1988年7月16日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

  楼堂馆所还得砍
  本报记者 鲁牧
清理楼堂馆所项目,坚决停建缓建一批,国务院下了很大决心。实际进展如何?群众十分关心。从目前了解的情况来看,各地区、各部门虽然做了大量工作,也有一些成绩,但与实际要求相距较远,令人生忧。
5月间,国务院第六次常务会议决定停缓建一批在京中央单位和北京市地方单位的楼堂馆所项目,本报披露后,群众无不拍手叫好。
5月会议及其作出的决定,不是偶然的。3月下旬,国家计委遵照国务院指示下达了《关于清理楼堂馆所项目的通知》。俟后,鉴于各地进展缓慢,为从国务院做起,从北京做起,国务院领导同志亲自听取了北京市人民政府的汇报,采取了上述重要步骤和措施。
1个半月过去了。据了解,《通知》要求各地区、各部门,将清理情况和处理意见务必于6月底前上报国务院;然而,如期上报情况的省、自治区、直辖市只有3个。几经催报,到7月上旬,总共不过15个。在近50个中央部门中,已报清理情况的也不足五分之二。那么,半数地区和部门为何迟迟不报?是有令不行、有禁不止,还是重视不够、疏忽大意?是工作拖拉、效率不高,还是存在别的什么“难处”?确实令人费解。
已报情况又是怎样?据了解,在30多个已报单位中,有10多个是“清理结果,没有发现属于清理范围的工程”。人们理该相信这些单位上报的确系事实,但谁又能断言他们自报的100%正确无误,没一项漏报乃至瞒报?
有的虽也作了清理,但认为现有大部分项目应该续建。这样的据说也有10来个。有1个直辖市,清理项目达90多个,准备续建的仍有80个之多。理由当然多得很:诸如“确实需要”,“中外合资”,“工程处于收尾阶段”,“即将交付使用”,“争取年底竣工”,“尽快发挥效益”,等等。果真如此吗?有人认为,作肯定回答的可能是多数,而作否定回答的恐怕也不会少。
国务院第六次常务会议提出,今后领导者个人不能批条子上项目,上项目必须严格按基建程序办事。但是,此间还有一说,本报已经公布明令停缓建的项目中,个别项目建设单位仍在积极活动,施展“起死回生”之术。
一些经济专家学者认为,压缩楼堂馆所非生产性建设,从严控制基本建设规模,是抑制社会总需求,控制消费基金膨胀的重要途径之一。全国情况姑且不说,仅以另一个直辖市为例,清理项目40多个,总投资近60亿元,尽管下决心停缓建10来项,续建仍有30多项,总投资还需50多亿元,其中相当一部分将转为消费基金,无疑对稳定经济、深化改革不利。
他们说,当今我国改革处于关键时刻,物价、工资改革关隘非闯不可。但为了创造条件,尽可能减少风险,停缓建一批楼堂馆所实是关键一招。从目前进展情况看,楼堂馆所项目还得下决心砍。在某种意义上说,这是衡量地区、部门新领导班子政绩的尺度之一。
不少人热切希望各级政府和有关部门采取些得力措施,防止这次清理“走过场”,将国务院的决心真正变成实际行动,获取人们期待的真正的应有实效。


第2版(经济)
专栏:短评

  从停建缓建楼堂馆所看政风
我国改革进入关键时刻。为保证物价、工资改革顺利进行,需要创造一个总需求和总供给基本平衡的良好环境,这就需要一方面努力增加生产,增加供给;另一方面控制社会需求的膨胀。这两年实行“三保三压”方针,今年又决定停建缓建一批楼堂馆所等非生产性项目,其目的就在于此。
坚决停缓建一批楼堂馆所非生产性项目,不仅有利于压缩基本建设规模,控制消费基金膨胀,而且对树立和发扬勤俭节约的社会风尚具有重大意义。虽说楼堂馆所建设投资所占全国固定资产总投资额的比重不算很大,但是规模较大、标准过高的宾馆、饭店、公寓、写字楼和各种中心,一拥而上,所耗资金、物资,却是十分可观的。特别是这种铺张浪费所造成的社会示范效果更不可低估。因此,对中央和国务院的有关决定,切不可持敷衍应付态度。
今年以来,从国务院各部门到各地区、市、县,大多换届建立了新的领导班子。新班子都想创造新政绩。现在,人们并不是以建多少楼堂馆所来衡量他们的政绩,恰恰要从他们对执行中央、国务院这项决定的态度上衡量他们的政风。


