第4版(政治·法律·社会)
专栏：
搏浪岂求富一家 愿领乡亲闯海洋
京郊百余致富的党员出任村党支书
本报讯 记者吴昊、宋世琦报道：近一两年来，北京郊区农村已有200多名致富的农民党员担任了村干部。其中有130多人出任村党支部书记，收到了良好效果。
中共北京市委组织部提供的材料表明，这些出任村党支部书记的致富农民党员，一般具有初中以上文化水平，年龄多在30岁到50岁之间，有一定的专业技术和活动能力，是党的现行农村政策的直接受益者。他们在带领农民致富上，表现出了明显的优势。
首先是他们的致富目标明确，有很强的创业精神。表现为大胆卓识，敢冒风险，并有一种与过去村干部不同的政策观念，应变能力较强：上级规定允许办的事他们干，上级没有规定或规定不够明确的事，只要他们觉得需要办，也会以各种变通的方法去办。他们衡量事物的标准就是看它对促进本村经济发展起什么作用，利于发展的就干，不利于发展的就不干。
过去的一些村干部有的沾染了政府“官员”作风，这些致富党员则明显地具有“经济人”的特征，经济观念和商品意识特别浓，决策问题首先考虑经济效益。这些干部上任以后，群众反映，山还是过去的山，水还是原来的水，如今山山水水都变成了钱。
致富党员当干部有致富的实践，有致富门路，有的有相当的财力和物力。他们担任村干部后，把个人的优势变成了群体的优势，顺义县33位任村干部的个体户、专业户，有17位把原办企业交给集体经营，安置富余劳力。还有不少人直接把资金带给村里，或把设备带到村里，把技术传授给群众，有力地促进了当地经济的发展。由于业绩的突出，他们在村民中的威信也不断提高。
北京市委组织部的材料也指出，致富农民党员担任村党支部书记，也有一些值得注意的弱点和不足。一是有些同志思想基础不够扎实，在致富过程中表现的精神境界不是很高。二是党的基本知识和政治工作经验不多。三是发挥党支部集体领导作用不够。此外，由于致富农民党员出任村党支部书记，也出现了某些涉及农村基层党组织建设的理论和政策问题，需要加强研究，制订新的有利于农村经济发展的政策。
有关人士认为，由致富党员出任农村党支部书记，他们的不足和弱点带有从属性质，是比较好解决的。而他们的长处和优势是可贵的，是符合党在目前的根本任务的。
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专栏：
济宁群众用监督电话踊跃议政
有的单位公开电话之后却无人传音
本报讯 山东省济宁市人民政府为增强政府工作的透明度，鼓励群众对各项工作进行社会监督，并及时参与重大问题的讨论和决策，最近通过报纸向社会公布了与人民群众关系密切的14个不同行业的群众监督电话，许多原来没处落实的问题，现在有了回音。
这14个不同行业的监督电话分别设在市政府办公室和市工商、物价、计量、税务、公安、审计、城建、环保、供电、交通、卫生、商业、粮食等系统的主管局内。市商业局监督电话公布后的第二天，一位下班的职工就打来电话，反映一家蔬菜门市部卖给群众的蔬菜分量不够，商业局同志接到电话后，马上同这家商店联系，及时纠正了错误。市环保、计量部门的群众监督电话也铃声不断，群众纷纷反映城区烟尘大、噪声强，影响居民身心健康。反映给计量部门的电话内容主要是有关产品质量的问题，小到一只鞋，大到工厂设备不合格。
但是，群众监督电话公布后，这个市的税务、交通、公安、工商等部门的监督电话却一直无人传音，有的部门根本不知道公布的本单位的电话是群众监督电话，一些单位不知道监督电话到底由谁来负责，有一家传达室接话人竟说：“我们不担负接受监督这一任务。” （梁金河）
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专栏：
“八一”前夕思念前线解放军
十万件慰问品慰问信寄到老山
新华社云南前线7月31日电 （通讯员吴明举、傅明常）“八一”前夕，10多万件慰问品、慰问信从全国各地寄到老山前线。
许多勤劳致富的专业户、个体户为前线将士送来了大量的慰问品。四川江津个体汽车修理厂的王树坤、王树桔兄弟俩买了6000多元的慰问品，驾驶一台汽车千里迢迢送到前线。
