第2版(经济)
专栏：
宝鸡石油钢管厂职工对厂内混乱局面大惑不解
招标承包哪日实现 上下“战乱”何时能休
八个月承包风波使利税大户变成亏损大户
新华社西安电 （记者张哲锋）陕西省宝鸡石油钢管厂引入竞争机制遇到重重阻力，招标承包从去年11月开始，至今难产，致使这个原来一年上交利税超过2000万元的企业，今年头5个月就亏损425万元。
宝鸡石油钢管厂现有职工3100余人，固定资产原值8500万元。1984年至1986年间，每年除上交七八百万元税收外，还分别上交利润1276万元、1056万元、1655万元，是陕西省的“利税大户”。1987年以来，由于原材料涨价，企业缺乏活力，经营不善等原因，出现了经济效益大幅度下降的局面，当年上交利润只有562万元。
为了扭转被动局面，去年11月初，这个厂一部分领导提出引入竞争机制，实行公开招标承包，陕西省经委、省政府体改办经过调查研究表示同意。省政府领导也支持这个厂搞公开招标承包。在众多的投标者中，经营副厂长金振玉、总工程师兼技术副厂长蔚长春等人组成的投标小组的方案被各方面公认为较优方案。他们提出年上交利润800万元，三年内每年上交利润递增15％。
但是，从去年11月投标后，至今未能办成。阻力主要来自两个方面：首先是现任厂长的反对。他认为目前企业职工素质不高，看眼前利益重，远见卓识少。公开招标，容易形成谁许愿给的福利高，谁就得选票多的局面，不利于生产力的发展。他反对的第二个理由是，招标会使厂里职工分成几派，出现新的不安定因素。他提出企业招标承包应该在国内外同行业之间进行，如在企业内部搞竞争，实际上是搞内耗，因此，这位厂长认为“只能搞原班子承包”。
这个厂的上级主管部门——陕西省石化厅也不支持。他们担心这个厂如搞招标承包，势必引起大的波动，将会影响投资近2亿元引进项目的调试和投产。这个厂是产值利税大户，今年头几个月已经发生亏损，若搞公开招标，全年的生产经营可能会出大的问题。因此，石化厅坚持要与这个厂“一对一”搞承包。
在石化厅支持下，现任厂长崔积坤、主持工作的党委副书记李自强在听到省经委要在厂里搞招标承包的消息后，立即另走门路，到省有关部门活动，只用了短短几天就与主管部门签订了“包死基数，超收分成”、年上交利润550万元的承包合同。虽然这个承包合同比几位副厂长的投标方案少250万元利润，省财政厅等部门竟也“被迫签字”，并力图使这个在1987年12月30日才签订的合同“从1987年元月1日起生效”。由于陕西省经委坚持不同意这种“一对一”谈判承包的做法，并对合同签订程序提出疑问，拒绝签字，结果合同未能生效。但厂长崔积坤却自主向全厂职工宣布他“已承包了”。为了“庆贺”，他还向全厂职工每人增发了奖金100元。
厂里许多职工对这种做法大惑不解。他们说：中央提倡竞争，我们盼望竞争，可真的要把竞争机制引入企业时，有的人却如同叶公见到真龙一样害怕，他们到底怕什么呢？
据了解，目前这个厂承包仍未落实，而厂级领导之间的矛盾却已日益尖锐，职工思想和经营管理也出现了混乱。
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专栏：
调剂劳力余缺 促进经济发展
“湘军”15万南下湖广两省受益
本报讯 新华社记者杨善清报道：湖南省15万多农村剩余劳动力南下广东，从事工业、种植养殖业、经商等各行各业，调剂了两省劳力余缺，取得很好的经济效益和社会效益。
广东省改革、开放以来，生产迅速发展，劳动力严重不足。毗邻的湖南省农村有剩余劳力近800万人。两省山水相依，交通便利，劳力余缺调剂对双方有利，势在必然。湖南省为鼓励农村劳力南下，采取了许多优惠政策和扶持办法。如不收回承包的耕地、山林、水面；不层层收取费用；提供交通运输方便等等。省政府还组织调查组到广东，听取外出人员的意见和要求，研究如何更好地为他们服务。
两省劳动力余缺调剂，产生了利国利民、互惠互利的良好效果：
——弥补了广东劳力的不足，支援了广东的经济建设。以用湖南劳力较多的东莞市为例，1986年的外地劳力创造劳动价值7亿元，除带走3亿元工资外，为东莞留下4亿元财富。
