第2版(经济)
专栏：农业形势和农村政策
农业部部长刘中一答记者问
农村政策首先考虑的应是稳定
据新华社北京电 （记者蒲立业）今年我国粮食生产有何新特点，应如何正确估价当前的农业形势，当前农村工作应首先注意什么？最近，记者就这些问题，采访了农业部部长刘中一。
问：刘部长，今年我国粮食总产创造了历史最高纪录，请您谈谈今年粮食生产的新特点，以及促成粮食丰收的主要因素。
答：如果把今年粮食生产跟去年相比较的话，可以看出新特点有３个：一是今年粮、棉、油、糖全面丰收；二是南、北方大面积均衡增产；三是单产增幅显著，预计今年粮食亩产量比去年增加约１０公斤。今年的丰收是近两年全党全国重视农业的直接结果，也是各级政府增加农业物质投入、实施“科技兴农”战略、开展农业综合开发等诸多因素促成的结果。除此之外，今年的气候条件好，这也是促成丰收的重要因素。
问：现在有人说农业形势大好，有人说仍很严峻，刘部长，您认为到底怎样估价才算正确？
答：决定农业生产的因素很多，对农业形势单纯看一年或两年的收成情况，就做出农业形势好或者不好的判断，是不全面、不准确的。依据这样的判断做出的宏观决策，也必然是不准确的。建国以来我们已经有过这方面的深刻教训。我认为，对农业形势要从多方面分析，才能得出一个接近于实际的判断。这些方面至少包括：农业抗御各种自然灾害的能力如何；保证农业生产正常进行和扩大再生产所必需的后勤保障如何；农业生产和农村经济在整个国民经济体系中所处的位置如何；农民的生产积极性、农业劳动者的素质如何；人口增长、社会经济发展对农业生产发展的需求等等。
问：从上述方面来考察分析，当前农业形势究竟如何呢？
答：从总体上看，我国农业已有了一个初步的基础，基本上可以保证全国人民的温饱。在年成较好的时候，农产品供给问题好一些，若遇灾害，则显得有些紧缺。今年我国农业生产情况很好，可以说已突破１９８５年以来的徘徊局面，但是，不能以为我国农业已经过关了。因为许多制约农业发展的因素并未得到根本改变。例如，农业发展所需要的水利灌溉，农业机械和化肥、农药等生产资料的供应等基础条件，并未有显著改善；农业内部的运行机制，农业外部的大环境，对农业发展还存在着不少不适应的因素。而人口增长、工业发展、对外贸易和人民生活改善等方面给予农业的负荷却越来越重。因此，从总体和长远来看，农业面临的仍然是一个比较严峻的形势。特别是在丰收以后，我们不可对农业发展问题掉以轻心，要保持清醒的头脑，还必须不断前进。
问：刘部长，农村工作千头万绪，从政策思想上讲，当前应首先注意什么问题？
答：从政策思想上看，当前人们最关心的是农村经营管理体制问题。实践证明，改革１０年来在农村实行的以家庭联产承包责任制为主的经营管理体制，从总体上讲是符合现阶段农业生产力的发展水平的，因而是正确、有效，深受农民欢迎的。农村政策当前第一位的考虑应该是稳定。“稳定”的核心内容是，家庭联产承包责任制不能变，农民与国家、集体的基本的利益分配原则不变。在这个基本格局的基础上还有个完善的问题，要根据各地的条件，采取积极措施，逐步发展和加强对农业生产产前、产中、产后的社会化服务工作，为分户经营解决生产发展、科技应用中可能遇到的困难，同时也应相应地发展和充实集体经济实力。在这方面，一定要从实际出发，适应生产发展的需要，适应广大农民的愿望和利益，不可操之过急，急于求成，更不能用“一平二调”的办法强化集体经济。同时还应注意，必须因地制宜，区别对待。各地情况千差万别，既不能在政策法令、组织形式上搞“一刀切”，搞全国统一的模式或规章制度，又不能在宣传舆论上“刮风”起哄。
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专栏：
北京新技术产业开发试验区硕果累累
▲新技术企业：９２０家，专职从业人员：１．８万人
▲产业结构：多学科、多门类，技工贸各占１／３
▲经济效益：总产值３２亿元，工业产值１１亿元，创汇５０００万美元，上缴税金１．２５亿元