河南宜阳灭蚊剂厂的同志想到猫耳洞阴暗潮湿蚊虫多，寄来数千件灭蚊剂。湖北一位老中医寄来了用祖传秘方配制的蛇药。吉林省梅河口市的“全国模范护士”李凤琴，将自己在省里获得的奖金连同奖品一起送给了老山战士。革命老区群众寄来了数百双“红军鞋”，并遥寄厚望：发扬红军传统，多打胜仗。全国各地上万名少先队员寄来了慰问信、红领巾、成绩单和小慰问品。
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专栏：
开展专项斗争 布设侦破网络
招远破获倒卖走私黄金案56起
本报讯 山东省招远县是我国重点黄金生产基地之一。7月29日记者从该县公安局获悉：截至目前，该局3年来共破获倒卖走私黄金案56起，缴获黄金13200克，追回赃款82万余元，查获违法分子1214名。
在打击倒卖走私黄金活动中，他们在黄金集中产区、车站、旅馆、饭店等公共场所，培养了142名治安积极分子，布设下比较严密的侦破网络。到现在，通过这支队伍提供信息破案35起，占破案总数的2／3。该县公安局还会同工商、税务、银行、环保、黄金等有关单位，广泛发动群众、组织专项打击。前不久，玲珑镇前花园村群众向派出所报告，有两名南方来的人，进村收买黄金。干警迅速赶到，当场查获黄金302克，现款35600元。经过进一步审查，又追查出8名不法分子，追回赃款6万元。
（维伟 徐忠 永章）
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专栏：残疾与社会
滚烫的心
罗霄
在益康实业公司的大事记中，贴着一方剪报。那是人民日报1986年4月26日刊载的黄自平获特等劳动模范称号的消息。黄自平14岁患类风湿性关节炎，全身瘫痪。他以惊人的毅力自学，取得双份大专文凭，攻下了3门外语和中医专业。他不当翻译不行医，而是热情辅导青年考大学。人民日报报道他的事迹时，他已经帮助132名青年考进了大专院校。
一向喜爱午间阅报的益康实业公司经理杨广平，这天中午在家里翻阅报纸。看到人民日报这则关于黄自平的报道，不禁默默称赞：“一颗多么滚烫的心！”他马上拨通了公司办公室的电话，以充满激情的声音对会计说：“请你看看今天的人民日报第一版，黄自平的爱国精神很值得我们学习，也应当得到我们的支持。请你先准备300元现金，我马上起草一封信，一会儿就到公司去。”
益康实业公司早就立下一条宗旨：尽自己所能，支持一切爱国之举，特别是那些身残志坚的创业者。短短几年中，这家仅有几名职员的公司，就为残疾人福利事业以及对国家有贡献的残疾人提供经费5万多元。
杨经理原是机械工程师。他最赏识有真才实学的人。有一次，他出了两道难度很大的证明题，寄给了黄自平。半个月后，黄自平将答案寄回，杨经理不禁一愣。他发现黄自平不仅答题正确，而且解题的方法比自己的还要好。于是，他把黄自平的答题寄给中国科学院高能物理研究所一位专家审阅，那位专家在回信中连连称“都对都对”。从那以后，杨经理将每月寄给黄自平的生活补助费由30元提高到80元。
去年夏天的一个晚上，杨经理正在家休息。忽然两个人推着一张轮椅进来。轮椅上坐着一位体态成“V”形的残疾人。那位残疾人进门便先开了口：“杨经理，我是黄自平啊！”看着这位戴高度近视眼镜、体重顶多30多公斤的残疾人，杨经理十分惊讶：这难道就是自己赏识的那位奇人？这两位既熟悉又陌生的朋友拥抱了。在交谈中，黄自平表示决心为培养1000名青年考上大学而奋斗。
帮助黄自平达到这个目标，成了杨广平经理的心愿。他决定为黄自平提供价值1万元的教学设施。与此同时，他还致函国家教委，建议派专家小组总结黄自平的办学经验，使黄自平那科学的、高效率的教学法得以广泛推行。
然而，正当杨经理为黄自平的教学事业奔波之际，今年2月18日，黄自平在看望学生的路上不幸遇车祸牺牲。杨经理那美好的心愿虽然未能实现，但是，他那为残疾人和公共事业的心却是滚烫的。
