第7版(国际)
专栏：
联合国非洲经济复兴特委会会议闭幕
建议发达国家增加援非资金
本报联合国9月24日电 记者刘开宸报道：联合国非洲经济复兴特设委员会会议今天下午在纽约闭幕，建议发达国家大量增加流入非洲、尤其是撒哈拉以南非洲国家的资金。
委员会指出，这些流入非洲的资金，特别是减让性资金，应在持续的、可预测的、有保证的和迅速发放的基础上提供，并希望所有发达国家将其国内生产总值的0.7％拨给官方发展援助。
委员会指出，外债是非洲国家恢复和发展经济的障碍，建议发达国家继续采取措施，减轻非洲国家的外债负担，除重新安排债务期限外，还应有其它多边和双边措施，特别是捐助国在其给非洲最穷国家的未来援助中应增加赠款因素。
委员会还建议非洲国家在执行《行动纲领》过程中，继续把其努力重点放在农业和其它支持农业的部门的活动，包括恢复和发展农工业、防治干旱、沙漠化和虫害等，还应重视农业增产的关键因素，如在有关技术、研究和发展中进行投资。
委员会指出，非洲国家有责任制订和实行经济改革，作为非洲经济复兴和长期发展的组成部分。
该委员会是去年根据联大决定特别设立的。于本月12日起开始进行了两周的会议，联合国所有成员国都可参加，对特别联大在1986年6月通过的《1986—1990年度非洲经济复兴和发展计划》进行中期审查和评价。会议通过的一系列建议将递交第43届联大审议。
中国代表王保流在今天闭幕会议上表示希望已达成的协商一致的意见有助于推动非洲的发展进程。
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专栏：
西方七国财长会议结束
强调稳定美元汇率警惕通货膨胀
主张制定计划减轻重债务国负担
新华社西柏林9月24日电 西方7国今天一致同意：竭力将美元汇率稳定在目前的水平上；高度警惕通货膨胀上升；帮助重债务国减轻债务负担。
美国、英国、法国、日本、意大利、西德和加拿大等7国财长和中央银行行长今天在这里举行一天会议，讨论货币汇率和国际债务等问题。这是同正在此间举行的国际货币基金组织和世界银行年会有关的一次会议。
会议结束后发表的一项声明说，7国将继续奉行稳定货币汇率的政策，为稳定美元汇价7国今后将继续紧密合作和协调政策。
在谈到世界经济形势时，声明指出，世界经济增长比预料的快，投资和就业均显增长趋势，通货膨胀压力尚未形成威胁。虽然如此，声明强调指出，必须反对保护主义贸易措施，对通货膨胀仍须保持警惕。
至于国际债务问题，会议声明指出，必须制定一项计划，以便减轻重债务国的债务负担；目前，发展中国家的外债总额已逾1.2万亿美元，其中非洲撒哈拉以南的债务国——大部分是重债务国欠债约占1200亿美元。会议声明说，与会者同意采取减轻债务的措施，其中包括降低短期贷款利率，延长债务偿还期，甚至取消部分债务。
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专栏：
24国集团举行部长会议
要求免除低收入国家债务
新华社西柏林9月24日电 代表发展中国家利益的24国集团今天在西柏林国际会议中心举行了部长会议。会议结束时发表了一份公报，要求工业国家免除低收入发展中国家的债务，建立新的多边资金供给机构，以增加对发展中国家的投资。
24国集团部长会议执行主席、巴西财政部长达诺布雷加在会议结束后举行的记者招待会上说，部长会议主要讨论了工业国家经济和货币政策对发展中国家的影响，以及发展中国家的债务和贫困问题，以寻求一条发展中国家重新发展的道路。
24国集团会议是国际货币基金组织和世界银行第43届年会的筹备会议之一。
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专栏：综述
由臃肿僵化到小巧灵活
——奥地利改组国有企业
本报记者 江建国