——开拓出湖南农村致富的一条途径。在广东从事劳务者的收入一般比在本地高出一倍以上。据估算，每年在广东的劳务人员寄回家的现款约有1.2亿元左右。
——外出劳务人员扩大了视野，增长了才干，有利于提高本省农民的素质。许多人增强了商品观念，扩大了与外地的经济联系，学到了先进生产技术和经营管理才能。一些能人回到家乡成为商品生产的带头人；一些人成了传授新技术的师傅，带徒传艺。
湖南省有关部门认为，劳力输向广东成效显著，今后需加强管理，进行职业培训，提高文化技术素质，增强法纪教育，以便更好地适应广东等沿海劳务市场的需要。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
优化管理 保障增值
国家新组建国有资产管理局
本报讯 记者董焕亮报道：国务院决定设立的国家国有资产管理局，目前正在由归口管理这个局工作的财政部抓紧组建。
据悉，我国仅国有企业现在使用的国有资产原值即达1万多亿元，净值达7000多亿元。国有资产管理机构的设立，将有利于按照“政企分开”、“两权分离”的要求，优化国有资产管理，保障国有资产的保值和增值，维护国有资产使用单位的合法权益，巩固和发展全民所有制经济的骨干作用。
财政部有关负责人说，国有资产管理局是代表国家实施国有资产管理的职能机构，行使国家赋予的国有资产所有者的代表权、国有资产监督管理权、国家投资和收益权以及对资产的处置权。具体职责是：
——贯彻执行国家有关国有资产管理的方针、政策和法律、法规，监督国有资产的保值和增值。
——参与国家投资的分配和回收投资的再分配，对各类国家投资公司、投资银行、国有资产经营公司的经营活动进行稽核和监督，促进国有资产经营单位大力提高经营效益。
——组织推动中央和地方企业闲置国有资产的处理，提高国有资产的利用率。
——管理设在中国境外的国有资产，维护其合法权益。
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专栏：
石家庄市南三条市场工商所聘请个体经营者当监督员。这是工商所负责人在向监督员了解情况。
新华社记者 贲兰武摄
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专栏：
农业机械化是历史的必然
——《当代中国的农业机械化》序
杜润生
38年来我国的农业机械化经历了曲折的但又是迅速的发展进程。1949年建国初期，农村只有很少一点拖拉机，而到1987年我国农机总动力增加到2.49亿千瓦。我国农业正朝着农业机械化、现代化的方向前进。
在我国这样一个农业劳动力资源丰富而耕地资源相对不足的发展中国家，是否有必要发展农业机械化，国内外不少人士是有怀疑的。我国30多年的实践证明，实行有选择、有步骤、讲求经济效益的农业机械化发展战略，真正按客观自然规律和经济规律办事，我国的农业机械化就会促进农村经济发展，并给农民带来实惠。
为了改变贫穷落后的农村面貌，必须从根本上治穷——提高农业，特别是种植业的劳动生产率；而要大幅度地提高劳动生产率，必须使劳动手段有质的变化，改变以手工工具为主的农业生产现状，逐步发展农业机械化，实行劳动替代。我国在实现工业化的进程中，如果始终维持农民占80％左右的人口结构，那就不免出现先进工业城市、落后农村的“二元结构”，国家不可能富强，也走不上社会主义现代化道路。因此，提高农业劳动生产率和第一、二、三产业劳动力结构变化的总趋势，要求农业机械化必须有相适应的发展；农业机械化的发展又与乡镇企业发展、劳动力从土地转移的速度相适应，并互为条件，互相依存、互相促进。
