第7版(国际专页（社会）)
专栏：
华盛顿：处处有毒品 天天闻枪声
本报记者 仓立德
时间：今年３月１４日。
地点：华盛顿国会山附近一街区。
事件：参议员哈特菲尔德正驱车带着妻小自餐馆返家，突见一人窜到车前。此刻从人行道那边“砰砰”射来５发枪弹，这位男子腿部中弹，落荒而逃。哈氏见状未去报警，而是一踩油门逃出了“是非之地”。
这件事在近日的华盛顿本属司空见惯，只因这次的目击者是位参议员，才被新闻界抓住大做了一番文章。据说，这位议员事后表示，他之所以未报警，一来这事不值得大惊小怪，二来警察局也太忙，“来不及”处理那么多案件。
华盛顿层出不穷的枪击案、凶杀案的确令人触目惊心。据警方调查，大多数案件与毒品交易有关，主要集中在该市东北部；凶手与死者相当一部分是２０岁以下的黑人青年。去年，华盛顿地区有５５４人被杀，凶杀率之高已超过纽约，首次名列全美各大都市之冠。难怪当今美国首都已被人们称为“处处有毒品、天天闻枪声”的“毒品之都”、“凶杀之都”。
华盛顿的犯罪浪潮激起各界人士的不满。眼下正是樱花怒放时节，旅游业担心各地游人对此地望而却步，影响每年约２０亿美元的巨额收入。忧心忡忡的经济界认为外地投资者会因缺乏安全感而减少投资，威胁华盛顿的经济繁荣和就业率。国会一再督促市政当局拟定打击刑事犯罪方案。报界称首都治安已经“失去控制”。
当局也有苦衷和难处，比如警察人手不足，装备落后，经费短绌等等。市议会不久前曾通过一项在市区实行宵禁的议案，禁止１８岁以下青少年在晚间１１点以后上街，但被指责为“违宪”，“没有先例”，结果不了了之。更头痛的是所有监狱人满为患，市属监狱关押的囚犯已超员约２０００人，这还不算被送往联邦政府及其他各州监狱的另外２７００名案犯……
应该说，华盛顿凶杀案的猖獗只是全美毒品犯罪泛滥成灾的一个缩影。有人说，现在美国各城镇几乎每个街区都可买到毒品；毒品文化已成为美国一些亚文化的组成部分，吸毒、贩毒成为不少人的生活方式。据统计，１９８６年全美有２．１万名婴儿惨遭遗弃，多与年轻母亲因吸毒倾家荡产、无力抚养有关。一位火车司机曾因吸毒精神恍惚，造成火车出轨、多人伤亡的重大事故。最近弗吉尼亚州某小学让学生模仿自己熟悉的行为时，不少天真学童竟活灵活现地表演起街头毒品交易情形，使教师们惊诧之余深感痛心。
大多数美国公民都对毒品犯罪深恶痛绝。在多次民意测验中，反毒均列为公众心目中的头等大事。布什上台后，多次表示将扫毒作为最重要的政府议程之一。最近他四处奔走，视察反毒教育中心，慰问缉毒警察，宣布禁止进口半自动步枪，要求从快惩处杀害警察的贩毒分子，对要犯处于极刑。最高法院发布命令，对涉及人身安全行业的职工、缉毒执法人员等实行强制性抽样吸毒检查。沿海有１２个州动用国民警卫队及其直升飞机等装备协助警察扫毒。纽约州正在激烈辩论恢复死刑问题。为了整顿华盛顿的治安，恢复其“尊善之区”的形象，联邦政府已将哥伦比亚特区列为全国重点肃毒实验区，并正在讨论用联邦警察支持华盛顿地区的禁毒行动。
面对强大的舆论压力和国会的严厉指责，华盛顿市长巴里４月４日推出一项反毒计划，要求白宫增拨１．０２亿美元经费，用于增雇８００名警官、添置、改造电子通讯设备及武器装备、扩大反毒品宣传教育、奖励检举犯罪活动等。大部分款项将用来建造可容纳１５００名犯人的新监狱。
然而，美国的毒品犯罪有着深刻的社会、经济根源和复杂的国际背景，因此这场“反毒大战”只能是“持久战”。联邦肃毒总监贝内特也表示“不指望这个问题能在１５—２０年得到解决”，只求“在三四年内能有看得见的进展”。
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专栏：世情小议
难于遏制的瘟疫
张允文
美国舆论把吸毒、贩毒比之为瘟疫。这场瘟疫目前在美国呈蔓延之势。吸毒人数日增，流毒范围广泛，与毒品交易和毒品有关的凶杀事件甚至频频发生于美国国会和白宫的鼻子底下，令当局很难收拾。
毒品泛滥是西方社会病态心理和经济病症的混合产物。吸毒与西方社会尚有的贫困现象密不可分，一些人穷途潦倒，借毒解愁，结果越吸越穷。因此，吸毒成为凶杀、抢劫、卖淫等邪恶现象的一个诱因。这些现象交织在一起，又相互作用，形成恶性循环。
平心而论，美国公众对毒品泛滥不可谓不深恶痛绝，美国政府为反毒也不能说不竭尽全力。４月１０日，新上任的美国扫毒总管贝内特又宣布了一项拨款８０００万美元的扫毒计划，要拿华盛顿开第一刀。办法不外乎增加经费，修建新的监狱，动用国防部的情报力量和联邦调查局的专家。但收效呢，又不能不令人失望。连联邦政府的官员也不大相信，近亿美元能治愈美国社会的一大痼疾，因为毒品在美国泛滥的根源并非政府反毒经费不足。治标不治本，充其量只能缓解一下病情，实难断根。
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专栏：
和平的心声
一个名叫克里斯托·康斯坦丁的美国少年和一个名叫考斯塔·维尔尼戈尔的苏联少年在一份《和平协议》上郑重地签上了自己的姓名。这两位１３岁的少年在这份自己起草的协议书上呼吁人们要成为朋友，为和平而努力，不向对方使用武器。
