第2版(经济)
专栏：
玄武饭店管理严“干不好就得走人”
开业一年有38名职工被“炒鱿鱼”
店章店规受到重视服务质量明显提高
据新华社南京电 （记者方进玉、魏运亨）南京市玄武湖畔，矗立着19层高的玄武饭店。1986年底饭店开张，营业一年，24名小青年未能转为正式合同工；14名合同工被中止、不续订合同。说通俗点，玄武饭店开业头一年，经理们就“砸”了38名职工的“饭碗”。耐人寻味的是：1988年初迄今未“开除”一人，饭店的服务水平在明显提高，因为职工们已经懂得，干不好就得走人。
在中国，“打破大锅饭，砸掉铁饭碗”的口号已经喊了多年，可真正实行起来，至今阻力仍然不小。玄武饭店也不例外。
小伙子A，试用期半年结束，签订了正式合同，自以为捧上了铁饭碗。合同刚刚生效，A就擅自离岗上街买东西。怎么办？给予警告并照章罚款20元。时隔不久，A又擅离职守领着同学“参观”饭店。怎么办？中止合同，予以除名。
A的父母双双来店，恳请饭店对A再“考验”一次，因为“孩子还小”。饭店答复：小伙子已经不小，店章店规早已公之于众，严重违纪，可以“一”而不可“再”。
服务员B，颇有“背景”，被除名后有个“大人物”要饭店“再考虑一下”。总经理表示，B已不适宜留店工作。“大人物”口气变硬，说：“要不要由我给维高（程维高、原南京市长）、耀华（张耀华、南京市委书记）同志打个电话，请他们帮助再疏通一下？”总经理坚持说：“程市长、张书记打电话来，我们还是要如实汇报。”后来不知是“大人物”没去找“维高、耀华”呢，还是“维高、耀华”不买他的账。总之，市长、书记都未打电话来，B还是被照章辞退了。
小伙子C，曾是玄武饭店前厅迎宾员，被除名后忽于一夜闯入饭店值班总经理室。
“你知道我是来干什么的？”C气势汹汹地问。
“也知道也不知道。”饭店总经理严正地说：“你被辞退，是我批准的。若你今天来看看我，我可以请你吸一支烟、坐一会儿；若你另有企图，我马上呼唤保卫人员，将你押送公安机关。这里不能干，到别处还能重打锣鼓另开张。我已年届50，你正年轻，希望你好好考虑。”
小伙子眼瞪着总经理，总经理毫无畏惧。小伙子终于一摔门，气呼呼地走了。
总经理史茂森说，执法贵在严。不真正打烂铁饭碗，企业的效率、饭店的优质服务，只能是一句空话。
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专栏：
改革公费医疗制度的新尝试
吴川县试办住院医疗保险
本报讯 记者施明慎报道：广东省湛江市保险公司在吴川县企事业单位和党政部门试办住院医疗保险，收到良好的效果。截止今年5月底，共处理赔案688宗，给付保险金33.64万元。不仅减轻了地方财政的压力，而且使投保单位人均公费医疗开支大幅度降低。
从1984年起，吴川县把公费医疗经费按照每年人均72元的标准包干到单位。这种办法对压缩开支有一定效果，但存在问题不少。例如有的单位“平均分享”医疗费，使年老体弱者及重病患者的医疗问题得不到合理解决；有的单位医药费超支无法报销。几年来各单位暂借和在医院挂帐的医疗费达11万元，每到年底财政都要拨出巨款补贴。
为了探索公费医疗制度改革的新路子，湛江市保险公司在吴川县政府的支持下，于1986年10月开办住院医疗保险。被保险人因病住院，可由保险公司承担80％的医疗费用，其余20％由个人负责。同时，医院方面也积极配合，把这项保险列入自身改革的内容。如发现有人开人情处方或滥用滋补品，要追查责任；若保险对象确需住院，要经过保险公司聘请的专业医生鉴定方可接收。对执行制度好的医务人员给予奖励，差的进行经济处罚，克服了旧医疗制度“无病小养，小病大养，滥开药物”的弊端。
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专栏：
简化审批手续提高办事效率
杭州批建合资企业速度快
本报讯 “没有想到你们在这样短的时间里，办妥一切合资手续，并能迅速上马投产，取得效益。”这是最近港澳客商对杭州市兴隆人造花有限公司和新南藤竹制品有限公司两家合资企业的赞誉。
这两家合资企业，年初开始与港澳客商接触谈判，5月份开业投产，从申请立项到开业不到半年时间。目前，杭州兴隆人造花有限公司已订出12万美元的人造花供货合同。杭州新南藤竹制品有限公司也已订出33万元港币的供货合同。
