第7版(国际专页)
专栏：外国经济动向
印度努力解决粮食问题
朱丕荣
印度在解决粮食问题方面积累了一些经验，联合国粮农组织在今年4月召开的世界粮食安全委员会会议上，重点介绍了这些经验，认为它有周密的农业发展战略，把政策刺激、技术进步、基础设施和增加投入几个方面有机地结合起来，并在增加粮食生产、稳定供应和增加贫困者获得粮食的机会几个方面采取了相配合的措施，但也提出：过多依靠提高价格和补贴不宜普遍提倡。
措施得力粮食增产
从1960—1986年印度粮食产量年增长率为2.7％，人口年增长为2.2％。其中，60年代粮食年增长率为1.84％，70年代为2.9％，80年代为3.75％。
从技术进步因素看，灌溉、化肥和高产良种对促进粮食增产起了重要作用。1960—1961年全印度灌溉面积为2800万公顷，1987—1988年扩大到6600万公顷。同期内，化肥消费量从29万吨增加到911万吨；高产良种面积从不到100万公顷扩大到了6000多万公顷。
印度政府还采取相应政策，扩大对农业研究、灌溉设施和农业销售中的投资，以及对价格政策和机构实行改革。如以1961—1966年第三个五年计划和1981—1986年第六个五年计划相比较，对农业研究和开发的财政拨款从不到6100万卢比（约合400万美元）增加到54.77亿卢比（约合3.65亿美元）。在这一支持下，印度农业研究理事会选育成许多新的优良品种。对研究和开发投资的反馈率，在1965年前不到14％，以后增加到了70％以上。在印度西北部和南部的部分地区（有灌溉条件）广泛推广新技术，培训了大批农业大学生去做技术推广工作，收效较好。
国家十分重视化肥生产，一方面扩大对化肥生产的投资，使化肥产量从1960—1961年的15万吨增加到1985—1986年的580万吨；另一方面还向私人部门提供贴息的信贷进行肥料贸易，向农民供应平价化肥。仅1985年—1986年政府对化肥补贴就达200亿卢比（13亿美元）。
为了帮助农民增加投入，在60年代和70年代初期，印度建立了农村金融机构。信贷政策，从有担保的贷款变为以偿还能力为基础的贷款。1969年对商业银行实行了国有化，目的是要保证向农业部门的信贷流量。到1983年全印有2110万农民（拥有23％的耕地）从中得益，其中50％以上是小农。
印度政府还大力发展水利、加强基础设施。从1951年第一个五年计划开始以来，计划开支的8％—10％用于发展灌溉和控制洪水。在1961—1966年第三个五年计划和1981—1986年第六个五年计划中，国家的投资从66.5亿卢比（4.43亿美元）上升到1216亿卢比（81.07亿美元），用于大型水利项目。对地表水资源的开发，则由农民自办为主，国家只给予贴息的信贷。对土地分散、地表水潜力大的地区，由国家直接投资，发展小型灌溉。
为了促进粮食增产，国家还加强销售系统基础设施，如扩大铁路和公路网，对公共仓库投资以及调节粮食市场等。
搞好粮食调剂供应
印度全国23个邦中只有4个邦是余粮商品粮地区，粮食因季节、年份和地区不同而有差价。政府为了稳定粮价和保证社会贫困阶层的用粮，在立法和行政上建立了包括收购、进口、公共销售和库存等方面的一套管理系统。粮食收购一般由邦政府负责，通过国民供应局或印度粮食公司进行。小麦在开放市场收购，稻米则向碾米厂征收，此外，也向生产者或商人征收。70年代中期以后，由于粮食增产，农民按政府牌价出售25％—30％的剩余粮食，国家对剩余粮食的流动和价格不强加限制。
粮食对外贸易由政府、印度粮食公司承担。60年代，全印粮食总进口量达5900万吨，70年代期间进口2132万吨，1980—1987年期间，总共只进口767万吨，主要用于补充政府的库存定额1000万吨的调剂贮备。印度对居民实行粮食定量供应。通过公共销售系统销售的粮食总量60年代初不到1000万吨，到1980年增加到了1800万吨以上。对私人贸易，为了防止投机倒把、囤积居奇的不轨行为，政府制定了行政措施。政府对销售粮食的补贴1970—1971年为1300万美元，而1986—1987年增加到13亿美元。
解决缺粮农民困难
