第4版(政治·法律·社会)
专栏：
王震在烟台考察时说
学习外地经验要同本地实际结合起来
新华社济南7月16日电 （新华社记者宋熙文 烟台日报记者吕广洲）最近在山东省烟台市考察工作的国家副主席王震指出，实施沿海经济发展战略，一是要认真学习和借鉴国内外发展外向型经济的经验，二是要从本地的实际出发，发挥本地区的优势，不要照抄照搬。这样，才能推动外向型经济健康发展。
烟台市是1984年被国务院确定为对外开放的14个沿海开放城市之一。这里濒临黄海、渤海，自然条件和经济条件比较优越。
7月13日，王震考察了烟台市经济技术开发区和长山岛。王震说，对国外发展外向型经济和广东、福建等地改革开放的经验，要好好学习，消化吸收，不能搞地区性封锁，夜郎自大。但是，这种学习一定要从本地实际出发，充分认识和研究本地区的特点，把外地经验与本地实际结合起来，走自己的路子。
前几年，王震曾数次来烟台市考察工作，曾指出这里要发挥海洋优势，开发海洋资源。当他在长山岛海珍品养殖中心看到人工养殖的海参和鲍鱼时，便兴致勃勃地指出，你们的路子走对了。今后要继续发展好养殖业，建设好“海上牧场”。你们烟台已经有了像海珍品、钟表、葡萄酒等几种出口拳头产品，要切实抓好这些拳头产品的生产，确保产品质量。还要努力开发新的拳头产品。把产品销向国际市场。
王震还指出，“发展外向型经济，落实沿海经济发展战略，要发扬艰苦奋斗精神。振兴中华，实现四化，很需要这种精神。”
7月14日，王震会见了从北京某部到烟台金矿工作的转业干部的代表，向他们表示慰问，并勉励他们发扬艰苦奋斗精神，热爱矿山，建好矿山。王震说，对物质和精神财富生产第一线的人员，要贯彻按劳分配、多劳多得的原则，创造财富多的人多拿一点，人们不会有意见。对那些不遵守国家法令，靠倒买倒卖牟取暴利者，要坚决制止和严厉打击。解决了分配不公的问题，才有利于调动人民的积极性，保证改革、开放深入进行。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
县委大楼依旧 经济景象翻新
博白县将有限资金用于发展生产
本报南宁电 记者郑盛丰报道：广西博白县委那座在岁月侵蚀中日益破旧的办公楼，与这个县日益翻新的经济景象，恰成强烈的反差。县领导干部至今仍乘坐旧式北京吉普，也显得有些寒碜和落伍。然而县委书记阙之宝和县长张九先的内心却是平静而踏实的。人们看到，他们把有限资金用来发展生产，其成效已日益明显了。
成效体现在急剧变化的数字上：全县工业产值去年比1984年增长2倍多，今年上半年仍以30个百分点向前延伸；财政收入连年以超过40％的幅度递增，3年前那种靠告贷发工资、财政赤字巨大的窘况已成为历史，今年上半年财政收入的增长超过50％而成为突破性纪录；乡镇企业年产值从3年前的5000万元上升到去年的2亿元；出口创汇3年翻两番，去年达4500万元，居广西各县之首。
收获的背后有牺牲：50年代仓促建成的县委办公楼已外墙剥裂，楼板朽脱。早在1985年，上级就已批准新建县委大楼，图纸也已设计完毕，但历三度春秋三度缓建，县委一些部门不得不挤在建国前遗留下来的城堡式的破房屋中办公；县里4套班子，只有8辆小汽车，其中5辆是旧式北京吉普；县委破旧的招待所，早就需拨款装修。对这一切，博白县近几年都舍不得花钱。
钱，都花到直接间接与发展生产力有关的建设中去了。
3年多来，博白县投资近4万元建设急如燃眉的能源项目，耗资3000多万元扩建和新建两个大型糖厂，还拿出一笔资金扩建或新建了烟厂、纸厂、水泥厂、沙砖厂，更新改造了县经委所属的22个企业；此外，还每年拨出专款用于教科文卫建设和造林绿化事业。