减少审批环节，简化审批手续，是这两家合资企业在短时间内上马投产的一个重要原因。今年，杭州市被列为开放城市后，投资额在3000万美元以下的项目，市里有了审批权限。在项目审批过程中，杭州市审批部门简化手续，从而加快了整个项目的批复速度。在项目的审批过程中，能不通过邮局的，都采取直接送审的办法，从而大大缩短了公文往返旅行的时间，加快了审批速度。
政府有关部门主动服务于企业，这是这两家合资企业在短时间内上马投产的又一个重要原因。两家公司的前身，分别为区办企业和村办企业，缺乏外经业务知识。市外经委的同志主动在业务上进行指导，走出机关到实地了解，开现场办公会当场拍板解决。
（林宗平）
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专栏：
合资企业兵精将强一以当十国 营老厂冗员充斥十不顶一
“北葡”痛下决心改革劳动制度
本报讯 记者杨涌报道：一个仅有13人的合资企业，从安装设备到生产出优质的“龙徽”牌干白葡萄酒，总共不到一年的时间。合资厂设在北京葡萄酒厂内，它的精干、高效，使“北葡”这个多少年来劳动结构不变的老厂坐不住了，紧跟着迈出了优化劳动组合步伐。
合资企业——北京友谊葡萄酒公司，是“北葡”与法国最大的葡萄酒和饮料公司贝尔诺—里加尔公司等五方合资兴建的，公司从“北葡”招聘的12名职工，加上法方总经理，个个一专多能，充分利用劳动时间。高效率带来了高效益，公司已生产出125吨干白葡萄酒，香港市场销售情况不错。
合资企业的成功，使“北葡人”开始沉思细想：同样的人，为什么在合资企业就显得那样能干，在“北葡”就不行？
厂长姜文巨从中悟出了道道：企业人多，挤在一起，想快快不起来，想好也好不了，旧的劳动结构非改不可。厂领导决定，首先在生产名牌“桂花陈酒”的一车间和长期管理“老大难”的仓储科进行招标和优化劳动组合改革试点。结果女工刘一玲、邱庆兰分别在招标竞争中中标，接着是定岗、减员，建立严格的考核制度和奖金分配制度。一车间由93人减到76人，日产量由8.6吨增到12.8吨，全员劳动生产率比1987年提高62.55％。仓储科由49人减到39人。记者看到，仓库库房和院子里货物摆得整整齐齐，而招标前这里就像垃圾堆。
一车间、仓储科的实践，打开了厂经营者的思路。6月，厂里组织中层以上干部学习，一下子拿出了60多个精简机构、优化劳动组合方案。经过筛选、补充，确定了把全厂29个科室精简为5部一室的方案。这样二三线170多名人员将精简到100名左右，全厂将有20％的人员离开现在的岗位，从事其它新开辟的产业；另有一部分人厂内待业。
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专栏：
为施行《企业法》做准备
河北运用法律深化企业改革
本报北京7月20日讯 记者鲁牧从国家体改委获悉：为8月1日开始施行《全民所有制工业企业法》，河北省有关部门做了许多准备工作。在开展《企业法》宣传月活动的同时，向全省各地印发《贯彻实施〈企业法〉座谈会纪要》，提出要以《企业法》的贯彻执行，进一步推动企业改革深化，实行依法治厂。
自《企业法》于4月颁发以后，中共河北省委宣传部、省计经委和司法厅联合发出《关于认真做好〈企业法〉宣传工作的通知》。《通知》要求地、市、县、各部门和企业职工认真学习《企业法》，并于6月份开展《企业法》宣传月活动。石家庄等市按照《通知》要求，积极运用报告会、培训班等形式和多种宣传工具，广泛讲解贯彻执行本法的重大意义，普及本法的内容和知识。有关部门还组织专门班子、人员，集中一段时间，深入厂矿企业了解和帮助解决贯彻本法中的问题。
据了解，《企业法》的颁布，大大促进了全省企业内部领导体制改革，对促使各方面尊重企业的自主权、维护企业的法人地位和利益也起了积极作用。据不完全统计，全省3000多家全民所有制工业企业，实行厂长负责制的已占90％以上，大中型企业全部实行了厂长负责制。厂长在企业中的中心地位、起中心作用、对企业全面负责的规定，已基本落实，党政不分状况有了明显改善。
