第1版(要闻)
专栏：
集中部分财力以利改革和建设
国家征集预算调节基金
据新华社北京２月２４日电 国务院为加强国家宏观调控能力，适当集中一部分财力为改革和建设的顺利进行创造条件，决定征集国家预算调节基金。
国务院最近发出的《国家预算调节基金征集办法》规定，所有国营企业事业单位、机关团体、部队和地方政府的各项预算外资金，所有集体企业、私营企业以及个体工商户缴纳所得税后的利润，都必须缴纳国家预算调节基金。
调节基金将按“征集办法”所列各个项目当年收入的１０％计征。
“征集办法”规定可以免征调节基金的项目有：地方财政的农（牧）业税附加，中、小学校的杂费、勤工俭学收入、高等院校和中专技校学校基金，企业的大修理基金，煤矿维简费和油田维护费，林业部门的育林基金，以及其他经国务院或者财政部批准免征的项目。
按规定，调节基金的征集任务由各级政府负责分配，具体征集工作由税务机关负责。
“征集办法”规定，调节基金中属于中央单位缴纳的部分，全部归中央财政；属于地方单位缴纳的部分，５０％上交中央财政，５０％留归地方财政。调节基金按季或按月缴纳。征集的调节基金，作为财政收入由国家统筹安排使用。
国务院发布的这一“征集办法”指出，各地区、各部门、各单位必须按照规定的期限及时足额缴纳调节基金。
《国家预算调节基金征集办法》从１９８９年１月１日起施行。
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专栏：
舆论监督面临挑战 各方呼吁排除障碍
首都新闻法律界及有关方面人士举行座谈
本报讯 记者王永安、李春雷、赵蓓蓓报道：新闻批评困难重重，舆论监督举步维艰，这一状况引起社会密切关注。２月２４日下午，首都法制记者联谊会在北京饭店举行“舆论监督所面临的挑战”研讨会。首都新闻、法律、纪检、信访、理论、艺术界近百人参加了研讨会。与会者强调：政治、经济体制改革离不开舆论监督，而舆论监督所面临的问题必须引起全社会重视，各种障碍应予以排除。
自从党的十三大明确提出进一步发挥舆论监督的作用后，舆论监督已成为社会各界特别是新闻界的热门话题。研讨会上，与会者就舆论监督的内容、范围、层次、条件、承受力、功能、遵循的原则各抒己见。他们认为，舆论监督应包括知政、议政、批评三个主要方面的内容。舆论监督搞好了，对防止腐败现象，促进民主化进程起着无法估量的作用。
许多同志指出，当前舆论监督面临的主要挑战是：来自行政的干预，权力的滥用；非理性的冲击，旧观念的束缚；新闻工作者自身的素质及社会责任感；社会各层次特别是领导层的承受力。
发言的记者谈到，他们花费很大精力采写的批评稿件，在事实准确、合乎法律的情况下，往往因上级领导的干预，而被“扼杀”的事情并非罕见。在谈到目前社会上告记者热的现象时，记者们谈到，我们在搞批评报道时，一定要慎重从事，尊重和保护公民的人身权利，但现在有的被批评者以侵害了他的名誉权为由，动不动就告记者，拒绝舆论监督。与会者呼吁，各级领导部门和各职能部门要支持舆论监督工作，尊重和维护记者的权益。
参加会的法律界人士认为，法律保护和支持新闻单位进行舆论监督，同样，新闻工作者也要在法律的范围内行使自己的权利。最高人民法院和北京市中级人民法院民事审判庭有关负责人指出，他们在受理告记者案时，始终持慎重态度，对于那些因正当批评引起的诉讼，或因工作失误但尚构不成侵权的批评所引起的诉讼，劝说原告撤诉，如果原告坚持不撤诉，法院就要依法予以驳回。他们还建议记者报道出现大的失误时，新闻单位要采取积极措施予以妥善处理。
几位发言的律师认为，舆论监督工作难度大，记者们一要有勇气，二要求实，三要依法行事。他们表示，当记者的合法权益受到不法侵害需要帮助时，他们有责任为记者伸张正义。
