第4版(政治·法律·社会)
专栏：
将党员的工作目标具体化
新城实行农村党员目标管理
本报讯 目前，河北省新城县委对442个农村党支部实行目标管理责任制，推动全县农村党员发挥先锋模范作用，保证了农村几项难度较大的工作健康发展。
这项正在探索的党员管理制度，是以支部为单位，结合农村实际，将党员的权利和义务以及在一定时期内应做的工作，定为若干项具体目标，经过党员自定、群众评议和党支部审定，落实到每个党员。责任目标包括坚持组织生活制度、带领群众发展商品生产、加强精神文明建设、积极参政议政、评议监督各级干部以及带头完成各项具体任务等内容。在目标管理的形式上，从实际出发，不搞“一刀切”。442个农村党支部中，有196个同党员签订了目标责任书，这种形式比较注重组织的制约性。有246个支部印制了党员目标卡片，一式两份，党员个人和支部各存一份，这种形式则主要强调党员的自觉性。
为落实党员目标管理工作，在县委的统一指导下，全县各村党支部都制订了具体的考评标准和考评办法，建立了党员实绩档案、定期逐级汇报制度和奖惩制度。截至今年5月底，县委在基层党组织考评的基础上，已通报表彰了全县被评为“优秀”的1648名党员，对29名违纪党员分别给予了党纪处分，对43名经过考评“不合格”的党员予以劝退或除名。到目前全县农村合格的党员已由去年初的80％上升到89.7％。
实行党员目标管理，适应了当前农村形势，党员充分认识了自身的价值，因而较好地发挥了先锋模范作用。去年夏粮、秋粮征购，全县党员先行，并积极做好分包责任户的工作，全县1800万斤夏粮和1500万斤秋粮征购任务，分别比规定时间提前20天和1个月完成。计划生育工作在农村难度较大。去年以来，全县农村党员积极带头，做好亲友及周围群众的思想工作，使这项工作进展顺利。到今年5月底，全县计划生育率已达到95.2％。
实行党员目标管理，促进了基层党的组织生活的正常化，改变了农村一部分党员“开会叫不到，有事找不到”的状况，增强了组织纪律观念。全县农村党员积极带领群众发展商品生产，建立各种经济联合体1082个，从业人员达到6万多人，1至4月产值达到8480多万元，使许多穷户、穷村甩掉了贫穷落后的帽子。
（李成福 段济元）
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专栏：编稿有感
不合格怎么办？
江人
现在，党员里面确实有一部分人不合格或者不那么合格。有些党员过去是合格的，现在渐渐变得不那么合格了。
不合格怎么办？我们讲从严治党，对党内腐败分子就必须坚决清除出去。在改革开放过程中，党内反腐败的斗争不可避免。如果容忍腐败分子留在党内，就会使党衰败。对腐败分子要严肃执行纪律，按照坚决清除的方针，有多少清除多少。
党员里面还有这样一些不合格的人，他们不履行党章规定的义务，不起模范先锋作用，经过反复教育，仍不能改正。对这种不合格党员，就要劝其退党，或者从党内除名。不这样做，就会影响党的战斗力，损害党在群众中的威望和形象。新城县在开展党员目标管理中，注意了这点，是很可取的。
当然，对其他一些不那么合格的党员，主要靠加强经常性的教育，提高他们的思想政治素质。相信他们中间的多数人会逐渐变得合格起来。在我们的工作中，“思想领先，纪律殿后”的原则，任何时候都不可忘记。
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专栏：
唐山五十六名干部辞“官”办企业
机关“消肿” 企业增加活力
本报讯 截至5月，唐山市已有56名党政机关干部辞“官”办企业。这些主动放弃“铁饭碗”的干部以辞职、停薪留职等方式去承包、租赁或创办乡镇区街企业，为机关“消肿”、增强企业活力闯出了一条新路。
丰南县侉子庄乡原副乡长郑树成1984年停薪留职，担任乡工业公司经理。在4年的承包中，所属企业由7个发展到21个，职工由1200人发展到3300人，共创工业产值1.48亿元，实现利润1465万元，成为唐山市乡镇企业的一面旗帜，郑树成1987年被市政府命名为“农民企业家”。路南区原经委干部常洪代只有25岁，大学毕业，1987年4月承包了市酶制剂厂。他当厂长以后，完善了规章制度，实行多劳多得，奖勤罚懒，并从技术上改变配方，开发糖化酶新产品，从而提高了产品质量，打开了销路。到年底，不仅填平了16.3万元的亏损，还盈利9800元。今年一二月份盈利11.66万元，职工月收入由原来的60元提高到150多元。
