第2版(国内新闻)
专栏：
七届全国人大二次会议决议决定
一九八九年四月四日通过
关于今年国民经济和社会发展计划的决议
第七届全国人民代表大会第二次会议经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的１９８９年国民经济和社会发展计划，批准国务院副总理兼国家计划委员会主任姚依林所作的《关于１９８９年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
关于去年国家预算执行情况和今年国家预算的决议
第七届全国人民代表大会第二次会议经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的１９８９年国家预算，批准国务委员兼财政部部长王丙乾所作的《关于１９８８年国家预算执行情况和１９８９年国家预算草案的报告》。会议授权全国人民代表大会常务委员会审查和批准１９８８年国家决算。
关于国务院提请审议授权深圳市制定深圳经济特区法规和规章的议案的决定
第七届全国人民代表大会第二次会议审议了国务院提请授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定深圳经济特区法规和深圳经济特区规章的议案，决定：授权全国人民代表大会常务委员会在深圳市依法选举产生市人民代表大会及其常务委员会后，对国务院提出的上述议案进行审议，作出相应决定。
关于全国人大常委会工作报告的决议
第七届全国人民代表大会第二次会议审议了彭冲副委员长兼秘书长代表全国人民代表大会常务委员会作的工作报告。认为常务委员会一年来做了许多工作，尤其是立法工作取得了新的进展。会议决定批准这个报告。
会议要求常务委员会认真行使宪法和法律赋予的职权，进一步发挥最高国家权力机关常设机关的作用。充分重视代表的批评和建议，总结经验，改进工作。要加快立法步伐，抓紧制定同治理整顿、深化改革有关的法律；要按照宪法和法律的规定，努力改进和加强监督工作，使监督程序化、制度化；密切同全国人民代表大会代表和人民群众的联系，为加强社会主义民主和法制建设，进一步稳定社会环境，促进治理整顿、深化改革任务的完成而努力。
关于最高人民法院工作报告的决议
第七届全国人民代表大会第二次会议批准任建新院长作的《最高人民法院工作报告》。
关于最高人民检察院工作报告的决议
第七届全国人民代表大会第二次会议批准刘复之检察长作的《最高人民检察院工作报告》。
（新华社发）
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专栏：
根据人大代表意见和建议 政府工作报告修改百余处
新华社北京４月４日电 今天在七届全国人大二次会议上通过的国务院总理李鹏的政府工作报告，根据代表审议中提出的意见和建议，从内容到文字共作了１２０多处修改。修改后的政府工作报告，对治理整顿、深化改革中的宏观控制问题，对代表们普遍关心的教育事业、精神文明建设、农业发展等问题，作了更加充分的阐述。
报告修改稿谈到去年对工作指导上的缺点和失误时，在对１９８７年经济形势的估计过于乐观，因此在执行中“行动不坚决”之前，加上了“没有坚持把稳定经济放在首位。”
在论述治理整顿中必须进一步解决思想认识问题时，修改稿在“坚决维护中共中央的领导权威，坚决维护国务院对政府工作的领导权威”之后，加上了“坚决维护法纪政纪的权威”一句。
修改稿在涉及国务院的部分，对国务院提出了更严格的要求。稿中谈到“各级政府和各部门，广大干部特别是领导干部，要带头勤俭节约，艰苦奋斗，坚决克服铺张浪费现象”时，在“各级政府”前加上了“从国务院开始”；在强调整顿流通领域，首先必须清理整顿各类公司时，增加了“国务院各有关部门必须带头做好工作”一句。
关于加强和改善宏观经济调控体系以及在这一过程中运用经济、行政、法律、纪律和思想政治工作等手段，修改稿增加了“注意保持政策的稳定性和连续性。重大决策应事先多方论证，努力提高决策民主化、科学化水平”的表述。
根据代表们的意见，修改稿除要求增加全社会对教育的投入外，加上了这样两段话：“国务院和各级政府要在执行预算中通过增收节支尽可能增加教育经费”，“并切实加强对教育经费使用的管理和审计监督，杜绝挪用、浪费现象”。