自1986年底以来，奥地利开始实行一项前所未有的国有化企业改组计划。在“小些、灵活些”的口号指导下，奥地利政府着手把过去高度集中、僵化笨拙的国营企业逐步改成自负盈亏、小巧灵活的经济实体，目标是使国有工业更富活力，自觉参加国际竞争，追赶世界经济前进的步伐。
奥地利是西方国有化程度最高的国家。煤炭、钢铁、有色金属、石油、化工、机器制造、电器电子、有关服务业，无所不包。1985年其营业额达1986亿先令，雇员10万多人，占全国工业就业总人数的18％，其产量占全国工业总产量的19％，其中生铁占100％，钢产量占95％，电力83％，铁路运输90％。
国有化企业管理体制具有某些先天性的结构缺陷。改组前的奥地利工业控股公司不像一个经济康采恩，更像一个迭床架屋的官僚机构。克赖斯基时代的“宁愿举债，不要失业”的经济指导思想更加重了国有化企业负担，致使冗员充斥，效率低下。据一些经济学家分析，国有化企业的10万员工足可裁掉一半。企业负担着沉重的社会福利支出，而不管盈利还是亏损。在这种情况下，政府大量举债补贴国有企业亏损。到1985年，奥地利国有企业的弱点全面暴露：具有国际竞争力的先进技术不多；由国家补贴继续生产国际市场已经过剩的产品；生产率低；企业决策机制不灵，信息渠道不畅；用于科研的支出降到最低水平。1985年底，奥钢联濒临破产，给奥地利政府敲响警钟，终于下决心为国有化企业寻找新的出路。
按照1986年11月当选的奥地利新政府的计划，国有化企业改组分几步走，涉及诸多方面。
首先，简政放权。政府总理及有关部长不再干预企业经营，理事会成员和企业经理不再按党证颜色任命，而是选拔英才。最上层的奥地利工业控股公司的理事会成员及直属行业控股公司的领导由42人减到19人，理事会成员则只有2人。一些在私有企业经营有方的人才被选拔到国有企业最高层领导岗位上。
第二，自上而下地全面改革结构，转变职能。最高层的奥地利工业控股公司不再干预经营，所作决定只涉及整个国有企业的战略发展。第二层的行业控股公司由原先的11个归口合并为7个。职责也主要是指导本行业的战略问题。最下层的企业变成股份公司，经营独立自主，自负盈亏，透明度、灵活性大大加强。
结构变化目的是促进实质性的变化，去年10月，奥地利政府规定，改组后的国有企业有两大任务：一要改变投资方向，从原材料工业转向市场需求增长的新技术。原先确定1986—1990年间投资总额的85％还是投向传统工业，现在决定至少有50％要投给新技术部门；二是国际化，鼓励企业走向国际市场，特别是积极靠拢欧洲共同体，在国际经济竞争中提高企业素质。与此同时，确定了政府补贴逐年缩减的方针。
奥地利国有工业改组是政府、工会和各企业同舟共济的结果。为了长远的发展，工会同意削减社会福利和裁减员工。整个国有化企业的雇员1988年3月已减到84000人。企业发放养老金的办法也进行了改革，今后只有赢利的企业可以给予养老金补贴，否则在职职工要拿出工资的一部分，以维持企业的退休职工领取养老金。由于各方面充分意识到改革的必要性，裁员和削减社会福利这两件敏感的工作，都进行得比较顺利。
奥地利公共经济及交通部长施莱歇尔说，改组中的国有企业已显示出生命力，7个归口行业中有4个今年已经赢利。据他分析，90年代初奥地利的国有化经济将走上全面健康发展之路。（本报波恩23日电）
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专栏：
法国试用声控电话
新华社巴黎9月24日电 法国全国电讯研究中心，研制出一种命名为“公共话箱”的声控电话，目前已在法国西部雷恩市投入使用。
9月23日开始试用的3台街头公用电话，用声音识别器代替了号码盘。打电话的人只需向话筒报出收话人的电话号码，电话便可接通。警察、消防队，甚至无需报告有关单位电话号码，只要正确说出所要单位名称即可。
法兰西电讯公司说，法国国内使用8位电话号码，用户应以两个数字为一组呼叫；呼叫国际电话时，应逐个报出全部电话号码数字。
