第4版(政治·法律·社会)
专栏：
举报工作需要法律化制度化
最高检察院制定出若干规定
本报讯 记者毛磊报道：举报能否坚持下去，会不会热闹一阵子就随风而逝？怎样及时有效地处理大量举报案件？怎样切实保护举报人并更多地给予奖励？这是人民群众在近年举报热中最关心的问题。
举报逐步走向制度化、法律化，将使它成为国家政治生活中的一个重要内容。最高人民检察院近日公布的《人民检察院举报工作若干规定（试行）》（以下简称《规定》），受到各界人士的好评。
记者了解到，去年下半年，全国２４３４个检察院建立了举报中心或设置了举报电话，共受理群众举报线索１０．１万件。各地检察院根据本地情况，陆续制定了一些举报工作制度，积极摸索经验、教训。
最高人民检察院制定这一《规定》，正是为了依法保障公民行使民主权利，便利群众举报，坚持依法办案，有效地惩治贪污、受贿等犯罪活动，促进党政机关为政廉洁。《规定》详细制定了受理、立案、查处、答复和保护举报人等项措施，使公民行使控告、检举等民主权利落到实处，为群众监督建立了一个重要渠道。
《规定》提出，人民检察院举报工作主要受理公民和机关、团体、企事业单位，以及台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞、外籍人士对国家机关及其工作人员的违法犯罪行为的检举、控告，包括贪污罪案、受贿罪案、侵犯公民民主权利罪案、渎职罪案以及人民检察院认为需要自己直接受理的其他案件。
据统计，检察机关去年受理匿名举报３万多件，占举报线索的３３％，其中６０％是属实和基本属实的。人民群众对检举揭发国家工作人员违法犯罪行为存有心理障碍，害怕打击报复，这与举报制度不健全、缺少对举报人的保护措施有关。鉴于这种情况，《规定》指出，“对举报应提倡使用真实姓名；对不愿公开自己姓名的，应尊重举报人的意愿。”
举报线索再多，如果实际查处不到，举报也只是徒有虚名。群众最担心举报信发出后，犹如石沉大海，杳无音讯。《规定》为此专门就“移送与立案”、“催办与结案”作了详细规定，并提出，“对于每件举报，除匿名或化名无法答复者外，都要答复举报人。答复可以采用电话、书面或面谈等形式。对不属于检察机关管辖的，而应转请有关部门处理好举报，如是电话或当面举报的，可以当即给予答复；如是信函举报的，应在收到信函后７天内给予答复。”
如何保护举报人？如何奖励举报有功人员？《规定》指出，“严禁将举报材料转给被举报单位或被举报个人。严禁将举报案情、举报人姓名，向被举报单位、被举报人及其他与办案无关的人员泄露。对违反前款规定造成后果的，应视情况追究有关人员的责任；造成严重后果的，要依法追究其刑事责任。”与此同时，“对举报人进行报复陷害的，一经查实，应视情节轻重，严格追究；其中情节较轻，尚不构成犯罪的，转请有关主管部门严肃处理；构成犯罪的按照刑法规定，追究其刑事责任。”
《规定》还指出，举报罪案经查证属实，使犯罪分子受到应有惩罚的，对举报人可酌情给予奖励。有重大贡献的，要给予重奖。对捏造事实，制造伪证，通过举报陷害他人，构成犯罪的，一经查实，即按刑法规定，追究其刑事责任。但错告、误告或检举失实的，不在此列。
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专栏：
建立人大代表政协委员专用信函联系制度
张家口市加强政务监督
本报讯 河北省张家口市人民政府自去年５月建立人大代表、政协委员参政议政专用信函联系制度以来，已收到各种建议１９４件。
参政议政专用信函联系制度，是为了充分发挥人大代表、政协委员对政府工作的监督作用，进一步拓宽民主渠道而建立的。市政府统一印制了参政议政专用信封和信笺，发放到６０９名市以上人大代表、政协委员手中。他们对市政府的工作建议、意见，采取一事一函办法，随时提出、寄送。政府对于信函中的紧急问题当即处理，一般问题在两个月之内必作答复。
一位市政协委员通过收集大量史料，阐述了张家口市在商业贸易中的旱码头作用。同时，他根据自己对一些边远地区发展边境贸易情况的了解及我国商品在蒙古人民共和国的反映等信息，向市政府提出了加强与内蒙古自治区二连浩特市的经济往来，促进边境贸易发展的建议。市政府对这封信函进行了认真的研究，并选派一名副市长与市政协副主席带领有关人员，赴二连浩特市进行经济考察，围绕在该市建立窗口、开展与蒙古人民共和国换货贸易等事宜进行了广泛洽谈，双方还确定了一些经济协作项目。自建立专用信函联系制度以来，市人大代表、政协委员就产品开发、技术引进、资金融通、人才交流及发展第三产业等方面，提供了近百条价值较高的信息。
有些人大代表、政协委员对个别政府工作人员下基层检查工作时讲究吃喝、收受礼品等现象，利用信函及时向政府举报。市政府在核查事实后，开展机关作风整顿，对有关人员公开批评。市政府还作出了《关于严肃机关纪律、加强政风建设的几项规定》。政府领导带头遵守《规定》中各项要求，逐渐形成清正廉洁的好风气。