博白县从县、乡、镇负责人到机关干部，一律实行任期目标责任制和目标管理责任制，一年一考核，3年总考评，奖优罚劣，激励人心思进，为发展生产齐努力。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
过去搬神神不走 现在神仙竞出门
蠡县农口一项改革机关减员大半
本报讯 “个人负责，集团承包，统分结合”的科技“双放”政策，使河北蠡县农林系统机关人员纷纷争到科技第一线去承包经济实体。目前已有112人主动离开机关，该系统机关人员减少75.5％。
过去，这个县大部分行政机关机构臃肿，人浮于事，办事效率不高。县农业局曾多达10个局长，水利局多达9个局长。群众斥之为“九龙治水没有水”，“十牛拉犁不耕田”。县委、县政府也搞过几次精简机构，但每次都困难重重。谁被列入精简对象，谁感到不光彩，千方百计寻找理由，不肯下去。几次精简机构都名存实亡，走了过场。
蠡县农口这次改革，首先从转变行政机关职能入手，实行政技分开，按业务特点组建各类技术开发集团或服务公司，已先后建立起15个技术开发中心和服务性经济实体，并同7个乡、村签订了12份畜牧、养殖、林业、植保承包合同。
蠡县农、林、牧三个局实行政技分开后，从事业务工作的技术人员，除行政上接受主管部门领导外，经营权、人权、财权完全自主。技术开发中心和服务性经济实体实行企业化管理，为基层实行有偿服务。服务收入的70％归技术人员个人所有，30％用于扩大开发中心和公司的服务能力。
这项科技改革，大大调动了该县农林牧系统干部的积极性，他们纷纷要求脱离行政机关到基层去。县农业局、林业局、畜牧局机关人员减了75.5％。
（陈国琦 张绍良）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：人情种种
“请伸出你温暖的手”
吴德铭
4月15日。
云南省楚雄州鹿城镇人群如潮的街头。
几位十六七岁的中学生在摆摊设点，兜售汽水等商品。鲜红的招牌上书写着“请伸出你温暖的手”、“请救救这棵幼苗”的醒目大字。原来，他们是为抢救一名生命垂危的女同学在义卖。
她叫蔡彬，今年17岁，原为楚雄市二中高一学生，不幸于1986年患双肾结核并发输尿管阻塞，引起右肾功能丧失、左肾功能衰竭及尿毒症，虽多方治疗，现也只能以体外排尿暂时维持生命。医院与专家会诊，认为必须做肾移植手术才可望得救。但施行这一大手术要3至5万元。
3至5万元！这对于蔡彬家来说，简直是一个天文数字。蔡彬的父母均系国营单位职工，收入微薄。父母亲友对蔡彬有足够的爱；老师同学对蔡彬有足够的情；但现在蔡彬要做肾移植手术时，他们却没有足够的钱。换肾手术拖延一天，死神的魔爪就向蔡彬逼近一步。
怎么办？“我们应当伸出友谊的手，用自己的劳动去找钱！”市二中高二7班的彭健、谢勇在私下商议集资。班长谭桂萍眼睛一亮：“对呀！我们全班同学都行动起来！”班主任陈洪勤老师断然首肯。
头一个走上街头义卖的竟是平时以调皮著称的谢绍光同学。4月11日，晚饭后，小谢接洽了推销2800瓶汽水的生意，每瓶可赚4分5厘。另外几个男生也仿效着到市冷窖去提汽水。由于一无现钱，二未携带证明，该单位要求有人担保。正当同学们为难时，冷窖青年职工杨增华挺身而出：“我担保！”说完，就毫不踌躇地驾驶机动三轮车，为孩子们义务运送了40箱汽水。高二年级全体学生108人，人人参加了义卖活动。