首都三十多家新闻单位，以及中纪委、中宣部、中办国办信访局、最高法院、最高检察院等部门的有关人士参加了研讨会。
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专栏：
胡启立谈企业思想政治工作
抓紧建立新体制 厂长书记快到位
据新华社北京２月２４日电 （记者吴士深）胡启立、宋平、芮杏文今天邀请部分企业厂长、书记座谈企业思想政治工作。胡启立指出，当前要加快建立企业思想政治工作的新体制，厂长和书记应尽快到位，不要动摇。
胡启立说，《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》，是在改革开放和现代化建设的新形势下加强和改进思想政治工作的一个重要文献。抓紧落实《通知》是企业思想政治工作面临的迫切任务。厂长和书记要适应新的体制，理顺党、政、工、团的关系。从旧格局进入新格局要积极稳妥，但时间不能拖太长，各级党政领导以及经济工作部门、宣传思想工作部门都要把学习、贯彻《通知》精神，加强和改进思想政治工作当成一件大事来抓。要联系各单位、各企业的实际，制订具体实施规划，不断总结典型经验，把思想政治工作做到基层，从而逐步发展和完善思想政治工作的新体制、新格局。
他说，我们的企业已经形成一支经受过长期考验锻炼的政工干部队伍。在企业思想政治工作新体制建立和运行的过程中，政工干部队伍仍然是一支不可缺少的重要力量，应当进一步发挥他们的骨干作用。各级党政领导和企业负责人都要关心、爱护政工干部，在工作上创造条件，在待遇上要与企业其他干部一视同仁。
在谈到企业思想政治工作内容时，胡启立强调，当前企业要重视倡导创建企业精神、培育职业道德。企业应通过自己强有力的思想政治工作，培育出既有社会共性，又有自己企业特色的群体意识。当前在进行职业道德教育中要提倡对社会负责、主人翁劳动态度、团结协作、互相尊重、尽忠职守，使各行各业的职工严格用职业道德规范约束自己的行为。
参加座谈会的厂长、书记认为，建立企业思想政治工作的新体制不仅必要，而且可行。从实践看，大部分厂长是能够胜任全面负责思想政治工作的。目前各地贯彻《通知》的工作，与中央的要求还有较大差距。他们表示，思想政治工作需要在继承优良传统的基础上，创新、丰富和发展，要联系企业和职工思想实际，把思想政治工作做得更实在、更有效。
宋平、芮杏文等同志也在座谈会上发了言。
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专栏：
去年财政预算执行情况
财政收入超额完成 ８０亿赤字尚可控制
本报北京２月２４日讯 记者王锦鹄报道：去年财政预算执行情况如何？国务委员兼财政部长王丙乾今日在全国税务局长会议上透露，１９８８年我国财政收入超额完成了国家预算。根据现在的预计数字，财政总收入与总支出相抵，赤字可以按预算确定的数额进行控制。去年，财政预算赤字为８０亿元。
王丙乾要求税收在治理、整顿中发挥更大作用。他说，最近国务院就加强税收工作连续发了三个重要文件，这种情况从未有过。税收是国家干预经济、驾驭和调控商品市场不可缺少的主要经济杠杆之一。我国财政收入９０％以上靠税收，调整产业结构、控制基建规模、抑制消费需求、调节社会分配公平等都需发挥税收作用。但是，目前税收工作尚未得到整个社会的广泛理解和支持，依法纳税还没有成为人们的自觉行动。这几年税收秩序混乱，偷税漏税普遍，越权减免税严重，暴力抗税事件时有发生。这些现象，不仅大量减少了国家财政收入，而且削弱了税收的宏观调控作用，干扰了改革和建设事业的顺利进行。
