第5版(国内专页（经济）)
专栏：
“救救俺村的土地吧！”
——砀山县豆寨村农民李德昌的诉说
陈秋中
带着辛酸，带着被毁耕地的呼救，他来到了陌生的北京，奔走于国家土地管理局和首都多家新闻单位之间。
他叫李德昌，是安徽省砀山县西南门镇豆寨村农民。5月17日，这位头发花白、年过花甲的老农民见到记者时，声泪俱下地说：“救救俺村的土地吧，土地是俺农民的命根子。”他怀着深深的忧虑，诉说了事情的原委。
1985年5月，国务院发布《村镇建房用地管理条例》和《国家建设征用土地条例》以后，砀山县豆寨村的干部却不办理任何手续，滥占耕地126亩，建起了一座20多门的烧砖瓦大轮窑。
400多人的豆寨村，原来仅有600多亩耕地，一建窑，地就更少了。李德昌容不得这种无法无天的行为，开始了漫长的上访历程，四处哀告，请求“拆窑还地！”
可是，就在李德昌告状的同时，豆寨村少数人依旧有恃无恐地违法占地，而且胆子越来越大。
1988年5月，这里旧窑未拆，两座新窑又起，在村干部的指挥下，村里又毁地100多亩。而此时，《中华人民共和国土地管理法》已颁布实施了一年有余。
尽管县土地管理局在接到李德昌等人的报告后，多次打电话给西南门镇，要求停建新窑，尽管土地管理局的同志多次到建窑现场进行劝阻，陈述利害关系，但豆寨村的毁地者置若罔闻，照干不误。
为了挽救被毁的土地，李德昌和老伴许素真赴县进省，风餐露宿，上访告状。他还卖掉了家中的牛、猪、羊，甚至正在下蛋的鸡。
为了阻止李德昌上访，一些毁地者曾毒打这位年迈的“土地卫士”。
对这一起严重的滥占耕地事件，多家新闻单位先后予以揭露。1988年11月，宿县地委机关报《拂晓报》刊登了李德昌的来信。1989年3月23日，《经济新闻报》刊登了记者的调查报告《〈土地法〉为何在这里不灵？》。20天之后，《安徽日报》在显著位置转载了这篇调查报告并加了编者按。1989年4月30日，《中国土地报》也刊出了反映这一问题的文章《对蓄意不执行〈土地管理法〉者不应姑息》。
可叹的是，新闻舆论的监督，似乎对毁地者毫无触动，有的人甚至公开说：“他们有劲让他们天天去登，我们干我们的！”
今年元月，砀山县土地局连续下发了三个文件，要求豆寨村停止生产、停建新窑，但没人执行。
也是在今年初，由砀山县人大常委会牵头，成立了有县土地管理局、林业局、农业局、水利局、乡镇企业委员会参加的联合调查组。实地调查之后，他们确认，豆寨村滥占耕地不仅违犯了《土地法》，而且违犯了《森林法》（建窑毁树数百株），破坏了农田水源和农业生产。
据此，1989年4月8日，砀山县人民政府下发了《关于西南门镇豆寨村三座轮窑违法占地停产待处理的通知》。可是，时至今日，离下文时间已经两个月了，三座窑场依旧升火烧砖。
李德昌焦急而又痛心地对记者说：我已经告了几年了，难道这种违法的事就没人能管吗？
编者附记：听过李德昌的诉说后，我们相继与砀山县县长、县土地管理局负责同志通了长途电话。他们都认为李反映的情况基本属实。县长说明了豆寨村的两点具体情况：一是该村地处黄河故道，二是砖窑所在地比周围地高出数米。
在电话中，县长还告诉记者，考虑到豆寨村建窑时投资较多，因此在罚款之后，允许他们继续取土生产一段时间，到1990年底拆窑还地。
有关土地管理部门则认为，一面确认豆寨村滥占耕地属于违法行为，另一面又默认这种违法行为可以继续进行下去，这种态度是不对的。
既然干部与群众土地法观念淡薄，就会有违反土地法的现象，最后必然结出耕地不断被滥占的苦果。
此案何时了结，人们拭目以待。
第5版(国内专页（经济）)
专栏：
提高煤质刻不容缓
本报记者 刘燮阳