根据代表所提意见和建议，修改稿增加内容最多的部分是有关加强精神文明建设方面的论述。修改稿增加的主要内容有：加上了“各级政府务必高度重视精神文明建设，把这项工作提到重要的议事日程上来”这样一段话；在“大力提倡相互尊重、相互关心、相互帮助”之后，增加了“敬老爱幼”的字句；在改革开放的新形势下一句之后，增加了这样一段话：“必须切实加强并认真改进”思想政治工作，“坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行自力更生、艰苦创业、发扬革命传统和增强民族自尊自强自信心的教育，培养社会主义的一代代新人。”还增加了“积极宣传‘实现四化，振兴中华’的先进事迹、先进人物”的字句。
报告修改稿还增写文字，强调“各行各业都要支援农业”，并指出要“坚决打击坑农、害农的违法经营活动”，以保证各地对化肥、农药、农膜等生产所需的能源、原材料的优先供应。
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专栏：
东北内蒙古林区进入防火紧要期
高德占强调春防工作要进入临战状态
据新华社呼和浩特４月４日电 （记者林文堂）在东北、内蒙古林区即将进入春季防火工作紧要期的关键时刻，３月２９日至４月２日，国家森林防火总指挥部副总指挥、林业部部长高德占，在内蒙古大兴安岭林管局主持召开了东北、内蒙古林区春季森林防火现场办公会议。
高德占强调指出，东北、内蒙古林区春季森林防火事关重大，影响全局，是全国森林防火的重点。去冬降雪少，今春回暖快，融雪早，气温偏高，气候干旱，预报大风天多，春防形势仍然十分严峻，对这一点必须保持清醒头脑，绝不可掉以轻心。今年３月辽宁锦州和内蒙古兴安盟的火灾，已经给我们敲起了警钟。
高德占提出：东北、内蒙古林区必须立即紧急动员起来，春防工作要立即全面进入临战状态，采取果断措施坚决清除各种隐患。从现在起，全林区各级主要负责人必须立即上岗到位，集中力量领导春防工作。
针对今年春防任务重，现场办公会还研究解决了一些影响春防的重大问题。
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专栏：
中青年代表在北京聚会研讨改革十年理论实践
胡启立说改革需要理论支持
本报北京４月４日讯 记者孟晓云报道：党和国家领导人胡启立、田纪云、李铁映、宋任穷和中央有关部委的负责同志，今天会见了“改革十年：中青年理论与实践研讨会”的代表并与他们合影留念。临走时，胡启立同志对代表们说：“改革需要理论支持，希望大家提出各种建设性意见，我们会认真地听取各种声音。”
４月２日在京开幕的这次研讨会盛况空前，４００多名代表本着“求实、创新、民主、团结”的精神，冷静分析面临的各种挑战，积极探索走出困境的对策，显示出中青年理论工作者的活力与实力。
大多数代表认为，随着改革的深入，十年来中国在各方面发生重大变化的同时，出现了许多过去隐蔽的内在性问题，困扰着改革实践的继续推进。尤其是去年以来出现的经济环境恶化情况，使相当一部分群众甚至改革者对改革实践产生了怀疑。在此关键时刻，通过对改革十年的回顾与反思，认真总结经验教训，对坚定改革信心，团结队伍，共度难关是十分必要和有益的。
这次研讨会是由全国青联、北京青年经济学会、中国青年社会主义改革研究会、中国经济体制改革研究所等几十家单位主办的。
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专栏：
蛤蟆沟荒火基本扑灭
还剩三处明火 火区损失不大
新华社呼和浩特４月４日电 （记者王增海、通讯员牛志明）内蒙古兴安盟扑火前线指挥部今晨传来消息，蛤蟆沟林场荒火已基本扑灭。
经过２０００多名森林警察、解放军官兵和林业职工５昼夜的奋力扑救，在火场四周已全部建起了防火隔离带。
这场荒火烧毁了蛤蟆沟林场５％的散生林，其余是荒山草甸，损失不大。但火灾起因至今没有查清。
另据国家森林防火总指挥部４月４日晚１０时提供的最新消息：经过军民的共同努力，内蒙古兴安盟蛤蟆沟火灾现只剩下三处明火，可望近日内全部扑灭。
