第6版(读者来信)
专栏：编者的话
法纪监督部门的神圣职责
在惩治腐败、进行廉政建设中，各级执纪、执法和信访部门，起着十分关键的作用。
我们的党，是工人阶级的先锋队。为了保证党的纯洁性，发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，各级党组织成立了党的纪律检查组织，具体负责党风、党纪教育，检查、查处违纪案件，作出维护党章党纪的决定。
我们的国家，是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在社会管理中，国家是通过各级政权机构来进行的。各级政府下设的监察、公安、税务、银行、海关、审计和工商行政管理等部门，依照各自分工，具体行使行政权，执行国家政策法令，检查、监督处理各类违反政策和法律法令的行为。人民法院和人民检察院，代表国家行使审判权、检察权，打击违法犯罪，依法调整社会关系，解决纠纷。
党和政府是各族人民利益的忠实代表。为了充分发扬民主，倾听群众呼声，搞好群众监督，为群众排忧解难，调解社会矛盾，各地都建立了信访部门，具体负责这方面的工作。
上述职能管理部门，体现着党、政府、人民和法纪、政策相结合的组织关系，它具有法律政策的实施、限定权力的运用、业务管辖的监督、公众舆论的处理等四大功能。各组织团体、法人、公民中的各种具体问题，许多要找到这些部门反映、解决，党内、社会上各种案件的立案查处工作，要由这类部门具体执行。这些部门的职能作用充分发挥了，惩治腐败、进行廉政建设就能落到实处。要看到，人民群众对党和政府的信赖程度，往往也取决于这些部门的工作成效。在当前的惩治腐败斗争中，党和人民寄于厚望的执纪、执法和信访部门，一定要旗帜鲜明，态度坚决，按照中央文件精神，严格执纪、执法。尤其对于群众意见最大的问题，如以权谋私、公款吃喝、铺张浪费、偷税漏税、贪污受贿、严重官僚主义等，要抓紧查处，为推进廉政建设，维护安定团结，促进经济和社会的发展，作出贡献。在这些部门任职的国家公职人员，要洁身自好，在金钱、物质、人情、权势面前，要经得起考验，成为党、政府和人民群众信得过的工作人员。
第6版(读者来信)
专栏：观察台
潜江市检察院狠抓反贪污受贿
湖北潜江市人民检察院，今年1至7月共查处贪污受贿案31件，涉及33人，比去年同期上升39％，其中重大案件10起，为国家挽回经济损失45万余元。
这个检察院在查处贪污受贿案件中，主要做了三件事：一是配合清理整顿公司工作，对财务管理混乱，亏损严重，群众反映强烈的那些公司认真清查，查出经济犯罪案5件5人；二是配合财贸整顿，挖出贪污受贿案12件13人；三是集中力量查处在廉政建设中揭露出来的贪污受贿案件14件15人，如今年7月市物资局在抓廉政建设中，发现泽口煤场主任吴家元有严重经济问题，潜江市人民检察院组织办案人员，会同市物资局进行调查，现初步查明，吴家元利用职务之便与人合伙，获不义之财4.4万元。日前，吴已被依法逮捕。
湖北潜江市 白雪琴 柏作富
第6版(读者来信)
专栏：观察台
搞调查 作决定 办实事
广西加强信访工作
广西信访局今年上半年共受理群众来信、来访10315件（次），比去年同期下降26.17％。其中，人民群众来信9782件，比去年同期下降23.79％；接待群众来访533人次，比去年同期下降54.17％。全区信访工作呈现下降趋势，与自治区领导重视有关。
党政领导亲自动手，对群众提出和关心的问题尽力给予解决。上半年，自治区党政领导批示群众来信150件，其中，区党委书记陈辉光批示107件。对领导的批示件，迅速得到了落实。
自治区党政领导关心信访机构的完善和信访干部队伍的建设。各级完善了信访机构，配备了干部，使大量的信访问题在基层得到圆满解决。南宁地区12个县（市）都成立了信访局，166个乡（镇）建立了信访领导小组，1762个村公所（经委会）建立了信访调解小组，做到信访工作层层有人管，级级有人抓。
