1989年4月28日人民日报 第7版

第7版(国际专页(经济))
专栏:

  日内瓦偷税漏税少
新华社记者 施光耀
偷税漏税在意大利、法国等不少西方国家是个严重的社会问题。但是在瑞士,尤其是日内瓦州,情况则截然不同。日内瓦州共计有28万名纳税人,偷税漏税者估计不足百分之几;该州1987年国民生产总值150亿瑞士法郎,各项税务收入达35亿瑞士法郎;政府预算开支总额40亿瑞士法郎,有一半靠个人所得税收入。
严密的税制
严密的税制是日内瓦州政府得以最大限度地控制偷漏税收的根本保证。瑞士是个联邦制国家,联邦政府负责征收间接税,各州政府负责征收直接税。
日内瓦州建立了一整套严密的税制。就征收个人所得税的税制而言,它的特点是:
既严密又因人而异。日内瓦州的所得税制由自我申报、雇主证明纳税、代扣所得税和预交税等方法组成。对不同性质的纳税人实行不同的纳税方法。一般情况下,常住居民采用自我申报雇主证明纳税法。居民每年年初对其头年的各项收入和支出向税务部门如实申报,并附上雇主的证明,然后根据税率交纳所得税。临时居民流动性大,自我申报制不适用,就采用代扣所得税制,即由雇主在发放薪水时代扣所得税,交税务部门。对有些来源保密的收入,如银行利息、企业股息等,税务部门难以掌握,就借助于联邦政府的预支税制来加以控制。企业或银行在发放股息或利息时就预先从中扣除35%,作为所得税,上交联邦政府国库。医生、律师、小贩等自由职业者没有雇主,亦无人能证明他们的确切收入,为此,州财税厅专门成立了一支专业稽查员队伍,设立了一套监督系统,对他们的纳税情况加以监督。
将税制与社会福利挂钩。所谓挂钩,就是根据纳税人申报收入数额来决定其享受社会福利待遇的多少。由于保险公司作为法人受到税务部门的监督,所以纳税人向税务部门申报的收入和加入各项保险的收入必须统一,否则便会不打自招。这在交通事故频繁、医疗费用高昂和就业缺乏保障的西方社会里,无疑对有偷税漏税可能的人形成了一种无形的威胁,从而成为一种促使大家如实申报的动力。
严厉的惩罚
偷税漏税在瑞士纯属犯罪行为,有关法律明文规定,偷逃税者将受到最多可达10倍于偷漏税额(按5年累计)的重罚,此外还要补交原来的税金。同时,司法部门还将对偷逃税者绳之以法,判其1至30天监禁。凡是拒不交纳税金或罚款者,税务部门可扣其工资,可上门抄收家产或查封房屋作为抵押,直至上诉。
瑞士法律还规定,凡是出具假证明、为偷税漏税者提供方便者,将被判处徒刑或罚款,其数额最高可达3万瑞士法郎。
合理的税率
瑞士的税收名目繁多,但总的可归为两大类,即直接税和间接税,其中以直接税为主。而直接税又以个人所得税为主。日内瓦州征收个人所得税,以收入少纳税少、收入多纳税多为原则,其税率从0.05%至38.2%不等,差距悬殊。
合理的税率不但能够缩小贫富差距,避免两极分化,而且也是确保税务政策顺利贯彻的先决条件。
严密的税制、严厉的惩罚和合理的税率,是日内瓦州偷税漏税少的主要秘诀之所在。
         (本报专稿)


第7版(国际专页(经济))
专栏:

  日本征收消费税
自今年4月1日起,日本普通信件国内邮费由60日元改为62日元。这就要求人们在迄今贴上1张印有大钟图案的邮票即可寄到的信上,还必须再贴1张印有狗的邮票,否则将被退回。
麻烦远不止于此。从这天起,凡是有价消费行为,都要多花相当于消费额3%的钱。这就是日本新实施的消费税。
日本共同社今天发表的一项舆论调查表明,在被调查的人中,65%的人主张废除、30%的人主张修改这一新税制,拥护者只占5%。
消费税是日本政府和自民党为了增加国库收入而增设的。与此同时,政府适当降低了所得税、法人税,废除了一些高级商品的物品税。
          (新华社)