东北是我国重工业基地，一年用电量达900亿千瓦时以上。电网负责人说：今年上半年，因煤质太差，带来的后果严重：一是锅炉燃烧不稳，经常灭火，1—5月份共发生21次锅炉灭火。锦州电厂在5月14日—19日的6天中就先后灭火8台次；二是设备磨损严重，锅炉四管（水管、汽管、油管、煤管）泄漏频繁。1—6月份火电厂设备的事故，90％以上发生在锅炉上，而其中80％是锅炉的“四管”泄漏。三是因煤质不好，发电机出力带不上去。6月9日这一天，锦州、清河、辽宁、朝阳4个电厂可调出电力281万千瓦，实际只有197万千瓦，欠发84万千瓦。华东是我国对外开放的重要窗口，也是全国轻工业的重要基地，年用电量近800亿千瓦时。电网负责人说，今年以来，原煤发热量大幅度下降。1—4月全网原煤平均发热量4801大卡／公斤，比去年同期下降6％，原煤消耗上升26克／度。其它西北、华中电网都有类似情况。
造成煤炭质量不好，原因之一是一些供煤单位，经营思想不端正，以劣充优，以次充好，只顾赚钱，不顾国家和用户利益。
原因之二，多数地方煤矿没有检测手段，没有加工设施；大多数统配煤矿靠人工采样，误差大，漏洞多，很容易被少数人弄虚作假。
原因之三，一些煤矿重产量、轻质量，不顾社会的经济效益，该洗选加工的，也不洗选加工，煤质很快下降。
以上情况已引起了有关部门的重视。江苏、安徽两省结合治理经济环境，整顿经济秩序，正在全面整顿煤炭市场。徐州市已成立了煤炭管理办公室，并订出管理办法，明确规定：所有经营煤炭的单位和个人都要由工商局重新审查发证，凭证经营；强化煤炭质量管理，所有煤炭生产和经营单位，都要向用户送交煤质化验单，对掺杂使假等违法行为要认真查处，从严制裁。
中国统配煤矿总公司把提高煤炭质量作为重要议题，要求各级领导采取切实措施，解决煤炭质量下降问题，检测手段不完善的地方要进行认真地整顿。要加强洗选加工，按质、按量地保证用户用煤。要主动派人到用户单位征求煤质意见，改进工作。
能源部重申，煤炭是我国的主要能源，煤炭质量的好坏，对国民经济影响极大。如果我们的煤炭质量能恢复到1966年的水平，每年可增产生铁2000多吨，节约燃料150多万吨，节约石灰石160多万吨，节约燃料、溶剂和运输费用约为1.7亿多元。提高煤质就是提高经济效益，各企业要进一步端正经营思想！既要讲企业的经济效益，又要讲社会效益，把煤炭质量搞上去。
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专栏：经济漫笔
再说“易拉罐”
●祖丁远
据了解，我国现有16条易拉罐生产线，年生产能力超过20亿只，生产用铝材绝大部分赖于进口，国家要花费大量外汇……
目前在我国消费市场，易拉罐饮料到处可见。原先较为便宜的饮料，一旦装进易拉罐内，价格就提高一至二倍，与群众消费水平很不相称。且易拉罐若要重新回炉利用，回收率也仅60％左右。一只印制美观的轻巧易拉罐壳，生产成本费用为人民币一元三角以上，用过一次，拿到废品站只值一角钱！可是，当今易拉罐饮料在青年中倍受青睐；在公款吃喝的酒宴上也颇盛行。有人说这是“现代化派头”。
据报载，由美国纽约州纳氏交流公司主办、江苏省国际展览公司协办的“金属饮料罐再利用设计展览（比赛）”，5月20日在江苏省美术馆开幕，展出的429件作品，有灯具、太阳能热水器等实用物品，有壁画、人物形象等工艺装饰品，有火车、飞机、航天器等玩具。据说这是空易拉罐可再现魔力，造福人类的实例。
但我以为，虽然设法把用过一次的空易拉罐进行再利用，现又通过展览，指导人们做成工艺装饰品或玩具，但毕竟是“糖饼上剥芝麻”，而且目前的情况，又有哪些人有这么多工夫，哪些人做得成这些东西呢？！
当前的问题，是要加强宏观控制，对易拉罐的生产加以限制；同时发展外向型经济，生产的易拉罐饮料主要用于出口。国内市场还是应该从人民群众的消费水平和节约出发，发展适宜普及的饮料。
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专栏：
调节阀的制动与松动
赵相如 熊纲
金融已成为我国经济发展的灵敏度最高的调节阀。物体在运动中，制动、煞车是必要的；从某种角度上看，有了制动，物体才能更好地运动。
