第1版(要闻)
专栏：
杨主席欢宴穆塞韦尼总统
宾主共赞中乌两国友谊
本报北京３月２１日讯 记者孙毅报道：国家主席杨尚昆今晚在人民大会堂举行宴会，热烈欢迎乌干达共和国总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼对我国进行正式友好访问。
杨尚昆主席在讲话中说，近来，南部非洲的形势出现了有利于非洲人民解放事业进程的新局面，这是非洲国家和人民在国际社会的支持下，经过长期斗争的结果。我们希望有关各方认真履行西南非和平协议，使纳米比亚独立能顺利实现，南部非洲各国的主权与安全得到保障，以推动该地区形势继续朝着缓和的方向发展。
杨主席说，目前，广大非洲国家正在对独立后走过的历程进行认真的思索，积极寻求适合本国国情的发展战略和经济模式。同时，人们也看到，非洲国家的经济振兴越来越受到不合理的国际经济旧秩序的束缚，日益突出的债务问题已成为非洲发展与繁荣的障碍。他表示，中国政府对于非洲国家对债务问题的深切忧虑表示同情和关切。中国支持非洲国家为解决这一问题而提出的合理主张和进行的不懈努力。
杨主席在讲话中还热情赞颂了中乌两国人民一直存在着的亲密友谊。
穆塞韦尼总统在讲话中说，中国人民一直与第三世界的广大人民、特别是非洲人民站在一起。我们感谢中国人民对在南非和纳米比亚根除殖民主义和种族隔离制度的努力所提供的坚决支持；感谢中国为前线国家努力摆脱南非种族主义政权在经济和军事上的禁锢而不断提供的物质和财政方面的支持。
出席宴会作陪的有，全国人大常委会副委员长朱学范、全国政协副主席谷牧等。
穆塞韦尼总统应杨尚昆主席的邀请前来中国进行为期５天的国事访问，于今天下午乘专机到达北京。政府陪同团团长、物资部部长柳随年等到机场热烈欢迎乌干达总统和夫人一行。
本报北京３月２１日讯 记者孙毅报道：国家主席杨尚昆今天在人民大会堂会见应邀来访的乌干达共和国总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼时说，发展我们的国家是全国人民的愿望，不管是哪个党派、哪个民族，我们都有一个共同的心愿，就是发展我们的国家。
杨主席说，近１０年来，我们国家的发展有很大进步，但是也发生了许多新的问题，有些新的困难。现在召开的全国人民代表大会，就是动员全国各方面的力量，克服困难。经过人民代表大会代表的讨论，会找出解决问题的办法。我们有信心克服困难。
会见开始前，杨尚昆主席在人民大会堂东门外广场举行了仪式，热烈欢迎穆塞韦尼总统。
（附图片）
国家主席杨尚昆主持仪式，欢迎乌干达总统穆塞韦尼。
本报记者 徐建中摄
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专栏：
七届人大二次会议再次举行大会
听取姚依林一九八九年国民经济和社会发展计划草案报告
听取王丙乾去年国家预算执行情况今年国家预算草案报告
新华社北京３月２１日电 七届全国人大二次会议今天上午在人民大会堂举行第二次大会，听取国务院副总理兼国家计委主任姚依林关于１９８９年国民经济和社会发展计划草案的报告，听取国务委员兼财政部部长王丙乾关于１９８８年国家预算执行情况和１９８９年国家预算草案的报告。
大会执行主席、主席团常务主席习仲勋主持了会议。上午９点，他宣布出席今天会议的代表有２７３８人。
习仲勋说，应全国人大常委会的邀请，由丹尼斯·扬议长率领的巴布亚新几内亚议会代表团，对我国进行友好访问。今天，我们邀请他们旁听我们的大会。现在，贵宾们已在二楼外宾席就座。请允许我以大会主席团和全体代表的名义，向丹尼斯·扬议长阁下和代表团的全体成员，表示热烈的欢迎。这时，会场里响起热烈的掌声。
今年计划宏观调控目标四项要完成的具体任务主要六项