第2版(经济)
专栏:经济改革短讯

  开封市试办“特户”企业
本报讯 据河南日报报道:最近,开封市决定试办工业“特户”企业,以促使一批有实力的企业迅速成为产值、税利大户,尽快形成企业集团。
市政府将给予“特户”企业15项特殊优惠政策。包括经营者可直接任免厂级行政副职,可从外省、市招聘干部和技术人员,实行计划单列,可向国内外发行债券、股票,简化技术改造审批手续,指令性计划以外的产品、新开发产品允许企业自行定价,企业有权变价、更新、变卖资产,所得收入应全部用于技术改造等内容。
“特户”企业将实行以“两保一挂”(保上交税利,保技术改造,税利与工资挂钩)为主的承包形式。
“特户”企业原则上通过招标竞争产生。其主要条件是:企业领导班子整体素质较高,厂长个人竞争意识强;企业有相当的规模和实力,给予优惠政策后,能实现高速发展。


第2版(经济)
专栏:经济改革短讯

  无锡工商银行正式承包
本报讯 7月6日,中国工商银行无锡市行以承包方的身份,与发包方中国工商银行江苏省分行正式签署了为期3年的承包协议书。这一尝试,将为如何把基层银行办成相对独立的经济实体,探索一条道路。
这次承包,一包利润任务,以去年利润为基数,3年内利润每年递增6.45%;二包贷款规模;三包资金的社会效益,当年新增贷款的90%,要用于支持经营管理好的企业,经济效益好的项目,农副产品的收购和外向型济经的发展;四包经济损失率,错帐赔款和错款要控制在各项资金总额的百万分之五以内。
承包方实行行长责任制,拥有业务经营权,资金营运权,按有关政策规定自主决定利率浮动,自主列支成本和使用留成利润,以及对干部、职员的聘任奖惩权等。(刘川)


第2版(经济)
专栏:

  利用工业废水生产新型饲料和沼气
  南阳酒精厂开发糟液成功
  工艺技术、工程规模均居世界领先地位
本报讯 新华社记者万福元报道:利用白薯干片酒精槽液发酵生产沼气和提取单细胞蛋白饲料酵母试验,最近在南阳酒精厂获得成功,已建成大型糟液发酵工程、工业沼气供应城市民用工程和饲料酵母工程,正式投入生产,日产沼气4万立方米、蛋白饲料酵母7000公斤。
这项较大规模的工业沼气民用工程是我国“七五”期间大型生产试验示范项目,在国内外尚属首建,工艺技术、建设规模都处于领先地位。美国宾夕法尼亚大学能源研究中心罗伯特·哈夫根博士到工厂参观后说:“你厂大规模的工业沼气开发为世界其他国家提供了极好范例。”
新型饲料的问世,对我国家禽饲养和畜牧业的发展提供了新的蛋白质饲料来源。这一项目的试验成功和投产,为全国酒精行业走出了综合利用工业废水生产单细胞蛋白质和沼气的一条新路,在治理污染和废液利用方面也具有重要意义。
据化验,这种新型饲料含蛋白质45%以上,含氨基酸B组维生素等营养成份18种以上,1公斤饲料酵母相当于5公斤玉米蛋白质的含量,营养价值和鱼粉相当。预计,该厂到今年年底产量可达2000吨以上,产值达600万元以上。生产饲料酵母后的废水,也可循环利用于沼气发酵,年产沼气1000多万立方米,节约标准煤8000吨以上。
过去,这个厂生产酒精、溶剂、饮料酒过程中排放的酒精糟液,每年达60万立方米,污染危及半个南阳城。现在,废液得到综合利用,南阳市面貌已开始改观。