为鼓励党政机关干部辞职从事经营，办企业，唐山市委、市政府对辞职办企业的有功干部予以充分肯定和表彰。一些县区还建立了档案，随时掌握这些同志的情况，并及时帮助他们解决生产经营中的实际困难。各级领导的鼓励和支持，极大地激发了机关干部辞“官”办企业的积极性。
（刘士裕 张云杰）
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专栏：
挤在机关难使劲 走到外面天地宽
什邡县干部可以提前离职
本报讯 四川省什邡县委和县政府在干部人事制度改革中，针对党政机关干部严重超编，干部年龄、文化结构不合理等问题，从今年4月中旬开始，试行党政机关干部提前离岗的规定。离岗干部可以到基层承包、租赁、领办、帮办企业，或从事其他职业。
这个县党政机关干部超编300多人。县委和县政府为了机关“消肿”，试行男满57岁、女满53岁的党政机关干部，经本人申请、组织批准后，可以提前离开工作岗位。离岗期间，仍保留基础职务工资、工龄工资；继续享受节约奖和其它津贴、福利；可照常参加国家正常调资；到了国家规定的退休年龄即办理正式退休手续，并享受退休干部待遇。但离岗后，不再占原单位的编制，不再领取工作岗位目标责任制奖金。
这个县的试行办法，得到干部群众的拥护。到5月下旬为止，这个县已有15名党政机关干部递交了提前离岗申请，县有关部门已给其中部分同志办理了手续。 （尹世全）
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专栏：
临时工尽招“亲朋好友”弊端多
北京军区总医院进行招工改革
本报讯 干部战士介绍亲朋来当临时工，弊端甚多，北京军区总医院据此进行招工改革，公开招聘，择优录用，并注意教育，提高了临时工的服务素质，还节省了开支。
北京军区总医院过去最多时曾聘用400多名临时工，其中绝大多数是干部战士介绍的“关系户”。由此造成的弊端之一是降低了职工质量，也不能用人所长。因为招工无需经过考察，有“能说上话”的人要把不能胜任工作的亲朋捅进来。如有的临时工文化水平极低却管帐；有的临时工思想品质差，却被安排管财管物，出了经济问题。弊端之二是助长了庸俗关系。有的临时工带着浓厚的小农意识来到部队。“谁介绍我来挣钱我就领谁的情”，一进部队就通过“介绍人”寻找老乡，又拉亲扯友。弊端之三是不好管理。有的临时工自恃是“关系户”，目无章法，随意旷工，酗酒，斗殴，有的违法乱纪。有关部门要辞退时，话还没说，说情的人就来了，这个要给个面子，那个要照顾关系，牵牵扯扯一大片。一位主管干部感叹说：“处理一个临时工，比处理一个干部还难。”
今年初，北京军区总医院实行公开招聘，组织考察。医院根据临时工特点实行统一分配对口安排。现在这个医院招聘的临时工由过去的400名减到230人。由于人员安排合理适当，尽管还是那么大的工作量，事情做的比过去还好。临时工的费用一年可节省14万多元。
这个医院已建立一套规章制度，制订出临时工工作细则，从奖金、生活待遇等方面都有明确的规定。临时工来院后要签订工作合同。临时工所负责的工作都实行岗位责任制，并给他们建立临时档案。最近，他们果断地辞退了7名服务态度恶劣、斗殴闹事的临时工。
（王军 建康 会鸣）
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专栏：
发挥模范作用 接受群众监督
协新毛纺厂建立党员责任区
本报讯 江苏无锡协新毛纺织染厂党委，从今年初以来，开展教育活动，促使全厂300多名共产党员以自己的先锋模范作用，带动职工积极为四化建设作贡献。
这个被称做“以一带群”的活动，是党委将10个党支部按照行政区域，划分成10个责任区。各责任区再分为若干责任组、责任人，通过层层制定规划，将责任落到每个党员。然后针对企业改革中的“热点”和“难点”，广泛进行协商对话。其次是坚持群众性评论党员，把党员置于群众的监督之下。各党支部把评议的情况同每个党员见面。对群众意见多的党员，由个人订出整改措施，限期纠正。