本报讯 记者刘国胜报道：在全面总结“中关村电子一条街”经验的基础上，中央批准以中关村为中心，在北京海淀区建立的我国第一个新技术产业开发试验区，两年多来依靠智力密集优势，挖掘科技潜力，“引进来、打出去”，大力发展高技术产业，取得了显著成效。
这个新技术产业开发试验区占地面积是我国最大的、也是世界上少有的智力密集区。这个试验区于１９８８年５月建立以来，新技术企业迅速发展，高新技术及其产品大批涌现，已取得较好的经济效益。到１９９０年８月底，拥有新技术企业９２０家，专职从业人员达１．８万人。先后认定了２０２７项高技术及其产品，其中１０７项获国际和国家级奖，１７１项获部、市级奖，２５９项获国家专利，１９８９年推出的拳头产品达６０项。１９８８年和１９８９年两年试验区总收入达３２亿元，完成工业产值１１亿元，创汇５０００万美元，上缴国家税金１．２５亿元。今年上半年，在全国市场疲软的情况下，试验区总收入、工业产值和上缴国家税金仍分别比去年同期增长５０％、６０％和４０％。
试验区的产业结构打破了“电子一条街”的单一格局，从事生物工程、新型材料、新型能源、光机电一体化等高新技术企业，已占新技术企业总数的５０％，开始形成多学科、多门类的新技术企业群，技工贸的比例也得到有效调整，目前已各占１／３，趋向合理。
试验区的外向型经济得到发展。１９８８年出口创汇１３００万美元，１９８９年实现出口创汇３４３０万美元。到目前为止，到试验区申办的三资企业有１００多家，已开办的５４家。今年预计试验区可基本实现创汇大于用汇，成为净创汇地区。试验区现已出现几个较大的全国性集团公司，营销网络遍及全国，推动和加快了大专院校、科研部门和企业的改革。
经过两年多的艰苦创业，目前试验区已进入一个新的发展阶段，为将来成为首都的重要产业大军和财政来源，成为占重要地位的科技园区，打下了良好基础。
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专栏：
农村信用社为农民服务功能显著增强
农行要求加强村级信用社建设
据新华社南昌１１月１日电 （记者徐金鹏、通讯员罗善强）刚刚结束的全国农村信用社工作座谈会提出，今后一段时间要加强村级信用合作组织建设，更好地支持农村村级经济发展。
我国村级信用合作组织主要是信用分社和信用站。中国农业银行决定采取措施加强这一组织的建设：根据当地村级经济发展的状况调整村级信用合作组织机构，对当地经济发达、业务量大的信用分社或信用站经过批准可适当配备人员办成独立核算的小型信用社，对问题较多、作用不大的信用分社或信用站该撤并的坚决撤并；贷款上注重支持村级集体经济的发展和村级社会化服务组织的建立和完善。
又据新华社南昌电 （记者徐夏、通讯员罗善强）据近日在江西召开的全国农村信用合作工作座谈会介绍，到１９８９年底，全国农村信用社股金达６２．５亿元，比１９８０年增长１２倍。到１９９０年９月，全国农村信用社各项存款余额达２００５．５亿元，各项贷款余额１４７６．４亿元，分别比１０年前增长了６．３倍和０．１倍。目前，全国有村级小型信用社、信用分社和信用代办站２８万多个，设在乡镇的信用社达６万个。
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专栏：
安徽商办工业创新名牌保老名牌
一批产品打入国际市场
本报讯 近年来，安徽省重视商办工业，舍得为商办工业花大力气创名牌产品，使新老名牌商品交相辉映，一批产品走出省界、国界，走向国际市场。
安徽商办工业历史较长，过去也有一批名声在外的老名牌产品，但大多腿短走不远，市场覆盖面不大，新名牌产品的发展也比不上外省。改革开放，给安徽商办工业带来了活力。
在各级商办工业机构的规划、引导下，安徽全省的商办工业分批有重点地进行了技术改造。近几年又创出新名牌产品近百个，安庆市麦陇香食品厂一家，就创出１个部优、２０多个省优产品。马鞍山市的奶油蛋卷打入了香港市场；阜阳肉类联合加工厂的罐头清蒸牛肉，出口到苏联，今年上半年创汇５００万美元。
（宋和平）
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专栏：经济漫笔
