第2版(经济)
专栏：
加紧工作 兴利抑弊
东三省企业续包全面展开
据新华社大连电 （记者何大新）日前结束的东北三省体改座谈会传出信息：辽、吉、黑三省各级政府和主管部门正在以“稳定、发展”为原则，加紧动作，兴利抑弊，具体实施两期承包的衔接工作。
东北三省是我国重要工业基地，搞好新一轮承包对发展生产及克服目前的困难，都有着重要意义。在企业续包中，辽宁省始终把完善承包责任制作为一项重要内容，明确规定：一是将技术改造、资产增值、新产品开发等企业发展指标纳入承包合同；二是在稳定的前提下，把指标分为以实现利润、资产增值、新产品开发为主的承包指标和以质量、物耗、安全生产为主的考核指标；三是在承包合同中纳入管理指标，防止“以包代管”现象发生；四是建立承包企业约束机制。
吉林省坚持从实际出发，实行分类指导，不搞“一刀切”。在承包期限上，宜长则长，宜短则短。在承包主体上，以全员承包和领导班子集体承包为主要形式，也可以实行企业内法人承包、合伙承包和个人承包；在承包基数确定上，区别大中型骨干企业、中小企业和较困难的企业，兼顾三者利益。
黑龙江省则突出了稳定经营者队伍。对素质和经营效果较好，胜任或基本胜任的经营者，在转入新一轮承包前就宣布继续承包或延长承包期。
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专栏：
甘肃大中型企业与当地组建经济共同体
据新华社兰州电 （记者王昌）甘肃１６０多家大中型企业主动与地方小厂攀姻结亲，在省内组成各种形式的共同体，形成以大带小、以小促大，协同发展的新格局。
经过探索，他们已建立四种不同形式的命运共同体：一是由大中型企业投资，提供技术，帮助一些生产不景气的地方企业搞技术改造，进行产品结构调整，使其成为给自己生产原辅材料和配件的“卫星厂”。二是大中型企业提供资金、原料、技术和设备，地方经济部门或企业解决场地、劳动力，举办为大工业和为人民生活服务的集体企业。三是由大中型企业牵头，吸收地方企业参加，组成“一条龙”式的新产品开发体系。四是中央部属企业和地方政府联合集资，合建利益同享、风险共担的资源开发型重点项目。
他们采取这些形式，已在全省范围内联办集体所有制企业１０００多个，年增工业产值９亿多元。
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专栏：
丰宁十家企业与农民“联姻”
据新华社石家庄电 （通讯员李林刚）河北省丰宁满族自治县１０家企业采取与农民“联姻”的办法，在农村建立原材料基地，大大缓解了企业资金紧张的状态，据县政府主管工业的负责同志介绍，采取这种办法，购买原材料的资金一年少用２３００万元。
企业与农村共建原材料基地，主要是企业根据生产需要，同农民或农场签订原材料生产销售合同。企业提供一定的资金和技术服务，保证产品最低收购价，由农民或农场组织生产。
这个县的糖厂、榨油厂、奶粉厂、木材厂、酒厂等１０家企业，投资１５万元，先后同本县的２９个乡镇的农民和农牧场签订了共建油菜、甜菜、高粱、玉米、奶牛、木材等原材料基地的合同。
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专栏：
绵阳汽车方向机厂
靠新产品赢得主动权
本报讯 四川省绵阳汽车方向机厂瞄准市场空白，以新求兴，以质取胜。今年１—８月，该厂完成产值、利润分别比去年同期增长１倍多，提前４个月超额完成全年承包的产值１２００万元、利润１３０万元的任务。
这个厂自１９８５年以来就重视产品更新换代，去年下半年以来，他们加快了日本五十铃Ｎ系列转向器和ＢＪ２０２０Ｎ转向器的研制，赶上了日本五十铃Ｎ型车更换和北京吉普车换型的需要。其中，ＢＪ２０２０Ｎ转向器，仅北京吉普车有限公司每月要货就达３０００台。
（邹居光 周琼）
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专栏：
强化“硬”措施 改善“软”环境
烟台芝罘区三资企业效益好
本报讯 山东烟台芝罘区强化三资企业经营管理，完善综合协调服务机制，促进了三资企业经济效益的提高。今年头八个月，产值、利税分别比去年同期增长百分之五十点一和百分之五点六，创汇一百五十点一八万美元。