这个厂“以一带群”活动的开展，促使党员对自己严格要求，加强了党的自身建设。“时刻不忘共产党员的责任，为周围群众做个好样子”，已经成为全体党员的行动准则。今年一季度，原材料供应紧张，但全厂职工在共产党员的带动下，积极克服各种困难，仍然生产各种呢绒80多万米，比去年同期增产14.2％，利润增长32.7％。
（黄福金 潘海涛）
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专栏：
台湾当局仍不允许公教人员探亲
新华社香港6月4日电 据台北最新消息，由台湾“内政部”提出的“允许县级以下民意代表、九职等以下公务员及一般教职员探亲”的建议在“行政院”昨天举行的“大陆探亲政策专案小组”首次会议上，“未获采纳”。会上对大陆探亲政策稍有放宽，“原则决定”将探亲对象的“三亲等”限制放宽为“四亲等”。
据悉，“入出境管理局”在昨天的会议上提出一份检讨探亲政策的报告。台湾的“国安局局长”宋心濂及“警备总司令”陈守山在会上发言主张放宽大陆政策“应止于探亲措施”，主张“严守‘三不政策’”。因此“内政部”提出的放宽公教人员探亲建议“经反复热烈讨论后，决定另行研议”。
台湾“立法委员”林钰祥昨天立即向“行政院”提出紧急质询，“开放大陆探亲政策已获得民众一致的肯定。不料‘探亲政策专案小组’召开检讨会后，仍禁止公务人员到大陆探亲，使期望返乡探亲的公务人员深感失望”。他呼吁当局“应开放公务人员赴大陆探亲”。
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专栏：
利用工商管理权贪污分赃
陈世甫丢了公职进了牢
新华社深圳6月5日电 （记者林裕栋）原深圳市南头区工商管理分局副局长陈世甫以权谋私、贪污公款，严重违法乱纪，日前已被开除党籍和公职，他所贪占的全部财产被收缴归公。司法部门现已将他依法逮捕。
陈世甫是一名有近30年党龄的共产党员。1982年至1985年2月，在他担任蛇口工商所所长期间，串通这个所的5名干部，采取虚报冒领、收入不记帐，私分缉私队空额人员工资、工商管理费、罚没赃物赃款等手段，共集体贪污人民币3.4万多元，港币3400多元，其中陈世甫本人分得赃款人民币8783.39元，港币686.30元。在他调到南头区工商分局任职后，仍截留和转移应上缴的工商管理费等公款，随意挥霍。
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专栏：
杨主席任免驻外大使
新华社北京6月4日电 中华人民共和国主席杨尚昆根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、任命杨振亚为中华人民共和国驻日本国特命全权大使。
免去章曙的中华人民共和国驻日本国特命全权大使职务。
二、任命王建邦为中华人民共和国驻布隆迪共和国特命全权大使。
免去申连瑞的中华人民共和国驻布隆迪共和国特命全权大使职务。
三、任命陈德和为中华人民共和国驻委内瑞拉共和国特命全权大使。
四、免去郑耀文的中华人民共和国驻津巴布韦共和国特命全权大使职务。
五、免去原焘的中华人民共和国驻玻利维亚共和国特命全权大使职务。
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专栏：
广州各级检察院设立举报室
三天接到群众举报77件
新华社广州6月5日电 （记者吕毅子）广州市各级检察院自6月1日起设立举报室后，3天共接到群众举报77件。
6天前，广州市各级检察机关召开新闻发布会，宣布于今年6月1日起，开辟举报电话、举报信箱、举报室等新的举报渠道，受理公民对一些犯罪案件的举报。
据统计，到6月3日，已有群众分别向市、区、县各级检察机关举报77件，其中涉及贪污受贿、走私、诈骗、非法套取外汇、重大责任事故、重婚、强奸、盗窃、偷漏税等犯罪案件。
与此同时，一些经济犯罪分子也主动到检察机关投案自首。广州市东山区一个单位的经理周某，于6月1日下午携赃款3万元投案自首。
广州市人民检察院一位负责人告诉记者：对主动投案自首的将依法予以从轻处理。对立功者，还可以将功赎罪，从宽处置。同时，他们对前来举报的群众，将采取保护、保密措施。凡对举报人进行打击报复的人，将依法严惩。
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专栏：