我国自然条件地域性差异很大，经济发展很不平衡，有一部分适于机械化又较早要求较迫切使用农业机械的地区，主要是东部经济发达地区和北部人少地多的农产品集中产区，以及大中城市郊区和国营农场，这些地方的农业机械化程度有可能和必要提高得更快些。因为在这里使用机械作业比人工作业能获得更高的比较效益，减少非适时性作业的损失，保证不违农时。同时还有一些作业项目，如运输、农副产品初加工以及养鸡、养鱼等作业，采用机械比人工有明显的经济效益，这类作业机械已经而且还会继续得到较快的发展，即使在一些贫困地区也会作为致富手段而有所发展。因此，在我国机械的利用和产业结构变化，不可能全国按齐一的步伐前进，而是有先有后的，将有部分地区、部分作业由于经济条件和经济效益较适宜而先一步实现，带动其他地区、其他作业机械化的逐步发展。这要根据实际条件和比较效益由农民群众自愿选择，而不可脱离实际、全国一律地要求：某某年基本上实现机械化。
我国的农业机械化工作在党的十一届三中全会以来进行了改革，积累了新的经验，进行了一系列的农业机械化区划和方案的研究，农业机械化的发展方针、政策目标更加符合实际。一个重大的变化是农机作为商品进入市场，允许农民个人购置拖拉机从事多种经营，改变了只有国家和集体经营农机的局面，出现了个人、联户、合作、集体、国家多种经营形式并存的新格局。几年来农民投入了300多亿元的资金办机械化，使农业机械化出现了新的生长点和有自身活力的新机制。但是，也存在宏观调节不力，国家投入减少，大型农机更新困难，田间作业机械化水平提高不多，对组织联合服务有所忽视等问题。这些前进中、改革中出现的新问题有待进一步深入改革来逐步解决。在总结三十多年经验教训，特别是近九年成功经验的基础上，我们将在实践中走出一条具有中国特色的社会主义农业机械化道路来。
从历史的发展角度来看，农业国变为工业国，与此相适应，农业的发展要以科学技术代替传统经验，以机械操作代替手工劳动，以集约化代替粗放经营，走向现代化、社会化、商品化、合作化，这是必然要经历的过程。不可能出现一个没有机械化的农业现代化。中国农业机械化的逐步实现是历史的必然。
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专栏：
厂长周太成主动让贤当配角 农民白海江受聘进城挑重担
平顶山市人造毛厂6个月扭亏为盈，创税利12万元
本报讯 河南平顶山市人造毛厂原厂长周太成主动让贤，请26岁的农民白海江当厂长，自己甘愿当配角，二人合唱一台戏，一举改变了长期亏损局面，6个月完成产值68万元，实现税利12万元。
这个厂过去由于产品不对路，资金无法周转，工厂面临倒闭。为了寻找出路，他们先后去过许多单位进行考察。发现郊区振兴人造毛厂生产的人造毛皮销路好、效益高。厂长周太成发现这个厂的技术骨干白海江懂技术、会管理、善经营，是个开拓型人才。于是，他决定聘请白海江担任厂长，自己退位当配角。上级同意了他的意见。去年9月，白海江正式走马上任。
白海江担任厂长后，遇到的首要难题是增添设备、购买原料缺乏资金。周太成一面到处奔波，争取贷款；一面和白厂长研究发动工人集资，很快筹集资金11万元，购回了编织机、梳棉机等设备。为了节省资金，他们决定厂里自己动手安装设备，自己组织技术培训，周太成同白海江两人蹲在厂里起早贪黑精心组织，仅此就节约投资一万多元。周太成为了让白海江腾出精力抓大事，自己把后勤服务工作包下来。
白厂长从琐碎事务中解脱出来，腾出主要精力重点抓产品质量和花色品种，他到全国各地调查市场行情，接着组织技术攻关小组，研究开发新产品，很快由单一品种发展到杏黄、浅驼、咖啡、仿羊皮等20多个花色品种，式样新颖，质优价廉，投放市场后供不应求。产品远销黑龙江、山东、山西、四川、陕西等7个省市，从而使这个几乎倒闭的企业焕发出了勃勃生机。 （刘耀华 霍根正）
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专栏：
袁氏话屏系统研制成功
本报讯 像用电话机一样方便的微机使用系统——袁氏话屏系统，已由中国人民解放军国防大学话屏系统研究中心和中国华兰德国际工程技术公司联合研制成功，最近通过部级鉴定。华兰德公司成立了袁氏话屏公司，专门从事这种系统的生产、经销、服务。
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专栏：
国际羊毛局与我加强合作