姚依林受国务院委托作报告。他说，１９８８年国民生产总值达到１３８５３亿元，按可比价格计算，比上年增长１１．２％；国民收入达到１１５３３亿元，按可比价格计算，比上年增长１１．４％。
他说，１９８９年计划的宏观调控目标是：
——保持适度的经济增长率。农业生产比上年增长４％；工业生产增长８％；国民生产总值增长７．５％。
——全社会固定资产投资总规模，比上年水平压缩２０％以上，并按照国家产业政策，进一步改善投资结构。
——国家预算赤字和货币发行量都要低于上年。
——通过切实控制需求，增加和改善有效供给，做到全国零售物价指数上涨幅度明显低于上年。
姚依林说，１９８９年计划的具体任务主要有：坚决压缩固定资产投资规模，调整投资结构；控制消费需求过快增长，逐步缓解社会分配不公的矛盾；争取农业生产，特别是粮食、棉花、油料生产有较大增长；将过高的工业速度降下来，并认真调整生产结构；妥善调整进出口商品结构，进一步扩大对外经济合作和技术交流；进一步发展科技教育和文化卫生体育事业。
他指出，今年经济体制改革的主要任务是：进一步完善和发展企业承包经营责任制；大力整顿经济秩序特别是流通秩序，促进社会主义商品经济新秩序的建设；切实加强和改进宏观经济调控。
今年国家财政预算赤字７４亿提倡艰苦奋斗搞好双增双节
王丙乾在受国务院委托作的报告中首先介绍了去年国家预算执行情况。他说，总的讲，１９８８年预算执行情况是比较好的。根据现在的预计数字，１９８８年国家财政总收入为２５８７．８２亿元，国家财政总支出为２６６８．３１亿元，收入和支出相抵，财政赤字为８０．４９亿元。这些预计数字在将来国家决算编成以后，还会有些变化，但估计赤字数额不会突破预算。
关于１９８９年国家预算草案，王丙乾说，现在提请审议的１９８９年国家预算草案，财政总收入为２８５６．８亿元，比上年预计执行数增长１０．４％；财政总支出为２９３０．８亿元，比上年预计执行数增长９．８％；收支相抵，支出大于收入７４亿元，比上年预计赤字减少６．４９亿元。
王丙乾指出，为了确保１９８９年国家预算的完成，各地区、各部门必须统一认识，顾全大局，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，把治理、整顿、改革同增产节约、增收节支运动紧密结合起来，扎扎实实地做好各项工作。
他提出，今年要继续开展增产节约、增收节支运动，保证财政收入的稳定增长；开辟财源，集中资金，大力组织各项收入；控制财政支出，压缩社会集团的购买力；深化财税改革，完善企业承包经营责任制和对地方实行的各种形式的财政包干办法；强化预算管理，严肃财经纪律。
今天大会的执行主席还有赛福鼎·艾则孜、陈慕华、孙起孟、王庭栋、江中·扎西多吉、何郝炬、林丽韫、林晓、罗天、宦爵才郎、韩培信、程序、霍明光。
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专栏：
李鹏在政府工作报告中说
创造良好稳定政治社会环境
保证顺利实现治理整顿任务
新华社北京３月２１日电 李鹏总理在政府工作报告中说，充分发挥政治优势，努力创造良好的稳定的政治和社会环境，是顺利实现治理整顿任务的重要保证。
李鹏说，在经济上进行治理整顿期间，我们要进一步加强社会主义民主和社会主义法制建设，保障广大人民群众的民主权利，坚持和完善共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，充分发挥民主党派、无党派爱国人士和群众团体的参政议政、民主监督作用，加强城乡基层政权组织建设，巩固和发展安定、团结、民主、和谐的政治局面。任何社会动荡和混乱都不利于建设和改革的进行，严重损害全国各族人民的根本利益，是违背广大群众的心愿的。
