同期增长３．４％。
９月份以来，湖南省组织各级和各有关部门的负责同志带领“支、帮、促”工作队（组）深入企业，现场办公；对重点企业实行“保电力、保资金、保原材料、保运输”等。商业、供销部门积极销售产品，并组织“大篷车”和“货郎担”下乡，开拓农村市场，促进了工业生产的回升。
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专栏：
北京有机化工厂实行全员劳动合同制
本报北京１２月２８日讯 记者魏亚玲报道：北京有机化工厂近日正式宣布全厂实行全员劳动合同制。全厂２０００多名职工于１２月２１日郑重地在劳动合同书上签了字。
这个厂是有２５年历史的全民所有制企业。近几年，他们坚持走改革之路，在“七五”承包中取得了很好的经济效益。为了进一步搞活企业，经过试点，开始全面实行劳动合同制。
固定工改合同制是项重大改革，关系到每个职工的切身利益。为消除一些职工的顾虑，在签字前，有机化工厂作了大量的宣传教育工作。该厂赞成这项改革的职工达到１００％。
为确保合同书的有效实施，在签订全员合同书的同时，还签订了一份“个人岗位承包书”。
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专栏：经济漫笔
从拆迁想到房改
王刃
两年前，浙江松阳县拆迁车站路，县财政投下５万元钱，两年后的收获是：出现一条２００多米长，宽２４米的水泥路面大街，街两旁是３至５层的商店和私人用房。
令人难以置信的是，拆迁开始之时，２７０多户拆迁户竟抢速度拆房子，整个拆迁工程不到３天就基本完成了。产生这种奇迹般效果的原因主要是县政府采取了三个行之有效的办法。一是在指定的时间里，按拆迁户拆迁完毕的先后次序进行编号，让拆迁户当场在规划图上选择建房地段；二是按原拆迁面积的一半给拆迁户建房用地，但每平方米须交纳７０元至２４０元不等的城建配套费；三是街道两旁私人用房必须连建，临街立面图由县里统一设计，建房户必须照此施工。这样，第一个方法，把拆迁户推入一种为自己切身利益而努力的竞争环境中；第二个办法，把所获的城建配套费等用于铺设自来水管、下水道、电讯电缆、水泥路面等基础设施建设；第三个办法，节省了用地，同时也使临街的房子美观、气派。
房改难，拆迁亦不易。松阳县车站路的成功拆迁，对房改是否有这样的启示：一是抓住群众心理，想出符合实际的办法，制定出国家、集体、个人三者都能接受的方案，且切实可行，可变阻力为动力。二是在具体方案中，创造出一种公平的竞争机制，让大家直接面对利弊、大小、好坏作出判断和选择，变被动为主动。
看来，房改具体到某一范围，某一个点上，更重要的是操作艺术。
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专栏：
山东电力工业实现新突破
本报讯 “七五”期间，山东省坚持多家办电方针，电力工业迅速发展，使全省供电紧张状况得到改善。
该省先后新建、扩建了邹县、石横、龙口、黄台、黄岛等大型电厂及一批地方电厂，新增发电机组三百七十四万千瓦。到目前，全省发电装机总容量已达到八百一十四万千瓦。现在，山东电网日发电量已达到一点一亿多千瓦时。（徐宗中）
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专栏：
“养鸡”局长
贠相忠 杨建华
养鸡才能下蛋。山东省新泰市税务局局长和进元明白这个理。他抓税务工作重点就抓扶植企业、培植税源。
１９８４年，和进元就任税务局长。他根据“养鸡下蛋”这一道理确立了两个立足点，一是立足当前，完成税收任务；二是立足长远，欲取先予，培植财源，促产增收。他要求每个税务人员都要为企业出谋划策当好参谋。在全局开展了“一所一处十万元，一人一项一万元”的支帮促活动，即：每一个税务所、分局每年至少帮助一处企业增加效益十万元，每个专管员至少帮助企业解决一个问题，增加效益一万元。
一些人说，和进元鸡窝越垒越多，不知养什么鸡、下什么蛋。他回答说：“养好鸡，下大蛋”。根据国家的产业政策，税务局及时调整促产增收规划，千方百计帮助企业解决困难。新泰市室内成套用品公司，前身只是生产家用铝制品的小型加工厂，但这个厂管理水平高，很有发展前途。近两年，税务局为该厂新产品开发减免税３６６万元，增强了企业的发展能力。该公司先后兼并了９家后进企业，成为新泰市的纳税大户。６年来，在老和的带领下，全局重点支帮企业６９８个，仅两年就促使企业增加产值１．６亿多元，增加利税３４１４万元。新泰市税务局也已连续６年完成税收任务超计划、超上年、超历史最高水平。
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专栏：