王丙乾指出，依法纳税是每个公民的应尽义务，任何单位、任何个人都有责任按照税法交纳税款，支持税收工作，维护税收秩序，保证国家税法的实施。王丙乾说，今年要进一步清理整顿减免税，加强减免税的管理。他强调，税收的减免权主要集中在中央，不能分散，各地各部门不能超越权限减免税收。今年下半年适当时候，还要继续组织税收、财务、物价大检查。
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专栏：
政协大会３月１９日开幕
新华社北京２月２４日电 全国政协新闻发言人卢之超今天宣布：全国政协七届二次会议定于３月１９日在北京开幕，会期约１０天。
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专栏：
国家计生委透露
计划生育有关法规正在制定
包括《优生法》《违法婚姻处罚条例》等
新华社北京２月２４日电 （记者于长洪）国家计划生育委员会今天透露：目前，国家计生委正协同有关部门，抓紧制定一些与计划生育有关的单项法规，如《优生法》、《违法婚姻处罚条例》、《流动人口计划生育管理办法》等。
国家计生委主任彭珮云在谈到计划生育法制建设时说，随着我国改革的日益深入和法制建设的不断完善，如果不逐步将计划生育工作纳入法制管理的轨道，将无法适应形势发展的要求，甚至会处于被动的地位。
近年来，各地加快了计划生育法制建设的步伐。有７个省、市、自治区制定并颁布了地方计划生育法规，有１０个省、市、自治区已经起草了法规草案，正准备或已经提交地方人大常委会审议。截至１９８８年底，全国已有１６个省、市、自治区颁布了《计划生育条例》或《规定》。除个别省以外，国家现行的计划生育政策已经通过地方法规进一步具体化、规范化。
正在举行的全国计生委主任会议提出：已经颁布计划生育法规的地方，要组织各级领导干部和广大群众认真学习法规，广泛深入地宣传法规，使大家真正做到知法、懂法、守法。
要坚决纠正有法不依、执法不严的错误倾向，重视法规执行情况的检查和评估，对于阻碍、破坏计划生育的，要视情节严肃处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
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专栏：
控制农村人口增殖新见解
形成家庭生育自我约束机制
本报讯 我国计划生育政策取得了成效，但农村人口增殖是一个突出的难题。本报今日五版在新辟以“传播科学思想、提供决策建议”为宗旨的《思想库》专栏中，报道人口学专家魏津生的新见解：国家通过运用以经济手段为主的多种手段，逐步形成农民家庭人口增殖自我约束机制，使我国的计划生育工作立足在家庭内在动力的基点上。
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专栏：
宋平向各级党委和政府提出要求
重视基层党政建设
本报北京２月２４日讯 记者尹品端报道：中共中央政治局委员、中组部部长宋平今天在首都街道、乡、镇基层干部座谈会上指出，乡镇、街道办事处、村委会、居委会是我们国家政权的基础，基层党组织是党的肌体赖以生存、发展和充满生机活力的细胞。
我国有乡镇６９８４２个，街道办事处５６８０个，村民委员会８４５０２５个，居民委员会８６８２４个。
中共中央政治局委员、中央组织部长宋平代表党中央向参加座谈会的基层干部，并通过他们向工作在全国各基层组织的干部表示亲切的慰问！
宋平在会上指出，基层党组织和基层政权肩负着贯彻执行党和国家政策、法令，带领广大群众建设社会主义现代化的历史重任，是党和国家联系群众的桥梁和纽带。