在《让世界充满爱》的歌声里，一个5岁多的穿着红色衣裙的小女孩，递上一元钱，喝了一瓶汽水。“小商人”找钱给她，她摆摆手，转身拽着妈妈跑了；一位摆地摊卖草药的老人放下10元，没喝一口汽水，就默默地离去；许多“无名氏”掏出1元、2元、5元、10元……随即消失在茫茫人海之中。
在上书“请伸出你温暖的手”、“请救救这棵幼苗”的条幅下，许多人纷纷慷慨解囊。一位大学生捐了20元，小同学们问他的姓名，他表示“无可奉告”。市一中的一名初中女生捧来一个大塑料盒，把储存已久的大把镍币来了个“倾筐倒箧”。一位手脚沾满泥巴的才收工的农民，摸出了身上的全部钞票。几位服饰鲜艳的山区少数民族妇女，羞怯怯地打开了各自的绣花钱包。有位拄着双拐的残疾青年，也慨然捐赠了两元，还在同学们的扶助下，用颤抖的手，为蔡彬题写了一句话：“生活是美好的。愿你战胜病魔，好好生活下去！”
嘉言懿行，不可胜举。市二中初40班的樊思林、饶斌等8个小同学，市五中高二的两个女学生，自动跻身于义卖的行列。市一中高104班的李莉、杨淑、杨丽也设法寻找货源，拉来了一批手帕、挂包、兜肚、小围裙等儿童用品，摆摊出售……
同学们的义举，引起了社会各界的关注。西城小学教师熊惠芳，组织同学们喝了6箱汽水，又自动地捐赠了38元零花钱。一些单位的负责人想方设法为学生“广开财路”。楚雄州良种场经理委托学生到该场管辖的桃源楼义卖门票。州彝剧团也为蔡彬义演了两场大型彝剧——《哀牢春秋》。现在，一场援救蔡彬的自发性群众活动，成了楚雄州鹿城镇上最美丽的花絮：街头巷尾，处处争说助人为乐的佳话；千家万户，人人关注一个非亲非故的姑娘的命运。
4万捐款终于汇集到蔡彬所在的医院，人工血液透析机开始工作，代替蔡彬的肾脏排出体内毒物。目前蔡彬的病情已有好转。她说：“我得到了社会的爱。”
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
不愁“嫁不出” 报国喜有门
江西寻乌县女青年就业难获得解决
本报讯 “妇女半边天，招工就业难”的现象，在江西寻乌县已基本不存在。从1985年到1987年3年中，该县劳动人事部门在社会上招工（不包括按政策规定的补员顶班）172人，其中妇女有82人，占招工人数的47.6％，在这个县历史上从未有过。
该县把解决妇女就业问题列入本届县委、县人民政府的议事日程。决定今后招工一律实行男女平等、公开招考、择优录取、三榜定案的办法，严禁“近水楼台先得月”和随意挤占妇女指标的错误做法。同时还查处了某些单位招工中的违纪行为。
为了使广大女青年在招工就业时有竞争能力，该县舍得花钱，在3年遭受3大灾（1985年水灾，1986年旱灾，1987年地震）的情况下，每年投入教育的经费都占财政总支出的60％以上，县职业高中、县柑桔学校越办越好，入学率、巩固率、毕业率逐年提高。县劳动服务公司也根据不同行业的需要开办待业人员培训班，对已被用工单位录取的工人还进行岗前培训，使这些人较快地胜任本职工作。有不少女青年进单位不到一年，就成为独当一面的熟练工。
（杨秀珍 陈吉昌）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
蒙城妥善解决非法婚姻
全县新婚领证率达到100％
本报讯 过去结婚不登记占80％以上的安徽省蒙城县，近半年严格执行《婚姻法》，全县城乡已有23070对达到婚龄的夫妇补办了结婚登记手续，喜结良缘的新婚青年全部按《婚姻法》规定领取了结婚证。
