第2版(经济)
专栏：
贫困县怎样发展社会化服务？
——魏县开展农机“倒租赁”的调查
本报记者 吴长生 夏珺
在比较贫困的地区，农村如何开展社会化服务？最近，记者就这个问题在河北省魏县做了一些调查。
穷县的“富家当”
魏县地处河北省南端，不靠铁路，工业薄弱，是传统农业区，也是国务院确认的贫困县。全县９７万亩耕地，全部靠井灌，有１／３处在缺水区，生产条件十分困难。尽管近１０年来，农村人均收入已增加了数倍，但去年也只有３７０多元。县财政仍很困难，年收入１４００万元左右，入不敷出，每年要吃４００万元的补贴。
可就是在这个穷县，近年来农民省吃俭用、购买农机具的热情却不低，县农机局副局长陈耀文提供了这样的数字：１０年来，农户拥有小型拖拉机的数量由２００多台发展到２０００多台，增长了近１０倍，柴油机、潜水泵等用于农田灌排的机械数量就更大，有的村几乎家家有。如大辛庄乡北秦固村，１４眼机井，３００来户人家，灌排设备却有２００来台。配齐一套灌排设备大约需要５０００元，重复购置农机现象为什么这么严重？——各户用各户的，都爱惜，也避免了争吵。
据县农机局统计，全县农户拥有的农用机具总值达６０００万元，相当于县年财政收入的４倍多。这可真是一笔可观的家当。
魏县面对现实，确定了这样的思路：不用（也无力）另起炉灶，合理利用现成家当，由易到难，逐步开展社会化服务。
“浇水公司”的尝试
尝试是从大辛庄乡前高村开始的。这个村２８眼机井，有灌排设备３０套，到集中浇灌季节，农民还要外借一些灌排设备，最多时达５０套。一井多机，排队等号，一户浇完了，下一户换上自己的设备接着浇。频繁拔泵换机，耽误时间不说，还时常引起纠纷。村干部天天忙于“断官司”。
去年秋天，县农机局在前高村搞试点，帮助办起“浇水公司”。公司组织１５套农户的灌排设备（每套设备配两名机手），承包了全村２１７０亩地的浇水任务。他们划分作业区，以井定机，以机定田，以田定油，单机核算，统一定价收费。公司负责供应机油、柴油和零配件，帮助解决维修难点、培训机手等。
去年秋旱，在种麦和冬灌中，公司充分显示了优越性，全村１５００多亩冬小麦全部适时种上，播种期比过去少用了１０多天。浇水费用也由原来的每亩次１１元降到６元。
有机户农民李清林对记者说：过去浇水季节，得拎着机具到处跑，浇一块地挪一眼井，浇一户换一回油，既误事，又毁机器。去年他参加了“浇水公司”，定在７号井，包浇５０亩地，不挪窝也甭换油，该给谁浇就给谁浇。收费虽然由过去的一小时２．５元降到１．７元，收入却增加了。因为过去熟人拉去浇，人家不给钱，自己也不好意思要。现在是公司统一收费，公事公办，谁也不拖欠。
无机户农民高景明家生活困难，什么机具也没有。有了“浇水公司”心里就踏实了。今年从收秋到种麦总共用了１０天，过去得一个半月。钱也少花了。
村支书李忠英说，刚搞时谁都没信心，担心费力不讨好。没想到集体没花钱，只组织组织就解决了这么个大难题。群众看到了“浇水公司”的好处，原来打算凑钱再买１６套灌排设备的５０多户农民全改变了主意，一下子省了好几万元。
县农机局从前高村浇水公司的成功中受到很大启发，他们扩大“战果”，很快在全县范围推广这一做法，许多村建起了各种浇水组织，很受农民欢迎。
“倒租赁”别具一格
从理论上讲，魏县现有的农机总动力已能基本满足全县耕种收打的需要。可实际上，像灌排机械重复购置一样，这方面也严重存在高投入、低效益的问题。一方面，相当部分农民急需农机系列服务而不可得；另一方面，大批有机农户的拖拉机又因缺乏配套机具等而长时间闲置。
魏县农机局用“倒租赁”（即集体租赁户有农机）的办法解开了这个“结”。
今年春天，县农机局在大辛庄乡搞试点。首先，他们协助乡里建起了农机管理服务站。服务站设“一队四部”，即农机专业服务队、管理服务部、技术服务部、农机供应部和柴油供应部。在管理上，服务队实行效益工资，单机核算，统一定价收费。乡对农机站实行“三保一包”责任制，即保本、保值、保服务、包机站效益。
按照动力靠租赁、配套靠乡镇的原则，农机专业服务队租赁了农户的１５台拖拉机；用上级扶持的农机开发款购置了收割、旋耕、深耕、播种等配套机具６０台（件）；承包了１万亩中低产开发田深耕、播种、收割、秸秆还田的系列服务任务。夏收时，农民看到了统一服务的好处，纷纷要求扩大服务面积。到秋耕秋种时，服务队承包服务面积已扩大到１．７万多亩。乡服务站有效地解决了农民耕种收打的困难，而且使耕作费用比过去降低了１／３，由此被服务的农民直接受益约１０万元。有机户也增加了服务收入。许多未被租赁农机的有机户经常到乡服务站要求加入。农忙时，服务站也临时租赁，给他们安排一些突击性的服务任务。
