第4版(政治·法律·社会)
专栏：
纠正软弱涣散状况 为基层组织添活力
遵化县加强党的制度建设
本报讯 中共河北省遵化县委坚持从本县实际出发，逐步建立起“党务工作例会”、“生活会联络员”、“党支部、党小组、党员三层次目标管理责任制”和“民主监督”等制度，增强了基层党组织的活动，促进了全县两个文明建设的发展。
建立党务工作例会制度，各级党委把管党的工作落到实处。为了保证各级党委能够拿出时间，集中精力专门研究党的基层组织建设，县委和各基层党委每季度召开一次专门研究党的建设工作会议，并使之制度化。县委的党务工作例会研究党的建设带有倾向性的问题，分析党员、干部的思想状况，商定解决办法等。去年以来，县委就如何加强制度建设，抓好基本路线教育和做好后进班子转化等八项工作，召开了四次党务例会。各基层党委的例会制度也坚持得较好，70％以上的党委通过例会解决了党建工作中的实际问题。
建立党的生活会联络员制度，强化基层组织解决自身问题的能力。1987年初，县委对25个乡镇和县直单位执行党的民主生活会的情况作了解剖。从1987年下半年开始，全县党组织普遍实行党组织生活会联络员制度。由上一级党组织确定联络员负责参加下一级党组织生活会。联络员会前搞好调查，摸清问题，确定生活会内容，会后提出改进意见，向上级党委汇报。目前，全县已建立起一支有806人组成的联络员队伍。近一年来，全县各级党组织都召开了3至4次民主生活会，质量普遍有所提高，解决问题效果比较好的占85％。
建立农村党支部、党小组和党员三个层次目标管理责任制，为基层党组织和党员找到发挥作用的天地和位置。为了克服农村一些地方出现的“支部忙、小组散，党员没事干、千斤重担支书担”的现象，县委经过认真研究，把对农村支部一层次目标管理延伸、扩展到党小组和党员身上。根据党章的要求，把农村“两个文明”建设和党的建设任务，定出若干指标，层层分解，统一以责任卡的形式落实到人，按季度检查，年终按百分制考核。责任制落实情况与干部报酬挂钩，和争先创优结合，和妥善处置不合格党员相联系。这样做出现了“党员人人身上有指标，千斤重担众人挑”的新局面。
建立民主监督制度。县委针对过去监督下级多，接受下级监督少，尊重党员民主权利不够的问题，坚持双向监督。发动全县党员开展向县委提建议、党员民主评议党风等活动。在基层实行党员评议党支部、党员干部评议党委等制度。把党组织、党员领导干部置于党员的民主监督之中。通过双向监督，增加领导机关的开放度、透明度和党员、群众的参与度。
（冀尊 永祥 桂春）
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专栏：
省图书馆被批评后纹丝不动
山西省人大质询虎头蛇尾
本报讯 记者阎晓明报道：最近，山西省图书馆部分职工和中层干部，以书面和口头形式批评山西省人大常委会官僚主义严重，不够珍惜人民所赋予的权力。这一批评是针对山西省第七届人民代表大会期间的一项质询案提出的。
今年1月中旬，中央和山西一些新闻单位就山西省图书馆“善本书库、儿童阅览楼”迟迟不能起用，部分古籍善本图书损坏，挪用古籍专款等问题进行了报道。新闻界披露的主要问题是：1983年以来，国务院有关部门先后拨给山西省图书馆一笔专款和一些贵重樟木，用于抢救该馆收藏的珍贵图书。该馆将此专款部分挪作他用，木料则至今仍锁在库房里；国家投资500万元修建的
“善本书库、儿童阅览楼”尽管已在1985年底竣工，却因为该馆的几位主要领导为自己所管的部门能在新大楼上争得一席之地，互相扯皮，至今不能使用。而该馆所藏的30万册古籍，有一半散落在书架上或长期堆放在地上，任凭老鼠咬、虫子蛀、霉烂变质。这个图书馆的负责人一方面借口经费和设备不足，向国家伸手要钱；一方面又讲排场，摆阔气，花费1.4万元购置沙发、地毯，把大、小会议室布置得富丽堂皇，党政领导的办公室也把旧沙发换成了高档的，而新盖的儿童阅览楼至今空空荡荡，没有一桌一书。
这些问题被新闻界披露之后，山西省委、省政府领导批示要迅速查清问题，严肃处理责任者，并责成省监察厅和文化厅组成联合调查组进馆调查。文化部也派员了解情况，省文化厅党组公开表态，认为“电台提出的批评是正确的，厅党组要以积极的态度诚恳接受，认真对待。”