去年底，安徽省民政厅、司法厅、妇联、团省委等单位经过联合调查，严肃指出城乡存在的非婚生育、早婚早育和农村80％以上的结婚不登记等10个主要问题，引起了县委县政府领导的重视。县长在全县干部会上通报了全县婚姻登记率低的落后状况，要求各级领导抓好破除婚姻陋习、依法实行婚姻登记工作。岳坊乡建立婚姻登记承包责任制，由村主任或文书任总承包人，分别承包到村民小组，村民小组包到户。一旦出现不登记结婚或早婚等非法婚姻，逐级追究承包人的责任。全县对不登记结婚的，采取了不给承包土地，所生子女按超计划生育予以罚款等办法，强化对婚姻登记的管理。今年1至6月份，全县的新婚登记率已经达到了100％。（赵其阳）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
邓朴方会见库克一行
本报北京7月17日讯 记者罗同松报道：中国残疾人联合会主席邓朴方今天在人民大会堂会见并设午宴招待美国阿科大西洋富田公司兼阿科中国有限公司董事长库克先生一行。库克先生将10万元美金捐赠给中国残联，并且表示要联络更多的美国企业共同支持中国残疾人事业。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
新野纪委推行目标管理责任制
本报讯 河南省新野县纪委在机关内部全面推行目标管理责任制，近一年来，一些过去不易衡量的“软”指标变成了能供考核的“硬”指标，每个纪检干部职责明确，目标清楚，既有压力又有动力，有力地促进了机关的自身建设。
新野县纪委根据纪委的工作职责和历年来的工作情况，把各科室本年度的各项任务，如案件查处、案件审理、纪检信访、党性教育等，量化出目标。各科室明确规定各人、各岗位的职责、任务和要求。县纪委考评小组定期进行全面考评。
目标管理责任制的实施，使科室之间工作界限清，个人的目标任务清，各项工作向规范化管理的轨道迈进一步。由于每个干部的德、能、勤、绩都有记录，工作积极性、主动性大大提高，提高了工作效率。1 986年以前，这个县的纪检信访工作比较落后，实行目标管理责任制后，去年跃为全地区纪检信访工作的优秀单位。（豫纪实）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
宝鸡破获一起贩毒大案
毒品来龙去脉基本查清
本报西安7月15日电 陕西人民广播电台记者刘鉴、本报记者孟西安报道：最近，宝鸡市公安部门破获了一起加工、贩卖毒品的重大案件，抓获11名加工、贩卖毒品的不法分子。
这起加工、贩卖毒品案牵涉陕甘两省。据查，今年3月，罪犯陈运喜（甘肃省劳改一支队管教干部）伙同前管教过的犯人胡兆明、李林祥以及侯瑞生、宋三个、魏振兴等人，买到9斤多鸦片，由宋三个在魏振兴家中加工成海洛因，共642克。
宝鸡市公安局刑警大队根据群众反映和侦察，在宝鸡市某招待所一举抓获这5名案犯，并在交售现场缴获了全部毒品。随后，又派出6名侦察人员赶到甘肃省武山县和甘谷县，将魏振兴、宋三个等6名加工、贩卖毒品的案犯抓获，缴获了全部加工海洛因工具和500多克海洛因。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：今日台湾
大陆音乐带将进入台湾市场
据台湾《联合报》报道，大陆中国唱片公司的产品将进入台湾唱片市场。
台湾“福茂唱片公司”总经理日前表示，已与大陆中国唱片公司签约代理权。他还说，只要是大陆的演奏家及团体，“福茂唱片公司”几乎都能自制或发行音乐带。
这家公司的总经理还公布了首批在北京自制录音的内容及代理发行的大陆音乐带。其中包括中央音乐学院民族乐团、中国广播艺术团民族乐团、中央歌舞团、北京电影乐团及上海交响乐团、中央交响乐团演奏的节目等。