印度农村和城市都有不少贫困户。1983—1984年总人口中有37％贫困缺粮。保证穷人获得粮食，主要有两种办法：一是以合理的价格提供粮食，另一方面是增加穷人的收入。公共销售系统供应的粮食对消费者进行价格补贴。对于少数民族和易受旱灾地区，国家提供特别财政拨款，支持农业生产，并给予粮食销售补贴。70年代开始，采取了“以工代赈”的办法，建设农村道路、小型灌溉、校舍等项目，给农民以就业的机会。80年代以来实行乡村就业计划，使每一个贫困用户，至少有一个成员每年就业100个劳动日，可以增加一些收入。从1978年开始国家还实行乡村综合发展计划，重点向贫困小农提供生产资料的经济补贴，1981—1986年第六个五年计划期间，约有1650万农民成为这种补贴的受益者。
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专栏：
非洲开发银行与非洲发展
非洲开发银行成立25年了。这个非洲最大的金融机构从小到大，资金日益雄厚，发挥的作用愈来愈大。人们赞誉它是非洲发展的“发动机”，破浪前进的“旗舰。”
50年代末和60年代初，非洲国家相继独立。为了巩固政治独立成果和发展民族经济，1963年5月，非洲统一组织在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴宣告成立；同年8月，创立非洲开发银行的协议也在苏丹首都喀土穆签订。次年11月，非行在尼日利亚首都拉各斯正式诞生，1965年3月，在阿比让设立了银行总部。（上图）
非洲开发银行的历史是一部发展史。它的成员国已从最初的25个增加到现在的75个，除了50个非洲国家外，1982年以后它还向其它地区国家敞开大门，先后吸收25个国家参加。非洲以外地区国家的参加标志着非行的一次飞跃，它所拥有的资金从1981年的28亿美元骤然增加到65亿美元。不仅如此，非行还创立了非洲发展基金和尼日利亚特别基金，作为自己的附属机构，共同组成非行集团。到去年年底为止，这个集团所拥有的股金已达到218亿美元。
非洲开发银行的宗旨是：向非洲成员国提供投资和贷款，或给予技术援助，充分利用本大陆的人力和资源，以促进各国经济的协调发展和社会进步，尽快改变本大陆的贫穷落后面貌。25年来的实践表明，非行出色地履行了自己的使命。刚创立时，它资金拮据，力量有限，直到1967年才发放了金额为2300万美元的首笔贷款，而去年一年就发放22亿美元贷款。截止到1988年年底，它共向非洲49个国家的1100余个发展项目提供了贷款，总金额为127.61亿美元，对非洲各国的经济发展和社会进步起了极大的推动作用。
当前，非洲国家正面临债务负担沉重、贸易条件恶化、人口增长过快、外来资金减少、经济发展缓慢、人均收入下降等一系列问题和困难，无疑，非洲开发银行的担子更重了。面对这些困难和问题，非行没有退缩，而是竭尽全力，迎接挑战，为振兴非洲继续奋斗。该行行长恩迪亚耶在谈到90年代的方针和任务时说，非行今后将在提高项目质量、就经济发展政策加强与地区国家政府对话、治理生态环境、促进妇女在发展中的作用、帮助私营部门、支持双边和多边贸易、实现非洲经济一体化等方面多作贡献。他说：“面对非洲遇到的这些严重困难，只要地区成员国和其他地区的朋友团结一致，齐心协力，非行定将成为非洲发展的一支中坚力量。”
本报记者 杨汝生
（附图片）
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专栏：国外剪影
金钱腐蚀美国大学体育界
村夫
今年初，曾数次荣获全美冠军的美国俄克拉荷马大学美式足球队不断发生暴力或其他违法案件。
一月十三日，一名选手仅为一台录音机所有权的争议，就拔枪射击，致使一名老运动员身负重伤。一星期后，该队的三个运动员竟在宿舍中轮奸了一名二十岁的女青年。二月十日，该队负责人又因私售毒品罪被美国联邦调查局逮捕。
此类事件在其它大学也频频出现。得克萨斯—圣安东尼奥大学篮球队的新选手，因在饭店中强奸女营业员、杀人未遂被起诉。克雷姆森大学足球队员因殴斗、圣母大学足球队员因肇事后逃走被起诉。
