第6版(读者来信)
专栏：信访调查
故宫忧患录
本报记者 傅钉根
去年１０月，故宫博物院保卫人员赵占峰来本报反映，故宫博物院在防火、防盗和文物保护等方面都存在一些亟需解决的问题。记者根据他反映的情况，对这些问题进行了调查。
火险隐患 接连出现
故宫，原名紫禁城，是明清两朝的皇宫，也是我国现存最大、最完整的古建筑群。故宫所辖７２万平方米面积内，有９０多个宫院，现存房屋８７００多间，建筑面积达１５万平方米。北区内廷的建筑布局十分密集，屋宇林立，毗连成片；南区外朝的许多主殿建于高阶台基或城楼上。这些木质结构的古建筑，一旦着火，施救困难。
近几年来，故宫火险隐患接连出现。废纸炉引燃着火；房檐下的电铃烧红；电线烧焦；宫内华贵的地毯被照明灯烤糊；宫殿内电闸几次喷火烧坏，等等。今年春节前，故宫博物院办公室主任不经申报批准，擅自让某电视台进行室内用电拍电视片。在午门燕翅楼，１９８５年文物总店存放着用易燃物制作的文物筐１８００多个，到今年３月，又增加到近１．４万个。尤为严重的是，１９８７年８月２４日夜，景阳宫遭雷击起火，烧毁屋顶面积８０多平方米，南侧屋檐中部烧焦塌陷，西南角塌落，造成重大损失。
景阳宫火灾，暴露了故宫消防安全中的许多问题。如故宫没有火灾报警装置和现代化的救火手段，等等。
消防工程 一拖再拖
中央和国务院一直高度重视故宫的安全问题。中央领导同志在视察故宫时指出，必须把防火安全问题放在首要位置。早在１９８６年６月，国务院就批准拨出２００８万元专款用于实施《故宫消防设施规划》（这个规划１９８３年由公安部组织全国著名消防专家，经过大量调研工作制订完成）。国务院领导同志在批示中明确指出：“故宫的消防工程不能再拖，从今年起，抓紧施工，以防发生问题。”
公安部第一研究所受故宫博物院委托，历时近一年，投资１０万元，广泛听取各方面专家的意见，依据《故宫消防设施规划》的原则要求，于１９８８年４月制订了在故宫分期实施的总体方案。有关专家认为，这个方案对故宫各个安全技术系统都提出了具体的要求和实施办法，尤其是在使《故宫消防设施规划》全面实施方面，取得了难能可贵的进展。同时，还得到了古建筑专家和消防监督部门的赞同。
故宫博物院对这个总体方案没有组织论证，没有送审。他们按照自己的想法，委托另一家设计单位，搞出一个《故宫消防供水管网系统设计方案》。
这个设计方案在１９８８年１１月召开的有关上级和消防监督部门专家参加的审查会上未被通过。北京市消防局消基审发字（１９８８）４３２号函指出：“故宫的消防给水系统是整个消防系统的一部分，同火灾报警、消防控制等系统密切相关。在总体设计未作出的情况下，只讨论消防给水系统的泵房和室外管网的布置，不符合系统设计的要求。”“本次讨论的消防给水方案是不完整的。它同已经国务院批准的《故宫消防设施规划》中的供水消防系统相比较距离甚远。不能满足故宫消防安全的需要。”
据了解，在落实《故宫消防设施规划》长达６年的过程中，故宫少数工程负责人与公安消防监督和研究设计部门的专家在指导思想和技术路线方面持不同意见。有关专家认为，应当解决分歧，统一认识，抓紧落实故宫消防工程。鉴于工程迄今不能动工，巨额专款长期闲置，有关专家呼吁，必须尽快成立故宫安全工程领导小组，改变目前的拖延状况，使故宫消防工程摆脱进退维谷的局面。
疏于防范 盗情频繁
故宫收藏文物近１００万件，占全国馆藏文物的１／７。近几年来，许多不法之徒觊觎着故宫里的珍宝，一双双罪恶的黑手伸进了殿堂展柜。以下只是其中几个镜头：
１９８５年８月１０日：王群益，男，１９岁，携带作案工具，准备盗取历代艺术馆内的象牙雕“群仙祝寿塔”上的金树，未及动手被抓获。
１９８７年６月２４日：韩吉林，男，２２岁，待闭馆后，潜入珍宝馆养性殿内，企图盗窃金印、金册，被抓获。
１９８８年７月７日：向德强，男，２０岁，清场时藏在珍宝馆一暗角处，欲盗金剑宝刀，被抓获。
１９８８年，故宫又发生几起盗情。