今年以来，随着经济的调整与银根紧缩，金融调节阀的制动作用看得很明显。江西省工商银行在2月24日向各个所属分支机构发出紧急通知：“除煤矿、电厂、化肥厂、农药厂、粮食收购单位和已经不发全部工资的特困企业外，凡在工商银行借款的所有工商信贷单位和个体工商户，其流动资金一律在去年底余额的基础上压缩，工业企业压3％，商业企业压4％。”这个制动，引起了一片震惊。有的人认为“这要把企业逼死”，有的说：“生产还要不要搞？”
震荡了45天，江西省4229户工业企业压缩贷款5.62亿元；商业企业压缩贷款3.5亿元，同时银行清理回收拖欠贷款6586万元，处理超储积压商品等总计1.84亿元。这么大规模的制动，企业手头是拮据了，一些没有经济效益的企业是陷入了困境，但从全省来说，经济滑坡的担心没有必要。今年1季度全省工业总产值、财政收入分别比去年同期增长10.8％和5.2％。因为从工商银行系统来说，除归还省人民银行3亿元临时借款外，同时有倾斜地发放贷款7.06亿元，解决煤、电、钢、农药等重点企业和经济效益好的企业燃眉之急。
对企业来说，银行的制动，逼他们发挥潜能。去年底，长江毛纺织有限公司原材料及产成品严重积压，不合理资金占用高达1571万元，仅此项要付银行利息178万元。2月中旬工商银行向该公司下达1000万元压贷任务。面对压力，该公司眼睛向内，挖潜促销，结果3月份实现销售1055万元，比去年同期增加3.5倍；实现利润89.2万元，比去年同期增加4倍；资金周转比去年同期加快13天。
现在看来，采取制动与松动双向措施，进行有压有保、有舍有取的调整，使有限的资金真正择优配制，经济结构上升到合理的层次，才能促进国民经济转入稳定的富有效益的发展轨道。江西省工商银行采取“先压后调”，强调压一般企业，重点帮助企业挖资金潜力，压缩不合理资金占用，努力盘活资金，增加有效供给。这一思路比较切合我国目前短缺与过剩并存、生产能力大量闲置与短线产品紧张并存的实际。
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专栏：
国务院表彰
全国夏季粮油创高产活动达标单位名单
一、夏粮总产超历史水平（指夏粮总产超过历史最高年5％以上，如1988年为历史最高年，则只要求超过3％以上）
省、自治区、直辖市：
北京市、天津市、福建省、陕西省、贵州省；
地（市）：（夏粮总产超过历史最高年8％以上，如1988年为历史最高年，则只要求超过6％以上）
河北省：石家庄市、唐山市、保定市、沧州市、廊坊市、保定地区、衡水地区、邯郸地区、沧州地区；山西省：长治市；福建省：漳州市、莆田市、福州市；山东省：威海市；河南省：洛阳市、三门峡市、郑州市；湖南省：湘西土家族苗族自治州；广东省：珠海市；四川省：黔江地区、阿坝藏族自治州；云南省：怒江傈僳族自治州、德宏傣族景颇族自治州；贵州省：遵义地区、黔东南布依族苗族自治州、毕节地区；陕西省：渭南地区、安康地区。
县（市、区）：（夏粮总产超过历史最高年10％以上，如1988年为历史最高年，则只要求超过8％以上）
北京市：通县、大兴县、房山区；天津市：武清县、宝坻县、静海县、大港区、蓟县；河北省：临漳县、丘县、南和县、任县、新河县、平乡县、元氏县、清苑县、定兴县、唐县、易县、雄县、新城县、容城县、阜平县、涞水县、高阳县、安国县、曲阳县、望都县、安新县、安平县、故城县、正定县、丰润县、唐山市新区、成安县、吴桥县、任丘县、阜城县、冀县、枣强县、饶阳县、博野县、徐水县、涿州市、蠡县、安次县、固安县、香河县、永清县、大城县、大厂县、沧县、青县、河间县、肃宁县、沧州市郊区、行唐县、平山县、完县、泊头市、东光县、献县、曲周县、馆陶县；山西省：长治市郊区、长治县、潞城县、屯留县、长子县、壶关县、黎城县、武乡县、襄垣县、沁县、文水县、翼城县、祁县；辽宁省：黑山县、凌源县；浙江省：文