纽约的一位大学女子篮球队教练认为，在大学最高水平的体育圈内，已经形成了一种引发犯罪的结构。
高水平的足球赛或篮球赛，因主要电视网竞相转播，给大学带来大量的收入。譬如新年期间的赛事，会使一所学校获得数百万美元。一些大学为了获得庞大的收入，不惜重金招募高中生里有希望的运动员。这样，属于一个州前十名的运动员，就会有十所以上的大学竞相争取。这些大学常常破坏全美大学运动协会的规定，给高中生买高级轿车、许诺发给高额奖学金。
各大学竞相争夺和高额物质引诱，使那些刚从高中毕业的年轻选手昏了头，他们个人主义心理极度膨胀，为所欲为，最后走向强奸、杀人的犯罪道路。
美国一些大学面对校园体育界日益增多的犯罪案件，急忙采取补救措施，如考虑规定入学第一年禁止运动员练习，以便使其专心学习，关闭被称为“犯罪温床”的运动员专用高级公寓。
但是，人们却怀疑这种想法是否能付诸实施。一位教练认为，如果禁止运动员入学第一年训练，大学就不能培养优秀的选手。
人们看到，美国大学体育界的拜金主义已腐蚀了“运动员不论在精神上还是在肉体上都应是健全的”这种理想。
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专栏：
三大证券市场新动向
唱新
1987年席卷西方世界的股票暴跌风潮，曾使纽约、伦敦、东京三大证券市场受到严重打击，一度陷入萧条之中。近年来，在各国经济有所好转的带动下，三大证券市场逐渐得到不同程度的恢复和发展。
东京证券市场发展迅速 东京证券市场是第一个恢复并发展起来的。1988年，东京证券市场的登记证券的时价总额达500万亿日元，年证券交易额达400万亿日元，超过了伦敦和纽约市场，居世界第一位。
日本证券市场如此迅速发展的主要原因是：
1、日元升值使日本进口原材料价格下降，这样，在库存量不变的情况下，库存额却大幅度下降。
2、日本企业对设备投资的需求减弱，大量资金转向金融市场，进行证券投资。当前，日本企业金融资产额平均每年增加40万亿日元以上，因此使证券市场的规模迅速扩大。
3、日本国内个人储蓄率仍保持在15％这一高水平上，使每年个人金融资产的增加额达60万亿日元。
据估计，在今后几年内，日本证券市场这种迅速扩大的势头不会改变。
纽约证券市场开始复苏 纽约证券市场是1987年股票暴跌风潮的发源地，受到的冲击最大。今年以来，纽约证券市场开始复苏。
从对过去9年的观察表明，1月份的股票行市上升率如果达到5％以上的话，当年的股票行市上升率平均为23.1％。由于1989年1月纽约市场的股票行市上升率达7.1％，因此，预计今年纽约证券市场的股票行市将出现较大幅度的上升。
纽约证券市场的复苏，与美国国内政治和经济方面的一系列变化有关。
1、在政治上，美苏关系趋向缓和，美国由于裁军减少了财政赤字，使军事工业中的大量资金、技术和人才转向民间企业，提高了企业的活力和国际竞争能力。
2、在经济上，1989年美国的财政预算赤字由上年的6％下降到3％，使美国经济稳定增长。
3、在美元贬值的情况下，美国制造业出现了发展的势头。
过去，美国许多投资机构为了分散风险，将一部分资本投向日本，但是，今年以来，这些投资机构改变了战略，将全部资金集中投入美国证券市场，所有这些都使美国证券市场走出低谷，并开始恢复和发展。
伦敦证券市场走出低谷 伦敦证券市场自股票暴跌风潮以来，一直处于萧条状态。但是，从1989年1月份起出现了比较明显的回升势头。伦敦证券市场股票价格回升的原因是：
首先，今年以前，由于西欧其它国家的投资家们担心通货膨胀加剧和货币贬值，把资金集中投入伦敦金融市场。此外，由于受纽约证券市场的影响，美国一些大企业在伦敦市场上的股票价格上升，造成伦敦证券市场股票价格的上升。
其次，专家预测，今年英国企业利润将出现两位数增长，同时，由于人们预测国内利率将下跌，从而使国内资金也流向证券市场。
由于英国在今年将采取措施控制通货膨胀、减少贸易收支赤字、降低银行利率，因此，预计在今年内伦敦证券市场将出现复苏。
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专栏：
校园“皇帝” ·朱根华·