宋平强调，在基层工作的干部，任务重，头绪多，条件差，工作非常辛苦。各级党委和政府要理解他们，关心他们，支持他们。要经常听取他们的意见，关心和解决他们工作、生活中的问题。要通过各种形式，表彰那些工作先进的基层单位和作出显著成绩的基层干部。
宋平指出，基层党组织建设是党委组织部门的一项重要任务，基层政权建设是民政部门的一项重要任务，各级党组织和民政部门要勇于探索，积极稳妥地把这项工作做好。李锡铭，彭冲，王芳，陈希同，在会上讲了话。民政部长崔乃夫主持会议。
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专栏：
首次民间筹款举办国际艺术节
深圳珠海舞台五月生辉 国内外艺术精英大会串
本报深圳２月２４日专电 记者王楚报道：从今天下午举行的深港新闻发布会获悉：中国深圳、珠海国际艺术节，将在今年５月６日至１５日同时在两地举行。
这是我国第一次由民间举办的大型国际文化艺术交流活动。
截至发稿时为止，亚洲、非洲、欧洲、美洲１２个国家的１３０多位艺术家，国内的４７０多位艺术家已分别被邀。
艺术节组委会有关负责同志向记者透露，这次艺术节将有苏联芭蕾舞艺术大师乌兰诺娃率领的芭蕾舞团，美国纽约舞台集锦艺术团表演的芭蕾舞、踢踏舞、印第安土风舞等；奥地利维也纳室内交响乐团演出的古典、近代室内乐；由英国先锋芭蕾舞团演出的芭蕾舞；日本著名演员森下洋子表演的芭蕾舞；意大利、扎伊尔著名歌唱家演唱的歌曲；联邦德国著名哑剧大师、新西兰哑剧艺术家演出的别具风格的哑剧；南斯拉夫著名钢琴家演奏的钢琴；土耳其、印度的音乐、舞蹈等。
国内艺术家们将献上交响乐、大型芭蕾舞剧，以及独唱、独奏，丰富多彩的民族民间舞蹈；在国际国内获金奖的杂技节目也将出现。钢琴家傅聪夫妇也将参加演出。目前，组委会已筹款近３００万元。
第1版(要闻)
专栏：
应邀对我国进行工作访问
布什总统今天到达北京
新华社北京２月２４日电 应国家主席杨尚昆和国务院总理李鹏的邀请，美国总统乔治·布什偕夫人将于２月２５日抵达北京，对中国进行工作访问。
赵紫阳、邓小平等中国领导人将同布什总统会晤，就共同感兴趣的国际问题和中美双边关系交换看法。
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专栏：人物介绍
美国总统布什
乔治·赫伯特·沃尔克·布什，１９２４年６月１２日生于马萨诸塞州米尔顿。１９４２年加入海军服役。１９４８年毕业于耶鲁大学，获经济学学士学位。
１９６６年当选为国会众议员，１９６８年连任。１９７１年至１９７２年任美国常任联合国代表。１９７３年至１９７４年任美国共和党全国委员会主席。１９７４年至１９７５年任美国驻中华人民共和国联络处主任。１９７６年至１９７７年任美国中央情报局局长。１９８０年至１９８８年任副总统。
１９８８年１１月，布什当选为美国第４１任总统。今天１月２０日宣誓就职。
（据新华社）
（附图片）
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专栏：
本报最后消息
美客机空中起爆迫降
本报华盛顿２月２４日电 记者张启昕报道：据哥伦比亚广播公司消息，１架从夏威夷飞往新西兰奥克兰的美国波音７４７客机在空中发生爆炸，机身右部部分裂口，旅客１１人失踪。机组立即返航，并在火奴鲁鲁着陆，着陆时有十几人受伤。
第1版(要闻)
专栏：
艾滋病蔓延世界危害人类
我国专家呼吁全社会动员严加防范
本报北京２月２４日讯 记者王友恭、艾笑报道：我国著名的医学家、自然科学家王光超、李振声、马世骏等３０余人，今天在北京科学会堂举行座谈，呼吁全社会动员起来，要像防止核战争一样全力预防艾滋病。
艾滋病被世界公认为“２０世纪最危险的瘟疫”。目前，该病已在１４２个国家和地区流行，感染艾滋病病毒者已达５００万人以上；预计两年后，世界将有５０００万至１亿人受到感染。