他说，要深入进行普法教育，增加人民的法制观念。在贯彻宪法和各项法律的基础上，完善行政法规和制度，并严格执法。各级政府和各部门必须带头遵纪守法，同时从各方面支持和监督司法行政部门依法行使职权。通过加强民主监督和执法工作，维护政纪国法，严厉惩处严重破坏经济的犯罪分子，坚决打击和依法从重从快惩处严重危害社会治安的犯罪分子。坚决打击流氓团伙和卖淫嫖娼、贩卖人口等犯罪行为。他说，各级政府要动员和组织广大群众的力量，实行综合治理，强化社会治安，共同维护良好的生产秩序、工作秩序、学习秩序和生活秩序。
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专栏：
杨尚昆主席会见巴新议会代表团
据新华社北京三月二十一日电 国家主席杨尚昆今天上午在人民大会堂会见由丹尼斯·扬议长率领的巴布亚新几内亚议会代表团。
杨尚昆对巴布亚新几内亚的第一个议会代表团来访表示欢迎。他说，中巴两国议会间的往来，互相介绍经验，互相学习，是一件有益的事情。
杨尚昆对巴布亚新几内亚为维护南太平洋地区和平与稳定所作出的努力表示赞赏。
丹尼斯·扬说，他和代表团的访问是一个良好的开端。他认为中国是巴布亚新几内亚的最好合作伙伴。
双方还就国际形势等问题交换了意见。
全国人大常委会副委员长孙起孟等参加了会见。
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专栏：
逐步改进分配制度
解决社会分配不公
新华社北京３月２１日电 国务院总理李鹏在七届全国人大二次会议上说，为解决社会分配不公问题，必须逐步改进分配制度，坚决取缔非木法收入，保护合法收入。
李鹏说，机关、事业单位的现行工资制度要继续进行改革，使之逐步完善。企业要推行和完善工资总额同经济效益挂钩的制度，使职工工资的增长真正建立在提高劳动生产率和经济效益的基础之上。
李鹏说，从今年起，将尽快建立和完善个人应税收入的申报制度，进一步加强个人收入调节税的征收工作，以调节收入差距的过分悬殊。这项工作先从大城市做起，先在各级领导机关和各类公司人员以及个体工商户中开始实行。他说，依法纳税是所有应税单位和个人应尽的义务和责任，必须通过广泛深入的宣传教育使所有企业和公民都养成依法纳税的守法观念，并同一切偷税漏税的违法行为进行坚决的斗争。
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专栏：
李鹏会见欧共体副主席
班格曼说欧共体认为西藏是中国一部分
无意支持任何势力从事分裂中国的活动
新华社北京３月２１日电 （记者周树春）国务院总理李鹏今天在会见欧洲共同体委员会副主席马丁·班格曼时说，中国希望与欧共体国家之间的友好合作关系能够长期、友好地发展下去。
李鹏总理说，近年来中国与欧共体各国的经济技术关系有进一步发展，双方就一些重大合作项目达成了协议，并正在实施这些项目。
在谈到西藏问题时，李鹏介绍了西藏的历史、现状以及中国政府对这一问题的一贯政策。他说，“我们尊重藏族人民的民族感情、宗教信仰和生活习惯”，希望包括藏族人民在内的各族人民在中华民族的大家庭中和睦相处，共同发展。
班格曼表示，欧洲共同体及其成员国政府十分了解中国政府在西藏问题上的立场及其为建设西藏所做出的努力和取得的成就。
他说，欧共体及其成员国都认为，西藏是中国领土的一部分，“我们无意支持任何政治或宗教势力从事分裂中国的活动。”
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专栏：
国务院和各级地方政府务必带头执行廉政制度
新华社北京３月２１日电 李鹏总理在政府工作报告中说，对中共中央、国务院已经制定的一系列廉政制度，国务院和各级政府一定要带头执行，做出表率。
