第7版(读者来信)
专栏：来信集纳
严格管理乡村账目
四川武胜县委陈实来信：最近，我县有关部门调查了全县３９个乡、４７７个村的财务管理情况，发现１９８７年以来有９８人贪污集体资金近６万元；有５１８人挪用公款１８万多元；有９２９名村组干部将自己应该交售给国家的３．４万多公斤定购粮、议价粮分摊给其他农民交售；清查出利用公款支付的各种招待费、生活费１６３万多元；不按规定向有关人员分发２４万多元；专款乱支乱花２２０多万元。
前些时候，我县一些乡村干部可以自定收费标准，自己向农民收款；有的收款后，出一张白条子；有的收款后，连白条子也不给，许多应该上交集体的资金，经常落入私人腰包。另外，一些乡村干部利用公款吃喝。乐善区７个乡镇的乡村干部，两年多时间就吃掉４５．９万多元公款。
造成这种状况的一个重要原因是，一些乡村的财务管理混乱。有的财会人员一年记一次收入、支出账，有的干脆不做账，更不向农民公布账目。这样，给一些人以可乘之机。如猛山乡一些乡干部，１９８７年以来就分掉公款３万多元，连１９９０年预计收入也被提前分掉了。这个乡１２个村共有２１个村干部贪污、挪用公款１．６万多元。古匠乡一个村的党支部书记和村委会主任，就分掉了所收的超计划生育罚款几千元；龙庭乡一个村的党支部书记，伙同他人分掉土地清理费２６００多元。
建议有关部门要定期培训农村财务人员，提高他们的政策水平和业务能力；同时要逐步改变过去那种乡村干部人人收款，个个用钱的混乱局面；由专人收款，统一收据，禁止白条子入账；农村各种提留、费用的收支情况要定期向群众公布，接受群众监督。
第7版(读者来信)
专栏：来信集纳
教育干部遵纪守法
浙江杭州市纪委办公室姚岳南来信：近来，农村群众反映村级财务管理混乱，村干部有经济问题的来信来访不断增加。例如，今年上半年，建德县纪委受理这类信访９８件，占信访总数的６２．４％，比去年同期上升了３１．３％；富阳县纪委受理这类信访６９件，占信访总数的２８．８％，比去年同期上升３３．３％；淳安县纪委受理这类信访６０件，占信访总数的２１．３５％，比去年同期上升１１４％。从这些信访调查的结果看，当前农村村级财务管理问题严重。主要表现在：
管理制度不健全，财务账目不公开。不少村的集体收入不入账，管理混乱，盲目开支，账目不按规定向群众公布。有的甚至几年、十几年未公布过集体账目，引起农民的不满。
违反财经纪律，任意借支挪用。据对临安县４８个乡镇２０４个村的调查，发现有７３８４人借支、挪用、拖欠公款４７３万多元。余杭县２２７个村中，个人借支、挪用公款达１４０多万元。其中，石鸽乡郭家村、潘板乡漕桥村的村干部人均借公款１万元以上；长乐镇径山村的１３名党员中，有８人借公款５．８万元，最多的借公款１．８万元。
借机混水摸鱼，侵吞集体公款。如余杭县有一个村的会计，从１９８８年到今年２月，共贪污集体公款６２１７．１０元，挪用５０００元。临安县在清理村级财务过程中，发现有３１人违法违纪，其中移交司法机关处理的９人。
农村村级财务管理出现混乱现象，在一定程度上影响了农村党群、干群之间的关系，阻碍了农村集体经济的壮大和公益事业的发展。有关部门应严肃查处以权谋私、侵占群众利益的违纪干部，教育干部遵纪守法。
第7版(读者来信)
专栏：编者的话
为农民当好家理好财
农村实行家庭联产承包责任制以后，集体对农民征收各项提留和费用，集体资金和固定资产的管理和使用，农民与国家、集体之间的经济往来等一系列经济活动，都离不开财务管理工作。但是，从这里发表的几封读者来信看，当前，有些乡村财务管理工作存在不少问题。有的乡村干部认为，“包干到户，不要财务”，把农村财务管理视为可有可无；有的对财务工作疏于管理，财务账目混乱不堪；有的乱支乱花集体积累，甚至贪污、挪用公款，使集体财产浪费损失惊人，引起农民群众的强烈不满。