继大辛庄乡之后，边马、大马村、双庙等乡镇也相继建起了多功能的农机服务站。在乡镇的带动下，个体农机户自愿组合，采取带机入股等形式，又组建了２６７个村级农机服务组织。全县新增收割机、脱粒机１７００多台，服务面积达５６．５万亩，占总耕地面积的５８．２％。今年这个县深耕面积比去年增加１．６倍。麦收中，由于发挥了乡村农机服务组织“统”的功能，全县收打进程比往年缩短５—７天，农民支出的服务费也比往年降低１／４左右。农民直接受益近百万元。
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专栏：短评
因地制宜发展社会化服务
从当前和今后农村经济发展的需要看，进一步深化农村改革的一个重点是以集体经济为主地发展社会化服务；这也是稳定完善家庭联产承包制的重大措施。
我国地域广阔，各地农村交通、资源条件不同，经济水平各异，发展不平衡的问题非常突出。目前商品经济比较发达的地区还是少数，相当多的地区刚刚解决温饱，还有一部分地区仍然比较贫困。这种实情，决定了发展社会化服务的形式，也必然是多种多样的。因为甲地的成功经验未必适用于乙地，乙地的做法又不一定宜于丙地。用一种“标准模式”去套不同地区的情况，往往收不到理想的效果。在这方面，我们过去吃过不少亏。因此，发展农村社会化服务，应该鼓励各地根据本地的实际情况，因地制宜地探索、创造各种行之有效的方式。
明确坚持多样化原则，有利于发挥各地的积极性和创造性。不拘泥于一种模式，不囿于固定的思路，各地便可开动脑筋，因势利导，创造性地开展工作。河北省魏县就是一例。这个县财政困难、集体经济实力薄弱，无力购置大量农机具，而农户重复购机、动力闲置的现象又很普遍。正是从这一实际出发，他们创造了“倒租赁”的形式，充分发挥了现有生产要素的潜力，没花多少钱，就解决了农民一家一户难以解决的困难，一举数得，很受农民欢迎。试想，如果一定硬要他们向地方财政、集体实力都较强的苏南等地看齐，恐怕服务是很难起步的。
要在发展农村社会化服务中坚持多样化，必须在思想上注意两点，一是不能急于求“纯”，二是不能急于求成。认为建立社会化服务组织越“大”越“公”越“纯”越好，事无巨细，都要集体包揽。这种主观愿望虽好，但脱离实际。就是在少数集体经济实力比较雄厚的地方，集体也难以包揽一切，仍然需要国家、集体、个人一起上，调动各种经济力量搞社会化服务。处于经济中等水平的地区和比较贫困的地区就更加不能一味追求“纯而又纯”。不然，只能抑制经济的合理发展，甚至引发用平调手段壮大集体实力的行为。在这方面我们已有教训，切勿重蹈覆辙。急于求成，想靠行政命令的办法，迅速把社会化服务体系建立并完善起来，也是不切合实际的。任何事物都要有一个发展过程，社会化服务体系的形成也不例外。为了帮助农民解决实际困难，需要有一种紧迫感。但操之过急，往往欲速而不达。正确的态度应该是，从客观实际出发，量力而行，不因善小而不为，有多大力量就先办多大事，搞不成“阳春白雪”，不妨先搞点“下里巴人”，先易后难，先单项，后综合，循序渐进，稳步发展，在发展中，逐步完善双层经营，壮大集体经济。同时，允许发展中的不平衡，从农民需要最迫切的项目入手开展服务，不强求一律，不搞“一刀切”。
总之，发展农村社会化服务，既要有满腔热情，又要保持头脑冷静，坚持科学的态度，从政策、资金、物资等方面为农村服务体系的建设扎扎实实办实事。
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专栏：
何康当选全国农经会会长
本报讯 中国农业经济学会近日在北京召开第四次代表大会，原农业部部长何康经推荐，被选为会长。来自全国的２００多名有关农业问题专家、学者还在会上就有关农村深化改革问题，进行了广泛的学术交流。
（亚平）
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专栏：
工商银行上海浦东分行正式成立
本报讯 为支持和参与上海浦东新区的开发建设，中国工商银行上海浦东分行１２月５日正式成立。中国工商银行行长张肖在开业典礼上表示：“八五”期间将向浦东新区计划投入信贷资金５０亿元，并提供外汇贷款２亿美元。