来自美国科罗拉多州的康斯坦丁和来自苏联莫斯科的维尔尼戈尔是在西柏林参加由西德“和平鸟”儿童和平组织举办的第二届“国际儿童高级会晤”期间起草并签署《和平协议》的。他们宣布，他们的目的是推动世界和平事业。
来自１８个国家的７５名少年儿童参加了这届“国际儿童高级会晤”。这些小代表们在会晤中提出了自己的和平提案。他们请求一些国家印刷“和平鸟”邮票，展出世界少年儿童寄给一些国家首脑向他们呼吁和平的２５万封信件，并邀请苏联领导人戈尔巴乔夫和美国总统布什出席展览。
（新华社记者 戴霞斌）
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专栏：
讲文明 守秩序
——访问蒙古散记
丹林
在蒙古１０天访问中，我相继住过４个旅馆，从首都的一流旅馆到省、县的旅馆、疗养区的宾馆。无论是客房服务员或餐厅服务员，都不收小费。其它公共场所如剧场衣帽间，服务员热情服务也不收小费。我的陪同阿地亚是位职业外交官，到过一些国家，深知在国外小费与服务殷勤的关系。但他说，搞好服务是服务员的本份职责，为此已经领取了工资，没有理由不认真服务。蒙古人就是这样理解自己工作的，所以没有使用小费的习惯。
在乌兰巴托，我看过３次文艺演出：芭蕾舞、民族歌舞和马戏。这是３场艺术形式与观众群均不相同的演出。芭蕾舞的观众有较高的艺术修养，民族歌舞则雅俗共赏，而观马戏的数青少年最多。３场演出给我留下的印象是观众的文明举止：进入剧场前，自觉地把大衣、外套、帽子留存在衣帽间；入场后保持场内整洁与宁静，没有抽烟、吃零食、喝饮料的，没有高声说笑的，更没有吹口哨、跺脚、怪吹的；演出时，观众全神贯注于舞台，场内很少有人走动，一曲终了，观众以持续的有节奏的掌声表示谢意或请求加演。演员也端庄自重，绝无轻浮挑逗的动作。舞台上下的表现反映出蒙古人讲究文明的社会风气。
在乌兰巴托，我没有机会乘坐公共汽车或无轨电车。但在旅馆的窗前，我多次地观察过楼前广场上的汽车和电车的运行。印入眼帘的总是款款而行的车辆，整洁的车身，明亮的车窗，站台上候车的人们（上下班时还是比较多的）虽未见排列成队，但车来时总是先下后上，鱼贯而行，没见过拥挤，没见过推搡，人人自觉地遵守秩序，讲究公共道德。
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专栏：域外社情
发达国家人口老龄化的困扰
刘兆祥
当前，发达国家的老年人口正以空前速度增长着。人口老龄化带来的问题是人类在自身发展中首次遇到，已引起举世关注。
发达国家早在几十年前就出现了人口老龄化趋向。据联合国统计，一九五○年，发达国家六十岁以上的老年人口为九千多万，占其总人口的百分之十一点四。一九八五年，这些国家的老年人口增加到一点八五亿，占其总人口的百分之十五点八。专家们预测，到二○二五年，发达国家老年人口将近三点三亿，占其总人口的百分之二十三点六。在发达国家中，西欧国家的人口老龄化尤为突出。据统计，目前，五点七个人中就有一个老人，预计在十五年后，每三人中就会有一位老人。在法国南部比利牛斯山麓的圣吉隆村，七千七百名居民中四分之一超过了六十岁。北美、苏联和大洋洲的老年人口增长也非常显著，它们分别占其总人口的百分之十六点二、百分之十三点一和百分之十二点三。
人口老龄化带来了一系列经济、社会、政治方面的难题，其中最严重的是劳动力危机。老年人口增加，退休人员队伍扩大，而青年人口又补充不了退休人员的数额，造成了社会劳动力的短缺。预计到二○二五年，联邦德国的劳动力人数将减少八百万，发达国家经济活动人口与老年人口的比例为一千比四百四十五。
老年人口愈多，经济活动人口负担愈重。在联邦德国，每一个退休人员平均由两名工人供养，到二○○○年，就成了一比一。本世纪末，意大利三千二百万退休人员的养老金总额将占国民生产总值的五分之一。
老龄化社会要负担巨额医疗和保健费用，这势必增加国家财政开支，同时还加重了纳税人的负担。一九八五年，联邦德国的社会保险费的交纳比例为百分之三十，到二○二五年要上升到百分之四十；日本将从百分之十上升到百分之三十。
人口老龄化还会给社会消费结构带来很大变化，使产业结构失衡，造成新的失业。意大利每年停办的小学就有五百所之多，在较大城市，日托儿童人数下降了百分之十以上。日本一些生产儿童服装和日用品的企业陷入了不景气状态，甚至被迫转产或破产。
针对上述情况，许多国家已为解决老龄化及其问题作出不少尝试。有的根据退休人员健康状况，修订现行退休制度，适当延长退休年龄；有的用延长带薪产假、增加产妇补贴等办法鼓励生育，增加人口。有的则较多地采用机器人，提高生产自动化程度，缓解劳动力短缺之急。有的每年接受一定数量的移民。但至今，这些措施收效甚微。
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专栏：
世界人口老龄化趋势
（单位：１０００人）
（附图表）
资料来源：联合国《世界人口趋势与政策》