1月下旬召开的山西省第七届人民代表大会第一次会议上，太原市10位代表就此事向省文化厅主要领导提出质询。随后，参加质询的部分代表和省城文化教育界部分代表又赴省图书馆进行了视察，就解决图书馆问题提出了许多建议。
然而，半年过去了，山西省图书馆的问题依旧没有解决。
山西省图书馆的部分职工在给省人大的一件书面材料中说：不仅省文化厅对山西省图书馆的问题迟迟不能作出处理，就是作为最高权力机构的省人大以及提出质询与参加视察的人民代表也一直保持沉默，不再过问此事了。
省图职工在书面材料中说，质询不是听汇报，视察也不是参观，人民代表要珍惜人民赋予的权力，也要维护最高权力机关的尊严和威信。
据悉，山西省人大常委会的有关领导已经就此事召见了省文化厅的负责人。
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专栏：
十九位农民出资兴办敬老院
民政部赠铜匾颁发荣誉证书给予表彰
本报北京7月11日讯 记者贾昭全报道：民政部今天在这里向19名致富农民赠送了“义重德高”铜匾，颁发了荣誉证书，表彰他们个人兴办敬老院的美德。
党的十一届三中全会以来，我国农村涌现出了大批勤劳致富的农民。有些农民致富以后，发扬中华民族尊敬老人的传统美德，个人出钱在本乡、本村兴办敬老院，收养孤寡老人。民政部认为，这些农民的行动，体现了社会主义制度下人与人之间的新型关系，也为发展我国社会福利事业做出了积极的贡献。
今天受到民政部表彰的19名先进人物是：北京市朝阳区梁国光，河北省蠡县马卓才、阜平县张兆成，山西省原平县赵恩科，吉林省长春市王守兰，江苏省盐城市黄金高，浙江省宁波市喻心月，安徽省宁国县黄昌书、朱德华、萧县郭超凡，福建省福清县林文镜、南安县黄连体，江西省上高县罗君子，山东省齐河县张孝扬、郯城县白永孝，河南省延津县王福山、滑县李新广、开封市陈敬和，广东省茂名市梁鸿辉。
民政部部长崔乃夫在表彰会上讲了话。他要求各地民政部门要对个人举办敬老院的行动积极支持，帮助他们解决碰到的困难。会上，梁国光等人发出“为民义办福利事业倡议书”，希望更多的人为发展社会福利事业多办实事。
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专栏：
健全规章制度 发挥职能作用
连云港公安局促保外向型经济发展
本报讯 江苏省连云港市公安局努力发挥公安机关的职能作用，改革不利于外向型经济发展的规章，保卫和促进了外向型经济发展。
连云港市近两年外向型经济发展较快。社会治安上也出现了许多新情况新问题。市公安局把从重从快打击各种严重刑事犯罪和经济犯罪放在首位。去年以来，他们针对社会治安上的突出问题，持续搞了15次全市性或区域性的专项斗争和专项治理，侦破了一大批案件，增强了广大群众的安全感，保卫了改革、开放和经济建设的顺利进行。今年1—4月与去年同期相比，全市刑事案件发生数下降了2.9％，破案率提高了2.3％。
与此同时，他们坚持实行治安管理社会化，壮大治安保卫队伍，完善治安防范网络，在港口地区，会同海关、口岸办、港务局等部门，集中整顿治安秩序，使连云港口岸成为“文明口岸”。
在创造社会治安稳定环境的同时，全市公安机关采取突出重点、分类指导、警企配合、确保安全的方针，加强对外向型企业的安全保卫工作。去年以来，全市外向型企业没有发生大的治安问题，保证了外向型经济的顺利发展。
该市公安机关还针对中外经济贸易界人士和旅游探亲人员出入境日渐增多的情况，本着“从宽、从优、从简、从快”的原则，对出入境和边境管理工作进行了一系列改革，提高了办事效率。他们还将去边境申请表发至全市各单位和各地公安机关，以便随时填用，减少了申请者的往返时间。去年以来，已为4100多名中外客商提供了这些方便。对在本市工作的外国人，凡因工作需要需延长居留期的以及需改变签证类型的，采取变通办法。（宋继奎）
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专栏：
杨尚昆主席任命
周刚为驻马来西亚大使
新华社北京7月11日电 中华人民共和国主席杨尚昆根据全国人民代表大会常务委员会的决定，任命周刚为中华人民共和国驻马来西亚特命全权大使。
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专栏：
西藏宽释一批参与骚乱的喇嘛