成县、景宁畲族自治县、云和县；福建省：漳浦县、云霄县、平和县、莆田县、福清县、平潭县；山东省：莱阳市、乳山县、文登市、桓台县、武城县、商河县、庆云县、齐河县、济阳县、禹城县、海阳县、牟平县、高青县；河南省：泌阳县、嵩县、伊川县、汝阳县、洛宁县、渑池县、陕县、博爱县、登封县、荥阳县；湖北省：竹溪县；湖南省：永顺县、衡阳县、双峰县、长沙县、浏阳县；广东省：斗门县、陆丰县、紫金县、惠来县、揭西县；四川省：青川县、彭水县、黔江土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、剑阁县；贵州省：石阡县、湄潭县、余庆县、仁怀县、福泉县、开阳县、息烽县、清镇县、普定县、绥阳县、毕节县、黄平县、施秉县、三穗县、天柱县、台江县、黔西县、金沙县、织金县、赫章县、贵阳市乌当区、白云区；云南省：临沧县、元江哈尼族彝族傣族自治县、普洱哈尼族彝族自治县、瑞丽县、腾冲县、畹町市、兰坪县、盈江县；陕西省：平利县、旬阳县、白河县、西安市阎良区、高陵县、临潼县、合阳县、渭南市、蒲城县、澄城县、白水县、大荔县、乾县、淳化县、秦都区、渭城区、石泉县、兴平县；甘肃省：靖远县；宁夏回族自治区：盐池县、海原县、惠农县、陶乐县、同心县；新疆维吾尔自治区：墨玉县、博湖县、尉犁县、和静县、阿合奇县、呼图壁县、玛纳斯县；海南省：东方黎族自治县；
二、夏油总产超历史水平（增产幅度指标要求同上）
省、自治区、直辖市：江西省、湖北省、湖南省；
地（市）：江西省：九江市、宜春地区、赣州地区、新余市、景德镇市、萍乡市；河南省：三门峡市、洛阳市、信阳地区；湖北省：荆州地区、鄂西土家族苗族自治州；湖南省：衡阳市、岳阳市、益阳地区；四川省：黔江地区；云南省：德宏州傣族景颇族自治州；
县（市、区）：
山西省：黎城县；江苏省：金湖县；浙江省：长兴县；江西省：彭泽县、高安县、永新县、于都县、瑞金县、兴国县、湖口县、瑞昌县、分宜县、新余市渝水区、乐平县；福建省：浦城县；河南省：偃师县、孟津县、新安县、伊川县、洛宁县、林县、汤阴县、延津县、辉县市、南乐县、台前县、临颍县、渑池县、陕县、淮滨区、南召县、桐柏县、光山县、固始县、商城县、罗山县、新县、汝州市；湖北省：武穴市、浠水县、江陵县、公安县、松滋县、石首市、洪湖市、新洲县、宣恩县、咸丰县、宜城县、老河口市、竹溪县、竹山县、嘉鱼县；湖南省：华容县、衡阳县、桃源县、湘阴县、平江县、岳阳县、衡阳市郊区、南县、沅江市、双峰县、安仁县、常德市鼎城区、临湘县、凤凰县、龙山县、汉寿县；四川省：彭水县、黔江土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、青川县；贵州省：雷山县、三穗县、天柱县、锦屏县、榕江县；云南省：通海县、盈江县、丽江纳西族自治县；陕西省：蓝田县、合阳县、富平县、华阴县、乾县、淳化县、彬县、凤翔县；甘肃省：宁县；宁夏回族自治区：同心县、惠农县；
三、单产达标
（一）、夏粮平均亩产达到325公斤的地（市）：
河北省：石家庄市、石家庄地区；河南省：焦作市；甘肃省：张掖地区、酒泉地区；宁夏自治区：银南地区、石咀山市；
（二）、夏粮平均亩产达到358公斤的县：
北京市：通县、顺义县；河北省：栾城县、正定县、柏乡县、赵县、新乐县、元氏县、藁城县、无极县、高邑县、涿鹿县；辽宁省：黑山县、凌源县；山东省：桓台县、寿光县、平原县、禹城县、德州市、汶上县、兖州县、陵县；河南省：博爱县、温县、孟县、沁阳县、武陟县、新乡县、获嘉县、郾城县；湖北省：老河口市；甘肃省：张掖市、高台县、临泽县、酒泉市、肃北蒙古族自治县、敦煌市、金塔县、武威市、兰州市江古区；宁夏回族自治区：吴忠市、永宁县、中卫县、惠农县、青铜峡市；
（三）、油菜籽平均亩产达到125公斤的地（市）：四川省：德阳市、什邡县；云南省：玉溪地区；甘肃省：张掖地区、酒泉地区；
