第2版(经济)
专栏：
投资不开大锅饭，注重提高经济效益
张家口地区用活管好扶贫资金
本报讯 张家口地区大胆改革扶贫资金的管理使用办法，促使贫困农民尽快走上脱贫致富道路。从１９８６年以来，在全区连续两年遭受严重自然灾害的情况下，仍有１４．４万贫困户解决了温饱问题，有８．２３万贫困户达到了脱贫标准。
张家口地区地处塞外，自然条件差，十年九灾。１９８３年以前，全区贫困村、贫困户和贫困人口分别占行政村、农户、农业人口总数的８４．７％、８５．４％、８０．６％。为了帮助该地区广大农民脱贫致富，国家每年拿出数百万元资金给予扶持。但由于扶贫资金使用上的“大锅饭”，许多农民错误地认为扶贫款即救济款，不必偿还。有些乡村一味争投资而很少考虑使用效益，造成资金回收率低、周转慢、经济效益差。从１９８６年开始，张家口地区为用好用活有限的扶贫资金，在管理和使用上实行了一系列改革：
——变“给饭钱”为“给本钱”。除了对老、弱、病、残、鳏、寡、孤、独和特重灾户实行无偿救济外，对有劳动能力的多数农户一律实行无息有偿扶持，有借有还，周转使用。近几年来，全区从６０００多万元救灾款中拿出１７００多万元用于扶贫，扶持１５万贫困户发展生产，取得了较好的经济效益。
——变按乡村平衡投放资金为按项目投放资金，坚持“开发项目不落实的不投放、定不准的不投放、产出低的不投放”的原则，促使各县乡认真做好项目考察、论证、筛选工作。各县都建立了项目开发库，保证了扶贫资金的优化投入和使用。沽源县从１９８６年以来，用上级拨给的１３１．７万元扶贫资金扶持了９９个项目，实现年利税８６．５４万元。
——变“天女散花”为集中资金重点开发。近两年多来，全地区投放扶贫周转金和贴息贷款１３０５万元，重点扶持了１７９个连片的贫困乡。重点扶持的全国贫困区涿鹿县南山区，三年共用１６０万扶贫款兴办起１２个区办企业，扶持贫困户７８００户。到去年年底，已有４７００户解决了温饱，３５００户达到脱贫标准，脱贫率达４５％。
——变多口发放管理资金为统一归口发放管理资金。去年，赤城县成立了贫困地区经济开发公司，对国家扶贫资金、专项扶贫贴息贷款、老少边穷低息贷款、贫困地区经济开发贷款、扶持贫困县企业贷款等资金，实行统管、统放、统还、统收。公司用经济手段管理各项扶贫资金，解决了由于多口管理发放资金形成的资金投向分散、有人投放无人催收、优亲厚友以及首长工程等弊端。
（明才 曹斌）
第2版(经济)
专栏：
一个种粮人的见识
本报记者 梁兆明
朱灿标是珠江三角洲有名的大耕家。传闻他承包土地近百亩，一年生产的粮食，足够两三百人一年的口粮。记者近日路经朱灿标的“大本营”广东中山市张家边镇西桠村，慕名前往拜访。
想象中的大耕家，是个彪形大汉，可是眼前５０开外年纪的朱灿标，中等个子，瘦削身材，光着脚板，穿着一身蓝布旧唐装。
老朱热情地把记者邀到房舍里。举目四顾，房子简陋得很，一张破旧木桌子放着一台黑白电视机。富户的“气派”一点也没有。
“这里原来是生产队的猪舍。”老朱似乎觉察到了记者的好奇心，笑哈哈地说。
那是１９８４年秋收后，朱灿标承包的土地上立着一排猪舍，这正是“安营扎寨”的地方。于是他拿出所有积蓄５０００元，把猪舍买下来，改造成为住房和粮仓，又配套建了晒谷场。
站在晒谷场上环顾四野，田地几乎都是老朱耕种的，很有大耕家的气魄。他指着稻田里的青青禾苗，风趣地说：“我爱穿这件破棉袄。”
什么“破棉袄”？原来，珠江三角洲不少人把种水稻比喻为“穿破棉袄”。因为种粮食不赚大钱。
朱灿标的见解确实与众不同：在政策许可范围内，他承包了尽可能多的土地，投入了尽可能少的人力，重点在科学种田上下功夫，确保粮食稳产高产，结果，一样致富。