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专栏：
山东税务部门充分发挥经济杠杆作用
本报讯 连续三年超额完成国家税收计划，工商税收汇率以平均１４．４９％速度增长的山东省，今年１至１０月份，工商税收又已完成９８．４２亿元，占中央分配任务的７８．５４％，比去年同期增长４％，增收３．８亿元。其中，１０月份税收创今年以来月收入最高纪录，比去年同期增长３０．７％，这是企业和税收部门共同努力的结果。
（宗先俊）
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燃气熄火保护及自动控制装置研制成功
本报讯 燃气灶电子熄火保护及自动控制装置日前由北京朝阳锅炉厂研制成功并投入批量生产。该装置在因风吹或其他原因燃气灶熄火后，只需３秒钟就自动将气源切断，防止大量气体外泄，并可任意调节火焰大小及定时燃、熄。这是目前其它同类产品所不具备的性能。
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成都研制成功复印净化器
本报讯 针对目前国内外尚未解决的复印机、誊印机废气污染，给操作人员带来的口干、恶心、头痛、视力减退等“复印机综合症”，中国科学院成都有机化学研究所，用新原理和新技术研制成功了复印机臭氧净化器。这种复印机臭氧净化器能高效地将臭氧浓度降至０．１毫克／立方米以下，有机废气降至１ppm以下，低于国际排放标准。
（龚方）
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１７６０涂布机在湖北沙市试制成功
本报讯 我国第一台自行设计制造的具有八十年代国际水平，生产铜版纸的涂布机，最近在沙市试制成功，每台比进口产品可节省外汇１５０万美元。这台１７６０mm气浮式单双面涂布机是由湖北沙市轻工机械总厂和轻工部杭州轻工机械设计研究所合作研制而成的。 （守本 王谢）
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邯郸农村开展基础工作建设
本报讯 河北省邯郸地区利用冬季３个月的时间从服务入手，加强农业服务协会建设；从财务管理入手，加强农村财务制度建设；从水利入手，加强农田水利建设。为此，全区共抽调约万余名机关干部深入到乡村，其中，永年县和大名县各有近千名干部分赴各村进行具体工作指导。
（陈治海）
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厚膜湿敏传感器研制成功
本报讯 北京市太阳能研究所研制成功了厚膜湿敏传感器，日前通过技术鉴定。湿敏传感器是一种感测空气湿度的元件，用其制成湿度计可应用于纺织、食品、农业、仓储、国防等领域。厚膜湿敏传感器性能可靠，机械强度高，价格低廉，还可以在零下３０多摄氏度的低温和零上１２０多度的高温下使用，达到国际先进水平。
（任柴）
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南通滩涂引种互花米草成功
本报讯 江苏省南通市今年大面积引种互花米草获得成功。目前这种草已经覆盖了启东沿海５０００多亩滩涂，使得昔日荒芜的海边第一次披上了绿装。这里的渔民还利用这一资源优势，办起了畜牧场。互花米草是从美国引进的一种多年生草种，它可以生长到二米多高，对滩涂积淤造绿，消浪护坡，改良土壤都有很好的作用。 （韦建华）
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凉州曲酒厂依靠质量开拓市场
本报讯 建厂才两年多的甘肃凉州曲酒厂，狠抓产品质量，在激烈竞争的白酒市场站稳了脚跟。产品销往全国１１个省、市、自治区，皇台酒获得甘肃省白酒评比浓香型第一名。这个厂位于历史文化名城武威。
（梁文）
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“双色水位计”实行２５公里半径内服务到家
本报讯 被称为“锅炉眼睛”“双色水位计”是北京大兴工业公司的名牌产品。他们决定全国布点，在各地建立销售中心和维修站，力争网点离用户不超过２５公里。今年５至１１月，先后派出５０多名技术人员奔赴大江南北，在２８００多个县市接壤地区展开接洽培训工作。
（元江）