（张小平 李德存 刘军）
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航空博物馆初具规模
本报北京２月１４日讯 我国第一座对外开放的大型航空博物馆，目前已初具规模。截至今日，该馆收存飞机１３１架，共７１种型号。还收存了地空导弹、雷达、航空炸弹等武器样品。
该馆存放的每一架飞机，都记载着一个重要历史事件。其中有当年毛泽东、周恩来、朱德等领导人的座机，有在抗美援朝战争中建立功勋的飞机等，各种型号琳琅满目。该馆预定于今年１０月１日正式开馆。
（白凤昆 张东风）
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沈阳军区政治部原主任裴光逝世
新华社沈阳２月１４日电 沈阳军区政治部原主任裴光因病于１月６日在沈阳逝世，终年６９岁。
向裴光同志遗体告别仪式１月１０日在沈阳举行。李德生、陈锡联、廖汉生等，中央军委、解放军各总部、兰州军区、沈阳军区和山西省灵石县等送了花圈。
裴光同志是山西省灵石县人，１９３７年入伍，１９４０年加入中国共产党。历任政治指导员，宣教科长，沈阳军区政治部宣传部第一副部长、秘书长，沈阳军区装甲兵政委，沈阳军区政治部副主任等职。
裴光同志参加革命以来，忠于党，忠于人民，忠于革命事业。他参加了抗日战争中扩大解放区的积善、水治战斗，解放战争中的平汉、淮海、成都战役，抗美援朝战争中的上甘岭等战役，英勇作战，并为巩固壮大部队、鼓舞士气、保证战斗胜利积极开展思想政治工作。在社会主义革命和建设时期，他保持艰苦奋斗的作风，勤奋工作，锐意进取，为建设现代化的革命军队和部队政治工作作出了不懈的努力。他坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，在政治上思想上自觉同党中央保持高度一致。他胸怀坦荡，忘我无私，为人正派，办事公道，清正廉洁，坚持原则，团结同志，联系群众，生活俭朴，是中国共产党的优秀党员，人民解放军的优秀政治工作干部。
（附图片）
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伟大的爱国主义者 杰出的藏传佛教领袖
——深切悼念班禅大师
⒈１９５２年，班禅大师（右）在西藏日喀则市扎什伦布寺坐床诵经。
⒉１９５９年４月２２日，班禅额尔德尼·确吉坚赞在全国人大二届一次会议上发言。
⒊１９８２年，班禅大师在西藏视察时，在拉萨大昭寺向松赞干布的塑像献哈达。
⒋班禅大师主持班禅东陵扎什南捷开光典礼期间与新任中共西藏自治区区委书记胡锦涛亲切交谈。
⒌１９８８年１０月，班禅额尔德尼·确吉坚赞副委员长率中国人大代表团访问玻利维亚。当地居民向班禅赠送了具有民族特色的披肩、绒线帽等。
⒍１９８５年，班禅副委员长在西藏日喀则市向群众宣传党的民族政策和宗教政策。
（本栏照片均为新华社发）
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新疆军区某工兵团做好家属工作
本报讯 新疆军区某工兵团切实为干部家属排难解忧，促进了全团工作的开展。
这个团把做好干部家属的思想工作列入政治工作内容，大力宣传表彰家属为国为军、无私奉献的好人好事，在全团家属中广泛开展评选“优秀军人妻子”的活动。家属来队探亲的“高峰期”，团长马顺孝、政委张福军主持召开家属座谈会，组织他们参观部队营区和训练尖子项目表演，千方百计解决或减轻家属生活上的困难。
由于这个团做好了家属的思想工作，解决了干部的后顾之忧，干部抓正规化训练热情空前高涨，经上级考核，这个团的地爆、道路、筑城、桥梁等６个课目总评成绩优秀。
（刘荣东 袁启堂）
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钱其琛与巴解组织政治部主任会谈
新华社北京２月１４日电 外交部长钱其琛今天说，中国支持并努力推动早日召开联合国主持下的中东和平国际会议，以实现中东问题的全面、公正和持久的解决。
他在上午与巴解组织政治部主任法鲁克·卡杜米举行会谈时强调，中国作为联合国安理会常任理事国，愿为推动中东和平进程作出积极贡献。
他说，巴解组织和阿拉伯国家在过去一年里为了政治解决中东问题不时提出合理、现实、灵活的主张和建议，得到了国际社会和舆论的普遍欢迎。
卡杜米详细介绍自被占领土巴勒斯坦人民开展反对以色列占领的斗争以来的中东形势和巴解组织为争取巴勒斯坦的民族权利和中东问题的和平解决而采取的一系列主动行动。
他说，为了适应中东地区的新形势，有关各方应调整各自的政策。为了在中东实现公正全面的和平，冲突各方，包括阿拉伯国家、巴勒斯坦和以色列，应在联合国２４２、３３８号决议的基础上，在保证各方利益均衡的基础上，保障巴勒斯坦人民的民族独立和权利和各方安定生活的权利。