饱和与潜在
余曦
市场不振，工厂日子难过，一些企业界人士每每面露难色。
但上海一位厂长陶新康的作为，却对人颇有启发。几年前，他开始创建集体所有制的高潮家具厂时，市场已经趋于饱和。他却胸有成竹。因为他摸过上海不同地段的住房结构，调查过不同年龄层次居民对家具的要求，发现了潜在的、为他的同行们所忽视的市场。
陶新康据此制定了深受消费者欢迎的销售策略。一是免费设计，让住房条件较差的顾客也能享受现代化的家具摆设；二是免费送货，免去顾客想方设法搬运家具的种种苦处；三是折价以旧换新，鼓励了一大批家庭更新家具。
消费问题在西方经济学的框架中占了很重要的地位。消费心理、行为变化对经济的影响，都有研究专著。以牟取最大利润为目的的资本主义生产尚且如此，而以满足人民需要为己任的社会主义生产，就更应在这个领域下大的功夫。事实上，目前我国消费者的需求（包括产品和服务）与市场供应之间还远非吻合，留给商品制造者和经销者们的余地还很大呢。
消费者的回报是慷慨的。目前上海家具市场疲软，而高潮家具厂的订货却纷至沓来。人们说，这低潮中的“高潮”，来自市民的信任。
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专栏：
国家土地管理局警告
一些单位违法占地激增
据新华社北京电 （记者赵鹏、通讯员冯广京）虽然我们的“土地卫士”已拥有国家颁布的《土地管理法》，但依法保护我们赖以生存的耕地并非易事。一个时期以来，全国违法占地面积又呈上升趋势。其中，一些国家单位违法占地现象急剧增加。
记者最近从国家土地管理局了解到，据对全国２４个省、自治区、直辖市统计，１９８９年违法占地面积达３０万亩，比上年上升５９％。其中国家单位违法占地面积比上年增加９８％，占当年全国违法占地面积总数的４５％。
在国家单位违法占地案件中，由行政主管部门越权批地的案件占了相当大比重，占地面积比上年增加近两倍。近年来，全国每年上马的大、中型和重点工程项目有数百个，按最保守的估计，每年占地面积需报国务院审批的不少于１００个。但１９８９年实际报国务院审批的只有３７个，其中仅有７个项目是按照《土地管理法》的规定批准后用地的，另外３０个是先用后批或边批边用的。更多的项目没有履行合法的批准手续。广东省某市政府１９８９年４月至１２月不顾上级政府和有关部门的三令五申，越权批地４４件，占地面积７４７２亩；青海省某州政府１９８９年一次越权批地３２８６．２亩；贵州省某特区１９８９年一次就越权批地１１６４亩。
针对这种情况，有关部门建议，当前要坚决依法严厉查处一批违法占地大案，加强土地执法的监督、检查工作；严厉查处越权批地、违法占地案件，并给责任人以相应惩处。同时，在全国范围内大力加强保护土地重要性的宣传。土地管理部门应参与建设项目的前期工作，把建设项目用地牢牢地控制在法律允许的范围内。
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专栏：
草原上的“夜明珠”
高燕茜
夜幕降临，内蒙古大草原上茫茫苍苍，只见一座座蒙古包华灯齐放，录音机的乐曲在夜风中飘荡。透过月色星火，看不到四周有电杆电网，这光亮和音响的电源来自何方？
原来这全靠被广大牧民誉为“夜明珠”的风力发电机。
杭锦旗的一位蒙古族老阿爸深情地说，多少年来，我们一直随水草而居，日出而作，日入而息。祖祖辈辈点灯靠油、娱乐靠酒，生活单调。如今政府用一个小小的风力发电机就给我们带来了光明。收录机只要插上电源，立即就能听到北京的声音。收看电视，知道了世界各地的事，而且接羔保育、剪羊毛、网围栏等都用上了电，这真是作梦也想不到的事情啊！
锡林郭勒盟镶黄旗一位老额吉（妈妈）望着蒙古包里的电灯曾高兴得好几天睡不着觉。从此，她再也不受油烟熏了。为了赶着参加“那达慕”盛会，她惊喜地看着儿媳妇拿着电熨斗，一会儿就把全家人的蒙古袍都熨得平平整整了。
内蒙古草原上有着丰富的风力资源，全区８０％的地区年平均风速在３．５米／秒以上，年有效工作风速３６５０小时。８０年代初，自治区人民政府即开始在偏远草原上抓这项利国利民的新能源开发工作。如今，全区已有８万户牧民用上了小型风力发电机，装机容量为７１５０千瓦，年发电量相当于节约煤炭２．１万多吨。