艾滋病已经闯进了中国。迄今，我国大陆对７万人进行艾滋病血清检查，发现其中２２人呈艾滋病病毒抗体阳性，其中３人被确诊为艾滋病病人（都是传入病例，均已死亡），１９名为艾滋病病毒携带者（其中浙江４人，余为外国人）。专家们认为如不及时严厉取缔近年来重又抬头的卖淫宿娼，有效地控制性病蔓延，艾滋病有从妓女嫖客和性滥交这一环节恶性发展，危害许多地区、家庭以至下一代。
参加座谈的科学家们怀着非常忧患的心情呼吁：动员全社会预防艾滋病。只要确立科学观念、洁身自爱，艾滋病是完全可以防止的。
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专栏：
竹下登会见钱其琛
钱外长强调正确对待历史才能坚持中日友好
本报东京２月２４日电 记者于青报道：日本首相竹下登临时决定今天下午在首相官邸会见钱其琛外长。在谈及两国关系问题时，竹下重申坚持日中联合声明和日中和平友好条约的原则和精神。钱外长说，正确对待历史，才能坚持中日友好。
在此之前，钱其琛外长在饭仓公馆会见了日本外相宇野宗佑。宇野外相代表日本政府，再次对竹下首相在国会中关于过去战争问题的答辩未能表达真意表示遗憾。并说竹下过去曾就战争性质问题做过明确表态，至今没有任何变化。
钱外长表示，中日友好关系发展到今天，来之不易，需要珍惜。由于历史原因，对中日间的一些敏感问题，应当慎重对待。对于过去的历史，应有正确认识。只有正确对待历史，才能开辟未来，才能避免伤害战争受害国人民的感情。
双方都表示，要进一步努力发展两国友好关系。双方还就一些国际问题交换了意见。
钱其琛外长今天下午还会见了印度外长拉奥、英国外交大臣豪、南斯拉夫联邦副主席多兰茨，并会见了日本自民党总务会长、日中友好议员联盟会长伊东正义。
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专栏：
日政府为裕仁举行国葬
本报东京２月２４日电 记者孙东民报道：由日本政府主持的为已故天皇裕仁举行的“大丧之礼”今天在东京的新宿御苑举行。天皇裕仁于１月７日去世。
在此之前还举行了皇室葬礼。日本在野党社会党、公明党、社民联、共产党根据宪法“政教分离”的原则，未出席这项宗教色彩浓厚的皇室葬礼。
参加今天的葬礼的，有众参两院议长、各地、各界的代表约１万人。美国总统布什、法国总统密特朗、苏联最高苏维埃主席团第一副主席鲁基亚诺夫、印尼总统苏哈托、新加坡总理李光耀、联合国秘书长德奎利亚尔、我国外长钱其琛等来自世界１６３个国家和２７个国际组织的代表及使节出席了葬礼。葬礼结束后，天皇的灵柩被送往位于东京八王子的武藏陵墓地敛葬。
在今天举行葬礼的同时，东京及各地的一些市民团体举行集会，反对为裕仁天皇举行国葬，追究战争的责任。
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专栏：
日天皇葬礼发生爆炸事件
据新华社东京２月２４日电 （记者姚力）今天在日本为裕仁天皇举行葬礼的过程中，东京发生一起爆炸事件。
今天下午１时５６分，当裕仁天皇的灵车将要经过东京中央高速公路的深大寺时，发生一起爆炸，致使土石抛落到高速公路路面上。警察立即赶赴现场清理路面，因此没有影响灵车通过。警察当局认为，这是反对天皇葬礼的破坏活动。
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专栏：
昔日流浪汉 今日幸福人
二月藏历新年，拉萨福利院职工端着象征“吉祥如意”的“切玛”，到74岁的昂旺群培（中）老人宿舍里拜年。
新华社记者 马竞秋摄