这些犯罪分子觊觎国家珍宝，胆敢以身试法，当然逃脱不了法律的严厉制裁。但事后分析发现，这些犯罪分子在作案前均是利用故宫面积大，偏僻地点多，先潜伏下来，待闭馆后再伺机作案的。甚至几个犯罪分子先后在同一个地点潜伏藏身。北京市人民检察院分院在审理韩吉林、向德强两起盗窃案后认为，故宫屡屡发生偷盗事件，这与有关工作人员清场不干净有密切关系。１９８７年７月２７日，北京市人民检察院分院致函故宫博物院，指出故宫博物院“用于防范的技术设施尚不够完备和先进，隐蔽性不强，报警后值班人员也不能及时赶到现场，易贻误战机，不利于及时抓获罪犯，减少损失”。
１９８７年１０月，公安部、文化部联合调查组经过全面检查，竟发现故宫各类大小隐患多达１６４处。
公安部一位安全技术专家认为，故宫盗情频繁，主要是故宫至今没有建立起一套完善的用于防范的安全技术设施，管理工作中存在漏洞，保卫力量薄弱，疏于防范，给犯罪分子以可乘之机。这位专家指出，必须把防范和管理有效地结合起来。
文物损坏触目惊心
近几年来，到故宫游览的人数每年以１０％的速度递增。１９８７年达到１２００万人次，１９８８年更是有增无减（今年开始，故宫采取了限制性开放的措施）。大量的游人给故宫带来了严重的破坏。然而，故宫开放面积只有３３万平方米，没有开放的地方，情况又如何呢？
多年来，大批珍贵文物放在无安全保障、无防潮通风设施的库房里，既不能发挥社会价值，又长年受到霉潮腐蚀。有的没开放的宫院，几乎无人过问，里面尘埃遍地，蛛网满院，老鼠畅行无阻，一些文物、字画失去价值。
故宫少数工作人员损坏文物的情况，也是触目惊心的。１９８８年９月１１日，故宫博物院开放管理部一位保管员来到永寿宫院内。当时，陈列部正在布置“末代皇帝在宫内生活展览”，他看到展室内摆放着皇后结婚时用的“喜轿”（二级历史文物，唯此一乘），便跨过轿杆，进入轿内，将轿座上的“喜”字玻璃压碎。１９８８年１０月８日，开放管理部两位新来职工擅离岗位，登上太和殿宝座，照像玩耍，碰掉宝座平台南侧的木雕望柱头。木雕掉在地上摔成７块。
对以上两例，故宫博物院仅罚扣当事人３个月奖金。
另外，御花园里精致的雕龙石柱被撞断；贵重古画遭撕裂；陶瓷珍品被打碎；太和殿前四大铜缸残环遍痕；不少宫院的大门钉丢失严重（据说后二者是游人所为）。
在一些电影、电视摄制组拍片过程中，也屡屡发生损坏文物的情况。故宫特大国宝，１６．５７米长的布满祥云飞龙的巨大石雕，就是一家电视台在拍摄过程中，一个大铁墩滚落，从上碾过，这件国宝遭到多处损坏。
同时，日益严重的风化和大气污染等因素，也使故宫遭到严重自然毁损。周长３４２８米的故宫城墙，许多地方风化严重，１９８８年８月，城墙坍塌６４米。不少雕石上的花纹变得模糊不清，景观的图案开裂剥落，龙头变成“萝卜头”，甚至面目全非。文物保护专家们警告说，如不采取先进技术进行保护，１００年后，故宫许多古建筑和珍贵文物将失去价值。
故宫，国之瑰宝。国家交给故宫博物院的主要任务是要把故宫保护好、管理好、利用好，而保护是第一位的。有些问题的存在，原因比较复杂。像“破坏性开放”造成的问题，现正在采取有力措施，谋求解决；自然风化问题，是国内外正在研究的课题，目前尚解决不了。不过，另外有些问题，通过强化管理机制是能够得以解决的，这正是人们对故宫博物院的要求。
第6版(读者来信)
专栏：建议与要求
应在武当山建立消防队伍
鄂西北武当山上保存的唐宋时代建的两万多间房屋，是国家的珍贵文化遗产。
然而，武当山曾多次遭受火灾。近几年来，火警火灾事故时有发生，直接影响到古建筑的安全。
武当山古建筑的不安全因素主要有：大批游客涌上山，燃放鞭炮，焚香烧纸，火险隐患大量存在；不少单位在武当山大兴楼堂馆所，火源增多，危险增大。另外，安全防火管理不善，防火工作难以开展，缺乏消防经费，必备的灭火器材无法购置。
为了不让珍贵的文化遗产在我们这一代人手中毁掉，我认为，应在武当山建立消防队伍，使武当山的消防管理规范化、科学化。
湖北省郧阳地区公安处消防支队 黄水东
第6版(读者来信)
专栏：调查与思考
“公款转储”现象透视