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变资源优势为经济优势
黑龙江大力开发亚麻市场
本报讯 记者莫新元报道：黑龙江省日前在京举行亚麻服装汇报表演。该省用天生丽质的亚麻面料制成的各种时装，以其高雅的风度，受到了有关专家及新闻界的好评。
黑龙江省素称“亚麻之乡”，全省亚麻种植面积１４０万亩，产量占全国８５％以上，居世界第二位。黑龙江省把亚麻纺织作为牵动全省经济的支柱行业。近１０年，亚麻纺织企业由１户增加到１４户，纺锭由１．６万枚增加到１０．５万枚。全行业年产值３亿元，实现利税１．１５亿元，创外汇５７００万美元，产品远销世界８０多个国家和地区。
亚麻织物以其吸湿透气性好、纹理粗犷、挺括大方等独特风格，一向被西方国家视为纺织纤维中的“皇后”。亚麻纺织业在我国是一门新兴工业。为了改变“墙内开花墙外香”的局面，黑龙江省决定在“八五”期间大力开发亚麻产品的国内市场。他们确立了借梯上楼的策略，与上海、江苏等省市联合，以服装用布为重点，力争在明年开发出细薄织物和混纺织物５０种，短麻、亚麻二粗和麻针织三个系列产品１００种，投入国内市场。
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我国矿业秩序明显好转
新华社北京１２月９日电 （通讯员钱学凯）从日前结束的全国矿山监督管理工作会议上了解到，《矿产资源法》实施四年多来，我国矿业秩序有了明显好转，矿产开发管理工作重点正朝着矿产开发监督管理的方向逐步转移。
全国在治理整顿矿业秩序以前，７０％的国营矿山企业与乡镇集体、个体采矿存在资源纠纷，矛盾十分尖锐，破坏矿产资源的现象十分普遍。四年多来，各级矿管部门依照《矿产资源法》，充分运用法律、经济、行政等手段，坚决制止乱采滥挖、争抢、破坏和浪费资源，取缔无证开采，打击矿产品流通领域内的不法行为，并调处了２００多起采矿热点纠纷，到目前为止，全国国营矿山、乡镇集体及个体采矿登记发证分别占应登记发证的９２％和７０％以上。
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农行分布式信贷管理数据库系统研制成功
本报讯 国家“七五”科技攻关项目——农业银行分布式信贷管理数据库系统研制成功，日前在京通过了专家鉴定。
由中国农业银行总行协同各分行共同承担并研制成功的数据库系统，采用了分布式结构，它由农行总行及分行两级数据库组成，主要是收集、存储、加工、分析、提供农行信贷、现金运营的信息。据鉴定，农行这一数据库系统，具有多种数据的采集功能，大容量的存储功能及查询功能等。它的研制成功，实现了数据集中管理和信息资源共享，为提高农业银行经营管理和科学决策水平提供了技术支持。
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以工厂为基地 带动千村万户
台州工艺品出口生产形成系列
本报讯 浙江省台州地区以国际市场为导向，以工厂为基地，带动千村万户发展出口工艺品生产。目前已形成抽纱绣衣、麻帽草编、圣诞礼品、木珠靠垫、节日彩灯等５个系列拳头产品，销往世界８０多个国家和地区，工艺品出口年收购额达６亿多元。
位于浙江中部沿海的台州地区兼得山海之利，资源丰富。台州地委、行署积极引导广大群众，发挥能工巧匠制作工艺品的传统工艺，鼓励和支持能人牵头办厂，目前已开发出木质工艺风车、汽车、飞鸟、小挂件等上千个规格品种的圣诞工艺礼品。
台州地区在发展工艺品创汇中，以工厂为基地，带动千家万户投入生产。绣衣行业的手工绣花工序，绝大多数被扩散到２０多万农村妇女中完成。
台州地区引导不同经济形式的同行业企业开展横向联系，以骨干企业为龙头，实行专业化分工合作，形成出口企业群体。 （郑荐平 梁骏 骆和庭）
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超期一百天赔款五百元
李仁琇
如今，不少企业“便民措施”颇多，但兑现得却不太令人满意。