种水稻花工大，又辛苦，怎样才能少投入人力呢？老朱认为出路是搞农业机械化。他手头没有钱，就争取市、镇领导的支持和帮助，头两年贷款２．３万元，购置了１０多种农业机械。
老朱有了农机，干活得心应手。１９８５年开始下水田，收刈水稻如同剃头，三两天就把近１００亩水稻收刈得干干净净，这在水稻区顿时成为新鲜事。
“那是联合收刈机的力量，机械化的经济效益确实可观。”朱灿标翻开家庭帐本说：“使用联合收割机刈禾，每亩总成本不到３元。按一年两造，９０亩计算，仅节省工费就将近４０００元，还能省下时间干别的活，又有一笔收益。”
在朱灿标承包的土地上，犁田耙地、下田刈禾，全靠“铁牛”，排水灌溉，杀虫追肥，中耕除草，以至稻谷除杂，都靠机器。所以，在这大片农田上，就是农忙季节也用不着多少人。忙来忙去主要是老朱一家子。
说是一家子，实际是老朱和他的老伴俩人。他的小女儿还在学校念书，３个儿子在农忙过后就“各奔前程”，有的外出搞运输，有的外出搞建筑。一年到头留守大田的，只有他和老伴。
朱灿标种田还有许多与众不同之处：别人种粮食，主要靠化肥提高单产，而老朱靠的是农家肥，他称之为“以田养田”。
别人靠化肥种田，土地越来越板结。而老朱的农家肥，两年功夫就把瘦田变成肥田，土壤肥沃，尿素施放量从过去每亩２０公斤减少到７．５公斤，加上他使用了水稻良种，水稻平均亩产从原来的６００公斤提高到７１０多公斤。连年粮食总产稳定在６．３万公斤左右，每年向国家出售粮食超过５万公斤，比过去１个生产队（自然村）的总量还多。
朱灿标实行农业机械化与科学种田并举，不但提高了粮食产量，而且降低了生产成本，去年农业总收入超过４万元，纯收入逾２万元，其中大部分是种粮收益。今天，朱灿标已经还清了全部贷款，当年贷款购置的农业机械，全部成了自家财产。
朱灿标渐渐闻名一方。有此真人实例，谁还能把种粮食贬低为“穿破棉袄”？
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专栏：
国务院清理项目领导小组和国家计委联合发出通知
严格控制新开工项目
本报讯 记者鲁牧报道：经国务院批准，国务院清理固定资产投资项目领导小组和国家计委最近联合发出通知，要求今年新开工项目必须严格控制。
《通知》规定，各部门（公司）和各地区除若干必需新开工的农业、林业、水利、教育、化肥、出口创汇、已签合同的涉外项目和住宅项目按规定报批外，所有项目（不论大中型和限额以上、小型和限额以下、各种所有制和各种资金来源）在今年７月底前一律不得新开工。８月以后是否新开工，将视经济形势和压缩固定资产投资规模的情况再定。
《通知》强调，违反规定擅自开工的，将对批准者和建设单位负责人严惩不贷；对该项目，银行不拨资金，物资部门不供建设物资，电力部门不供建设用电，施工队不得施工，还要没收项目自筹资金，上缴同级财政，冻结其它投资渠道的资金，听候处理。
《通知》说，关于利用外资和外商直接投资的项目，若符合产业政策要求、对外已正式签订合同、并已按规定交纳注册资本、合资项目中中方投资已落实且纳入国家下达计划“笼子”的，可以按规定批准新开工。
为适当集中项目新开工审批权，《通知》规定：
——大中型和限额以上项目仍由国家计委统一审核后报国务院批准，部门（公司）和地方政府不得自行批准。
——小型和限额以下项目分以下几类：
１、总投资在１００万元以上（含１００万元）的新开工地方项目，一律报省级人民政府审批；１００万元以下的由省级计委（计经委）或省级人民政府授权的省级单位审批；非省级计委（计经委）批准的，应报省级计委（计经委）备案。
２、中央新开工项目由项目主管部门（公司）审批。
３、计划单列市新开工审批权由省级人民政府确定。