各级党政领导主动为群众办实事。灵川县青狮潭水库搬迁临桂县的移民与常住户发生械斗，区信访局会同地、市、县协同一致解决了具体问题。全区有43个地、市、县建立了领导接待群众来访制度，听取意见，解决群众提出的问题。
广西壮族自治区信访局 夏斌仁
第6版(读者来信)
专栏：观察台
黄石市查处党内违纪案件为何下降？
纪检部门工作遇到难题
我们在调查中发现，近两年来，我市一些纪检部门查处党内违纪案件率呈下降趋势。这里既有违纪者减少的因素，但还有一些不容忽视的原因。
纪检力量减弱，使查案工作受到影响。整个黄石市两年来专职纪检干部减少160名，占总数的33％。
在强调教育职能的同时，忽视了查案工作。由于查案工作得罪人，一些纪检干部不愿意查案，致使存在的问题不能及时发现，发现的问题不能及时查处。
说情风干扰查案。一些违纪问题涉及领导干部、单位骨干或对企业有利的人，为之说情的人就多。又如紧缺物资的采购或推销积压产品等，直接关系到企业生产和职工生活，为此，采取了一些不正当的手段。这些本应查处，但有的纪委和纪检干部却只能违心地回避或避重就轻。
针对以上问题，我们认为目前需要进一步摆正查处案件工作的位置，明确各级纪委在查处案件中的责任。上级纪委对下级纪委的查处案件工作，既要加强指导，也要严格监督，对拖着不办、查处无力、执纪不严的要提出批评，还要明确查处违纪案件的重点，从群众最有意见、最损害党的形象的案件入手，不能只查小的不查大的，只查易的不查难的。
湖北黄石市纪委 任国政 范国强
第6版(读者来信)
专栏：观察台
金融干部自我约束 信贷工作井井有条
湖南岳阳市曹王飞来信：
中国建设银行湖南临湘县支行为使全行同志提高自我约束能力，先后制订了行规行约、贷款调查审批等制度。对贷款规定要有记录、有合同担保，有贷前调查，有用还款计划，贷时要审查，贷后要检查。同时制定了定人、定时、定任务、包项目、包回收的收贷责任制。在制度和纪律的保证下，多年来收放贷款无逾期。
江苏丰县邢厚礼、薄德智来信：
丰县农业银行在全县聘请了75名农民监督员，重点监督今年初制订的信贷发放公开及“不准利用信贷职权要挟、刁难贷户、吃请受礼、索贿受贿、入股经商，不准发放人情利率贷款”等制度的执行情况，收到明显效果。到7月10日，农行的干部职工拒吃请164次、拒贿28次，拒绝发放人情贷款203笔，收到表扬信131封。
第6版(读者来信)
专栏：观察台
6月发告示 立即见成效
这份6月告示，自从贴到湖 南益阳县人民法院各办公室和干警宿舍门上以后，已有11次上门求情送礼者自动退回。
拒请吃、拒受礼、拒说情的作风在这个法院已实行多年，为此，院里还特地设立了登记本，我们从上面统计到这样一组数字：1988年1月至今年7月，全院干警拒请166人次，拒说情307人次，拒受礼293人次，礼物合计金额23413元。
为了使人民法官置身于人
民监督之中，今年7月上旬，这个法院向本县329名人大代表和110名政协委员发去公函，恳请他们对法院干警和审判工作进行监督。法院规定，每年两次函请人大代表和政协委员评判法院干警执法和廉洁情况。另外还在全县9个基层法庭所在地聘请了24名“监督员”，院党组成员坚持每月两天定人、定时、定员到基层法庭所在地接受群众监督。有群众提出法院工作透明度不高的意见后，院党组立即研究制订了向人民群众实行“法院内设机构、分管职责、法警纪律、监督办法和执法中的案件受理、审理、办结七公开”。上月，这个法院党组被益阳地委授予“1989年度地区先进党组织”称号。
湖南益阳县廉政办公室 孙建强 何湘旺
第6版(读者来信)
专栏：观察台
将有罪改无罪枉法者受处分