最近，我行抽查了７个储蓄所，发现一些单位的公款转作私人储蓄的有２０笔，共计６１万元。例如，某单位自１９８８年２月以来，以个人名义将单位的８４万多元公款，转作私人存款，时间长达９个月，２５００多元利息归个人所得。某公司经营部于１９８８年１２月把近６万元公款以私人名义存入银行储蓄所。
“公款转储”不仅助长了一些单位和个人的不正之风，使领导机关错误地估计群众的购买力，而且还给国家的宏观决策设置了障碍。因此，必须引起高度重视。要解决这一问题，我们认为可以采取以下措施：
建立有权威的金融检查、稽核机构。目前，人民银行查处公款转储的困难重重。因此，有必要在提高中央银行地位的同时，力求征得地方政府的支持，配合有关部门成立有权威的金融检查、稽核机构。
实行综合治理，区别对待。对资金较多的企业要积极加以疏导，实行专户管理；对经济效益较差的企业要注重将紧缩信贷、收回到期逾期贷款的工作和企业的清仓查库、挖掘现有资金潜力结合起来；对那些屡教不改，从中牟取私利的少数人，实行必要的经济制裁乃至法律制裁。
加强对银行干部的金融政策、法规教育，提高他们执行政策的自觉性，逐步完善储蓄承包经营责任制。储蓄承包不仅要完成承包的储蓄任务，而且也要使储蓄来源合理合法。
下达储蓄指标一定要实事求是，务必从实际出发，不能主观行事。要从不同地区、不同经济基础、不同年景和不同的社会背景等因素来综合考虑。
中国人民银行江苏射阳支行 张锋 陈更新
第6版(读者来信)
专栏：调查与思考
企业承包租赁尚需完善
最近，我县工商局抽查了１７４家实行承包、租赁企业签订合同和履约的情况，发现存在５种缺陷，还须进一步完善。
一是合同的签订缺少必要条款。如有３６％的合同对承包和租赁前的债权债务处理没有规定，致使原债权人讨债无门，索债无主。另外，经营者的责任在合同中也不够明确，有７６％的合同没有风险责任规定。
二是一些合同的签订偏离自愿、公平的原则。长阳粮食、物资系统的两名承包人反映，合同中要求他们履约的硬指标多，而且有的脱离实际，但发包方无需履行任何义务。现在他们正申请有关部门变更或终止合同。
三是一些发包方没有严格审查承包租赁者的资格，盲目签约，导致少数不法分子诈骗的事件时有发生。高家堰镇彭家河酒厂向社会公开招标，外来人员王邦承以５００元抵押金承租这个酒厂，与镇经委签订了为期５年的租赁经营合同。后来，王邦承以扩大酒厂生产为名，多方集资，随后携款数千元逃之夭夭。
四是发包方的主管部门把企业承包租赁视作卸包袱，不认真监督检查，只片面追求上交利润，造成部分承包租赁企业拚设备、拚消耗，伤害企业“元气”。
五是有的承包租赁企业的财务管理混乱。一些承包租赁者为追求高额奖金，欺上瞒下，虚报冒领。
企业实行承包租赁经营是增强企业活力的有效措施。希望有关部门在实践中不断总结经验，克服缺陷，以保证企业深化改革的顺利进行。
湖北长阳县人民广播站 胡学军
第6版(读者来信)
专栏：读者论坛
谈谈外国烟
厦门大学 关棣尧
几年前，只是在东南沿海一带偶尔见到的“万宝路”之类的洋烟，今天已遍布神州了。
现在，不少西方人越来越重视吸烟给人体带来的危害，几乎所有的发达国家都在大力倡导戒烟。而与此同时，洋烟却大量流入我国。输入洋烟的渠道不外有两条：一是走私；二是外贸进口。对于走私的应该打击。然而，我们这个穷国花费大量外汇进口洋烟，实在令人百思不解。是吸烟有益？是国内烟生产供不应求？是国人消费水平已高到非吸洋烟不可的地步？还是……
该不该为买外国烟花这些钱是一回事，更令人忧虑的是，吸洋烟之风盛行，使奢靡之风日长，民族自尊心、自豪感受到伤害。现在，一些青年人见面，如果掏出的不是外国烟，便感到不够“派”，脸上无光。有些人对国产名烟也不屑一顾了。
这个问题到了该管一管的时候了。
第6版(读者来信)
专栏：毖后录
山西一些地区公路客运管理混乱
最近，我到山西吕梁地区看望亲友，亲身体会到公路客运管理工作混乱给旅客带来许多不便。