４、总投资在１０００万元以上（含１０００万元）的中央和地方新开工项目，要报国家计委备案。
《通知》说，以上办法限于今明两年治理整顿期间适用。
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专栏：
银行连续调高利率 首都居民踊跃储蓄
北京工商银行储蓄存款大幅度上升
本报讯 今年２月１日银行再度调高利率，受到北京市民欢迎。据北京储蓄网点最多的市工商银行统计，２月上旬该行储蓄存款余额增加１３１５９万元，比去年同期多增５９３３万元，增长幅度８２％；比今年１月同期多增６２７１万元，增长幅度９１％。
由于此次定期储蓄利率调高幅度较大，整存整取半年期至８年期的不同期限存款中，利率上调幅度均在３１％至４２％之间，因此不少居民看到长期储蓄有利可图，纷纷将活期存款转存定期，存款的人愈来愈多。王府井储蓄所１月上旬日均存入整存整取定期的为３００户，２月上旬日均存入整存整取的竟达５００多户，该所仅此一项业务量就增长６０％以上。对此，北京市工商银行及时组织干部职工学习新的核算手续，更换利率表，对广大储户进行宣传、解释和提供咨询服务，吸引很多居民将手持的闲散现金存入银行。据统计，２月１日调整利率后的两天，仅王府井等９个储蓄所的各项新增存款中，以现金存入的就占４３％。据对９３位储户调查，自利率调整后愿意参加储蓄的有７１位，占７６．３％。认为利率上调幅度适中的有４８位，占５１．６％，认为偏低的有１７位，占１８．３％。一储户高兴地说：“银行再次调高存款利率有利于保护储户利益，这样人们就愿意把暂时不用的钱存起来了。”
（朱庄虹）
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专栏：
张向明６年交售３０年定购粮
承包土地４０亩，每年收入上万元
本报讯 内蒙古临河市乌兰图克乡红旗村共产党员张向明６年向国家交售平价小麦５５吨，完成了３０年粮食合同定购的任务。
张向明今年４８岁，是临河市远近闻名的卖粮状元。全家承包土地４０亩，承担合同定购任务１７５０公斤。从１９８２年开始，平均每年向国家交售小麦９吨多，纯收入每年都在万元以上。他的一条主要经验就是重视增加农业投入，多施农家肥，把主要精力放在发展粮食生产和改造中低产田上。 （李文亮）
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专栏：
国家技术监督局将按季抽查产品质量
去年第四季度抽查结果合格率为百分之七十四点四
据新华社电 国家技术监督局根据１９８８年第四季度产品质量抽查结果，近日又公布了１７个劣质产品及生产厂家。
国家技术监督局第四季度抽查了８８６个企业的５０类１２４１种产品。总合格率为７４．４％。其中大型企业合格率为８３．６％；中小型企业合格率为７１．７％；乡镇企业合格率为６２．６％。
抽查的５０类产品中，汽车全挂车、专用钢丝绳等８类产品合格率最高，达１００％。收录机、聚氯乙烯人造革、猪饲料、红外辐射涂料合格率最低，合格率分别为５５．６％、３８．７％、１８．８％、１４．３％。
国家技术监督局每季度的产品质量抽查，大部分样品是到工厂的成品库或生产线上抽取的，部分样品是到市场抽取的。抽查中发现大部分厂家注意质量，但有一些厂家质量意识淡薄，生产的产品质量低劣。
国家技术监督局副局长李保国就公布劣质产品名单一事对记者说，今后每季度公布抽查到的劣质产品及生产厂家将作为制度执行。他希望各有关部门和技术监督部门紧密配合，对已经取得生产许可证或获得质量奖，但抽查中发现不合格或生产劣质产品的企业，一定要限期整改，逾期复查不合格者，有关部门应吊销他们的生产许可证，撤销获得的国家质量奖。对无证生产企业，有关部门应采取果断措施查处。