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专栏：
福建省莆田县江口镇石西村是蜚声海外的电子表专业村。这里的工人们认真检测严格把关，确保出口电子表的质量。
新华社记者 李开远摄
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专栏：
化肥出现“待价而沽”趋势 农行重申“以销定贷”原则
本报讯 市场上奇缺的化肥，今年有相当一部分至今被商人们压在库房里待价而沽。
据统计：到6月底止，全国化肥库存比去年同期增长61％，销售只比去年同期增长7.7％，从而一方面使化肥供求更趋紧张，价格轮番上涨；另一方面占压了农业银行本来就十分紧张的商业流动资金贷款。
对此，农行总行发出通知，重申“以销定贷”的原则加以抑制。
今年，国家统配化肥只占30％左右，其余全靠市场调节，由于多渠道进货，中间商或中间环节过多，转一道手提一次价，化肥普遍上涨30％以上，有的甚至成倍上涨，农民已经强烈反映买不起。
这种情况下，有些企业却把高价买回的化肥囤积在仓库里，伺机再度抬价。有些生产化肥的厂家采取向商业企业收取半年以上预付货款的办法供应化肥，然后用这笔钱去搞基本建设，占压了农行贷款。
针对当前化肥市场出现的新情况，农行总行发出通知，要求各级农行严格遵照国家规定的销售最高限价，按照“以销定贷”原则，支持组织进货，防止盲目采购，造成库存积压；严格控制投资性化肥贷款的发放，对在一年内不能按期交货的投资性贷款一律停止发放，已经发放的抓紧收回；加强对化肥等大额生产资料预付款的管理，定期对购、销、存活动情况进行全面分析，发现问题及时解决。
（汪乐）
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专栏：来信
残车“退役” 老车“住院”
广州叫“的士”越来越难
昔日乘出租小轿车非常方便的广州市，如今叫车越来越难了。
7月12日傍晚7点多钟，记者下飞机步出广州白云机场后，在指定地点排队等了十几分钟，还没有叫上车。突然发现有两三名出租车司机在别的地方招揽乘客，上前一问，要价竟比正常价格高出两倍多。无可奈何，只好回去重新排队。有的港澳同胞边排队边说：“打的”（指叫出租汽车）像广州这么难的大城市，在国外几乎没见过。
不仅在机场、车站、码头叫出租车难，其他地方也很难。
出现这种情况的重要原因是出租车越来越少，而乘车的人越来越多。1986年，广州市共有出租小轿车约7000辆。今年年初以来，由于残车“退役”，老车“住院”，每天平均投入营业性运输的不到5000辆，而且有相当一部分车由开双班改为开单班。1986年，广州市平均每天只有流动人口60万，今年上半年超过110万。不仅港、澳、台同胞和来自国外的客人叫出租车，内地出差的和做买卖的也叫出租车。广州市居民中叫车代步的人也越来越多了。
广州出租车行业人士迫切要求解决这个新出现的难题。他们认为，根本途径是国内厂家多生产价廉、物美、适用、省油的小轿车。但是远水解不了近渴。目前广州市共有非营业性公用小轿车和面包车16800多辆，其中有的是公有私用，利用率不高，有的公有公用，利用率虽高而浪费极大，甚至出现小车越多越不够用的怪现象。如果采取有效措施进行改革，哪怕有1／10的公用小车变成出租车，也可以较好地解决乘出租小车难的问题。
（谢烽）
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专栏：
邢台县浆水镇农民联户治山
本报讯 位于太行深山区的河北邢台县浆水镇，将竞争机制引进山区建设，对治理难度大的荒山坡乱石沟，实行公开招标承包，热情鼓励农民联户治山，并帮助贷款、协助搞规划。
寨上村人均不足六分田，是个四周闻名的穷村。1985年8月，郑振林组织15名有志青年，与村委会签订了承包上庄沟的合同。他们在不到3年的时间内，已投资6万多元，克服许多难以想象的困难，修造梯田200亩，一条1公里长的顺水坝，栽种各种果树2万棵，成活率在90％以上，初步改变了荒山的模样，今年便可见到效益。该镇南口村承包治山的规模更大，效益也更突出。去年12月20日，25岁的青年冯老二联合16户贷款16万元，承包本村沟、垴、滩700亩，一包15年，合同规定平均每年向集体缴1万元。而这个镇的吕家庄村则由集体投资8万元，集中治理三面山坡，到今年3月已高标准开发治理200亩，种果树8000棵，并建造了一座扬水站。