登假广告骗取十八万元货款
新疆个体户盛新成被捕
新华社乌鲁木齐6月5日电 刊登假广告骗取18万元货款的新疆个体户盛新成，最近被依法逮捕。
现年25岁的盛新成，是新疆维吾尔自治区吉木乃县人。去年6月他通过非法手段，将吉木乃县工商局颁发的营业执照，换成乌鲁木齐市沙依巴克区工商局的临时营业执照，并在这个区内设立了临时帐户和专用信箱。接着他利用伪造的公章及印有“新疆维吾尔自治区吉木乃县五金制品厂”字样的信封和信笺，骗取有关部门的信任，先后在全国9家报纸刊登广告，声称“本厂生产的‘天马’牌男女皮靴，采用本地产优质牛皮，加工精细；生产的羊毛衫，毛纯色艳，品种齐全，实行三包”等等。
各地消费者看到广告后，信以为真，两个月内就通过银行和邮局汇来购货款18万多元，但各地消费者却有的根本没有收到货物，有的只收到盛新成从温州发出的由3家个体户生产的质量极其低劣的马靴。
市工商局与市公安局紧密配合，在温州将盛逮捕归案。
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专栏：
齐心协力一心一意抓好部队建设
空航某师师长政委双双立功
本报讯 空军航空兵某师师长傅鸿群、政委吕家书密切协作，一心一意带领部队建设现代化飞行师，使部队由后进跃为先进。
空军党委最近批准这个师为先进师。并发布命令，为他俩各记三等功一次，并号召空军各级领导干部向他们学习。
这个师几年前工作一度处于后进状态。傅鸿群、吕家书分别担任军、政第一把手后，处处以身作则，把全部精力都投入到部队建设上。傅鸿群是个老飞行干部，为了抓好部队训练，每年都要深入部队二三十次，与各级飞行、机务干部分析训练形势，探讨改革创新的方法，使全师的指挥员、飞行教员队伍逐年壮大，形成梯次人才结构，促进了部队战斗力的提高。吕家书也是飞行员出身，每年深入部队抓基层建设150天以上。在他俩的带动下，党委“一班人”狠抓基层建设，全师12个问题较多的基层单位改变了面貌，10个多年不沾先进边的连队先后跨进了先进行列。
近几年来，这个师进行战备训练约8万架次，没有发生任何事故，成绩在空军高速歼击机部队居领先地位；参加各种合练、科研试飞、对抗演习300多架次，次次出色完成任务；赴高寒高原地区执行任务，受到空军和中央军委的表扬。指战员们称赞说，部队面貌变化这么大，是师长、政委“排头兵”作用好。
（陈勇 蔡善武）
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专栏：
薄一波会见国际商会代表团
新华社北京6月5日电 中共中央顾问委员会副主任、贸促会名誉会长薄一波今天下午在人民大会堂会见了由国际商会仲裁院主席古德率领的国际商会代表团。
代表团将出席6月6日至7日由贸促会和国际商会共同在北京举办的国际商事仲裁研讨会。国际商事仲裁协会主席伯尼尼以及中国、法国、联邦德国、美国、意大利、日本、澳大利亚、加拿大、英国、荷兰和爱尔兰等国的著名法律专家、仲裁专家将出席研讨会。
会见后，贸促会举行宴会，欢迎国际商会代表团。薄一波等出席了宴会。
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专栏：
周鼎宴请澳督文礼治
新华社澳门6月4日电 新华社澳门分社社长周鼎3日晚设宴招待澳督文礼治和夫人，祝贺澳督成功访问北京归来。
周鼎在宴会上致词说，澳督在北京期间，与李鹏总理、国务院港澳办公室主任姬鹏飞、副外长周南等就澳门过渡期的重大问题交换了意见，这对增进相互间的信任和今后进一步友好合作，全面贯彻中葡联合声明，做好过渡时期各项工作，都是有积极意义的。
文礼治说，在这次访问中，双方一再重申绝对遵守联合声明，保持澳门的稳定，这将为澳门带来更大的发展，为居民带来更大的幸福。
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专栏：
“第二国境线”上的哨兵
薛兆强
在北京东郊，有一处幽静神秘的地方，高高的旗杆上，星条旗、月亮旗、太阳旗，各色各样的外国国旗迎风招展。这里是外国驻华使馆区。世界上100多个国家和地区在这里组成了一个小小的世界。使馆门前那条3尺宽的醒目白线，被人们称为“第二国境线”。在这条特殊的国境线上，中国人民武装警察部队警卫战士，认真履行自己的职责，确保了使馆的安全。