这里讲一个真实的兑现便民措施的故事。今年六月份的一天，太原市某学校的一名教师，发现自己购买两年之久的海棠牌单桶洗衣机发生质量故障，他当即拨通太原办事处电话，要求派人来修。当时接受任务的维修员因忙于其它事情，未能前去，也忘记向领导做个交待，办事处认为，他已经为那位教师修好了洗衣机。隔三个月以后，这位教师从报纸上看到长治洗衣机厂公布的六条“便民措施”中，其中有一条明确规定，因质量问题，本厂产品发生的一切故障，均要上门服务，接到电话不来者，不如期修理者，超过一天，赔偿用户质量保险金五元。抱着试试的心理，这位用户再次电话通知太原办事处，他的洗衣机损坏三个多月，没有见人来修。办事处主任栗堂则当即打电话向工厂领导要主意，怎么办？许下的承诺，必须要如实兑现。第二天，销售科长李文斌驱车赶到太原，和维修员一起登门向用户赔礼道歉，修好了洗衣机，并按照工厂规定，如数赔偿用户五百元。
这件事发生后，在工厂内外引起强烈反响，销售科开展了专题讨论，处罚了直接责任者，进一步完善了维修登记制度，做到用户来电、来函有登记，专人维修后有结果，明确责任，奖罚分明。
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专栏：
布鞋王国和俞金水
本报记者 柏生
在美丽的杭州拱墅区，有一座以生产荣华牌工艺鞋驰名中外的杭州工艺鞋厂，记者慕名来到这里访问。
一走进那摆设琳琅满目的工艺鞋样品陈列室，仿佛使人置身于金色的布鞋王国之中。１９８７年，在全国首届鞋饰民意评选会上，这家工艺鞋厂夺得了最高奖“金鞋奖”。１９８９年，在第二届江、浙、沪最新款式工艺鞋评比会上，他们又一举囊括了２０项大奖中的１０项，并夺得了唯一的最高奖“金杯奖”。
领我们参观访问的是刚满４０岁，谈吐爽朗，富有创业精神的俞金水厂长。他曾在全国首届鞋饰民意评选会上获得个人最高奖“金鞋企业家”桂冠，最近又荣获浙江省劳动模范光荣称号。
谈话中，记者了解到，５年前正当这个厂濒临倒闭时，年富力强、颇有魄力的俞金水走马上任。经过他几年呕心沥血的整顿治理，使这个厂在激烈的竞争中摆脱困境，脱颖而出。１９８９年，在全国市场疲软、资金不足情况下，他领导的这个厂完成利润指标１３０％。１９９０年上半年，已完成全年利润指标的１０５％，预计到今年年底，可完成２００％，年人均创利税居全国同行榜首。
当记者问起杭州工艺鞋厂近几年发生的巨大变化，靠的是什么？这位有才识的企业家告诉记者，一是依靠科技进步和科学管理，二是依靠干部、职工队伍建设。
几年中，俞金水从健全基础管理做起，建立严格的规章制度。制作一双工艺鞋，共有５８道工序，道道都有严格的考核标准。他们所制订和实行的以产量为依据，以质量与物耗指标为核心内容的考核和奖惩制度，使原始的计件工资制更趋完善，杜绝了为多得报酬而不顾质量，不顾物耗的现象。
俞金水把自己的注意力放到了依靠科技进步和科学管理水平的提高上。这个厂应用的“计算机ＣＡＤ排料”技术，是杭州市重大科研项目。这一项新技术的应用，还使工艺鞋单位成本下降５％，增加效益４０万元。为了有效保证“荣华”牌的信誉，俞金水还规定：二等品一律不准包装出厂！在质量的严格把关下，杭州工艺鞋厂的成品合格率达９９．９％，名列全国同行榜首。
在与记者的交谈中，俞金水有一个深刻的体会：企业的活力来源于职工的积极性与凝聚力，凝聚力来自厂长爱职工、职工爱工厂。他上任后，先后办起了托儿所、医务室、食堂、浴室，建立了职工健康监护制度。虽然从生产到设备，从检验到销售，从财务到政工，他都得关心，忙得几乎没有节假日，他还是尽量与群众打成一片，融洽情感。
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都来动点“真格”的
王洋
现代的商品竞争，已不仅仅局限于商品本身质量的优劣，还包括商品的附加价值——售前保证、售后服务等做得好坏。同样的商品，相近的质量，究竟谁在激烈的竞争中赢得用户，将越来越多地取决于这些附加因素。
有些厂家很重视售前保证。为了吸引用户，常常许下种种承诺，说得天花乱坠。但商品售出后，就成了“嫁出的女儿、泼出去的水”，一旦出了问题，用户找上门来，轻则敷衍拖延，重则被视为“无理取闹”，甚至拒不认帐。像这样一锤子买卖，势必要因小失大，砸了自己的牌子。
长治洗衣机厂动真格的，说到做到，值得学习。
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无需“加油” 作者 韦启美
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享有“长绒棉故乡”美誉的新疆生产建设兵团农一师是我国最大的长绒棉生产、出口基地。今年53．5万亩棉花虽受干旱、冰雹灾害，仍然获得大丰收，比历史最高年份的去年增产14万担。 曹启文摄