由于受国内市场疲软的影响，今年这个区的三资企业经济效益曾一度下降。对此，芝罘区外经委把帮助企业完善自我发展机制，调整产品结构，加强三资企业产品宣传，提高产品的出口创汇能力作为重点来抓。烟台三利电子有限公司和东海电子有限公司，根据国际市场需求，开发出康美思马达配套电器和电子接插件等新产品。烟台华昌有限公司在有关部门的协助下，不断拓宽出口渠道，到八月底，创汇九十六点二万美元。
（李敏）
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专栏：快语新言
管理要抓薄弱环节
三番
怎样加强企业管理？上海铁路局通过抓“结合部”，创下了建局以来安全生产的最好成绩，是一个成功的做法。
管理必须配套才有效，因此管理必须全面加强。但这并不等于说，“全面加强”就是在各方面平均使用力量。只要研究一下现实情况，我们就会发现，企业管理不能达到预期效果，往往是卡在薄弱环节上。企业管理中的薄弱环节，是制约企业整体素质提高的“瓶颈”，如果不解决“瓶颈”问题，其他方面再使劲，也往往不起作用，至多也是事倍功半。
懂得了抓薄弱环节的重要，还要善于发现和改善薄弱环节。上海铁路局正是注意抓住“看似谁都负责，实际谁也不负责”的各部门、各工种容易推诿或扯皮的“结合部”，然后下力加强管理，薄弱环节抓好了，就取得了立竿见影的效果。
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专栏：
上海铁路局抓管理一招鲜——
管好“结合部”
本报讯 上海铁路局最近创下建局４１年来安全生产最好成绩，连续４００天无行车重大和大事故。他们的招数是，下大气力管好各部门各工种之间相交叉的结合部，把这个被称为“不管部”的薄弱环节作为管理上的关键点，实践结果获得了成功。
上海铁路局过去偏重部门和工种的纵向管理，还制订了不少“卡死”制度，但“卡”而不死，事故仍有发生。经过分析，他们发现７８％的重大和大事故、７１％的一般事故都发生在结合部。
结合部往往是看似大家都负责其实谁也不负责的死角，相关的部门在这里扯皮最多，往往最容易出问题。为了改变这种状况，上海铁路局从１９８８年９月起，试点推行一种以结合部管理为中心的干线安全和服务系统管理办法，其主要内容为“四联”，即：联心——各部门、各工种间互相关心互相配合；联控——制订执行相关部门工种之间的联控标准和操作程序，使上道工序为下道工序着想，下道工序为上道工序把关，地面为列车着想，列车为地面把关；联管——全员参加，共同管理，形成纵向有序、横向协调的结合部管理网络；联核——制订考核制度和竞赛办法，定期检查，赏罚分明。
试点之一的沪杭线，曾是上海铁路局辖内事故发生最多、安全最不放心的一条干线，曾连续发生过５起重大和大事故。自从１９８９年９月１５日实行干线安全系统管理以来，至今未发生过一起事故，还防止了１４３件事故的发生。
抓好结合部管理，使干线服务质量也大见起色。这个路局下属的蚌埠分局创造的“茶杯子工程”，从治理供水设施、整顿列车上水到列车供水的全过程，都制订了作业服务标准，层层落实责任制，使列车上喝水难的老大难问题得以解决。
（邓绩 刘士安）
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专栏：
南水北调方案将分期实施
本报北京１０月２４日讯 记者蒋亚平报道：从长江调水到北方缺水地区，这一酝酿多年的南水北调方案，已经被列入《长江流域综合利用规划简要报告》，国务院最近批准了这一报告。
水利部有关方面负责人今天向记者详细通报了南水北调方案的有关情况。作为长江流域综合利用规划的重要组成部分，南水北调方案共有四条线：西线从长江上游通天河、雅砻江、大渡河引水到黄河上游，解决西北地区缺水问题。
中线分为近期、远期两个阶段，近期从汉江丹江口水库引水，供水黄淮海平原西部地区，主要解决沿线工业及城市生活用水，同时灌溉农田１０００余万亩；远期则需从长江补水，进一步解决供水区工业及城市生活用水，并增加灌溉面积约２０００万亩。