第2版(经济)
专栏:

  高尚全抨击把“按劳分配”扭曲为“按捞分配”时呼吁
  交易活动迫切需要新秩序
新华社北京电 (记者姬乃甫、陈芸)国家体改委副主任高尚全7月15日在商业部召开的商品流通体制改革理论座谈会上呼吁,交易活动迫切需要建立新秩序,实行交易活动的公开化、货币化、票据化、规则化、法律化。
高尚全指出,当前物价上涨过多、分配不公平和贪污腐化这三个问题日益引起全社会的关注和忧虑。尤其是少数人以权谋私、非法倒卖、贪污受贿等腐化行为,严重干扰了社会经济的正常运行,败坏了改革的声誉,直接影响了国家和人民的利益。他抨击了某些人把“按劳分配”的原则扭曲为“按捞分配,多捞多得,少捞少得,不捞不得”的行为。
高尚全认为,有效地制止经济生活中的种种消极现象,最根本的是要消除滋生消极现象的土壤,有步骤地实行交易活动的“五化”:
——交易公开化,就是交易活动都要公开在市场上进行,在公平竞争、非垄断的条件下进行,使黑市处于非法地位。
——交易货币化、票据化,就是把物资调拨分配方式改变为商品交换方式。商业票据化,是征税、审计监督的重要依据。但是,不开发票是当前商业交易中的普遍现象。建议有关部门统一印制发货票,商品交易必须以发票为凭证。
——交易规则化、法律化,是在公开化基础上,逐步确定相应的交易法则和法规。
高尚全提出,实现交易活动的“五化”,需要解决五个问题:一是逐步取消双轨制,基本理顺生产资料价格;二是要保护和促进平等竞争和公平竞争;三是建立统一、开放的市场;四是清理公司,取缔“官倒”;五是加强经济监督,加快立法步伐。


第2版(经济)
专栏:

  江西省省长吴官正宣布
  用五到七年打一场农业开发总体战
据新华社南昌电 (记者李沁源、黄其庄)江西省省长吴官正在最近召开的全省专员、市长、县长会议上宣布,从今冬明春开始,江西决心集中力量用5到7年时间,打一场农业开发总体战。
吴官正说,农业开发总体战,不是指某一产品或产业的发展,而是将农业作为一项系统工程来搞;江西所选择的是依靠农业开发促进经济发展的新型路子,“推进农业工业化”是所要达到的重要目标。
他说,按照这个部署,江西省农业开发总体战将以发展多种经营、乡镇企业、农产品精深加工为重点,改造中低产田,开发荒山荒地荒水,保证粮食稳定增长,加速资源的转化和农村劳力的转移,促进工业产业结构的调整和效益水平的提高,改善财政状况,增加农民收入,推进农业工业化。根据农业开发总体战的规划,经过5至7年的努力,江西省将改造中低产田1000万亩,改造低产果茶桑园70万至100万亩。每年植树造林、开垦宜农荒地、开发水面、草场等455万亩。多种经营在农业总产值中的比重要提高到65%以上。
乡镇企业工业产值接近或赶上农业总产值。每年转移农村劳动力30万人。届时,全省农副产品商品率有希望达到65%以上。


第2版(经济)
专栏:

  经济林成为河北农村“拳头产业”
  8年间果林面积、果品产量翻了一番多
本报讯 在商品经济意识日益增强的河北省,以干鲜果品为主的经济林建设迅速发展,已成为农村的一项“拳头产业”。从1980年至1987年,全省各类果树的种植面积由400多万亩发展到1000多万亩;果品产量由8亿公斤增加到20多亿公斤。
河北省是我国主要经济林产地之一。京东板栗闻名遐迩,产量、出口量居全国各省之首。河北鸭梨、赵县雪花梨、深县蜜桃、赞皇大枣、沧州金丝小枣、宣化葡萄等都以品质优良、产量集中而形成优势,历来是国内外市场上的紧俏商品。
种者有其权,种者得其利,这是河北省调动果农积极性的基本措施。在价格上,完全随行就市。在销售渠道上,废除关卡禁令,不搞霸王收购,果农有自主处理产品之权,可以就地零售,可以远途推销,可以与商业部门联营。全省各地举办上万次林果技术培训班,培训出几十万名嫁接、修剪、植保、储藏、加工技术骨干。(章维 孙增贤 程红)


第2版(经济)
专栏:

  两部联合采取措施加快川猪外运速度
新华社成都电 (记者贺晓林)记者在四川省计经委获悉:四川十万吨冻猪肉急待调运出川的消息见报后,引起了商业部、铁道部的重视。两个部决定尽最大努力缓解运力不足造成的严重困难,加快川猪出川的调运速度。
人民日报刊登这一消息的当天(七月九日)下午,商业部食品局负责人即到铁道部同铁道部部领导会商解决办法。两个部会商决定,修改调度计划,把原定到西北抢运瓜果的冷藏车先调进四川,装上猪肉送到新疆、甘肃等缺肉省、区,然后再装运瓜果进内地。同时,适当压缩一些不十分紧迫的商品,挤出一些冷藏车皮拨给四川。
采取这两项应急措施后,四川调运冻肉的运力将从每月八十个列次六百个车皮增加到每月一百个列次七百五十个车皮。
据悉,四川省商业厅已向各地生猪收购站发出通知,严禁借暂时出现卖猪难之机压低收购价格,以保护农民利益。


第2版(经济)
专栏:

▲美国运通公司在中国推出运通卡 从7月15日起,中国信用卡市场又多出了两名新成员,即由美国运通公司向中国推出的运通金卡(个人卡)和公司卡。届时活跃于国际贸易市场的中国众多的企业和居民将可成为这两种信用卡的持有者。
美国运通金卡及公司卡将通过中国银行、中国交通银行以及中信实业银行在中国发行使用。运通卡可以在全世界通用,持有者可以用以购买机票及支付食宿费,还可以提取现金。与此同时所有美国运通金卡和公司卡的持有者都能享受到由美国运通公司免费提供的诸如旅游意外伤害保险及各种咨询等服务。
据了解,美国运通公司在发行这两种信用卡之前,已在中国开办了运通旅行支票业务。(据新华社)


第2版(经济)
专栏:

▲“获特斯织物”在新泰毛纺织厂投产 “七五”期间,纺织部重点新产品开发项目“获特斯织物”,最近在山东省新泰市毛纺织厂通过省级鉴定,批量投放市场后,引起国内服装专家的极大兴趣。
获特斯织物是当今世界最流行的绒线外衣的理想面料之一,其特点是:结构松软,纹路清晰,花色变幻迷离,适用于制作各种舒适大方的国际流行服装。(贠相忠)


第2版(经济)
专栏:

▲我国已能生产著名的力士香皂 力士香皂是世界上最著名的香皂,销量居全球之首。由上海制皂厂、上海日用化学工业技术开发公司与英国联合利华公司合资经营的上海利华有限公司生产的力士香皂,经过英国总部的鉴定,确认已经达到“利华质量标准”,内外品质与进口的力士香皂不相上下。(晓流)


第2版(经济)
专栏:

▲“健身可乐”受青睐 宁夏青铜峡市饮料食品厂和上海市食品研究所联合开发的“健身可乐”投放市场后深受消费者青睐。今年仅北京市商业部门以及八一体工队就订货4000余吨。
健身可乐以宁夏特产枸杞、甘草为主要原料采取特殊工艺研制而成,保持了原果汁内的营养成份,不含咖啡因等对人体有害物质,是上乘的保健饮料。生产这种饮料的青铜峡市饮料食品厂是一个仅有70名职工的集体小厂。
(王锦鹄)