农村财务管理工作是农民群众普遍关心的问题。农村财务管理工作搞好了，让农民充分行使管理和监督财务工作的民主权利，真正做到取之于民，用之于民，便会对促进农村经济的发展，改善农民的生活，起着重要的作用。否则，将严重影响党群、干群关系，阻碍农业生产的发展。因此，农村财务管理工作只能加强，不能削弱。
各级农村党政部门要把加强农村财务管理工作，作为搞好农村廉政建设、端正党风的一项重要内容来抓，建立一支强有力的农村财会队伍，建立健全农村财务管理制度，为农民当好家理好财，从根本上解决一些乡村财务管理的混乱状况。
第7版(读者来信)
专栏：来信集纳
抓好村组审计工作
陕西眉县县委宣传部张安怀来信：近年来，我县农村财务管理混乱，账目不清，影响干群关系。农村财务管理混乱的主要表现：一是财会制度不健全。绝大多数村组干部兼出纳，既用钱又管钱，常常出现贪污、挪用公款等现象。许多村组没有财务管理制度，致使账物不符，白条子抵库，集体家底不清，集体财产丢失、损坏严重。二是村组财会人员素质差。既不懂经济核算，又不按时记结、公布账目，起不到管理、监督财务的职能。我县有关部门对２６个村民小组、８个村办企业作了审计，就查出吃喝送礼动用公款１．５万元，贪污、挪用公款１．２万元，乱拿、损坏集体财物１万多元，呆账金额１．３万多元，登记不全、记错、未登记的集体资金４０万元。
据了解，农村村组账目混乱的现象在一些地方普遍存在着。建议县委、县政府把农村财务审计工作当作密切干群关系的一件大事来抓。
中国人民银行山西垣曲县支行王平均来信：最近，我调查了晋南地区某县一些村组的财务管理情况，发现有以下一些问题：
我发现有６０％的村组财会人员是属临时性的，有的村组财会人员一年内更换三四次。新上任的财会人员大多为中学生，未经过任何专业培训，业务能力差。有些财会人员对会计工作一窍不通，甚至连简单的现金收支账都做不好，记账不规范，错字连篇，把账目搞得一塌糊涂。
许多村组放松财务管理，财务制度不完善。我发现一些村组的会计账目放置随便，任人翻阅、涂改；有些财会人员连会计账目也不设，有些财会人员对收入的现金不及时入账，随便挪用，甚至制造虚假凭证，贪污公款。
有些村组的财务工作由村组干部全权负责或由其家属管理，财会人员形同虚设，村组的现金收支由村组干部自己掌握，使之为所欲为。有一个村向村民收取提留款等费用时，村委会主任、村党支部书记、村会计各把一方，你收你的，我收我的，谁收谁用，造成村里财务管理工作似一盘散沙。
由于农村财务管理混乱，给一些人提供了混水摸鱼的机会。为了获取私利，一些村组干部随意向群众征收费用或搞强行摊派。例如，有些村干部巧立名目，向群众收取工程劳务费、干部辛苦费、入户费等，极大地增加了农民的负担。
建议审计部门定期审计检查农村财务账目，逐步使农村财务管理工作步入正轨。
第7版(读者来信)
专栏：来信集纳
完善乡镇财务制度
辽宁义县人民政府办公室张世春来信：近年来，由于大多数乡镇政府放松了对村级财务的管理与监督，致使村级财务管理混乱，白条子入账、随意提高招待标准、干部侵占公款等现象比较严重。为改变这种局面，１９８７年以来，我县稍户营子镇采取镇农业经营管理站对各村财务收支状况实行定期审计的办法，对村级财务加强管理。
首先由镇农业经营管理站统一印制了招待费报销单据，凡各村报销招待费都要使用这种单据，并注明来客姓名，陪客者姓名及招待标准。其次，镇里规定每月３日至５日为各村财务账目、单据送审日，每张单据必须经镇农村经营管理站审查、盖章后，方可入账。再次，对各村的非生产性支出，实行限额管理。根据村的大小、人口多少、经济活动繁简确定全镇２１个村的招待费标准。第四，建立财务监督制度，对违反财经纪律的严肃处理。这个镇采取了这些做法，取得了较好的效果。全镇２１个村，去年仅招待费一项比１９８６年下降８．２４万元。