新华社拉萨7月11日电 西藏自治区政法机关今天宽大处理了52名参与今年3月5日拉萨骚乱事件的喇嘛。
这批年龄在20岁左右的年轻人是拉萨哲蚌、色拉、甘丹三大寺的喇嘛和几个西藏佛学院的学生。在收容所期间，他们学习了《宪法》、《刑法》及有关法规。
19岁的喇嘛伦珠曲丹走出收容所后对接他的亲属说：“我以后再不去干那些蠢事了。”
在收容所门口，被收容者的亲属白玛群宗老阿妈说：“这些喇嘛参与了打、砸、抢，今天放他们回寺院，说明政府的政策宽大。”她表示，把亲属们接回去后，一定教育他们做遵纪守法、遵守教规的僧人。
拉萨市公安局副局长袁成全在宣布宽大处理决定时说，参与“三·五”打砸抢的绝大多数人是盲目的，除极少数犯罪分子需要继续审查外，这些人的犯罪事实已经查清。
袁成全说，这批年轻喇嘛犯了罪，但他们在收容学习期间能够认罪，有悔改表现，有的还能检举揭发那些幕后煽动者和严重犯罪活动，有立功表现。根据有关政策，对他们予以宽大处理。
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专栏：
某师党风党纪监督岗活跃
一百余条意见全部得到落实
本报讯 解放军东海舰队航空兵某师，在加强党风建设中，注重发挥群众对各级党委的监督作用，仅一年时间，由150多名干部战士组成的63个党风党纪监督岗，给党委提出百余条意见，条条得到落实。
这个师驻守在商品经济迅速发展的开放城市和沿海地区。师党委认为，加强改革开放中的党风建设，不仅各级党委要加强自身建设，党组织加强对党员的严格管理，而且还要充分发挥群众对各级党委的监督作用。他们在每个单位选择2至3名党性强，作风正，敢于坚持原则提意见的干部战士，建立起党风党纪监督岗。
这个师的住房是一个老大难问题，超面积和多处住房的情况严重，监督人员及时反映情况，师党委专门召开会议研究，采取措施，组成纪委牵头，军务、营房等部门参加的住房清查小组，对超面积和多处住房的问题，进行了加倍收费和退房处理，群众反映很好。一名党委成员，在为本单位飞行员购买单放机时，批准给该单位的几名干部买了4台小型收录机，监督人员不讲情面，及时反映情况，师党委对此进行严肃的批评，责成作退价处理，并在党委会上作深刻检查。 （姚丹江）
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专栏：
泰安市严肃处理不合格党员
本报讯 山东省泰安市今年上半年对全市25万名党员进行公开民主评议，对865名不合格党员分别进行了严肃处理，其中，劝退61人，除名67人，17人被开除党籍，86人留党察看。泰安市通过民主评议，严肃处理不合格党员的做法，引起了强烈反响。莱芜2013名基本合格和不合格的党员，纷纷向党组织表示要做一个合格党员。 （赵学法）
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专栏：民族地区纪行
留给后人一片绿
本报记者 邹大毅
雄峙云南省西南部的高黎贡山，向南延伸到德宏州境内时，已从海拔4000多米降到了1000多米，与一块一块坝区参差交错，形成了特有的半山半坝地带。梁河县一万人口的阿昌族大多居住在这种地带。
这半山半坝地带，背靠高山，面接平坝，既有山区没有的优势，又有坝区没有的优势，宜林宜农，宜茶宜蔗。长期以来，阿昌族人民就在这良好的生产生存环境中创造着自己民族灿烂的文化，在种植业、手工业、文化教育上，走进了先进民族的行列。
在梁河县那台地式的半山半坝地带，我见到了许多勤劳能干的阿昌农民。60多岁的曹春今，就是其中之一。
曹老汉原来在大厂乡办的农机厂干木工活，在当地阿昌木匠中，也算一把好手。
但曹老汉是“身在曹营心在汉”，一心眷恋着家乡那依山傍坝的黄土地。实行新的农村经济政策后，曹老汉终于留职停薪，回到了家乡——九保乡勐科村荒田寨。
这地名就表明这地方“风水”不好。虽说寨子也背靠山、面对坝，但那里的山坡、田地确有点“荒”。过去山上的林木不少，可盖房子、烧柴火，谁都操刀向“材”神爷要；种点树，牛踏马踩人砍，所剩无几，只有黄土荒草。
曹老汉家中堂屋虽然也供着“天地国亲师位”，但他更相信自己的力量。他会算，会劳动，苦得累得。他家里七口人，嫁的嫁，参军的参军，只剩一个大儿子在老俩口身边，盘弄四亩水田，十几亩旱地，一年倒也能收两千多斤粮食，口粮足足的。去年他又弄了个鱼塘，放了千多尾鱼苗。人勤快，肯动脑筋，小日子过得倒也不错。