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专栏：编稿有感
公开不是目的
苏宁
向社会公开的“监督电话”在许多地方应运而生，这对于反对官僚主义、消除腐败现象，应该是有好处的。
但是，公开不是目的，公开监督电话，只是为了给群众参政议政、进行监督提供方便。如果仅仅公开了一个电话号码，并没有认真去接电话、及时研究解决群众反映的问题，就不能实现设立监督电话的初衷。
多年来，一哄而上、搭花架子似乎已经成了少数领导者的“职业习惯”：但凡什么地方，什么单位搞出了某种新经验、新作法，这些人就会照猫画虎地仿制一个，至于那些新经验、新作法的实质和本意是什么，似乎倒是无关紧要的了。
类似济宁市一些部门监督电话“公布了白公布”的现象，目前可能不多。但是，它损伤群众参政议政的热情，滋长弄虚作假的坏习气，对社会主义民主政治建设极为有害。因此，讲“公开”、讲“透明”，一开始就要注意防微杜渐。
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专栏：
陈继岩盗窃13万元财物被抓获
新华社沈阳电 （记者赵文泉）连续作案18个月、盗窃各种财物价值13万余元的盗窃犯陈继岩，最近被沈阳市公安部门抓获。
今年24岁的陈继岩，1983年10月曾因流氓罪被劳动教养3年。从他被解除教养后的第二天起，就连续进行了一系列的盗窃犯罪活动。在1年半的时间里，他先后在沈阳市6个区的167户居民家中行窃，盗取现金、有价票券、储蓄存折、金银首饰、高档家用电器和各种贵重衣物等。沈阳市公安局现已将绝大部分财物归还原主。
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专栏：
黄文欢参观总政老干部学院书法等展览
新华社北京7月31日电 今天上午，黄文欢同志来到中国人民革命军事博物馆，参观了总政治部老干部学院书法、绘画、盆景展览。黄文欢同志参观后，给总政老干部学院赠送了他的著作《沧海一粟——黄文欢革命回忆录》和《黄文欢汉文诗抄》，并为展览题写了“妙笔生辉”四个字。
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专栏：
吴学谦会见西哈努克亲王
新华社北京7月31日电 诺罗敦·西哈努克亲王今天在这里说，最近举行的关于柬埔寨问题的雅加达非正式会议没有取得什么成果。
西哈努克亲王是今晚在国务院副总理吴学谦会见他和他的夫人时说这番话的。
西哈努克向吴学谦介绍了最近一个月以来他为政治解决柬埔寨问题所进行的活动。
吴学谦对西哈努克为公正、合理地解决柬埔寨问题所作的努力表示赞赏。吴学谦指出，解决柬埔寨问题的关键是越南尽快从柬埔寨全部撤军，让柬埔寨人民自己解决自己的问题。
关于雅加达非正式会议，吴学谦说，这次会议没有能够达成什么协议，但这是越南侵略柬埔寨战争9年以来有关方面的第一次见面，这表明政治解决柬埔寨问题有了一个开端。他说，从这次会议看，越南对政治解决柬埔寨问题没有什么诚意，它想在谈判桌上取得它在战场上没有得到的东西。吴学谦希望有关各方为寻求柬埔寨问题公正、合理的解决而继续努力。
会见是在钓鱼台国宾馆进行的。吴学谦对西哈努克亲王由曼谷来到北京表示热烈欢迎。
西哈努克说，他十分珍惜同中国的伟大友谊。
会见后，吴学谦设晚宴款待西哈努克亲王和夫人。
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专栏：
培育两用人才给开展晚恋晚婚带来好处
某团年轻官兵立志先成才后成家
本报讯 北京军区某团针对年轻干部、战士成才欲强的特点，把部队在生产经营和对地方有偿服务中所得资金用来完善育才设施。从今年初先后开办了“现代企业管理”、“家用电器维修”等13个两用人才学习班，吸引了广大干部战士。全团32名准备办“喜事”青年，到7月底已有21名主动撤回了结婚报告，立志先成才后成家。