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专栏：
广开门路 充分挖潜
哈尔滨建筑业在紧缩中求发展
本报讯 在治理建筑环境，大力压缩基建规模的严峻形势下，哈尔滨市广开门路，充分挖潜，变困难为机遇。
据初步匡算，今年哈市基建总投资将比去年压缩５亿元左右。预计今年下半年有３—６万建筑职工“没饭吃”，上百个企业面临生存的危机。加之银行抽紧银根，抑制贷款，建筑资金紧上加紧。由于受电力紧张的影响，全市一季度红砖产量由往年的３亿块下降到５０００万块。同时，钢材、木材等主要建筑原材料也都偏紧。
面临重重困难，哈市争取主动采取对策，努力在困境中求生存，紧缩中求发展。
——全面整顿，逐步建立建筑市场新秩序。为了控制建筑队伍盲目发展，哈市从今年起不再审批新组建的建筑队伍。同时调整建筑施工队伍结构，着重充实力工、装修、抹灰等短缺工种。进一步稳定建筑市场价格，定期公布材料价格指数，对短缺材料实行最高限价，实行劳务市场工资限价。同时，实行公开招标，凡投资在１００万元以上，建筑面积３０００平方米以上的工程，择优选定施工单位。制止建筑市场违法乱纪行为，对政府工作人员在公司兼职的，限期在今年第一季度辞去一方职务。对利用发包权泄露标底，索取回扣的建筑单位，追究领导者和当事人的经济、行政、法律责任。
——深化改革，推进以“股份制”为主的企业经营机制改革，积极引进风险机制。同时，以开辟第三产业为主，扩大多种经营，面向乡镇承揽施工任务，允许多余人员走向社会，自谋出路。
——强化宏观控制，创造良好的建筑环境。坚持实行统一规划、统一开发和统一建筑，改变全市目前分散征地，资金流失状况。
（吕晶）
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重视科技进步 引进消化吸收
青岛橡胶九厂开发新产品多创汇
本报讯 青岛橡胶九厂近两年来设计投产新产品１０５种，相当于改革前３０年的两倍，产品销往５０多个国家和地区，仅去年就出口创汇４００多万美元。
为了鼓励多出和快出新产品，自１９８６年以来，这个厂每年举办一次专业和业余设计人员共同参加的胶鞋设计大赛，从参赛人员中选聘专职设计人员１６名。他们还制定了设计人员奖罚办法，对连续一年产品未被订货的设计人员予以解聘。缝纫工沙淑芬被聘为专职设计人员后，不到两年就设计新品种８个，投产６个，总销售量达１００多万双，受到奖励。
青岛橡胶九厂在新产品开发中，改革了产品销售机制，成立了销售公司，在全国５０多个城市、１１０多个地区设立了６００多个供应点和销售点。他们注意把市场信息作为新产品开发的重要依据。一次，美国一家大公司慕名来厂洽谈业务，希望三天内搞出新产品的样品，设计人员和工人只用了两天就拿出了合格样品。美国客商连连称赞，当场签订了合同。
青岛橡胶九厂重视技术进步，促进新产品开发。近年来，他们先后引进了一批具有８０年代先进水平的设备和技术，对全厂工艺布局进行了大调整，向老工艺、老设备、老产品告别。他们对引进的设备和工艺，大胆进行消化吸收，使之全部采用国产原料生产，获得了成功，仅此一项每年可为国家节约外汇１００多万美元。目前，这个厂有１２个品种获得国家、部、省等各级优质产品称号。
（纪援朝 王发华）
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产品质量过硬 待客服务周到
武进塑料机械厂被评为明星企业
本报讯 记者刘燮阳报道：江苏武进塑料机械厂以过硬的产品质量和周到的服务精神，赢得了用户的信任，去年被常州市评为明星企业。