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专栏：
黄岛油库二期工程竣工
黄岛油库烈士纪念亭落成
本报青岛电 记者宋学春报道：去年遭受雷击烧毁的黄岛油库，二期工程不久前已全部竣工。
黄岛油库二期工程包括胜利油田至黄岛二百五十公里的新管道线、工艺管网改造、自动化控制、微波通讯、六座五万立方米的浮顶油罐、消防系统和各种配套设施，总投资四亿多元。年输油能力达三千万吨，年储存能力四十五万立方米。这项工程是由中国石油天然气总公司管道局第二工程公司和胜利输油公司承建的，一九八五年十月动工，历时六年。据有关专家鉴定，工程质量全部合格，优良工程占百分之九十以上。
又讯 记者宋学春报道：为纪念去年八月在黄岛油库灭火中牺牲的十九位烈士，黄岛油库烈士纪念亭近日落成。
烈士纪念亭建在原四号油罐基座一侧。亭高十点一四米，结构为双层八角十二红柱，黄色琉璃瓦盖顶，显得肃穆庄重。十九位烈士遗像悬挂其上，书有“黄岛油库灭火烈士千古”字样。
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甘肃稀土公司走向国际市场
据新华社兰州电 （记者赵传明）连续１０年平均每年有５种新产品投放市场的甘肃稀土公司，在激烈的市场竞争中走向国际市场，成为我国稀土行业的“创汇大户”。
甘肃稀土公司是我国也是亚洲拥有最大稀土综合生产能力的企业。在今年秋季广交会上，外商以能购到这家公司的熊猫牌稀土产品而设宴欢庆。
１０年中，甘肃稀土公司的产品从原来仅一个“独生子”：氯化稀土，发展为现在的７个系列，５１个品种，１３０多个规格，其中７０％的产品销售到美国、日本、法国、英国等１６个国家和地区，每年可为国家创汇１０００多万美元，现已累计创汇５０００多万美元。
甘肃稀土公司在１０年中共完成新产品开发等大小技术改造、科研项目２４０多个，总投资６０００多万元，并有１７种产品３４次获国家、部、省优质奖。
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专栏：
海华举行合资企业研讨会
本报讯 内蒙古自治区赤峰海华肉类食品有限公司与澳门中华总商会马万祺会长联合举办的合资企业发展研讨会，１０月３１日在京举行。全国人大常委、澳门中华总商会会长马万祺到会祝贺并讲了话。
马万祺先生满怀支持民族地区经济发展的赤诚之心，与赤峰市红山区合资兴办的赤峰海华肉类食品有限公司，主要是利用肉质鲜嫩、无污染、蛋白质含量高的草原红牛牛肉为原料，采用先进的生产工艺加工牛肉干。今年９月又投资兴建了一个屠宰加工车间和一座百吨冷库，生产牛羊部位肉近２０个品种。
（丰原）
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专栏：
双阳水泥厂开工兴建
本报讯 记者魏亚玲报道：由国家和地方共同投资的双阳水泥厂工程，近日正式开工兴建。
该工程位于吉林省长春市东南方向１００公里处。这里原料蕴藏丰富，质量好，建成后可日产２０００吨高标号水泥。双阳水泥厂的“一条龙”生产线技术装备可达到８０年代国际先进水平。
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专栏：
《电子商报》即将创刊
本报讯 经新闻出版署批准，中国电子报《电子市场版将改为《电子商报》。
《电子商报》由中国电子报社、中国电子器材公司、中国电子商会合办，机械电子部主管；每周一期，对开四版，国内外发行。
《电子商报》将及时传递来自国家决策部门的信息和各地的商情动态、商品供求信息，分析预测市场形势。
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专栏：综述
迅速崛起的“无烟钢铁工业”
本报记者 李茜
被誉为“无烟钢铁工业”的拆船业，近年已成为我国原材料工业的一个重要补充，对城乡经济建设的发展作出了重要贡献。