本报讯 记者莫新元报道：国际羊毛局7月21日与我国纺织工业部续签协议，加强在羊毛纺织工业方面的合作。根据协议，国际羊毛局将帮助我国挂有纯羊毛标志的企业提高技术、生产力量及销售水平。我国目前已有200家企业经国际羊毛局的质量验收，获准使用纯羊毛标志。
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专栏：
平邑县金银花喜获大丰收
本报讯 “金银花之乡”的山东省平邑县，今年金银花喜获丰收，总产量达125万多公斤；购销两旺，农民可增收500多万元。
平邑县已有近300年栽培金银花的历史，是全国重点生产基地，总产量约占全国的40％，是农民的一条致富门路。（季学坤）
第2版(经济)
专栏：
太原钢铁企业集团成立
本报讯 以国内生产不锈钢的最大企业和生产纯铁的唯一企业太原钢铁公司为主体的企业集团——太原钢铁企业集团，最近在太原正式成立。
第2版(经济)
专栏：
首家专用车合资企业开业
本报讯 我国专用汽车制造行业第一家中外合资企业——常熟华东专用汽车有限公司，最近开业。
这家公司是由东风汽车工业联营公司、江苏常熟专用汽车制造厂和日本国大河贸易株式会社三方合资建立的。
第2版(经济)
专栏：
正人先正己 乱罚者受罚
商丘工商局认真整肃自身风纪
本报讯 河南省商丘地区工商局制定严厉措施，狠刹本局系统内乱收费、滥罚款歪风，使违纪者受罚，这在全体工商管理人员及广大工商企业、个体户中引起强烈反响。
最近，该地区出现个别工商管理人员违犯规定，超范围、超标准向一些国营、集体企业和个体户收取管理费或滥罚款现象，引起群众强烈不满。对此，商丘地区工商局十分重视，专门成立了“制止乱收、滥罚领导小组”，并于6月11日召开了各县、市工商局长紧急会议，决心狠刹这股歪风，树立工商队伍的良好形象。
该局制定的《坚决制止乱收费、滥罚款的10条规定》，要求执法部门带头守法，廉洁奉公，不得以权谋私；对收费的对象、范围、标准严格按照规定认真执行，不多收、不强收、不预收；不准把收费多少作为衡量工作成绩的标准。上述规定目前正在认真贯彻之中。
（丁启发 张彦峰）
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专栏：三言两语
取消变了味的“责任制”
大峡
假如有人平白无故地拦路要钱，那你准会以为是遇上了坏蛋。
可是，假如要钱人是工商管理局的，或是其他什么管理部门的，而你恰恰是他管辖下的一个企业的经营者，恐怕你就得乖乖地交钱了，一点脾气也不能有。否则，会惹出麻烦。
这是现在常见的一种现象。
若问为什么要设这么多经济管理部门，神经正常的人都会回答是为了给企业服务，也为了监督经济生活中的违法乱纪行为，绝不会有人说是为了养闲人、捞油水。可是现在，有些部门说一套，做的又是另一套，一朝权在手，便把油水捞。不但不为企业服务，反而要企业为它服务；不仅不制止违法乱纪行为，自己倒带头乱收费、滥罚款。对一些部门的这类行径，群众早就看不惯了，只不过是敢怒而不敢言。
执法带头毁法，也不能简单地把责任全推给基层，上级主管部门也有责任。比如有的地方上级层层下收费、罚款指标，多收多罚就多奖，还美其名曰“责任制”。这不是逼着下头乱开口子吗？看来，要制止乱收、滥罚风，非取消那种变了味的“责任制”不可。
商丘工商局从制度入手，整肃自身风纪的做法，值得有关部门借鉴。
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专栏：
“老坚决”和他的儿孙们
新华社记者 范光华 刘龙源
豫东宁陵县有位出名的植树老人潘从正，今年86岁，因几十年坚持植树，矢志不移，被人称为“老坚决”；又因新闻界曾对他进行过多次报道，于是“老坚决”成了百折不挠的象征。
刚到宁陵县城，县里领导便向记者介绍说，“老坚决”不光自己仍在艰苦奋战，而且带出了一个“植树世家”！
“老坚决”有两个儿子。几十年来，这哥俩一直是父亲的左膀右臂。二儿潘福修从60年代到现在，一直担任村党支部的领导工作。20多年来，他带领大伙在500多亩沙地上栽树治沙。起初，风大树少，一场大风把新栽的树连根拔出来，他第二年再领着大家重新栽。树成了材，伐了再栽。26年已更新过四、五茬，硬是把“没有一棵树毛”的“火燎村”变成了密林村。现在，护岸柳依依垂绿，泡桐树亭亭如盖：“沙区卫士”刺槐林，硕果累累的酥梨林，把昔日贫穷的万庄寨装点得多姿多彩。