这个厂原先是个不起眼的小厂，现在，已拥有职工６００多人，年产值１０００多万元，利润１３５万元，能生产塑料机械、电子工业机械和纺织机械。１９８６年，北京有关部门接受了一项紧急的援外项目。有一个非洲国家急需一批薄膜机，价格要便宜，质量要好，操作要简便，结构要简单，还要保证两年内不维修。许多单位一听就摇头。而武进塑料机械厂却大胆接受了这项任务。经过一个多月的艰苦劳动，一台台崭新的薄膜机终于制作成功了，质量、规格、工艺等，完全合乎要求。从此，小小的武进塑料机械厂名声大振。
知名度提高后，这家企业为顾客服务的工作越作越细致。他们既管生产和科研，又管安装、调试、培训，从头到尾，一抓到底。
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心态，在竞争中平衡
新华社记者 张荣大
“劳动组合是一把火，烧着了你，烧着了我，也烧着了大家伙；
“不怨你，不怨我，就是因为人浮于事非改不可！”
这首出自青岛工人之口的歌谣，道出了劳动组合给人们心理带来的猛烈撞击。
厂长助理的妻子落选后
平度化工厂去年底实行优化劳动组合。化验室原有六名女化验员，定编四人，留四下二，究竟谁留谁下呢？
有人猜测，王秀香肯定组合不下来，人家有靠山，丈夫是新聘任的厂长助理，副厂级干部，不看僧面看佛面，化验室留一个人也得优先考虑王秀香。
然而，工厂破天荒采取考试的办法择优留用化验员。王秀香在六名化验员中成绩名列第五，落选了。她不希望这是真的，但又无法回避现实，心里像打翻了五味瓶，当众痛哭了一场。
王秀香的心底产生了强烈震荡，以往沾沾自喜于有个好工作，业务水平还过得去，丈夫又在同一个工厂当干部，就像掉进了安乐窝。优化劳动组合让人尝到了职业危机感，关系靠不住了，只有靠真本事才可立足于社会。
王秀香参加了厂内富余人员学习班。一个星期之后，她被组合干上了过磅工。她非常珍惜新的工作，不怕脏，不怕累，起早贪黑地工作，群众夸王秀香变了一个人。
王秀香热爱化验员工作，她相信不会一次组合定终身，自己才３０岁，求知上进来得及。现在她利用业余时间钻研药品分析和配制的知识，不明白的问题向学有专长的丈夫请教，生活和工作比以往更充实了。
七条汉子组成的“洗耻班”
１９８８年４月１５日，负债１５００万元而濒临倒闭的青岛无线电厂，被青岛电视机厂正式兼并，改名为青岛电视机厂无线电分厂。第二天，工厂趁热打铁，自上而下全面开始实行优化劳动组合。
企业被兼并，许多职工大有沦为亡厂奴之感，优化劳动组合又一下子精简下来干部和工人２７０人，有９０人到了劳动服务公司另谋生路。原来轻易得到的工作突然失掉才倍感珍贵。被组合下来的职工，渴望有一个新的工作，哪怕条件不如过去也发誓要干好。
工人李保新、中层干部臧广兴被组合下来了。他俩不甘心沉默，瞅准了塑料车间闲置多年的几台设备，打算联络几个人把机器开动起来，凭自己的双手挣饭吃。他们找到从各车间组合下来的史建政、丁洪福、刘德亮、田勇、胥正林商议，一拍即合。这七个被组合下来的汉子为自发组合的班组起了个名字——“洗耻班”。他们说，１０００多人的工厂负债１０００多万元，我们成了负债万元户，这是压在我们工人心头上的耻辱。我们要用劳动的汗水洗刷掉耻辱。
电视机厂生产塑料外壳用的下脚料，过去要运到外地粉碎加工后再拉回工厂用，费时费工费钱。现在他们七个人把这活包揽下来。这是无线电分厂最脏最累的活，噪音大，粉尘多，可他们干得满来劲儿。从６月份以来，已加工了３００吨，挣了１万元。
她重新寻找自己的位置
不足三十岁的女工仲华，原在青岛人造板厂木制品分厂沙发组当工人，她包沙发的手艺在组里首屈一指。仲华肯帮助人，干活利落，工厂的头头脑脑都乐意找仲华加工沙发，每天忙得不可开交。