东线近期从长江干流江都三江营抽水，供江苏、山东、安徽、河北、天津四省一市用水。第一期先调水到黄河南岸东平湖，供给工业、航运、城市生活用水，灌溉农田２１３９万亩。第二期送水到天津，增灌农田２２００万亩。
另有一条线为引江济淮线，即从长江北岸裕溪口、凤凰颈、神塘河引水，经巢湖到淮河，结合沟通江淮，发展航运。可满足２０００年两淮地区工业及城市生活用水，灌溉农田１４５０万亩。
我国河川径流总量２．７１万亿立方米，人均水量和耕地亩均水量均低于世界平均水平。而且水资源分布南多北少，长江流域及其以南河川径流量占全国８０％以上，耕地却不足全国的４０％。黄、淮、海流域的河川径流量不到全国的６．５％，耕地面积却占全国近４０％。西北、华北及豫鲁地区水资源不足，已成为国民经济发展的制约因素，必须跨流域引水补源。
南水北调方案调水量，初步规划为年均６８０亿立方米，约相当于长江多年平均入海水量的６．８％，相当于枯水年径流量的８．９％，从总量上讲，调水的影响有限。
据长江水利委员会有关负责人介绍，对这一方案的规划考虑到了南水北调对现有生态、生产、生活环境的影响。东线年均抽水量２１０亿立方米，虽对输出区水量影响不大，但调水后可能造成水质盐分增高，因此在调度运用中，枯水期要少调或不调。
根据水利部长江水利委员会的规划，南水北调方案将分期实施。近期先开始实施东线、中线和引江济淮线。
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专栏：
远安山区开发系列产品
本报讯 昔日人均收入只有九十八元的湖北省远安县，最近传来了利用本地资源，靠开发系列产品，使全县人均收入提高到了六百三十元的好消息。远安县是贫困山区县，山地面积占百分之七十六。一九八五年以来，远安县发挥本地资源优势，先后筹措资金七千多万元，新办和改建了二十多家化工、轻纺、矿山等企业。开发生产的黄磷、白厂丝、陶瓷等三十多种产品获省、部优称号，远销东南亚及欧美等地。出口创汇达一千多万元。
（丽清 延林 文华）
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专栏：
市容秩序改观 交易数额上升
北京市整治市场告捷
本报北京１０月２４日讯 烦扰北京市民的街头零散摊点如今已挪到指定地点，影响市容又妨碍交通的集贸市场也退到街巷口内。这是北京市保亚运整治市场工作的成果。
据北京市整治市场指挥部提供的最新资料，１至９月份，全市共查处各类经济违法案件７．８万件，取缔１１２４个从事假冒伪劣商品的非法加工、销售点。在为期５００多天的市场秩序整治中，全市共新建市场７０个、商亭棚台６５１６个。随着场容摊貌的改观和秩序的好转，交易额也大幅度上升。１至９月份，全市集贸市场成交量达１０．３亿公斤，总成交额１７．７亿元，其中蔬菜６．１亿公斤，分别比去年同期增长３３．８％、３３．９％和３６．８％。
在市场整治过程中，大多数个体工商户能遵章守法、货真价实、文明服务。仅在迎亚运的３个宣传周活动中，就有２．４万人次上街为８万余人次提供义务或让利服务。
据悉，北京市场整治工作将以治本为重点，以法制化、规范化为方向，继续深入进行下去。
（石秋萍）
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专栏：
水陆空运初成网
云南行路有改观
本报讯 记者任维东报道：昔日“对面鸡声相闻、相见要走半天”、城乡交通十分落后的云南省，如今已经形成水陆空运输网络。
由于历史原因，云南城乡交通长期十分落后。解放初，全省农副产品和日用工业品的集散，６０％以上的运输要靠驿道和人背马驮。
新中国成立后，云南各族人民和交通战线广大职工经过４０年的艰苦奋斗，逢山开路，遇水架桥，使全省的交通面貌发生了深刻变化，形成了以公路为主，多层次、多形式的运输网络。现在，全省营业铁路计有１５５７公里，较建国初期增长了两倍多。
改革开放给云南的交通事业带来了新的生机，其中仅１９８４年到１９８７年，全省采用“民办公助、民工建勤”、“以工代赈”的方法新建改建县乡公路２万多公里。
目前，全省水陆通航里程已达１０７２公里。从昆明出发的航线达１８条，与国内外２０多个城市有直达航线。