车辆调度乱。２月１９日晨５点，我从山西介休火车站下车，１０分钟后赶到介休汽车站，先看站内张贴的车次时刻表：“介休——临县：６点１０分开车”，但等到６点半才有工作人员上班，买票时售票员却说：“到临县没车。”问其原由，回答是：“停开两年了。”无法，我只好改去离石县再换车。谁料到，半天的路程竟走了一整天。２月２４日和２５日，我在临县三交镇送友人去介休，两天均未见到班车按时通过。３月１日，我同朋友从三交镇乘汽车到太原，６点２０分上车后却被拉向相反方向的临县县城，８点２０分才返回三交镇，浪费了２小时，往返又多坐了３０多公里，本来中午１２点可到太原，结果下午５点才到。
车票价格乱。从汾阳到离石，票价３元，但旅客买的票却是４．５元，问随车售票员，答道：“加收５０％空车费１．５元。”
旅客问为什么要加收空车费？回答说这是汾阳汽车运输公司规定的。从离石到三交镇，汽车票价１．２元，我等了几辆车都要３元，后来等到一辆车要２．５元，眼看天色不早，只好上车，否则天黑也到不了。
车辆养护差。３月１日，我们好不容易坐上汽车从临县向太原出发，可是当车行至太原市郊清徐县姚村附近时却发生了故障，司机下车敲打了几下说：“车坏了，走不成了，你们下去坐市内公共汽车吧！”。无奈，旅客们只好再花０．８元车费改坐市内公共汽车进城。万幸的是，长途汽车到太原市郊才坏，还有市内公共汽车可坐，如果坏在半路，而不是太原市郊，我当天就无法赶到太原了。
陕西省统计局 贾志让
第6版(读者来信)
专栏：毖后录
在此乘车要当心
３月１２日下午，我在郑州火车站乘武昌至青岛２１４次列车去山东淄博。眼看开车时间已到，可进站口的铁门还锁着，旅客们大声喊开门放人进站，但车站工作人员无动于衷。一些旅客便从５号候车室进入站内。这时，进站口的大门打开了，几十名民警蜂拥而至，大声喊道：“你们都退出去！”由于旅客人多，秩序乱，两个身着蓝制服、手持步话机的工作人员气势汹汹地举起木棍向旅客挥舞而来。当时有一名军人的额头被打破，血流满面，几十名旅客的肩膀也挨了几棍。像这样维持车站秩序，确实少见。
我随着人群好不容易挤进站台。正要上车时，一个佩戴“青列０４”号证章的女乘务员和戴着“济局青段６４”号证章的男乘警竟同时向我索要香烟。我掏出一包襄阳牌香烟，他们一看说：“这算啥烟？拿１０块钱来！”我来不及多考虑递过去１０块钱，才上了车。真没想到，在郑州车站会遇到这样的事。
湖北宜昌县桥边高中 邓虎城
第6版(读者来信)
专栏：毖后录
强行扣款储蓄现象仍然存在
我厂共有职工６８７人。今年１月开始，银行每月发给我厂有奖储蓄券８０００元。如果企业不要，银行就不发放职工工资。为搞好与银行的关系，我厂只好接受储蓄券，并将它分摊给职工。这件事工人反映很大，尤其我厂机关工作人员反映更为强烈。坐机关的小青年大多刚刚结婚，工资不多，但每月要扣除企业风险抵押金４０元，其中包括银行扣去的定期储蓄１０元，再加上每月有奖储蓄２０元，就所剩无几了，如何维持生计？希望银行不要再搞这样的活动了。
吉林省通化矿务局苇塘水泥厂 李旭阳
第6版(读者来信)
专栏：心里话
为何强迫我们种烟
我是个营业员，经常在外面工作，顾不得家中事情，两个孩子和承包的三亩地全靠妻子一人操持。由于三亩地分成七八块，最远的离家一公里多路，我妻子常常顾了这头，管不了那头。最近，乡里规定家家都要种烟，谁不种烟就要被罚款。我家如不种烟，就要被罚款一百二十九元三角。我家没有劳力种烟，为什么要受罚？对此，我想不通。
河南嵩县德亭供销社龙王庙门市部 李宝中
第6版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
随意张贴广告 有碍市容整洁
桂林的奇山秀水每年都吸引着数百万中外游客，然而这座山水甲天下的名城的市容却令游人摇头。不论是大街小巷，还是公园、码头，抑或是宾馆、商场、饭店、医院，这些地方建筑物的墙壁上，到处是胡乱张贴的广告，而以张贴在桂青路口南园饭店镶嵌着马赛克的墙壁上的这类广告最为刺眼（见图）。且不说这些广告的真实性如何，就市容而言，这种做法破坏了市容的整洁，有碍幽雅、清秀的城市环境。对一个开放的旅游城市来说，更是大刹风景。不知有关部门以为然否？广西桂林市市政工程公司
何山鹰 宾振全