这个团已经建立恋爱关系的干部、战士有268人，其中113人是新战士，占新兵总数的45％。这些战士最大的22岁，最小的仅17岁。造成早恋的原因，除受其家庭和地方习俗的影响外，一个重要原因就是在正常操课时间外，几乎无所事事，以恋爱作为精神寄托。还有一些刚从院校毕业回来的二十二三岁的年轻干部，感到自己能学的都学了，不如早恋爱早结婚趁早找“归宿”。育才措施健全以后，强烈的成才欲促使他们都为自己设计了一个“小蓝图”，并以青年人特有的热情，集中精力投入到学习中去。修理连20岁的战士何拴计家在农村，其母看到村上与自己儿子大小差不多的姑娘、小伙都结了婚，多次来信让儿子回去完婚，前不久还带何拴计的未婚妻来部队催办。何拴计说自己正在学无线电维修，应以事业为重。
与此同时，这个团经常举办“晚恋晚婚与成才”专题讲座，宣传先立业后成家的典型。
（李福田 于乃利）
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专栏：
八万铁道兵奋战林海二十年
大兴安岭地区人民立碑纪念
本报讯 7月28日，黑龙江省加格达奇市出现一座20米高的纪念碑：“铁道兵开发大兴安岭纪念碑”。这是大兴安岭地区政府和人民为纪念原铁道兵开发大兴安岭而建的。
1964年，原铁道兵8万官兵按照党中央、国务院和中央军委的指示进军大兴安岭。他们在茫茫林海里风餐露宿，艰苦奋斗，征服了“高寒禁区”，建成了792公里长的铁路，为开发大兴安岭打通了道路，使大兴安岭成为我国最著名的木材生产基地。这批官兵1984年集体转业，改编为铁道部工程局，广大职工继续在林海努力奉献。
纪念碑矗立于加格达奇北山公园的山顶上，主体是焊接成的2根高约14米的钢轨，钢轨之间镶嵌一颗直径6米的铁道兵兵徽。 （明芳 开忠）
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专栏：法制园地
天峨县府法律顾问作用大
今年2月5日，广西天峨县人民政府与天峨县律师事务所正式签订聘请常年法律顾问的合同。消息传开，群众中有人当即赋诗称赞：“三受律师言，拍板请‘军师’。万事依法办，脱贫有希望。”
一次，县长韦汉群主持召开清理土地领导小组会议，讨论处理违章建房时，决定对刘园清的房屋执行强制搬迁。参加会议的县律师事务所律师吴政，向县长建议说：“刘园清的房子不及时搬迁是不对的。但考虑到他已与城建部门签订了搬迁协议，他们之间已发生了民事权利义务关系。因而，县长下令强行搬迁没有法律依据，只有通过诉讼程序，由人民法院强制执行才合法。”县长觉得律师说的在理，接受了律师的意见。
又一次，县政府讨论公民涂学良违章建房需强行拆除的问题。会上，县长韦汉群气愤地说：
“涂学良不讲道理，3天内不拆除他的房子，我就不当这个县长了。”并责令公、检、法、司几家强制执行。律师吴政根据自己了解的情况对县长说：“涂学良建房地点不符合现在的城建规划要求，不过他是得到原城建局批准，并办理了合法手续的，应受到法律保护。如果认为他的住房与目前规划有矛盾，需要拆除，只能与他协商，通过征收解决。”在场政法部门的领导都同意律师的意见，县长也接受了律师的意见。
为搞活经济，经县委讨论同意，天峨县驻岩滩建筑安装总公司与广西田东石油局签订一份标的较大的工程承包合同。县律师事务所律师廖双海参与洽谈。他发现这项工程技术要求具备二级以上工程技术人员，而建筑安装总公司仅有助理工程师一人，技术力量薄弱，工程质量无法保证；承包方只有资金几万元，没有偿付能力；这项工程有转包性质，发包方要收回扣费2％、介绍费10％、管理费10％、县财政收3％，工程尚未开工便花了工程总金额的25％，工程无资金保证。承包这样的工程，天峨方必定违约，将会造成经济上的巨大损失。县长听了律师的意见，决定终止洽谈活动，又一次避免了工作上的重大失误。
县长3次接受律师的意见，3次避免了工作上的失误，使他进一步认识到，要当好县长，只靠行政命令不行，必须依法理政。于是，他及时与律师事务所签订了聘请常年法律顾问的合同。
（简言）
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专栏：政法论坛