现在我国拆船业已跃居世界前列，拆船能力从１９８３年的３０万轻吨（指船的自重）猛增到２５０万轻吨，并且拥有一定规模的轧钢、深加工和综合经营生产能力。１９８３年以来，从国外购进废船６００多万轻吨，拆解所得钢材４００万吨，相当一个中型钢厂的年产量。新建一个中型钢厂，需要投资几十亿元，而拆船业没花国家投资就获得了这么多的钢材。发展拆船业给国家创造了可观的经济效益。据统计，近７年间，全国拆船业共获经济效益８．５亿元。
拆船工业的迅速崛起，带来了更为突出的社会效益。江苏省拆船业７年间共拆解废船１６２万轻吨，获金属材料１４３万吨，折算钢材１２１万吨，相当于全省一年的钢产量。近几年，广东农民纷纷兴建住宅楼，需要大量钢材，７年间国家物资部门仅供应了２１万多吨，而拆船业提供的钢材８５万多吨，占８０％。
拆船业的发展规律是：世界经济不景气导致航运业萧条，到期报废船只，加上长期闲置占用港口的旧船，不如报废更为合算，于是废船数量增多，价格下跌，拆船业随之兴旺。反之，报废船舶数量减少，价格上涨，拆船业也随之滑坡。我国拆船业的第一次浪潮始于１９６７年，国家抓住当时废船价格下降的机会，进口部分废船拆解为钢板，解决农具生产材料紧缺问题。此次拆船持续了７年，后因国际市场废船价格猛涨而停止。第二次浪潮始于１９７８年，但这次拆船起步较慢，只有两年时间，即因船价上涨，拆船企业亏损，陆续宣告停产。应该承认，在前两次浪潮中，我国拆船属于零星、分散作业，尚未真正形成一个行业，拆船手段也非常落后，基本上属于破坏性拆解，甚至把可以利用的设备也砸成废钢铁，也称之谓“野蛮拆解”。因而经济效益甚差，废船价格很低时仅能维持企业生存，国际市场船价一旦上涨，立即倒闭和转产。
历经“两起两落”的曲折历程，我国拆船业于１９８３年再度崛起，并开始获得大发展。１９８３年，国务院作出了发展拆船工业的决策，并制订了相应的优惠和扶持政策，调动了有条件发展拆船工业的省市的积极性，全国拆船工业在不要国家投资的情况下，迈开了自我武装、自我完善的步伐，作业逐步走向半机械化、机械化；管理上也改变了无章可循的落后面貌，拆解工艺向科学化、规范化迈进，提高了管理水平和企业素质，从而使我国拆船工业形成了一个新兴产业。１９８６年是我国拆船工业的鼎盛时期，全国组建了１６个拆船公司，１２０个拆船厂，当年购进废船１８０万轻吨，拆解１８９万轻吨，使我国大陆的拆船业仅次于我国台湾省，居世界第二位。
近两年多来，世界经济形势好转，全球航运复苏，原来闲置的船舶重新启动，废船价格猛涨，拆船业从高峰跌到底谷。但是，我国的多数拆船企业，没有像过去那样遇到困难就停产转产，甚至一哄而散。有些缺乏竞争能力的拆船厂固然不可避免地被淘汰了，但几十家承受能力较强的骨干企业仍以坚韧不拔的精神总结经验，培训队伍，提高企业素质，并千方百计开展多种经营，渡过难关。有的开展修船造船业务，有的转轧钢和机械加工，有的利用拆船的零星钢材生产小五金，有的则将拆船设备和场地进行短期租赁，结果保证了拆船业的骨干队伍。一些多种经营搞得好的企业，还抓紧时机进行技术改造，为迎接下一个高潮增加后劲。
据权威的经济信息部门分析预测，目前国际航运业有相当数量的船只已经或即将超过服役期，新船投入使用后，必然有大量船舶被淘汰，因此，１９９２年前后将再次出现拆船浪潮。拆船是劳动密集型行业，早已从发达国家转向第三世界。我国大陆海域辽阔，劳力充足，成本低，并已建成一支强大的拆船队伍，下一个拆船高潮中，我国拆船业将可能获得进一步发展。专家们指出，我国是一个冶金工业资源不足的国家，钢铁产量还不能满足生产需要，这种情况在今后相当长的一段时间内将不可能得到根本改变，而拆船工业正是用较少的耗费，获得大量廉价金属资源和设备的有效途径，因此，发展拆船工业决不是权宜之计，而应当作为一项长期政策，坚持不懈地执行下去。
第2版(经济)
专栏：
皖南屯溪上新村农民建造的新居是新式楼房，又有传统的徽派建筑特色，住起来舒适，看上去美观。在歙县、屯溪、黟县一带，这种带有传统特色的新式农民住宅比比皆是。
本报记者 蒋铎摄