中山温泉宾馆庆祝开业１０周年
据新华社中山１２月２８日电 （记者蔡忠植）由港澳知名人士霍英东等和广东省合作兴建的中山温泉宾馆，今天举行开业１０周年庆祝活动。这家宾馆是我国改革开放后最早出现的合资企业。
江泽民、邓小平、杨尚昆、李鹏、李先念、彭真、李瑞环、王震、田纪云、薄一波、姬鹏飞，以及广东省省长叶选平、新华社香港分社社长周南给中山温泉宾馆题词表示祝贺。
霍英东在庆祝大会上讲话说，中山温泉宾馆所经历的１０年，是在我国改革开放方针指引下，取得成就的１０年。在改革开放中，中山温泉宾馆是千千万万成功的企业中的一个。
广东省各界人士和港澳、外国人士共４００多人参加了今天的庆祝活动。
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专栏：
江苏飞翅集团开拓国际市场
本报讯 记者王锦鹄报道：我国轻工行业重点企业江苏飞翅集团发挥联合优势，开拓国际市场，产品９０％以上出口，畅销欧、美等２０多个国家和地区，年创汇１２００多万美元。
飞翅集团是以扬州皮毛服装总厂为主体的跨行业、跨地区的经济实体，有１００多个成员单位组成，集生产、科研、贸易为一体，成员遍及江苏、安徽、上海、深圳、香港等地。他们充分发挥联合的优势，引进先进技术和设计、加工设备，研制一代、投产一代、构思一代，积极开发新产品，逐步形成了羽绒制品、皮革制品、针纺织品、裘皮、鞋帽、包袋、软箱、旅游用品８大系列、上百个品种。他们的主产品羽绒服装获轻工业部优秀出口产品奖，在国际上也多次获奖，一年出口５０多万件。新开发的包袋、软箱年出口量也超过５万只。企业集团经济效益明显，年销售额达４亿多元，创利税７０００多万元。
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无锡市电工厂产销两旺
本报讯 在全国电线电缆行业普遍滑坡的情况下，一家乡镇企业——无锡市电工厂却是产销两旺，效益喜人。今年１—１０月，该厂已完成产值９７００万元，综合利税比去年同期增长１５％，分别提前两个月完成了全年任务。
去年以来，无锡市电工厂在深入研究市场的基础上，重新制定了营销策略，健全了全国的销售网络，销售渠道扩大到全国２９个省市区的５００多个单位。还把保证质量，增加适销品种作为强化销售的支撑点。在去年资金十分紧张的情况下，该厂仍抽出８００多万元用于技术改造，使品种扩大到电力电缆、通讯电缆等５大类８０多个品种的１０００多个规格，大大增强了企业的应变能力。在今年江苏省同行业质量评比中，该厂产品质量名列第一。（盛畔松）
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吴江工艺织造厂产值过亿
本报讯 江苏吴江工艺织造厂，今年靠开发涤麻新产品登上新台阶。从年初到年末，产品一直供不应求，预计全年创产值一点六一亿元，比去年增长百分之八十四，全员劳动生产率比去年增长百分之四十六。（振华 万兴）
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蓬安新型鸡尾酒异军突起
本报讯 问世不久的蓬安彩虹鸡尾酒在郑州全国糖酒订货会上订货突破三百万大关，在四十余种国产鸡尾酒中独占鳌头。这种取料薄荷、广柑、雪梨、桑椹的纯果汁营养鸡尾酒，不含人工酒精、糖精、香精、色素及防腐剂，富含多种微量元素、氨基酸和维生素。（冬炎 罗南）
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节水净水的新型水龙头制成
本报讯 一种具有节水、净水功效的新型水龙头，最近在常州市采菱特种橡胶制品厂研制成功并获国家专利。该产品用无毒、耐磨的工程塑料制成，各项性能指标均高于传统水龙头，且造价降低百分之三十至百分之五十。由于出水口装有微型防溅器，水龙头关闭时滴水不漏。（西央）
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专栏：
高效轻型水井钻机获金奖
本报讯 河南省项城县农修厂与有关部门联合研制成功的８ＱＺＪ—１００高效轻型水井钻机，在今年十一月举行的第二届全国新产品新技术展销会上获得金奖。经国内、国际联机网络检索确认，它是目前世界上体积最小，重量最轻的一种水井钻机。（赵明）
第2版(经济)
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湛江红橙节成交踊跃
本报讯 广东省湛江为时一周的红橙节，招来一千多名全国各地来宾和来自美、加、英、日及港澳台的经济贸易界人士。成交金额十一点九亿多元。（梁兆明 陈发）