江苏国营临海农场中学副校长刘训化，曾在1973年2月，因流氓罪被滨海县人民法院判处有期徒刑两年。后来他又申诉，经法院复查裁定，认为他申诉无理，维持原判。1987年底，刘训化怕这事影响教龄，对自己的教师职称评定不利，便通过哥哥、射阳县法院院长刘训侃找到滨海县人民法院院长张开宇说情。1988年3月15日，刘训化又找到张开宇，干脆坐下不走了。张开宇指示刑二庭某庭长偷偷起草了改判判决书，篡改刘训化的犯罪事实，将猥亵女学生3名改为1名，并因此认定“情节显属轻微，原判显属不当，改判无罪。”这份改判判决书，既没有经过合议庭合议，也没有经过审判委员会讨论。刘训化凭改判判决书，教龄连续计算，调升一级工资，评得了中学高级教师职称。
去年11月，盐城市中级法院和江苏省高级人民法院得知情况派人调查得到证实。去年12月，盐城市中级法院根据审判监督程序，依法撤销了滨海县法院对刘训化改判无罪的判决书。今年1月5日，盐城市纪委立案查清了张开宇等人的错误事实。7月18日，中共盐城市委决定，开除张开宇的党籍，建议撤销滨海县法院院长职务（盐城市二届人大常委会第八次会议已通过）；给予那个刑二庭庭长党内警告处分，建议行政上给予记过处分；给予射阳县人民法院院长刘训侃党内严重警告处分，建议行政上给予降职处分。
江苏盐城市纪律检查委员会 陈建邦
第6版(读者来信)
专栏：观察台
强化内部制约和外部监督 沧州安庆税务局措施严厉
河北沧州市税务局局长祁玉林来信：由于税务工作的特点，一些单位和个人为了少交纳或不交纳税款，就千方百计想给税务干部一些好处。所以，培养清正廉洁的税务干部很重要。
按纪律，税务干部检查税收时不准大吃大拿，但久禁不止。为此，我局向被检查单位送去公开信，规定：1、税务检查公开。坚持文明检查，依法办事，不徇私情，不得接受吃喝招待和各种馈赠；2、认真听取各方面的意见和建议；3、欢迎对企业的纳税情况和税务干部的执法遵纪情况给予监督。公布了税务局的监督电话。我们将《公开信》印在条幅上，制成挂联，税务人员下企业检查必须携带，张挂在企业，接受监督。
安徽安庆市委宣传部董金余来信：我市税务局为加强自我约束，每年春节后，以市区分局和县局为单位集中一周时间进行税风税纪教育，总结交流廉政建设体会，检查贪污受贿、以税谋私、以情代法、损失税款等问题，一旦发现违法违纪现象，便严肃查处。1988年以来，全市税务系统接到举报税务干部违纪线索285起，已查处264起，有16人分别受到行政处分和通报批评、扣发岗位酬金。去年8月，郊区分局一税务干部在分管区一企业私借2000元给亲戚买冰箱，造成不良影响。接到举报后，分局领导责其在支部大会做检查，立即返还了借款，并向企业赔礼道歉，还扣发了这个同志的岗位酬金。宿松县直税所一税干在税务检查中参与吃请被程集区一人举报后，县局立即进行了查处，令其补交了就餐费7.74元。
这种以自我约束为主、内外结合的监督机制，促进了税务人员自身的廉政建设，减少了以税营私，以情代法现象的发生。
第6版(读者来信)
专栏：观察台
工商局肩负重任
管理人员需洁身自好
江苏省金湖县工商行政管理局重视提高管理人员的素质。近两年来，全局没有发生违法乱纪的事件。
他们先后制定了10多项制度和规定，公开政策法规、办事程序，公开收费标准、办事结果，公开纪律制度，全县工商管理人员实行挂牌服务等，接受群众监督。
为保证廉政制度得到贯彻执行，把工商管理人员处于群众的监督之中，这个局聘请了300多名监督员，建立了监督网络。他们还规定每周星期五为局长接待日，由正副局长轮流召集监督人员给廉政建设提意见。
江苏金湖县广播站 傅任化 蔡保祥
第6版(读者来信)
专栏：观察台
供销公司着急办牌照 一交警竟借权力索贿
7月14日，湖北安陆市人民检察院在调查一起举报案件时，发现孝感地区公安处交警支队安全科干部冯勇有索贿行为，便立案侦查。
结果查明，去年6月下旬，安陆市轻工业局供销公司职工陶华明等人到冯勇处，要求帮忙办理轿车牌照。冯说：“办牌照说难也难，说不难也不难，你们先给我搞一台日本产18英寸原装彩电。”没过几天，冯就打电话催。同年7月17日，供销公司花2990元买了1台东芝牌18英寸彩电，由陶华明、陈光发直接送到冯勇家里。这时冯勇又提出要现金3000元。7月18日，冯勇开车专门赶到供销公司要款。经协商，冯同意降到2000元，然后，他将钱塞进车内扬长而去。