然而曹老汉心里并不舒坦，他最操心的，是划给他家的那四亩自留山——一片荒草坡。他是干过木工活的，吃过商品粮的，所以经济林木的价值也很清楚。这片荒草坡不绿，他不躺下来享福。他决心要种树。
曹老汉有个倔脾气，认准的事，一定要干成，失败了，总结教训再来。1978年，他曾买过百十株树苗来种，只活了十来株。回家后，他又琢磨种树的事了，而且下决心自己育苗。
1981年，他买了30斤树种，辟了一块地，撒了下去，结果出苗率太低。老汉不服气，十多里地的大厂乡，他跑了三四趟，硬把育苗技术给学来了，育了四分地的苗，倒真的苗壮苗齐，好栽好活。从1982年到1987年6个年头，四亩荒山就变了个样。乡里干部说他种了一万多株树，已属“大户”。曹老汉掰着手指头一算，倒更叫人惊奇：种了1.7万株杉木，成活了1.5万，而且都是“栋梁之材”——文山杉、台湾杉。“还有呢！”老汉喜滋滋又怯生生地吐露出来，“还种了100来株柿子树，300多棵梨子树，大的都有0.5米高了，还有50多株桔子树，正开花哪！还种过50多株牛肚子果（菠萝蜜），活了十多株，棕榈树也种了200多棵，活了一半。”我以为这就够壮观的了，老汉又想起来了：“啊，今年又撒了一箩梅子秧，出了100多株苗了！”听他儿子说，老汉种树种成了迷，人家没起床他起来了，人家还没干他已经干起来了，成天的就往苗圃、往山上跑，一门心思全搁在树上了。
我忍不住问曹老汉：“为什么种这么多树？”
他不紧不慢地回答说：“我们这里山上的树都砍得差不多了，再不种，连自己烧的都没有了。再说，现在建设要紧，杉木做什么木材都可以的。”
曹老汉想了想，又补了一句：“还可以绿化山嘛。树砍光了，水也干了，不栽树，山岩子也会倒，栽了树，泥河（泥石流）就没有了。”
曹老汉并不懂得“生态环境”之类的理，但却懂得如何改变荒田村的“荒”，如何发挥半山半坝的优势，这比起毁林开荒、靠天吃饭和农本的观念来，是一种伟大的觉醒。
老汉打着赤脚，把我们带进了一片绿荫。和我同行的乡党委书记老杨帮他算了算：“杉树20年成材，你这15000株杉树可以卖到150万元了！老人家，20年后你就是百万富翁了！”
曹老汉“嘿嘿”笑了，他用一种乐观的腔调说：“我就无所谓了，这都是留给后人的了！”
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专栏：
朝临时代办举行宴会
庆祝朝中友好合作互助条约签订27年
新华社北京7月11日电 朝鲜民主主义人民共和国驻中国大使馆临时代办崔琫哲今晚在大使馆举行宴会，庆祝朝中友好合作互助条约签订27周年。
崔琫哲在宴会上祝酒时说，世世代代加强和发展朝中友谊是朝鲜劳动党和朝鲜人民确定不移的意志。朝鲜人民将按照朝中友好合作互助条约的精神，尽一切努力来进一步加强和发展传统的友谊。
全国人大常委会副委员长陈慕华在祝酒时说，中国人民由衷地祝愿朝鲜人民在金日成主席和朝鲜劳动党的领导下，把社会主义祖国建设得更加繁荣、更加富强。她重申，中国党、政府和人民坚决支持朝鲜党、政府和人民为实现朝鲜自主和平统一而进行的正义斗争，坚决支持朝鲜党和政府提出的关于缓和朝鲜半岛局势、促进朝鲜和平统一的一切合理主张和建议。
应邀出席宴会的还有中联部部长朱良，以及政府部门、中国人民解放军总参谋部、中朝友协等单位的负责人。
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专栏：
王震分别会见美国日本客人
新华社北京7月11日电 国家副主席王震今天下午在人民大会堂会见了美国史迪威咨询公司总裁、退役陆军四星上将理查德·史迪威。
在交谈中，王震赞赏史迪威将军为发展中美关系、加强两国人民之间的友谊作出的努力。
接着，王震会见了日本味之素公司社长铃木三郎助一行。
王震在同日本客人交谈时说，中国欢迎更多的日本企业家到中国投资，同中国的经济部门开展合作。
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专栏：
顾秀莲举行宴会欢迎孔戴总统
新华社南京7月11日电 （记者杨福田、王士龙）江苏省省长顾秀莲今晚在南京举行宴会，热烈欢迎几内亚共和国总统兰萨纳·孔戴和夫人一行到南京参观访问。