又讯 国家森林防火总指挥部４月４日向蛤蟆沟火场前线发出慰问电，向全体参加扑火人员表示亲切慰问。
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专栏：
全国名白酒评比会冒出奇事
——参评白酒擅用他人商标 国优未获败露违法行为
本报北京４月４日讯 记者潘岗今天从国家工商局和中国消费者协会获悉：在年初举行的第五届全国名白酒评比会上，参加评比的３７４种酒中，有２８种擅自使用他人注册商标，或把他人注册商标作为商品名称、装潢使用，占参评酒总数的７．４％，另有２３种白酒的商标使用违反了酒类商标管理的有关规定。还有２０多种白酒冒用“中国名酒”、“中国优质酒”称号。
国家工商局商标局日前发出通知，要求各地对侵犯他人注册商标专用权的２７家企业依法查处；责令违反酒类商标管理规定的２３家企业，及时更改。全国名白酒评优领导小组决定，对构成商标侵权和冒用“中国名酒”、“中国优质酒”称号的白酒，取消参评资格。
这次全国名酒评比会是１月份在安徽合肥市举行的。参加评比的白酒都获得过部、省优称号。有关人士对在全国性的酒类评比会上出现这么多问题表示惊讶，他说，这说明我国企业的商标意识和法律观念亟待提高。
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专栏：
七届全国人大二次会议收到来信一万六千多封
据新华社北京４月４日电 （记者孙勇）在七届全国人大二次会议召开的１６天时间里，大会信访组共收到全国各地的来信１．６万多封。群众在来信中对治理整顿和深化改革提出了许多积极的建议，也有许多来信对人大和政府的工作坦率地提出了批评意见。
上海、天津等地的一些群众来信批评了我国政治生活和建设中好大喜功的不良风气。来信希望在今天的改革开放中要真正做到实事求是。海军离休干部程永芳来信希望大会能够通过一个恰当的１９８９年国民经济和社会发展计划及国家预算，在扭转通货膨胀、纠正不好的政风方面有所作为。一些群众要求尽快制定适合我国特点的计划生育法，政府应有一位副总理，党内应有一位政治局常委来抓计划生育工作。
不少来信要求加强全国人民代表大会的监督职能，并且强烈希望这次大会通过的各项决议能够真正得到贯彻落实。
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专栏：
４月４日，七届人大二次会议闭幕后，胡耀邦、屈武、雷洁琼在愉快交谈。
本报记者 孟仁泉摄
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专栏：
“菜篮子工程”要量力而行
战线拉得太长资金缺口突出 农行专家呼吁防止铺大摊子
新华社广州４月４日电 （记者江佐中、通讯员梁贤杰）“菜篮子工程”建设也要量力而行，讲求实效，不可一哄而上、铺大摊子，“寅吃卯粮”。今天在此间结束的上海、广州等１９个大中城市农业银行研讨会发出了这样的呼吁。
与会代表反映，由于“菜篮子工程”对增加供给、平抑物价至关重要，各地政府都相当重视，抓紧部署实施。但在实施过程中，各地急切要求早上快上，致使上马项目数量多、时间集中，基建战线拉得太长，资金缺口十分突出。华东某市去年副食品基地建设的资金来源与计划安排项目的基建投资总额相比，缺口高达１亿元；今年预计这个市的资金来源仅能保持去年２．３亿元的水平，其中可供新上项目使用的资金仅０．５亿元，而已计划建设的几个新项目就需投资３．８５亿元。
代表们认为，办好事也应遵循经济规律，量力而行。在国家收紧财政信贷的情况下，要防止铺大摊子、拉长战线，要坚持集中物力、财力打歼灭战，力争每个项目做到投入少、产出多、收效快。
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专栏：
全国人大工作手册 行政诉讼法及讲话将出版
新华社北京４月４日电 《全国人民代表大会工作手册》、《中华人民共和国行政诉讼法及讲话》两本书，将于七届全国人大二次会议闭幕后同广大读者见面。
这两本书是由全国人大常委会办公厅新近成立的中国民主法制出版社编辑出版的。