一双“火眼金睛”
一天傍晚，华灯把京城的夜晚装点得更加绚丽，阵阵微风吹来，使人顿觉舒畅。忽然，一股刺鼻的香水味随风飘来，一位浓妆艳抹的女郎，顺马路的边道快步向A国使馆走来。
正在A国使馆执勤的战士杨军走上前去做了手势，示意她留步，说：“小姐，请出示证件！”
这位小姐张着一双疑惑的、莫名其妙的眼睛。小杨从左边的口袋里掏出一个证件样本在她的眼前晃了晃，用英语重复了一遍。她好像是听懂了，点了点头，摸了摸口袋，脸上露出诧异的神色，叽哩咕噜地说了一阵外语，并示意忘记带工作证了……
小杨见状，略一思索，用汉语说：“既然这样，请进去吧，以后可不要忘记带上证件。”
“外国小姐”闻言，如释重负，惊喜地朝小杨点点头，快步向里面走去。
“站住！”小杨一声断喝，抢上几步拦住了她，轻蔑地说：“收起这一套吧，小姐！既然你听不懂中国话，那么我也没打手势示意你，你怎么知道我叫你进去呢？！”这个冒充洋小姐企图混进使馆鬼混的女人灰溜溜地被带走了……
事后，有人问小杨：“你是怎样一下子识破了她的？”
“不是一下子，是四下子。”小杨诙谐地解释说：“一是她一进入我的警戒区，我就觉得此人走路的姿势不对。因为大洋洲的人身体较胖，臀部肥大，走路一摇一摆，而这人不是；二是来到哨位的时候，她表面镇静，内心虚弱，她的眼神不敢正视我；三是大洋洲的人眼圈黑，入夜眼睛显得大而亮，头发多而杂，此人不是；最后，我略施小计，让她进去，她又朝我点头表示感谢，可是按这个国家的礼节习惯，一般是以鞠躬表示感谢的，所以我断定她是冒牌的‘外国女郎’。”
惊马撞向大使汽车的瞬间
使馆的大门是外国人进进出出的必经之路，年轻的武警战士精神抖擞，警容严整地站立在大门前，彬彬有礼地迎送着外国朋友。
这是一个星期天的上午，天空晴朗，马路上车来车往，川流不息。突然，一串尖利的汽车鸣笛声惊扰了一辆进城拉货的马车，枣红色的辕马长啸一声，拖着满满的一车手推车轱辘向使馆冲来。街上的行人大惊失色，纷纷躲闪，惊得小孩哭声阵阵。车把式被甩了下来，前额鲜血直流。
这时，正巧B国大使卜西柯里达刚向我国领导人递交国书从人民大会堂归来，汽车行至使馆门前时，辕马四蹄腾空，骤然拉着轱辘车飞快地迎面向卜西柯里达的汽车闯来。大使的司机惊慌失色，方向盘一下子失灵了，眼看就要相撞了！就在这千钧一发之际，在此执勤的哨兵陈珑，毫不犹豫，飞身迎着狂奔的惊马而上，一把抓住辕马的笼头，辕马猛一摆头，将他重重地摔倒在地上。小陈一个鲤鱼打挺站起来，抢上几步用双手死死抓住连结两匹梢马的皮带，想拖住狂奔的马车，不料皮带断裂，他再一次被摔倒在地上。狂怒的辕马，扬起钉有铁掌的前蹄紧擦着他的耳朵踏在地上，溅出颗颗火星，好险啊！小陈手疾眼快，一闪身，又一次从地上跃起，双手抓住缰绳，用身体紧紧地把马头别在大门的墙垛上，惊马终于被制服了。
卜西柯里达大使犹如从恶梦中醒来，他从轿车内走出来，看到伤痕斑斑的中国哨兵，激动得热泪盈眶。
用友好的心编织友谊的花环
春风，吹得使馆区的海棠花飘出阵阵清香。C国驻华大使馆的大门两侧，一对大红“喜”字引人注目，这里，驻华公使正在按中国的风俗为女儿举行婚礼。
公使先生来中国多年了，对中国人民和中国武警战士有一种特殊的感情。战士谢红宾上哨不久，使馆里响起了“噼哩啪啦”的鞭炮声。在一群肤色不同、装束艳丽的外国宾客的陪同下，公使先生带着新郎新娘来到哨位上，公使紧握着小谢的手，激动地说：“警官先生，您为我们的安全日夜操劳，今天，是我女儿结婚，特来向您报喜！”
随后，新娘将一束美丽的鲜花献给了警卫战士谢红宾，新郎用不大流利的汉语说：“先生，您辛苦了，请吃我们的喜糖。”
小谢礼貌地回答说：“感谢公使先生，感谢你们的盛情，我代表我的战友们，祝新郎新娘幸福！”
一声道谢，一句祝贺，两国人民之间的友谊更加深厚了。
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专栏：
黄牌警告
如今，开车的胆儿越来越大了，您说是不是？
这不，北京市东城区一至四月份发生交通事故死亡达二十五人之多。
人们常说“艺高人胆大”。可有些开车人艺低胆可不小。还有酒后开车的，更有那没本子的也敢上街招呼，让人瘆得慌。您看！开业几十年的北京市公共汽车一场，被罚款不说，还被挂上黄牌警告。
安佑忠摄