顾秀莲在宴会祝酒时说，江苏省希望在“平等互利、讲究实效、形式多样、共同发展”的原则下，与几内亚发展经济、技术方面的合作交流。孔戴和夫人一行是下午由中国政府陪同团团长、地质矿产部部长朱训陪同从广州乘机抵南京的。
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专栏：
钱其琛宴请澳大利亚外长
新华社北京7月11日电 中国外交部长钱其琛今晚在钓鱼台国宾馆举行宴会，欢迎澳大利亚外交和贸易部长比尔·海登一行。
钱其琛和海登在宴会上讲话时对中澳关系的发展表示满意。海登对中国热情参加澳大利亚200周年国庆活动表示感谢。他透露说，一位中国高级领导人将在今年下半年访问澳大利亚。
钱其琛说，中澳所处的亚太地区是一个充满活力、近年来经济一直保持着较高增长率的地区，但威胁亚太地区安全和稳定的某些不利因素仍未消除。他表示，中国愿意同澳大利亚和亚太地区各国一道，为促进本地区的和平、稳定和经济繁荣作出不懈的努力。
海登强调澳中关系是澳大利亚最重要的对外关系之一。在许多问题上，澳大利亚与中国的观点和愿望是一致的。
今天下午，钱其琛和海登就双边关系和共同关心的国际问题举行会谈。
海登一行是应钱其琛邀请于昨晚抵京对我国进行访问的。
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专栏：今日台湾
台湾两口石油钻井钻得油气
台湾“中油公司台湾油矿探勘总处”在台湾南部嘉义县境内进行钻探的两口钻井，最近均钻得天然石油气。两口钻井合计天然石油气流量每日为二十二万立方米。
（据新华社）
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专栏：今日台湾
台湾大多数农户经营困难
《台湾时报》日前发表社论说，据台湾“省农林厅”调查统计，在台湾七十五万多农户中，农业经营困难的有五十八万多户，占总农户的百分之七十七点四。导致农业经营困难的原因是，农产品价格太低，农业劳力不足，农户耕种面积太小，缺乏灌溉水源，环境污染、缺乏农业新技术等。
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专栏：今日台湾
林青霞与大陆影人合作受压
台湾著名影星林青霞将在谢晋导演的《最后的贵族》影片任主角的消息传出后，不断受到来自台湾当局的压力。据台湾报纸说，台湾“新闻局”日前表示，若林青霞与大陆影人合作，“将依法禁演影片，并吊销演员执照”。
林青霞接受台湾《中国时报》记者访问时说：“我只不过是想拍一部好戏，让所有的中国人看到我的电影，这是身为演员最大的愿望。而我觉得没有错，反而应该得到“政府”的辅助及鼓励才对。”她表示，她答应了拍谢晋的《最后的贵族》，绝对不会为客观的环境而出尔反尔。
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专栏：今日台湾
台“立委”呼吁修改教科书
据台湾报纸报道，台湾“立法委员”洪文栋日前向“行政院”质询时指出，现行中小学教科书，向学生灌输盲目而僵化的反共教育，不符合开放探亲下的社会需要，且会影响未来的中国统一，应立即修订。教材应强调中国统一前景，以及两岸民间交流的意义，并真实介绍大陆实况。
他说，台湾教科书，长期以来有很多“官方说法”，敌视中国大陆的意识层出不穷。他认为，“在开放大陆政策后，应以与以往不同的观点来看大陆，不要以一厢情愿的想法，用台湾的心态来衡量大陆，继续维持敌视的心理。”
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专栏：社会一角
逼儿乞讨 为父可耻
在长沙火车站，有些穿着整齐的中年夫妇胁迫年幼无知的孩子上街乞讨。这些孩子以“父亡母病，请求援助”之类的幌子乞怜于行人，而他们的健康的父母却躲在一旁，坐收不义之财。这种可耻的行为难道不应该受到社会的谴责！？
左图：这孩子六岁，正是该进小学读书的时候，却被贪婪无知的父母逼迫在车站坐地乞讨。孩子乞讨回来，遭到“得病死去”的父亲的呵斥：钱太少，再去讨！
陈来顺摄 （新华社稿）
乞儿的父亲终于劣迹败露，向公安人员交出那骗人的“地状”和孩子一天里讨得的30元钱。