据报道，“福茂唱片公司”目前已尝试制作了一卷录音带，邀请中国京剧院当红的伶人录制名段集锦。之后，他们再积极策划如何设计、包装，“得以将目前大陆京剧现况完整呈现出来。”
第4版(政治·法律·社会)
专栏：今日台湾
台离婚率上升速度居世界第一
台湾地区离婚率逐渐上升，速度之快已居世界第一。
台湾政治大学教授柴松林近日在“晚晴妇女协会”成立酒会上指出，近二十年来，全世界离婚率上升最快的为台湾，上升率逾三倍以上。目前结婚夫妇与离婚男女对比数是六比一，预计到一九九○年将上升为三点五比一。
柴松林说，一九六六年和一九六七年，台湾的离婚率仅千分之零点三五。从一九六八年开始，离婚率逐渐上升，到一九八七年已上升到千分之一点二九。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：今日台湾
台湾出岛旅游探亲者将破百万
据台湾《民生报》报道，台湾出岛旅游和赴大陆探亲人数，到今年九月将突破百万大关。
预计今年较去年提前三个月突破百万大关。其原因主要是，赴大陆探亲人数剧增。今年五月以前，经过香港的人数高达二十一万九千三百三十三人，比去年同期增长百分之二百六十，其中到大陆探亲者居多。
据台湾“观光局”统计，今年一至六月出岛旅游探亲人数已达七十万六千六百三十四人。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：今日台湾
台发现一千五百万年前鱼化石
台湾最近发现一块距今一千五百万年的极为罕见的鱼化石。
有关专家认为，这块鱼化石相当完整，其生存年代应在新生代中新世，是台湾目前发现极少数鱼化石中最古老的一块，对学术研究极有价值。
这块鱼化石是中埔乡的中学教师刘猛松发现的。他平时喜好收藏各类化石，经常到各地去寻找化石。据报道，台湾收藏家收藏的鱼化石，绝大部分是从海外进口。在台湾发现的鱼化石，总共不超过五块。（新华社）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：社会一角
“上访之家”
——北京永定门接济站见闻
本报记者 赖仁琼
久居北京的市民，间或可以在大街小巷见到外地进京上访的人。在永定门一带，这种“上访的人”是比较多的。
在接待站门前
在永定门接待站附近的胡同里，上访者三五成群，有的蹲在路边写“状子”；有的正耐心地等待接谈；有的刚从接待室出来，向其他上访人诉说自己的冤屈和希望。我向一个蹲在地上的中年男子打听：“接济站怎么走？”
“从这儿往西。这里是接待站，只负责接待上访。你要住接济站得在这接待站开住宿介绍信。”他把我当成上访的了，有意思！不过从他的话里不难听出他对上访“程序”蛮熟。
我见地上蹲着个小男孩，便好奇地问他：“小朋友，你跟谁来的？”小男孩瞅瞅我，不吭声。他身旁的中年妇女介绍说：“他是跟他奶奶来的，他奶奶洗衣服去了。”“他奶奶因为什么上访呢？”“他爸爸被他妈药死了，当地不管。他们正月初五就出来了，现在问题还没解决。”我正要继续打听，突然耳边响起一个威严的男中音：“你跟我来一下。”抬眼看时，却见一个彪形大汉站在我旁边。
我被带进接待站接受盘问：“你是干什么的？”“报社记者。”“有证件吗？”我掏出记者证递了过去。彪形大汉仔细看看，又递给旁边的女警察：“这回倒是个真记者。”大汉转过脸来正色对我说：“前几天我们抓住个假记者，以代写状子为名，骗上访人的钱。”
我大吃一惊：“还有这种事？”一个干部模样的人接着说：“来这儿的骗子不少，他们有的冒充律师、编辑、记者，有的冒充大学生、首长亲属，利用上访者心情急切、情况不熟在此行骗。”
“为上访人提供方便”