第2版(经济)
专栏:

  小岛藠头香
  素琴 田瑞
夏至前,正是江南梅雨时节。冒着纷纷细雨,我们乘船登上舟山群岛的一个小岛——大猫岛,迈进浙江定海藠头制品厂。一股香气,扑鼻而来。
“这是藠头香气,从盐渍车间飘出来的。里面加工了20多吨。过段时间,就要飘洋过海,出口日本了。”厂长王春记指着车间墙上的气窗说。
王厂长告诉我们,大猫岛地处东海,面积5.7平方公里,气候暖和,岙多坡地多,土质适宜藠头生长,种植藠头已有100多年历史。大猫藠头体大色白,又香又脆,风味独特,食之开胃理气。但在过去,农民种藠头都是自家食用,谁也没想到这小东西也能出国。
实行联产承包责任制后,农民有了种地的自主权,生产越搞越活泛,定海区先后建立了金塘李、晚稻杨梅、黄桃、藠头、食用菌5个开发农业基地。前年,区政府把发展藠头生产列入了“星火”计划,在资金、技术、化肥等方面给予扶持。1986年,藠头试销日本,大受欢迎。这下大猫岛的藠头可走了俏。今年这里藠头产量创历史最高纪录,计划出口35吨,比去年翻一番多。
藠头生长期9个月,以前人们只在坡地上种一季;现在,除了在坡地上搞套种而外,人们还把藠头请进了自家院子。弹涂岙农民鲍定标,在自家屋前屋后30棵沙梨树下种藠头,今年一季就收获500多公斤。他家庭院一年收获不断线,3月摘梅子,6月收藠头,7月桃子熟,8月采梨子,10月柑桔黄。本不属于水果的藠头,竟也在“立体果业”中挤占了一席之地。


第2版(经济)
专栏:

  陋室出洋货
  胡韶良 严元俭
两家年创汇百万美元的新工厂,却几乎看不到新厂房,这是笔者日前在浙江省江山市看到的新鲜事。
一家挂的是“江山香料总厂”的牌子。笔者在厂区转了一圈,没看到一幢两层以上的楼房。大大小小9幢50间厂房、办公室,除了3间是新建的以外,其余全是解放军驻江山某部10年前搬迁后留下的旧营房。
厂长毛卫国说,他们是乡镇企业,简陋一点不足为奇;隔壁纺织厂是一家国营企业,连一间新房也没有哩。不信你们去看看。
来到隔壁的江山市纺织厂,果然不见一间新房子。这厂的生产车间原是一家研究所的老厂房,办公室是利用原仓库房改建的,食堂、宿舍等都是由废弃的养鸡场和旧马棚整修而成。
两家厂的厂房虽然缺乏“洋气”,但产品却很吸引“洋人”。
香料总厂一天要收到三四件要求订货的信函、电报。
纺织厂生产的麻条,也在“广交会”上受到欢迎,有的外商还流露出合资办厂的意向。
据介绍,这两家厂当初的建厂方针,都是“骑驴找马”,因陋就简快速上马。
香料总厂于1986年11月筹建,5个月后投产,一年来已创汇153万美元;纺织厂去年3月筹建,半年后投产,到今年也已开始创汇。
据行家说,两厂若是新起炉灶建厂房,至少要多花100万元投资,并推迟一年投产。


第2版(经济)
专栏:图片新闻

渤海油气储量可观
中外合作勘探初步探明,我国渤海含油气构造26个,地质储量2.7亿吨。新发现的辽东湾3个油气田储量可观,将成为渤海油气开采的主战场。渤海石油自开采以来,已为国家生产原油169.8万吨。
图为中日合作的渤海10号钻井台一角。
本报记者 杨文道摄影报道


返回顶部