李鹏说，必须严厉查处违反国家规定滥发钱物、用公款请客送礼、大吃大喝、游山玩水、营造私房的有关领导和直接责任者；严厉查处国家工作人员特别是领导干部的严重官僚主义和失职、渎职行为；必须维护政令法令的严肃性，坚决纠正有令不行、有禁不止的无组织无纪律现象。凡处理同广大群众利益直接相关的事情，要积极推行公开办事制度，公开办事结果。要增加政务活动的透明度，强化制约机制，使各种权力的行使都能严格置于法规、制度的规范约束和广大干部、群众的监督之下。他说，工商行政、税务、物价、审计、海关、公安等执法、监督部门必须加强自身建设，提高工作人员的政治和业务素质，秉公执法，坚决有效地同违法违纪现象作斗争。各级监察部门要把工作重点放到查处贪污受贿、敲诈勒索、奢侈浪费和各种以权谋私的行为上来，狠刹腐败风气，集中力量及时查处大案要案，抓住典型事例，公开处理，发挥威慑力量，使廉政工作收到实效。
李鹏还谈到，为了集中力量搞好治理整顿，原定今年开始的省、直辖市、自治区一级的政府机构改革，决定暂缓进行。
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专栏：
西哈努克亲王发表声明
驳斥对最高国防委员会的攻击
重申把抗越救国战争进行到底
新华社北京３月２１日电 据民主柬埔寨电台今天广播，民主柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王３月１７日发表声明，严正驳斥越南及其金边傀儡对民柬三方建立最高国防委员会的攻击，重申要把抗越救国战争进行到底。
民柬三方是３月１４日在北京宣布成立以西哈努克为首的最高国防委员会的。越南及其金边傀儡攻击成立这个机构是为了打“内战”。
西哈努克在声明中说，最高国防委员会是一个旨在加强民柬三方军队互相协调、互相配合，以便采取更有效的军事行动，抗击正在非法侵占柬埔寨的越南殖民主义军队的机构。柬埔寨抵抗力量进行的战争是“一场为了解放祖国的神圣战争，我们将把这场战争坚持打到底”。
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专栏：
政协委员希望政府向政协提供决策依据
协商在决策前监督在工作中
据新华社北京３月２１日电 出席全国政协七届二次会议的委员从２０日开始进行分组讨论。委员们议论最热烈的话题是：在治理整顿和深化改革的新形势下，政协如何更好地发挥“人才库”的优势，参政议政，推动我国政治、经济体制改革和现代化建设事业的发展。
在京丰、友谊、国谊、香山、远望楼五个饭店、宾馆的会议室里，委员们畅所欲言，对人民政协一年来的工作各抒己见，给予高度评价。在民进组，葛志成、刘西林、刘震华等委员认为，政协的工作一年比一年活跃，一年比一年扎实，一年比一年有所开拓。七届政协常委会第４次会议通过的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》，受到委员们的一致赞扬。来自香港的简福饴委员认为，政协的这个规定是“中国民主建设中迈出的重要一步”。
许多委员提出，为了真正实现民主监督，必须首先使政协委员了解情况，扩大知情范围，提高各项工作的透明度，政府向政协不仅要通报决策内容，而且要提供决策依据、实现协商在决策之前，监督在工作之中。