第7版(国际专页(经济))
专栏:

  法国的“液体钻石”
魏玉琴
“没有香水就等于春天没有花。”这句广告语言在巴黎常能见到。巴黎人把香水称为“液体钻石”,巴黎市也因此而被誉为“香水之都”。香水成了法国文化的一个部分。
香水市场出奇制胜
香水业为法国创造的财富十分可观。据报道,1987年法国香水业营业额高达310亿法郎,居法输出品的第四位。在巴黎市场上,世界各种名牌香水都能买到,而法国香水输出比输入高7倍,一年就有50多种新产品问世。但法国独霸世界香水市场的局面早已被打破,美国已是世界香水最大的生产者与消费者。占全球销售额40%的美国市场每年平均推出十多种新产品。法国卡纳尔公司的发言人毫不讳言,香水市场“是一个疯狂的市场”。为了提高自己产品的知名度,各厂家都使出浑身解数,不惜以数百万元巨款促销。别出心裁的广告不时在杂志、电视、街头出现,精美的印刷品随手可得。你推出“罗莎夫人”,我销售“迪奥小姐”,人用的“欢乐”、狗用的“波斯”,谁都想出奇制胜,使自己的产品跻身世界名牌之林。
香水的多元化
研究人员为香水业的发展作出的贡献很大。他们针对人们喜奇、试新的心态试制多种新产品。香水业也走上了多元化香味的制造方向,以迎合不同品味的消费者。或淡雅,或浓烈,甚或刺鼻的各种香型都有自己的顾客。人们依据香型把香水大致分为7类,单一花香、花束香(几种花香混合)、辛辣香(肉桂、丁香、生姜与浓花香混合)、花树香(木材、苔藓、檀香等)、东方香(麝香等)、水果香、醇类香(化学混合物制的香味),供人们选择香型的余地还是很大的。高贵的香水每盎司价值惊人,如毕扬300美元,欢乐230美元、卡纳尔五号170美元……。如今,香水也早已不是女性的独有之物,已有多种男用香水面市。婴儿香水也令人吃惊,BIC公司还推出了新的香水等级,瞄准了本来不用香水的人,开拓出每瓶仅20法郎的“可丢型香水”去掏一般平民的腰包。法国人爱狗,每瓶约20美元的“波斯”香水也已出笼,用各种香味取悦于人的产品越来越多,太阳镜架、表带、皮包、短裤,甚至球鞋也有带草莓或柠檬味的。据说,含有香味的混凝土也已研制成功。
  香水圣地——格拉瑟市
法国南方的格拉瑟市,以其香水城之名饮誉世界,须知,早年它却是一个制革业十分发达的“皮都”,因臭气冲天的味道,故有“臭都”之称。后来法国国库空虚,决定加重皮革业税收,使皮革业一蹶不振。但由于受到意、西等地上层社会流行戴香手套的影响,此地的皮革商转而生产香水。甚至法国大革命也未使人们爱香的心理泯灭。香水业就此经久不衰,直至今天。
巴黎人认为香水不仅是一种香味,能使人表达个性,仪态万千,更是一种抽象的艺术品;它的流行趋势会永远翻新,因而香水业的发展也将是无止境的。


第7版(国际专页(经济))
专栏:

  国库收入最丰之日
——美国联邦个人所得税申报截止日见闻
本报记者 仓立德
因为正赶上周末,美国申报一九八八年度联邦个人所得税的最后期限被顺延了两天,挪到四月十七日(星期一)。
这天,华盛顿市不少居民都赶到附近的邮局、银行领取申报单,有些地方还排起了队。不过更热闹的地方是位于市中心E街的联邦财政部国内税务局大楼。记者来到这里时,未及张口,守门人便说“领单请上八楼!”——他显然将记者当成了纳税人。
三部电梯上下穿梭,仍有许多人在耐心等候。记者顺便问一位走路颤巍巍的黑人老媪:“你为什么要交税呢?”大约是习惯成自然,她对这个问题大感突然,愣了半晌才反问一句:“要是不交,谁来养活那些治安警察呢?”
来到八楼,只见一个大房间里摆着两排木架,放满各种表格和小册子。申报联邦个人所得税可填一千零四十号表格,有关税收的各种规定、解释、新变化,可拿一本厚达二百余页、被称为“第十七号印刷品”的书。若仍有问题,可询问两位态度和蔼的税务官。九楼还有一个人来人往的房间,里面的一部电脑和几名雇员随时乐于解答有关申报的各种疑难。
美国的所得税主要有两种。一种是企业所得税,每季度交一次;另一种即个人所得税,当年税于次年四月十五日前交清。全国有收入、需交所得税的人约一点零七亿。财政部每年规定税率等细则。
如果一个人年收入三万美元(属中等水平),扣除个人免税部分三千美元,再扣除购买房屋的分期贷款利息八千美元及房产税一千美元,实际纳税收入为一点八万美元。按一九八八年百分之二十八的税率计算,实交五千零四十美元。如应纳税收入超过三万五千九百五十美元,则超过二万五千三百美元以上的收入按百分之三十三交税;低于一万七千八百五十美元按百分之十五交;超过八万九千五百六十美元不能享受个人免税额;处于贫困线的收入则免税。同时,纳税多寡还要视赡养人口、婚姻状况、收入来源等而定,仅一千零四十号表格便有六十余处空白需要填报。
“有没有漏税情形呢?”记者向一位税务专家请教。“有是有,但很少,每年约二百万例。”他说。一方面,人们的纳税意识很强,知道联邦政府的国防、教育和社会福利等公共开支大部分来自所得税;另一方面,税务机构有一套比较周密的管理方法,使个人逃税很难。比方说,雇主给雇员的任何报酬都扣除了所得税,并上报税务机构。这样做对雇主也有利,因为支出愈多,劳动成本愈大,意味着收入愈少,这样政府可少收企业的所得税。至于从非法途径获得的现金收入,无非有两种出路,要么存银行吃利息,要么购买汽车、珠宝、房屋等挥霍享受。按照规定,银行和商业部门对存款一万美元以上的帐户及价值一万美元以上的商品销售都必须上报税务机构。税务官有权调查储户或买者的收入来源。联邦税务局每年还抽查百分之一点二的纳税人,如发现逃税,可另加百分之二十五的罚金,还要付百分之六到百分之十二的利息,情节严重者甚至要蹲监狱。
一位年约四十岁的咨询公司经理对记者说,联邦政府规定的免税项目还有引导消费的作用。比如政府鼓励私人买房,所以分期付款中的利息可以免税,这样实际上也扶植了建房及建材业。
车如流水的下班交通高峰期来临了。市中心一些邮局在路旁特设了一些大邮筒,寄税单的人只须在座车里向窗外一投,便算了却了一桩心事。当天的《纽约时报》说,今天是联邦政府收入最丰之日——个人补交的所得税加上企业的季度所得税总额约达九百亿美元,占国库岁入的百分之九,至少在一个月内联邦政府可以不必为预算赤字犯愁了!  
           (本报华盛顿电)


第7版(国际专页(经济))
专栏:

郁金香是荷兰的国花,象征高雅华贵。荷兰以“欧洲花园”享誉世界,每年出口鲜花五六百亿株,收入约10亿荷兰盾。   
             新华社稿


第7版(国际专页(经济))
专栏:

张耀宁绘


返回顶部