打沙发打出了好印象，１９８１年她被调进了宣传科。仲华只有初中文化程度，写与说不是她的特长，只好因人设事，安排她干报刊发行员。这工作比起打沙发来可是轻松多了，可仲华常常闲得发慌。
优化组合把仲华同８４名干部一起从科室精简下来，她下到装饰板分厂当了粘贴工。起先，仲华满肚子不痛快，想不通，后来，她还是下了决心，重打锣鼓另开戏，当个好工人，让人们瞧瞧，仲华还是当年的仲华。
粘贴是生产胶合板的关键工序。心灵手巧的仲华经过短时间培训，很快掌握了技术，她粘贴出的胶合板既平滑又美观，干了两个多月就成了全班产量质量的尖子。仲华重新找到了自己的位置，用实实在在的劳动成果，赢得了群众的赞扬。
分厂领导重视发挥仲华的长处，又让她当了跟班质量检验员，代表分厂抓甲班产品质量。无论是考勤统计，质量检查，还是思想工作，她都热心去做，还为有困难的职工办好事，在班组中成了骨干。
（新华社供本报专稿）
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国家技术监督局公布一批劣质产品名单
新华社北京电国家技术监督局近日公布的劣质产品及生产厂家名单如下：
（工厂、产品、存在问题）
湖北宜昌中南橡胶厂 中字牌高压钢丝编织胶管 标准规定脉冲性能试验大于或等于２０万次，而检测仅为１１．７２万次
云南昆明电机厂 Ｙ１６０Ｍ２—８型电动机 抽查的６台中，２台振动不合格，２台电机的定子绕组磕碰裸铜
河南开封炼锌厂 锌粉 不按国家标准ＧＢ６８９０—８６规定生产，筛余物全部不合格
四川宜宾机床厂 Ｃ６２０Ｂ型卧式车床 １４项检测指标中有１０项不合格
湖北宜城加气混凝土厂 ７００级加气混凝土砌块 抗压强度标准值为大于或等于４．２兆帕，而实测仅为１．８兆帕。尺寸不合格率为６０％，远远超过１０％的标准
辽宁丹东大理石厂 ６００级加气混凝土砌块 抗压强度标准值为大于或等于３．１兆帕，实测仅为１．９兆帕，试件经９个冻融循环就坏，达不到１５个冻融循环的要求
浙江绍兴电器厂 雪花牌ＦＣ２—２０型１２００毫米吊扇 风量值不合格，防潮试验后进行１２５０伏／１分钟的高压试验都被击穿
广东深圳宝华电器厂 金冠牌ＤＦ—６６ＦＸＨ型３００毫米转页扇 ３台中２台接地线不通，危及人身安全
江苏如东县浒澪磷肥厂 磷肥 有效磷含量仅为５．７％，达不到有效磷含量大于或等于１２．０％的要求，而水份含量却高达２１％
广东曲仁田螺冲矿 动力用煤 １９８８年７月生产的原煤灰分，矿报值为２２．３８％，而抽查实测值为４１．１３％，大大超过４％的允许偏差
广州珠江无线电厂 江达牌ＳＴ—２８００型收录机 ２台样机在安全性抗电强度检查时，电源变压器在２ＫＶ被击穿，达不到大于或等于３ＫＶ的标准
上海向阳无线电元件厂 １ＫＷ碳化硅板 ５项指标不合格，其中有１项致命缺陷和２项严重缺陷
河北涞源石棉矿 ５Ｃ型、５Ｄ型石棉 粉尘含量和砂含量都达不到标准要求，包装差，破包率高
江苏昆山溶解乙炔厂 溶解乙炔 乙炔含量和硫化氢、磷化氢含量不合格
天津双街乙炔气厂 溶解乙炔 乙炔含量和硫化氢、磷化氢含量不合格
湖北汉阳县乙炔气厂 溶解乙炔 严重缺斤短两，规定每瓶５—７公斤，检查的５瓶中，４瓶低于标准要求，最低者仅１．６公斤
湖南株洲市五家州站联合厂 猪饲料 国家规定粗蛋白含量大于或等于１２％，实测为６．５８％；规定粗纤维小于或等于８．８％，实测为２６．２７％。另外，灰分、钙、磷等指标亦不合格。
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山东省博兴工艺美术公司组织农民生产传统的柳编制品和蜡杆家具等工艺品达4800多个品种，出口20多个国家。图为该厂检验人员在检查农民交来的柳制品。 张雅心摄