《全国人民代表大会工作手册》，介绍了全国人民代表大会的历史与现行工作制度，以及人民代表如何依法行使自己的职权，并收集了有关人大及其常委会工作的基本法律、文件和丰富的历史资料。
《中华人民共和国行政诉讼法及讲话》，由这部法律的主要起草者准确、通俗地讲解了这部法律，包括如何进行“民告官”的程序等内容。
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专栏：
公安部长提醒公民：
出门别忘带身份证
新华社北京４月４日电 （记者周立宪）国庆节前，我国城乡将实施使用、查验居民身份证制度。国务委员兼公安部长王芳今天提醒每个公民：出门别忘携带居民身份证。
王芳今天在全国居民身份证工作会议上说，在社会活动、经济活动以及司法活动中，凡是公民出示了自己的居民身份证，各主管部门都应视之为公民证明个人身份的首要的、具有法律效力的证件。
王芳指出，实行居民身份证制度是国家行政管理的一项重大改革。居民身份证是我国公民个人持有的、随时可以证明身份的证件。它的使用极大地方便了群众，适应了人们现代生活的需要。另一方面，它又是公安机关实行社会治安动态管理的一个重要手段，特别是在对流动人口的管理和控制方面十分有效。
王芳希望各级政府通过各种宣传渠道，广泛深入地宣传实行居民身份证制度的意义和作用，增强群众对携带、使用居民身份证和自觉接受查验的理解和认识。
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专栏：
农业区划成果利用还不够
陈俊生要求进一步制订综合规划，合理开发利用现有资源
本报北京４月４日讯 今天上午，在中国科学院区划研究所展出的上百册图书资料和几十张制图，反映了农业资源调查和区划工作１０年来的重要成果。４万多项科技成果为各级领导部门决策提供了科学依据。
被评为国家科技进步一等奖的《中国综合农业区划》一书，为农业调查和制订政策、规划提供了科学依据；其中的许多重要观点，被党中央和国务院采纳，写入了有关文件，为充分利用各地的农业气候资源发展农业生产，提供了全面、系统、翔实的依据。但是，农业区划成果的利用还远远不够。
在昨天召开的农业资源调查和农业区划开展１０周年科学报告会上，国务委员陈俊生指出，今后要进一步制订经济发展综合规划，科学合理地开发利用我国现有的资源。 （陈满正
陈际阳 许宝健）
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专栏：
全国政协常委叶道英病逝
新华社北京４月４日电 中国人民政治协商会议第七届全国委员会常务委员叶道英同志因病医治无效，于３月２８日在北京逝世，终年８３岁。
叶道英同志是广东梅县人，１９０６年出生。曾就读于广州中山大学、上海政法大学。解放前，叶道英同志在长兄叶剑英同志的影响下，同情和支持人民革命。解放后，历任广州市人民政府参事，中央侨务委员会参事，国务院参事。他还是第五、六届全国政协常务委员。
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专栏：
天津海关将刘千石等所携签名材料
送交全国人大常委会办公厅信访局
新华社北京４月４日电 本社记者今天获悉，天津海关已将香港刘千石等人携带进境印刷品中的签名材料转送全国人大常委会办公厅信访局。
海关总署发言人对记者说，３月２８日，天津海关在检查刘千石等人的行李物品时，发现有“争取民主人权声明”、“请愿书”、“致人大公开信”等印刷品近２０００份，并依据《中华人民共和国海关法》第二十八条和《海关对个人携带和邮寄印刷品进出境管理规定》第四条的规定，决定将超出自用合理数量的部分退运出境。天津海关的这种做法是依法执行职务的正常公务活动，是无可非议的。事后，刘千石分别向天津海关和全国人大常委会提出要求，希望将其中的签名材料转送给全国人大常委会。为了尊重参与签名的香港同胞向人大提出意见和建议的权利，海关总署同意并通知天津海关将上述签名材料转交全国人大常委会，但其余印刷品仍应退运出境。天津海关的工作人员将分散夹放在大量“争取民主人权声明”等印刷品的签名材料一一清理出来，并于４月３日将这些签名材料全部送交全国人大常委会办公厅信访局。