在永定门火车站附近，接济站大楼与居民楼别无二致。副站长郭伯祥热情地领我参观。1977年12月开业的接济站，主要为确有困难的上访者提供食宿。中央、国家机关各部委有70多个信访部门负责接待上访，由他们根据上访者的情况出具介绍信来接济站食宿。食宿分“免费”和“自费”两种，“自费”者每天交9两粮票8角钱。这个有800张床位的接济站大楼共五层，一层住老、弱、病、残行动不便者，二、三层住妇女，四、五层住男人。当郭伯祥领我来到服务台时，只见玻璃窗上挂着一包包茶叶和其他几种简单日用品。老郭说：“来上访的人大多经济困难，服务员把一条肥皂切4块，茶叶、洗衣粉分成5份、1角钱的小包出售，小卖部不盈利。”
上访者居住的门外，贴着红纸写的“上访之家”。郭伯祥带我走进居住区，但见走廊地面光洁。老郭推开一个房门，房间空无一人，床上床单、被褥干净、整齐。
在接济站办公室，郭伯祥介绍了该站的情况。粉碎“四人帮”后，党中央拨乱反正，平反了大量冤假错案，那几年上访的特别多，最多时接济站一天接待过上千人。随着国家各项政策的落实，民主、法制建设的加强，这几年上访的人数明显下降，因历史问题上访的明显减少，但因工资、住房、职称评定等现实问题上访的比以前增多。大多数上访者情况复杂，他们中大多数确实有冤假错案，在当地得不到解决；还有一部分问题已经解决但本人要求过高，不满意而继续纠缠。
郭伯祥接着说，对那些确有冤假错案的上访者，接济站尽可能为他们提供方便。
“先当消防队员”
我们的谈话被一位急匆匆进门的中年男子打断，他是来接济站为上访人联系住宿的。我请他谈了信访工作的感受。
这位信访干部深有体会地说，我们得先当“消防队员”。上访的人一般都带着难题来京，有些人来时火气特别大，我们得先给人家“灭火、消气”，然后再耐心地听他诉说，不管他暴跳如雷还是声泪俱下，我们都要耐心地接待。然后才是查阅有关文件，阅读上访材料，调查有关单位和当事人……当一个好的信访干部既要熟悉党的方针政策和法律、重大历史事件，还要有广博的知识。4年前，我们接待了一个因历史问题上访的工程技术人员，在查阅档案、材料时发现疑点，经过两年的艰苦工作，终于使这一长达29年的冤案得以平反。
不可忽视的问题
接济站工作人员的辛勤劳动得到上访人的尊重，也得到有关部门的好评。但是，上访人员中存在的问题也不可忽视。接济站不能为那些无正当上访理由的人提供食宿，于是，永定门火车站、永定河两岸、桥洞下便成了他们的栖身之地。他们中有的来北京卖菜、收废品；有的到饭馆帮忙；有的女人带着孩子到火车站向外国游客、归国华侨要钱；有的开了接济站的免费食宿证后却跑到饭店要饭；还有的女人白天在接济站睡大觉，晚上打扮得花枝招展去拉男人。
有些没什么大问题的上访人，来北京后吃馋了、呆懒了、玩惯了，其中少数人借上访之机行窃、行骗或干别的买卖，这些人被称作“上访痞子”或“上访油子”。政府和公安部门对这些人也最头痛，苦于没有妥善的解决办法。
“听说有个别上访人成了万元户？”郭伯祥笑着说：“真有！还有的赚了钱在附近赌博……”
郭伯祥呼吁国家尽快制定“上访法规”。他说：“不能不管什么人、不管事情大小，想上访就来北京，想不走就赖着。只有加强对上访人的管理，才能保证工作顺利进行。对混入上访人中的极少数坏人应依法惩处，以维护上访人的正当权益和社会的安定。”
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
为尽快查处国家公务员贪污受贿，保证政府廉洁，最高人民检察院设立专线举报电话，昼夜受理检举来电。十天处理检举、自首、控告案件79件。
新华社记者 唐师曾摄