要认真对待申诉
于迟
申诉，是公民或法人为维护自身或他人的权益，向有关国家机关申述理由，请求重新处理的行为。申诉可分为三类：一是公民或法人对已经发生法律效力的判决或裁定，认为确有错误，向司法机关或其他国家机关提出的申诉；二是公民对自己所属的机关、政党、社团给予的纪律处分不服，向原机关或其上级机关提出的申诉；三是公民、法人对公安、工商、卫生、税收等行政机关给予的罚款、没收财物、吊销执照等行政处罚不服，在法定时间内向上述机关的上级机关申请复议的申诉。
有人可能认为，法院判处的案子，都有人证物证，还会有错？还申诉什么？应当说，法院判处的案子，绝大多数都是正确的；但也要考虑到，还有人会作伪证、搞诬陷，司法机关在认定事实和适用法律时也可能会出现偏差。司法机关认真对待申诉，纠正极少数应当纠正的错案，是司法机关忠于人民、忠于事实和法律的表现，有助于提高自己的威信。
有的同志可能会说，申诉的人那么多，对每一件申诉都“认真对待”，怎么忙得过来？其实，不认真处理申诉，那些确有冤情的人就可能重复申诉，就可能牵扯更多的人的精力。如果各有关部门对申诉案件都能以认真负责的态度，认真复查，错误的就纠正，正确的就坚持，并向申诉人讲清道理，申诉案件就一定会大大减少。
那么，对无理取闹的申诉人，对以“上访”、“申诉”为名搞非法活动的人，难道也应该认真对待吗？无理申诉的，以“申诉”为名搞非法活动的，肯定会有，而且还可能不是个别的。对这些人的“申诉”，也只有认真对待，才能知道他们的申诉哪些是无理的，他们究竟搞了哪些非法活动，从而更有针对性地采取行政的或司法的措施妥善处理。
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专栏：法制园地
尉氏县推行治安防范有偿服务
本报讯 河南省尉氏县在治安防范工作中，采取多种形式合理解决治安人员的报酬，进一步加强了治安防范工作。去年以来，全县2000多名治安员在巡逻和执勤中抓获违法犯罪人员380多名，消除各种隐患1000多起，全县重大刑事案件和治安案件比上一年同期分别下降12.2％和24％。
前几年，该县先后成立治安室100多个，义务打更队、巡逻队200多个。由于治安人员的报酬未能妥善解决，大部分室、队没有发挥应有的作用。为了调动治安员的积极性，落实治安防范的各项措施，县政府决定在全县推行治安防范有偿服务。在推广这一工作中，一些乡、村还根据治安管理人员责任心，安全防范工作成效的大小，分等级发给报酬。目前，这个县除义务治安员外，每个治安员每月都能领到18至55元的报酬。由于推行了治安防范有偿服务，治安人员积极性提高了，各种治安防范组织发挥了维护治安的作用。目前，全县社会治安秩序趋向稳定。 （刘富海 孙玉阳）
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专栏：法制园地
利用电脑捣鬼贪污
冷孝武王彦被判刑
本报讯 前不久，辽宁省大连市沙河口区人民法院审理一起利用电子计算机贪污犯罪的案件，被告人冷孝武和王彦分别被判处徒刑13年和7年。
1987年4月，大连市西岗区办事处会计冷孝武勾结市冶金机械厂会计王彦，利用电子计算机先后截留11个单位缴纳给银行的贷款利息和存款以及存款利息11.7万元，由王彦提供加盖财务专用公章的转帐支票、票汇委托书，通过多种渠道套取现金9.4万元，其中冷孝武分得6.9万元，王彦分得2.5万元。当冷孝武察觉其贪污问题将败露时，将赃款和未转出截留款6.5万元又转入银行帐户，以补交银行应收的贷款利息。
（张红岩 曾维维）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
“八一”建军节前夕，北京市20多个单位和个人近500人，先后到天安门武警中队和战士一起联欢，向他们表示节日慰问。这是7月31日，和30多名女青年一起来天安门武警中队慰问的北京无臂书法家刘京生为天安门卫士题字。 骆忠明摄（新华社稿）