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专栏：
南朝鲜牧师文益焕在京谈平壤之行
本报北京４月４日讯 记者周必忠报道：南朝鲜牧师文益焕在访问平壤回汉城途中，今天在北京国际俱乐部举行记者招待会，介绍他３月２５日至４月３日的此行。
他说，这次同金日成主席和其他领导共商祖国统一问题，收获比预期的还大。
他介绍说：“我一向认为，北方和南方，为了幸福和繁荣，作为一个民族共同体，应牢固打好这个共同体的基础，愿国内外的同胞、更多的人士进行访问和南北交流。这也是卢泰愚总统‘７·７宣言’的精神。”
他说，南北分裂将近５０年，这是民族的耻辱。为了克服困难，得到统一，南方和北方的民众应该全力以赴。他还呼吁全世界都来关心朝鲜的统一问题。
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专栏：
泰国下议院代表团昨日抵京
新华社北京４月４日电 由班乍·盖索恩通议长率领的泰国下议院代表团，应全国人大常委会的邀请前来进行友好访问，今天乘飞机到达北京。
叶飞副委员长等在钓鱼台国宾馆迎接泰国贵宾。
班乍一行此行目的是进一步增进泰中两国的相互了解和友谊，推动两国立法机构的友好往来。代表团成员中包括班乍议长的夫人和下议院第二副议长萨瓦·帕他诺等。
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专栏：四面八方
吉林梅河口市发生大火
新华社长春四月四日电 （通讯员李绍轶、李金平）吉林梅河口市发生大火，驻军部队出动一千七百多名官兵协助群众英勇扑火，火势得到控制。
四月二日中午，梅河口市造纸厂的稻草垛突然起火，火借六七级的大风迅速蔓延，烧毁了附近的办公楼和数十所民房。经过奋力扑救，大火已被扑灭，没有发生人员伤亡，火灾原因尚在调查中。
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专栏：四面八方
南疆军民冒雨祭奠英灵
据新华社昆明四月四日电 （通讯员维洪、记者段建勋）清明时节，南疆军民冒着霏霏春雨到烈士陵园祭奠英灵。从四月一日开始，南疆烈士陵园便缀满了挽联和花环。烈士纪念碑旁，二十名来自前沿阵地的边防战士持枪肃立，迎接着一队队以军旗、团旗、队旗为引导的扫墓队伍。一批即将退伍回乡的老战士来陵园向长眠边陲的战友告别，表示无论走到哪里都不会忘记那些共同奋斗过的壮烈岁月。
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专栏：四面八方
湖北省建立饮水保护区
据新华社武汉四月四日电 （新华社记者陈新洲、中国环境报记者李远柏）湖北省近年来建立饮水保护区，已有二十五个城市有效地控制了饮水污染，居民因饮水不洁而造成的疾病已明显减少。从一九八七年开始，湖北省在武汉、襄樊、鄂州、荆门等城市建立饮水保护区，并有二十个城市颁发了《饮用水源保护区管理办法》。各城市一般以取水点为中心，划定其上游一千米至下游一百米水域为饮水保护区，保护区内严禁直接排放污水。
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专栏：四面八方
河北工商行存款逾百亿
本报石家庄四月四日电 截至三月二十日，河北工商银行系统储蓄存款总金额达一百零一点一一亿元，成为全国工商银行系统存款逾百亿的五个省份中的一个。
据统计，河北现有工商行储蓄所九百二十个，银企联办储蓄所四百二十一个，各种代办储蓄机构一万三千七百九十六个。
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专栏：四面八方
广州市实行能耗奖惩制
据新华社广州四月四日电 （记者陈炳光）广州市实行能耗奖惩制度，推动了全市节能工作的深入开展。一九八四年至一九八八年，全市工业生产万元产值能耗从三点零五吨标准煤下降到二点一四吨标准煤，五年共节约标准煤六十九点六四万吨。这项制度将能耗定额同奖励挂钩，对主要产品制定能耗指标，并把节能奖同企业奖金分配捆在一起，列入企业的承包内容。