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专栏：科特迪瓦通讯
水害蝗灾肆虐黑非洲
本报记者 杨汝生
撒哈拉以南非洲地区的一些国家在经历了本世纪最为严重的旱灾后，今年又遭特大洪水的袭击，一些房屋倒塌，道路冲坏，农田被毁，损失惨重。
自8月初至8月中旬，苏丹首都喀土穆连降暴雨。这个城市80％的居民区已被洪水淹没。在这次水灾中，有11万座民房倒塌，38所学校遭破坏，几十人死亡，150万人无家可归。由于城市断水断电，40万人喝不上清洁的饮水，疾病蔓延。由于埃塞俄比亚高原上连降大雨，尼罗河的水位骤然上升，已接近警戒线，喀土穆附近地区和苏丹南部受到极大威胁，造成救援物资运送的困难。在同一时期，尼日尔南部和西南部连降50多年来从未有过的大雨，全国有14个省受灾，10万公顷农田被淹，1000公里的道路被毁，30多万人流离失所。自8月中旬以来，乍得降雨成灾，被破坏的房屋不计其数，造成人员和牲畜的大量伤亡。此外，布基纳法索北部的乌达兰省、尼日利亚和喀麦隆北部、马里东南部地区也不同程度地受到暴雨的袭击。
这一地区降雨频繁，地表湿热，给蝗虫的滋生提供了极好的条件，蝗害顿时又严重起来。据联合国粮农组织公布的数字，仅这一地区就有700万公顷的土地受到蝗虫的危害，有的农田已被洗劫一空。仅苏丹一国的受灾面积就达200万公顷。一群群蝗虫正从埃塞俄比亚朝阿拉伯也门和红海的方向移动。蝗虫袭击了乍得北部和中部地区，现又飞向南部。马里西北部的纽罗地区，蝗虫密度每平方米达700—1000只。在尼日尔东部的迪法省，1000平方公里土地上的禾苗已被啃啮一空。
水灾和蝗害给这一地区的国家和人民带来巨大损失，使粮荒加剧。这些国家的人民正在全力以赴地与自然灾害作斗争，国际社会亦提供了必要的援助。
由于灾情严重，这种援助显然很不够。
据联合国粮农组织估计，在今后的10个月里，仅灭蝗一项就需2.4亿美元。
在苏丹、乍得和尼日尔，现在有20架飞机和70万升杀虫剂供灭蝗用，而实际需要的飞机达700架，这些杀虫剂也仅够一天使用。受灾国家正期待国际社会提供更多的援助。
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专栏：
欧共体预测成员国人口
新华社巴黎九月二十三日电 据欧洲共同体统计局今天在这里发表的一份报告预测，到二○二○年，共同体十二国的总人口将达到三点二八亿，即比一九八五年的三点二二亿增加百分之一点八。
但报告指出，十二国的人口将进一步老化。共同体统计局预计，到二○二○年，法国六十五岁以上的老年人在全国人口中所占的比例将由一九八○年的百分之十四增加到百分之十九点五；联邦德国和西班牙的这一比例在此期间将分别由百分之十五点五和百分之十点九上升到百分之二十一点七和百分之十七。据这份报告分析，欧洲共同体十二国的劳动力人数在二○○○年之前将继续增加，直至二○一○年。在这以后，十二国的劳动力人数将逐步下降，于二○二五年降至目前的水平以下。
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专栏：
瑞典劳工市场政策受赞扬
新华社斯德哥尔摩九月二十三日电 据瑞典通讯社今天报道，欧洲经济合作与发展组织负责劳工市场问题的官员盖斯在巴黎说，瑞典的劳工市场政策堪称其他国家的楷模。
盖斯是在经合组织就失业问题即将发表一项调查报告前夕这样说的。他认为，“瑞典奉行的是一种积极的劳工市场政策”，“瑞典使用官方手段创造就业机会，而不是采用支付失业补贴的做法，这是其他国家效法的好榜样。”
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专栏：
图为卡塔尔一家石化厂。
符福渊摄（新华社稿）
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专栏：
如此交易 原载《信使》杂志