案发后，从冯勇家里搜缴18英寸彩电1台，现金1400元，8月5日，冯勇已被逮捕。
湖北安陆市人民检察院 高明祥
第6版(读者来信)
专栏：观察台
院长专横霸道 职工有权监督
在最近举行的四川石油管理局首届二次职工代表大会上，职工代表行使监督权，对该局第二职工医院院长丛金道的专横霸道作风进行揭发和批评。
丛金道身为院长，理应礼貌平等待人，可是他动不动就辱骂群众，这个是“泼妇”、“臭娘们”，那个是“王八蛋”、“狗娘养的”，群众称他是“骂人大王”。工作上，丛金道独断专行，涉及到群众切身利益的调资、分房、奖励等事情，都由他一人说了算，群众把这种现象叫“职工当家，院长作主”。丛金道从劳动服务公司提款7967元，由他一人决定给科室干部发“小红包”。他给两个干部各发350元，其余的仅20元至100元。就连院长自己的奖金系数也由他圈定：院长为1，书记和副院长0.8，工会主席和纪委书记0.6。1988年丛金道拿到全院最高承包奖1923元，而一般职工有的仅得到100元左右。为什么要如此悬殊？丛金道说：“目的是提高企业管理者的价值取向。”
职工们给丛提意见，向上级反映他的问题，他便报复。院行政股长何兴全向他揭露一件涂改防疫站污水处理检验单骗取荣誉的问题，丛金道不仅不查询，还辱骂何兴全并立即撤销了他行政股长的职务。原干部科长刘德光由于抵制丛金道的任人唯亲的干部政策，丛不经局的批准就免了他的干部科长。劳动服务公司出纳员张登兴，因揭露丛金道转移资金，违犯财经纪律的问题，也被丛金道给撤了。
由于丛金道不得人心，职代会的代表要求免去他院长职务。
全国总工会石油化学工会 宋木仁 王英
第6版(读者来信)
专栏：答复反应
亳观公路班车已通
4月5日你报第六版刊登了《路霸垄断客运阻拦客车》的读者来信后，引起了当地党委和交通部门的重视。市交通局负责人带领有关人员来到观堂区，与区委负责同志共同研究落实了亳州市至观堂区班车运行问题。班车恢复运营时，观堂区委还专门从区公安派出所抽出一位治安员随车维持秩序，制止路霸阻碍公家客车运行。
安徽亳州市委宣传部 胡亚军
第6版(读者来信)
专栏：答复反应
冒牌电视机出笼经过已查明
你报去年9月21日第五版刊登了读者来信《查查这批冒牌电视机》后，经我院立案侦查，情况基本属实。
去年3月，我县霞岭乡石瑭村个体户赵清平，在与上海练江电器二厂签购600台星象牌黑白电视机合同后，伪造了一份与这个厂签购600台飞跃牌黑白电视机合同。赵持假合同与青山桥区供销社联系，骗得货款25万元。尔后，他搞来假飞跃牌黑白电视机商标、外包装箱、说明书等，将250台星象牌黑白电视机，冒充飞跃牌电视机交给青山桥供销社。这批电视机因质量问题给青山桥区供销社造成5万多元的损失。赵从中非法获利8000多元，两个合谋者分别获利2000多元。
赵清平的行为已触犯刑法第127条，构成假冒商标罪。今年5月3日，我院决定对其依法逮捕。
湖南湘潭县人民检察院 熊正池 贺卫平 刘闻冰
第6版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
金沙江畔的罪恶
一九七四年以来，国家利用雅砻江、金沙江漂运木材。川滇两省也曾颁布保护漂木的条令。可是云南省永善、昭通、鲁甸、巧家县境内江段一岸的群众，每到洪水季节，就公开捞、砍、劈、截漂木，十六年来已有价值十六亿多元的木料被这些人窃为私有。
七月六日，在金阳县不足十公里的沿江公路上，我就看到对岸有二十七个窃木场，这些场点的残木余渣遍白沙岸，背、抬、扛、拖漂木的人往返不息，毫无顾忌地在江里争捞游夺，沿岸昼夜人喧马嘶。不知这阳光（下图）和灯光（左图）下的罪恶何时才能终止！？
四川金阳县 江沙