交通运输事业的发展，对活跃全省商品经济，促进对外开放发挥了十分重要的作用。
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专栏：
陕西治“三乱”向纵深发展
制止以集资名义变相摊派
本报讯 记者景险峰报道：陕西省人民政府在整治“三乱”中，坚决制止以集资名义变相摊派，制定全省集资管理新办法，使集资活动逐渐纳入法制化轨道。
今年上半年，陕西省审计局对１９８８年以来的乱集资、乱摊派情况全面调查摸底发现，各种名目的摊派，大部分是自立章法，以集资名义进行的。
为了从根本上制止乱集资和乱摊派，陕西省人民政府制定了全省集资管理暂行办法。规定：各种集资的项目都必须有国务院、国务院各部门和省政府的有关规定作依据。各级政府及其所属部门的集资活动，必须向上一级人民政府申报集资项目、集资预算、资金用途、集资对象、负担标准等。未经批准的集资活动，一律视为乱摊派严加查处。各级人民政府的集资项目必须在银行开设专户，财务收支必须建帐，并接受上一级人民政府审计机关的监督。各地、市审批的集资项目，要报省政府备案，凡与国家法律、法规和省有关规定相抵触的集资项目和各种摊派行为，一律立即废止。
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兰新路“卡脖子”段有改善
本报乌鲁木齐电 兰新公路星星峡至哈密的１９７公里“卡脖子”路段如今已被武警交通六支队官兵换成了国家二至三级标准的优良公路。该路１０月１６日通过国家和当地政府的竣工验收。 （汪云训）
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专栏：
“无业游民的好红娘”
蒋金才 赵东祥
时下，在山东招远县农村，那些终日无事可作的无业游民不再为谋求职业而苦恼，只需到所在乡镇劳务服务站提出申请，便会很快得到一份称心工作。这是招远县为加强农村剩余劳动力管理、成立乡镇劳务服务站后带来的新气象。
从１９８７年以来，全县１６处乡镇的劳务服务站先后安置农村剩余劳力４万多人，被群众誉为“无业游民的好红娘”。
农村实行大包干以后，一家一户的责任田只用小部分劳动力便可耕种，加上一些城镇企业关停并转，使农村涌现出大量的剩余劳力。
为解决这些人的就业问题，招远县在全县１６处乡镇都设立了劳务服务站。服务站负责对乡镇劳动力进行预测，有组织地对外输出劳务，引导发展第三产业，按计划从农村招收职工为乡镇企业输送劳动力，定期对职工进行考核，仲裁企业与职工的劳动争议等。
劳务服务站的建立，解决了劳动力供需脱节问题。３年来，共安置到镇村企业工作的剩余劳力４１８２人，全镇镇、村企业由４７个增加到１１８处，工业总产值和利税每年分别递增２８．２％和４４．２％。
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专栏：
麻阳酒厂上京请专家指导
本报讯 位于湘江武陵山间的湖南麻阳苗族自治县酒厂，运用苗家传统酿酒工艺，酿出味醇劲足的“锦江酒”，成为各地苗家偏爱的宠物。为提高出酒率，降低成本，成为苗家脱贫致富的拳头产品，厂领导近日上京请商业部酿酒专家曾纵野到厂指导。
（仁平）
第2版(经济)
专栏：
防治颈椎病保健枕问市
本报讯 北京海龙真空镀膜厂新近推出多功能防治颈椎病保健枕。这种保健枕使用时能自动矫正颈椎的异常曲度，促进脑血液正常循环，调节颈部神经肌肉功能，消除颈部肌肉痉挛及软组织水肿。
（曾玉）
第2版(经济)
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“倍力”节能剂推广会召开
本报讯 国家计委全国节能情报网、中信电通有限公司日前开会，向各界介绍、推广“倍力”抗磨节能剂。据称，这种从石油中提炼的节能剂，适用于各种机械，可减少摩擦力百分之八十，节省燃料百分之十以上，还可使机械寿命延长。
（张月）
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专栏：
兰州—武威光纤工程投入使用