目前，浆水镇规模不等的联户承包队已在12个村中出现，总投资达41万元，共栽种果树11.5万棵。
（路广德 李清波 董海勇）
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专栏：三言两语
就得“一个萝卜一个坑”
江畅
太太平平的北京葡萄酒厂内，忽然进来了一个合资企业——北京友谊葡萄酒公司，除总经理是法国人外，其余12名职员是从“北葡”聘的。自己安装设备，试产、出酒，总共一年时间。它的成功说明：精干出效率。
合资企业的经验，激发了“北葡”职工的改革热情，70多年的老企业有了生气。
北京葡萄酒厂敢于借鉴合资企业的经验，改造自己的管理，这对于许多企业来说，是一个启示。现在，合资、独资企业各地都有，不乏管理上的佼佼者，可以说是“多枝红杏出墙来”。但一说学人家的管理，有人就摇头：“那是外国人管，他们灵。”或者说：“那里的人赚得多，当然有劲。”孰不知，人家有得利的一面，更有辛勤工作的另一面，不愿联系自己企业管理中的弊端，借鉴那些有利于克服弊病、提高效率的东西，再好的经验也没有用。
还有一层，有的同志一说到管理，往往觉得是工人不好。据了解，被聘到这家合资企业的12名工人，在“北葡”时也属一般，为何换了个“门户”便生龙活虎起来？原因就在于合资厂人员精干，劳动纪律严格，不像在原来的企业，人浮于事，大家都“泡”，谁干快了，周围的人还翻白眼。所以，企业要提高劳动效率，首先要把科室、车间多余的人撤出来，真正“一个萝卜一个坑”。如果闲人不撤，一个坑里几个萝卜，互相掣肘，比着磨洋工，那效率肯定是提不高的。
第2版(经济)
专栏：
联合国援助 比利时出资
培训中国果菜管理人才
本报北京7月20日讯 记者王锦鹄报道：由联合国粮农组织援助，比利时政府出资140万美元建立的中国水果蔬菜流通开发培训中心第一期培训班今日开学。这期培训班将为中国各地培训中高级水果蔬菜管理人才和商业院校教师，并为各地果蔬公司提供咨询服务。
目前我国年产蔬菜1亿吨、水果1700万吨，但由于流通渠道不畅造成很大损失。商业部副部长傅立民在开学典礼上说，抓好水果、蔬菜的流通，一靠科学管理，二靠先进技术，三靠优秀人才。他对联合国粮农组织和比利时政府在我国改革水果蔬菜流通体制的关键时刻所提供的帮助表示感谢。
据悉，这个为期三个月的培训班，将由联合国粮农组织的专家讲授水果蔬菜的收获、贮藏、分级、保存、运输以及冷库、收购点和零售点的设计经营、市场组织等课程。
第2版(经济)
专栏：
烟草行业上半年创利税93亿元
本报讯 记者莫新元报道：今年以来，烟草行业与国家实行利润递增承包制，并在企业内部推行多种形式的承包，上半年全行业创利税93亿元，比去年同期增长17.4％。
承包制的实行，提高了企业的管理水平。上半年单箱卷烟耗烟叶比去年下降1.4公斤，万元产值综合耗能也比去年同期下降9.5％。国家对生产名优卷烟的企业在原辅料供应、技改资金等方面给予扶持，使上半年甲级烟的产量比去年同期增长64％。与此同时，烟草专卖系统加强了专卖管理。去年全国违章案件共发生13万起，今年上半年已降为1.9万起。
第2版(经济)
专栏：会议新闻
全国采矿登记发证工作年内完成
本报北京七月二十日讯 记者杨涌报道：国家计委和地矿部今天联合召开电话会议，地矿部长朱训强调，要加快全国采矿登记发证工作速度，保证在一九八八年内基本完成对全国生产、在建矿山采矿登记发证，制止普遍存在的滥采乱挖现象，依法采矿，建立矿山新秩序。
目前全国百分之七十的国营矿山存在不同程度的矿业纠纷。只有依法采矿，才能避免上述问题。但登记发证只靠地矿部门来做是不够的，登记发证涉及国家、地方、矿山和群众的多方利益，处理起来有相当难度。希望各有关方面本着依法采矿的要求，互谅互让促进采矿登记工作。
第2版(经济)
专栏：会议新闻
地方煤矿召开安全生产电话会议
本报讯 记者刘燮阳报道：全国地方煤矿安全生产电话会议七月十八日举行。