黑龙江泰来县委宣传部王明贵来信：前几年，我县塔子城镇由于财务制度不健全，造成财务管理混乱。对此，许多农民反映强烈。为了解决这一问题，１９８８年以来，塔子城镇采取措施，强化农村财务管理制度。这个镇的具体做法是：一是把好审核使用关。各村会计每月结账后，将记账凭证汇总表交镇里。镇有关部门根据各村上报的报表，跟踪审计各村的帐目，严格控制资金使用权。二是严把制度落实关。这个镇各村会计每个月要抽出一定时间，带着上月的账目和票据到镇里集体办公，先自查，后集体审查。镇里有关部门每月派人到各村巡回检查一次。三是对各村会计实行招聘制，改变过去村里会计由村干部任命的做法。受聘的会计要与镇政府签订合同，使村里会计有职有权，大胆管理村里的财务账目。
塔子城镇强化财务管理工作后，压缩了无效开支。１９８８年以来，全镇各村共节约开支２５万元。
第7版(读者来信)
专栏：答复反应
密云县加强风景点管理
你报８月２８日第五版刊登《保护密云水库防止人为污染》的读者来信后，县委副书记纪永旺立即组织县有关部门负责同志，前往密云水库西北岸的黑龙潭和京都第一瀑两个风景点调查，发现来信反映的情况属实，当即同这两个风景点的主管乡和有关部门制订了改进措施：
抽调石城乡机关干部组成整改工作队，进入两个风景点开展全面检查整顿工作；在风景点设置卫生管理标牌，增派监督人员，负责清理环境卫生；为有效避免游人随意丢弃废物，计划增设代办食品袋业务，以利收存废物，集中处理；加强对停车场管理，设专人在停车场执勤、调度和检查车辆。
北京密云县委办公室
第7版(读者来信)
专栏：答复反应
打击邵塘公路不法分子
你报去年８月２３日第六版刊登《邵塘线上扒手猖獗》的读者来信后，我县县委、县公安局很重视。县汽车站派出所６名干警，分别随车在一些公路段来回巡查，追踪打击扒手，到今年７月止，共破获扒窃、抢劫团伙１３个，抓获一些扒窃、抢劫分子。我县汽车站售票厅、候车室，如今面貌已焕然一新，秩序良好，受到群众的好评。 湖南邵阳县武装部 张珊珊 张忠伟 文德
第7版(读者来信)
专栏：答复反应
制止乡镇干部滥用警棍
你报９月１１日第五版刊登《乡镇干部携带警棍伤人事件不断发生》的读者来信后，我县领导人十分重视。县委召开会议，要求有关部门认真清理、收缴乱发的警棍。今后，我县境内发现有违反规定持有和使用警棍的，公安干警有权当即没收，并视情节轻重给予处罚。
安徽寿县纪律检查委员会 周有河 桑咏梅
第7版(读者来信)
专栏：人与人
多好的司机啊！
８月１２日，我社一行人自费到北京旅游，住在离市区较远的远望楼宾馆。８月１５日凌晨１点多钟，我刚满６岁的女儿突然高烧，继而抽搐。在同事的陪同下，我抱着女儿上路拦车准备去医院，等了好久也不见一辆车子。这时，我女儿又哭又叫，我急得六神无主。这时，前方驶来一辆北京友联汽车服务公司的出租车，我即招手将这辆车拦住，说明情况后，热心的司机拉上我们，直驶附近的２６２医院。当司机发现这所医院夜里没有儿科大夫时，即将小车开往北京儿童医院。到了北京儿童医院，我要付车钱，司机却说：“先别忙着付钱，救小孩要紧！”说罢，他直奔急诊室，为我女儿挂号。经诊断，我女儿需进急诊观察室治疗。司机便在我同事陪同下，开车前往远望楼宾馆，帮我拿来了毛巾、茶杯等用具，这时已是凌晨４点半钟了。这位好心的司机连姓名也没有留下，就驱车走了，我只记下了他的车号。这天早上６点半左右，我女儿输液完毕，准备返回住处。我们走出医院大门，凑巧又碰上了友联汽车服务公司的一辆出租车。与这位司机闲谈时，我才知道前一辆出租车的司机名叫韩波。
上海《康复》杂志社 钱明华
第7版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
吃得多香
铁道部十二工程局第四工程处第六工程队工会，时时关心施工一线的职工。国庆节、中秋节接踵而至，第六工程队工会在节前即把第一批月饼送到孝柳铁路榆凹沟大桥工地，让在那里日夜赶架铁路桥的工人最先品尝。瞧，工人们吃得多香。
山西介休县
永贵斯坦