本报讯 甘肃省新建成的兰州至武威光纤长途干线通信工程，首次将国产光缆光电设备用于长途干线上，结束了多年来我国长途光纤干线使用进口光缆光电设备的历史。十月二十日，该工程在兰州通过邮电部的竣工验收，工程质量达到规范和设计要求，现已正式投入使用，运行良好。
兰州—武威光纤通信工程全程二百八十六公里。 （陈文海 张临军）
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专栏：
在希望的黑土地上
——嫩江平原生态农业建设纪实
刘广军 王瑞光
滔滔嫩江在黑龙江省西部流过，身后留下一片肥沃的黑土地，这里分布着齐齐哈尔市７区１１县，其中７个是全国商品粮基地县。这就是素有粮仓之称的嫩江平原。
金秋十月，嫩江平原传来丰收的喜讯：全市粮食总产３６．４９亿公斤，比历史最高产量的１９８４年增产６．３９亿公斤，向国家交售商品粮将达１７．５亿公斤。
更令人振奋的是，几十年来嫩江平原土壤有机质含量急剧下降的历史已经结束，普遍回升０．５％—１％左右。这标志着近几年生态农业建设初见成效，希望之光在冉冉升起。
黄牌警告下的猛醒
人们也许记忆犹新，几年前新闻界曾发出“黑土地亮出黄牌”的呼号。
嫩江平原开垦于本世纪初，黑土地层厚达１米，有机质含量８％，流传着“点豆成金”的说法。到６０年代末，随着开垦程度的不断提高，有机质含量逐渐下降到５％。“文革”期间，人们向森林和草原开战，毁林种田，毁草种田，造成生态恶化，水土流失，有机质含量急剧下降到３％，黑土地在变黄。
生态恶化会毁掉子孙后代赖以生存的黑土地。在严酷的现实面前，市委、市政府在反复征求专家意见的基础上，动员社会经济力量和技术力量对自然进行改造和治理。并分期选送县、区委书记到全国各农业高等院校学习，长者一年，短者３个月，培养了一批具有科学头脑的指挥员。
建立生态良性循环体系
用唯物辩证法的观点看问题，生态农业是一个不断运动的循环往复的统一体。
他们以建设农田防护林为重点，大规模发展平原造林。全市２６００万亩耕地，９０％实现了林网化，从根本上杜绝了跑土跑肥现象。另外绿化荒山、荒沟，进行小流域治理。全市两万多条水打沟，已治理１．３万条，沟里绿树成荫，流水清澈。目前全市拥有林地８１５万亩，森林覆盖率达到１０．６％，比８０年代提高了５个百分点。
嫩江平原河流纵横，大小河流１７５条，目前除嫩江以固堤防洪为主外，其余基本都修建了水库或滚水坝，排灌体系配套成龙，十年九涝的低洼地变成了高产稳产的水田。水稻面积由１９８５年的２８．７万亩猛增到１４０万亩。
注重保护草原，发展畜牧业，走草多、畜多、肥多、粮多的路子。杜尔伯特蒙古族自治县还建立了草原自然保护区。全市仅奶牛就由１９８４年的４万头增长到１４．４万头。为了促进和保证畜牧业的发展，全市新建大中型饲料加工厂２１座，乳制品厂１９家。
林、水、肥组成了生态农业良性循环体系，这是基础，他们称之为大循环圈。各县、乡、村，甚至一些农户，又分别形成了不同层次的小循环圈，实现生物共生，物质再循环。
力量源于群众
齐齐哈尔市委主管农业的副书记何经伦说：“大包干密切了农民和土地的关系，使生态农业建设有了巨大的内在动因，关键是怎样组织好农民，把内在的动因引发出来。”
他们一是稳定联产承包责任制，向农民交底，一包１５年不变，把生态农业建设纳入责任制。在大中型基础建设上，实行义务工制度，每个劳力每年２０天。在培肥地力上，实行积肥养地制度，克山县还建立了积肥档案。二是引进利益机制，本着谁治理谁受益的原则，鼓励个人治理荒山、荒坡、荒沟，林果归己，调动了农民积极性。三是搞好各项服务，特别是科技服务。
广大农民投身生态农业建设的热情空前高涨。据统计，今年头９个月全市农民集资３１９４万元，投工１３２７万个，完成土石方是１９７９年到１９８４年５年的总和。
（新华社供本报专稿）
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山东省龙口市诸由观镇西台村党支部书记王景胜（左二）牢记党的宗旨，带领群众建成一座年产值过亿元的印染厂，投产5年全部收回投资，去年实现利税1100万元。如今，全村人共同走上致富之路，王景胜也被评为省、市优秀共产党员、农民企业家。 杜宗河摄