今年上半年，全国地方煤矿发生的重大伤亡事故和瓦斯事故均比去年同期增加。为此，电话会议要求各地加快乡镇、个体煤矿的清理和整顿工作，以法办矿，对无证开采和不具备起码安全生产条件的矿井必须坚决停封或停产整顿。目前正是高温雨季，各地地方煤矿要进行一次雨季防水、防火、防瓦斯的大检查。凡在洪水位以下、不能保证大井安全生产的煤矿必须立即停产，采取有效措施封填。
第2版(经济)
专栏：会议新闻
烟台举办中国葡萄酒学术讨论会
本报讯 国际葡萄酒局促进中国葡萄种植和葡萄酒事业发展学术讨论会七月十九日至二十一日在烟台召开。
会议是由国际葡萄酒局和烟台张裕葡萄酿酒总公司主持召开的。国际葡萄酒局副主席那奥斯博士等五个国家的葡萄种植和葡萄酒专家出席了这次会议。应邀出席这次会议的国内专家也有三十多人。
（何崇元）
第2版(经济)
专栏：
农村采访录
新华社记者 曹绍平 张银曙 周吉仲
农村改革今年已步入第10个年头。改革那些显而易见不合理的东西，只要思想上转过弯，方法是容易的，效果也是明显的。但是，农村改革再要深入下去，建立一种科学合理的新体制，就难得多了。农村改革目前就遇到了这个问题。
方方面面要沟通
在冀县殷庄村与农民座谈时，一位农民说：“现在最需要的是有人敢讲真话，能把我们的难处和苦处反映上去。”但也有人抢过话头说：“反映上去又怎么样？这两年广播上也讲粮价低，农民种地不合算。可粮价没见提，其他的倒一个劲涨价，粮食也还是非种不可。”另一位农民则说：“提粮价当然好，就怕你提我提他也提，最后还是咱农民吃亏。”
农村干部由于要严格执行国家计划生育的政策，农民对他们很反感。
银行拿出资金支持了一批乡镇企业，一部分农民由此增加了收入，而更多的农民因为贷不到款而叫苦。钱少要的人多，加之有的干部素质不高，就出现了走后门贷款的现象。
农民因价格不合理不愿把粮食卖给国家，干部就去催要。
于是，农民便说村干部、乡干部是“要钱（摊派提留）要粮（催交定购粮）要命（计划生育）”的干部。
但乡村干部说他们有一肚子委屈无处诉。冀县周村镇党委书记说，现在我们干的都是群众感情上不愿接受的，而群众要我们干的却手中无钱无权干不了。乡党委只有发展党员的权力，乡政府也只剩下发结婚证，迁户口的权力。
但是这些情况很少有人实事求是地向农民说清楚。本来，党的十三大提出的协商对话是一条沟通干群之间的好办法，然而目前的对话状况却令人失望。记者所到之处，听到的说法是对话变成了“训话”，对话成了做大报告、下指示，光讲大道理，不接触实际，更不解决具体问题。
改革不能再徘徊
农村当前一个普遍的现象是，农民总把这几年同实行“大包干”最初的几年相比，比的结果是现在不如当初。
他们说，那几年上面下来的东西和农民是挺贴心的，让我们感到热乎乎的，可这几年上面下来的东西都使我们处处感到不顺劲。
前几年，记者曾到一些农村采访。当时农民情绪很高，许多地、县、乡、村都在制定建设“小康”的规划，或3年，或5年，有的更长一点。记者现在到农村采访，不少同志说农村改革在徘徊。
而与此同时出现的另一个反常现象是，农民没有达到的愿望，一些职能部门却实现了。一些县、市的银行、工商管理、税务、供销社等部门，办公大楼都盖得十分阔气，职工的福利和奖金也不少，农民说他们“发了改革的财”。
在南宫市高村镇，记者采访了这个镇的粮站。镇上介绍说，这个镇的粮站是个先进单位，这几年在开放搞活中想了不少办法赚钱。他们从外地议价购进大米、糯米等供应给农民，又把农民交完定购任务后的余粮用议价买进来再高价卖到外地去；他们办起了一个食品门市部，经营油条、切面等。去年，这个仅有18人的粮站，赚了13万元，超过了全镇农民种粮的纯收入。有些地方的农民觉得，你能赚钱，我为什么不能？于是他们自己组织了新的供销组织和金融组织。
在农村，行业收入的不均，机会的不等，日益强化的部门利益，富裕差距的扩大，不正之风的蔓延，等等，以及改革中出现的许许多多意想不到的问题和困难，正在困惑着方方面面的人们。
一些研究农村改革的同志建议，要把改革的形势、面临的困难等如实地告诉农民，使大家能够理解改革，支持改革；要鼓励支持方方面面创造性地工作，特别是要激发农民用自己的双手去改变自己的命运，去创造美好未来。