（四）、油菜籽平均亩产达到158公斤的县：四川省：德阳市中区；云南省：玉溪市、澄江县、通海县、江川县、丽江纳西族自治县；陕西省：凤翔县；甘肃省：肃北蒙古族自治县、金塔县；
四、夏季粮油生产双丰收，总产和单产分别超过或达到历史最高水平
地（市）：
河南省：洛阳市、三门峡市；湖北省：郧阳地区；云南省：迪庆藏族自治州；陕西省：咸阳市；
县（市、区）：
河南省：内乡县、汝州市；湖北省：竹溪县、竹山县；湖南省：双峰县、浏阳县；四川省：彭水县；云南省：通海县、中甸县；陕西省：合阳县、富平县、华阴县、白水县、宜君县、乾县、礼泉县、淳化县、凤翔县；甘肃省：玉门市
五、特别奖
夏季粮油面积较大的省、自治区、直辖市，今年总产达到历史最高水平，或增产幅度在5％以上的；
河北省夏粮总产超过历史最高水平3.3％；山西省夏粮总产比上年增产14.3％；河南省夏粮总产超过历史最高水平2.3％；四川省夏粮总产比上年增长9.4％；新疆维吾尔族自治区夏粮总产比上年增长2.2％；安徽省夏油总产比上年增长41.95％；河南省夏油总产比上年增长2.2倍；江苏省夏油总产比上年增长8％。
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专栏：
上海首创一项新险种
三资企业养老保险受欢迎
本报记者 梅洪如
在中美合资的上海福克思波罗公司，三位退休老职工兴奋地向我们介绍享受上海市保险公司养老保险的良好感受。这三位老人现在每月生活费、医疗费以及百年后的丧葬费、家属抚恤费均由保险公司负担，终身有靠。原先，三人从国营企业转到合资企业，直担心退休后没有劳保，现在完全放心了。
各地三资企业的工资普遍高于国营企事业单位，这点使三资企业中的中国职工满意。但是，养老保险久未解决，又常使有希望应聘的中国职工，特别是管理经验丰富、技术较高的老职工望而却步。上海市保险公司顺应形势需要，从一九八六年起为市内三资企业里中国职工开办了养老保险。这在全国首创了一项新险种。这项保险规定，由三资企业从劳务费中拿出一部分，按工资总额一定比例逐月缴纳保险费。保险公司将这笔资金储存起来，待职工退休时，按人头给付养老保险费。三年来，全市已有二百二十八家三资企业、三万七千名中国职工向保险公司办理了这项养老保险，投保面几乎涵盖了所有已投产和营业的三资企业。
这项保险带给三资企业最明显的好处表现在吸引人才方面。三资企业所需要的中、高层管理人员和技术骨干，大都要从国营企事业单位、机关和一些集体企业吸收。这些人年龄都比较大，离退休和离休期不远，将要享受劳保。到三资企业去，吸引力大，困惑也不小，主要是老有所养问题。开办养老保险，一举消除了人们的后顾之忧，消除了原来吸收人才的阻力。
养老保险对于三资企业内部的职工来说，则是一个凝聚力。这在老职工身上不难理解。企业内大约有百分之七十的年轻职工，在合资、合作期满时还不能退休，他们起初对缴保险费有意见。市保险公司为此规定，凡到合资、合作期满不能退休的职工，到期按本人历年所缴保险费总额的百分之十，一次性返还给个人作补偿，余额随职工转入新单位，续作养老保险基金。这样，青、老年职工都满意。
对外开放，吸引外资，需要创造良好的投资环境。上海市保险公司开办的三资企业中国职工养老保险，是改善投资软环境的一个成功创举。福克思波罗公司杨总经理告诉我们：“这种利于调动职工积极性的好事，不仅中方经理欢迎，外方经理也很欢迎。”
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专栏：新闻摄影比赛
随着经济开放，黑龙江黑河市的边境贸易发展很快。不少外商到这里作生意，搞开发。这是中日合资兴建的友谊宾馆。本报记者 王东摄
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专栏：
儿戏 哈笑（原载《讽刺与幽默》）