在讨论中，委员们普遍提出：政协委员一方面要对国家政治和社会生活的弊端提出直言不讳的批评，一方面要发挥智慧，提出解决问题的可行性建议。来自四川的魏明伦委员说，政协委员参政议政，不能光议现象，更要议本质；不仅要议问题，更要议办法；不仅议过去，更要议发展。大家出主意，想办法，把国家建设好，才是议政的目的。作家冯骥才委员提出，政治协商不是情绪协调。要多一点办法，少一点牢骚；多一点理性，少一点感情；多一点本质探求，少一点现象铺张；多一点政治视角，少一点漫无边际的挥洒，以使我们的政协真正能在国家政治和人民生活的实际改善中发挥作用。谢晋委员提出，政协委员在政协会议上，应多从宏观上、政策上谈论问题，少谈一些具体的琐碎的事情，应把各种问题、现象提到宏观高度来认识，要集思广益，探讨解决问题的办法。邬沧萍委员说，政协的工作和民主监督也应该增加透明度。
对于提案，委员们意见较多，他们希望有关部门真正重视委员的建议，不要仅仅满足于办复了多少件。民革中央委员邓先诚委员说，政协委员提案的办复率很高，但真正采纳的只有２８％，很多答复含糊其词，“正在研究”之类的回复太多。有些并非难解决的问题，每年都有提案，但就是解决不了。中国科学院学部委员邹承鲁委员在发言中批评政府一些部门对委员提案不够重视。
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何康向中外记者谈农业形势
今年粮食供应没有问题
本报讯 记者朱维群、凌志军报道：农业部长何康２１日在人民大会堂举行的中外记者招待会上介绍我国农业生产形势时说，虽然我国去年粮食减产２．２％，但合同订购５０００万吨的任务已完成９８％，议价收购任务也完成近９０％；加上库存，今年粮食供应没有问题。粮食虽然紧张，但构不成危机。
何康认为近几年中农业在取得成就的同时也有波折和失误。他说，１９８４年农业大丰收后我们对形势过于乐观，调减了粮食价格，减少了投入，加上遇到自然灾害，１９８５年粮棉大幅度减产。１９８６、１９８７年对农业重新重视，粮棉生产有所恢复，但１９８８年又遇严重自然灾害。
何康对当前农业发展势头表示乐观。他说，去年农田水利建设是１０年来最好的一年，新增灌溉面积１０００万亩，原有灌溉面积中有４０００万亩得到改善。越冬粮食播种面积增加４０万公顷，苗情也比去年好。
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萨尔瓦多选出新总统
美国准备支持萨新政府
本报加拉加斯３月２０日电 记者朱满庭报道：据此间电视台报道，萨尔瓦多大选今天初步揭晓，民族主义共和联盟候选人克里斯蒂亚尼宣布获得选票的５４％，与此同时，执政的基督教民主党候选人梅纳则正式承认竞选失败，并向克里斯蒂亚尼表示祝贺。
克里斯蒂亚尼在当选后称，他的政府将继续寻求与游击队组织法拉本多·马蒂民族解放阵线进行谈判，争取结束内战，实现和平。
萨尔瓦多游击队组织抵制这次选举，并在选举日与政府军在全国２０多处交火，交火地点离首都圣萨尔瓦多最近的只有１５公里，但游击队在选举前两天正式宣布将不袭击投票点，也不会对参加选举的人施行报复。
克里斯蒂亚尼今年４２岁。他所属的民族主义共和联盟，是１９８１年创建的，这个党与经常进行恐怖暗杀活动的“敢死队”组织联系密切。克里斯蒂亚尼在竞选中竭力表现出温和色彩，力图改变该党的形象。尽管如此，不少人还是认为他的当选将使萨尔瓦多的局面更加复杂化。
据新华社华盛顿３月２０日电 美国国务院发言人雷德曼今天表示，美国准备支持萨尔瓦多“由民主程序产生的领导人”。但他又说，美国与萨尔瓦多新政府的关系将取决于该政府在民主和人权方面的表现。
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今日五版发表何东昌文章
从农村看我国普及教育路子
本报讯 我国普及教育的大头在农村，难点也在农村。如何改变农村教育相对落后的状况？本报今日五版发表国家教委副主任何东昌的文章，提出教育改革也要从农村开始，走普及教育与职业技术教育相结合的路子。在城市，也可建立教育与经济社会发展的“互促”机制。