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专栏：
“水官”
——内蒙古磴口黄河扬水灌区管理局记事
本报记者 吴长生
印象中，与“水”字沾边的单位，几乎全都穷巴巴的，要么怎么叫“清水衙门”呢。可是，内蒙古磴口黄河扬水灌区管理局的的确确成了包头市的“小康之家”，穷“水官”变成了富“水官”。这不，今年他们又拿出６０万元支持灌区农民搞渠系配套建设。
在有些人眼里，６０万元算不得什么。可在１０年前，６０万元相当于磴口管理局几百号人两年半的“吃饭钱”呀！
勇砸“大锅”
用管理局黄伟局长的话说，１０多年前，他刚上任时，纯粹是个“讨吃官”。“管理局经济不能自给，我月月得伸手向上级为大家要工资，一年国家补贴２０多万元不说，还欠了几十万的电费。”
农民白用着电扬的黄河水，嘴上并不说好。由于多年大水漫灌，农田出现了大片盐碱，一些人认定这是黄河水的罪过，主张不再用河水浇地。
是利？是害？经过调查、化验，黄伟得出了完全相反的结论：黄河水是优质水，造成土地盐碱化的不是河水，而是“大锅水”制度！
为把管理局领出死胡同，黄伟一边为河水正名，一边毅然推出了第一项改革措施：打破“大锅水”，照章收水费。在附近１０多个灌区中，他们率先结束了无偿使用黄河水的历史。
改革，总会遇到阻力。１９８０年，管理局刚刚确立了先交钱后供水的行水程序，自治区一位领导指令磴口扬水站放水，却不提如何交费。黄伟遵命放水，可这水钱也要照收。他揣着“乌纱帽”，６次到自治区党委，登门要水费。２４万元水费，硬是凭他一股子倔劲“收”来了！几十年的“大锅水”一举被他们砸破了。
可别小看了每立方米１分多钱的水费，它引起的是农民思想观念的根本转变和耕作习惯的巨大进步。过去，白用“大锅水”，上千亩地淹成一片汪洋，造成了土地盐碱化。如今，交了水费，淹灌变畦灌，原来盐碱很重的土地慢慢“缓”过来了。
黄河水在给农民带来丰收的同时，也给管理局带来了越来越多的收入。现在，他们每年可收入３００万元，不光自给有余，还能拿出大笔的资金进行基础配套设施的建设。
巧“偷”技术
在砸破“大锅水”的同时，管理局内部也打破了“大锅饭”，层层制订岗位责任制，招标承包，奖勤罚懒，调动了职工积极性。
机泵，是扬水的龙头。为了保证机泵经常保持最佳工作状态，盛夏，局领导带来几名技术人员从清凉的塞外来到酷热的南国。为了避免不必要的“麻烦”，他们悄悄在市里一家小旅店住下，每天搭公共汽车，到几十公里外的扬水站去“上班”，“偷”看人家是怎么维修机泵的。随后，他们又软磨硬泡地从那个灌区用高薪聘了一位技术人员，专门来磴口搞技术培训。就这样他们很快掌握了机泵的日常维修和大修技术。近几年，这个局的设备完好率一直保持在９５％以上。机泵大修周期平均为５０００小时，个别有近１万小时的，超过４０００小时的部颁标准。大修周期的延长，不仅节约了大笔维修费，而且增加了扬水时间，增大了供水量。
磴口技术改造的经验受到了国家主管部门的重视。他们多次向全国介绍经验，已从“偷”技术变为“输出”技术了。
及时“反哺”
目前，我国绝大多数扬水站仍由国家“包吃饭”，而磴口不仅不要国家包，还要“反哺”农业。
由于建设资金少，磴口灌区的工程配套程度很低，渠道淤积严重，直接影响工程效益和水的利用率。本来这些事用不着管理局多操心，可是黄伟却说：我就是爱想“闲事”，爱管“闲事”。几十万人，上百万亩耕地，那么多贫困村，我不管，干灌区管理局这份差使干吗？
从１９８５年开始，这个局年年投入４０万元支持农民清淤、配套。今年这笔钱加到了６０万元，相当于水费总收入的２０％。对跨乡、村的较大配套工程，管理局还采取“搞拼盘”的方式，组织建设。他们上挂自治区主管部门，横联旗（县），下动员受益农民，共同出资投劳搞配套。仅去年和今年，他们就出资５５万元，建了几十项工程。干渠输水利用率已由５０％左右提高到７８．５％，灌溉面积由１９７９年的２０多万亩增加到现在的９０万亩。近１０年来，全灌区的粮食平均单产翻了两番多，农民人均收入增加了５倍。这里面也有“水官”的一份功劳。
短短１０年，穷“水官”变成了小富的“水官”，管理局被评为全国水利系统先进单位，局长黄伟也当上了全国劳模，但他们仍有他们的困惑和烦恼。临结束采访时，磴口管理局的同志向记者提出了这样的问题：让我们与至今吃补贴饭的单位享受“同等待遇”：每月只发１８元的奖金。这合理吗？从上到下，都说“水利是农业的命脉”。可安排投资时就忘记这个“命”了。只靠我们每年返还部分水费扶持农民搞配套建设，全灌区得２５年才能搞完。到那时，前面搞的就又要更新了。眼看着工程效益不能充分发挥，可怎么办呢？