“老坚决”的大儿子潘自修，一直跟在父亲身边。当年潘从正外出采集树种时，他跟在后边背口袋；老人说栽树，他赶忙刨坑；说浇水，他挑起水桶就走。多少年来，“老坚决”的那套本事，他完全继承了下来；“老坚决”的坚决劲儿，他发扬光大了。
1985年，潘自修与村上签订了10年合同，以每年上交1200元的条件，把“老坚决”苦心经营的30多亩林场承包了。一家7口吃住在林场。为解决村上的困难，他毫不心疼地伐掉已成材的60多棵泡桐树，用卖树的钱给村上买来两台变压器。接着，他用地膜加拱棚的办法，育苗10亩。一年后，他选壮苗补栽了1000多棵新树。剩下的3万多棵树苗推上市场，一年纯收入3000多元。当谈到今后的打算时，他激动地说：“俺不能坐在老辈的树下乘凉，他老人家有决心，俺有信心。再过三年五载，我栽的树都长起来了，到那时，一进俺的林场，就能小雨不湿衣裳，晴天不见太阳。”
为使后代在植树造林上有所作为，“老坚决”给孙子们起名：园林、长林、忠林、森林、国林。
1983年，尽管当时家中生活还比较困难，“老坚决”仍支持孙子园林自费到洛阳林校学习。两年学成毕业，园林应聘到县林场当了林区队长。23岁的园林，率领着一支100多人的队伍，在茫茫大沙滩上搞泡桐带叶栽植、沙兰杨插杆造林。园林有家不归，有办公室不坐，常年在沙窝子里趟。连爱人生孩子，他也顾不上回家。
两个冬春过去，3500亩沙滩上，栽满了沙兰杨、泡桐和刺槐，成活率都在90％以上。实践使园林增长了才干。他总结实践经验，写出了《泡桐丛枝病的防治》等论文。
（新华社供本报专稿）
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湖北旱情异常严重 近90％中小河断流
受灾面积已达2800万亩
本报武汉电 记者龚达发报道：7月以来，湖北全省气温高达39～40℃。白天骄阳似火，南洋风劲吹，热浪滚滚；晚上余热不散，风力平息，闷热难当，民众夜不成寐。持续的晴热天气，使旱情由北向南，由西向东迅速扩展。
省政府负责人透露，目前全省61个县市面临干旱威胁。到目前为止，受灾面积已达2800万亩，约占全省耕地面积的一半。
受灾最严重的郧阳地区旱情长达8个月之久。全区90％的玉米旱死或基本无收。鄂北地区近90％的中小河流断流，汉江最大的支流唐河近50年来第一次断流。
大旱面前，湖北全省上下万众一心，全力抗旱。全省各级机关干部5万名奔赴抗旱第一线，550万名劳力日夜奋战，搬水抗旱，挑水浇苗，抢插抢种。到目前全省已提水6亿立方米，抗旱抢插抢种达1000多万亩。一些实在无水抗旱的地方，群众也在房前屋后、坑坑洼洼的地方种苞谷、栽红薯。开展生产自救，争取大灾之年少减收。
关广富等省委、省政府负责人已奔赴襄樊等地现场办公，指挥抗旱。
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改革越深入 知识越有用
首钢面向全国招聘人才
本报讯 “虽然今年到首钢的大专毕业生创了历史纪录，但远远不能满足首钢发展的需要。”首都钢铁公司负责人日前对记者说：“我们决定从现在起面向全国招聘人才。”
首钢是我国特大型联合企业，随着改革开放的深入发展，今年他们购买了美国麦斯塔工程公司大部分股份，兼并了国内十几家军工企业和造船、电子方面的企业，正在跨国经营，向国际性企业发展。为了开发新的事业，首钢决定在全国招聘外经、外贸、外语、金融、机械制造、船舶制造、工业及家用电子产品研制等各方面的专门人才。凡是具有相当大专以上文化程度的这方面人员，愿为首钢对外开发服务，年龄在45岁以下，身体健康，英、德、法、西班牙、阿拉伯等外语中的一种达到熟练听、说、读、写的都可以报名。应聘者可将个人简历、详细通讯地址、能证明本人学历和工作成就的材料，寄到首钢专门负责招聘人才的公司考试考核委员会。
据悉，此项招聘工作正在进行中。