第5版(读者来信)
专栏：呼吁
年年春夏苦无水九龙村民心如焚
我乡九龙村有1600亩耕地，272户，998人。解放40年了，这里的吃水仍很困难。全村唯有一股山泉供村民吃用，每年春夏两季，等着挑水的队伍排成长龙。村民为了吃上一桶水，有时要等候七八个小时。前几年，他们曾多次为吃水难发出呼吁，但无济于事。今年，这里旱情严重，村民着急得不得了，地里的庄稼早已打蔫，有些农作物无法适时播种。希望有关部门帮助我乡九龙村民解决吃水用水难的问题。
山东新泰市寨子乡 朱玉富 朱玉国
第5版(读者来信)
专栏：
重视学生健康积极消灭T·B
目前我院已发现肺结核（T·B）病人近50人，90％的人在我们系。全院至今没有普查师生的身体，也不知究竟有多少人患肺结核。
呼吁院方重视这一情况，给师生创造一个能安心教书和学习的环境，重视同学们的健康，消灭“T·B”。
陕西西安矿业学院采矿系全体学生
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
关心地质勘探队 莫让缺粮断炊烟
4月下旬，负责我队粮油供应的沙州乡粮站的粮库告罄，职工、家属的商品定量粮无法保证。如：我队机关食堂4月21日在粮站开好的1050公斤购米票，等到5月14日才买到米。5月10日、19日两次去买米，也只分别购得540公斤、720公斤。其间曾多次派人派车前往粮站，均因仓库无米，空手而回。
我队肩负着赣南7县的地质探矿重任，目前，仅沙州乡驻地就有职工及家属300多户，1000多人口。按每人每天吃0.5公斤计算，1天需大米500多公斤。可是，从4月21日至5月25日，我们仅购得大米2310公斤。定量粮都不能得到保证供应，职工怎么生活？希望有关部门关心关心我们。
江西瑞金县沙州坝909探矿工程大队
刘俊华 胡国庆
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
一村发现甲肝 周邻都应预防
5月中旬以来，我县白云桥乡花台村接连发现甲肝病人，到目前为止，全村有40多人发病。其中花台村小学140多名学生中有28人发病。据调查，主要是因水源污染而引起的。甲肝发生后，当地卫生部门对水源作了消毒处理，对患者实施了治疗，但没有及时采取隔离措施。一些患病学生回家，造成传染源扩散。现在，县政府已派出防治小组，进行了隔离防治。为了防止甲肝蔓延，呼吁邻近地县积极做好甲肝预防工作。湖南石门县广播电台 张奇汉
县政府办公室 李文平
第5版(读者来信)
专栏：
怎样向人民法院申请宣告失踪人死亡？编辑同志：
我儿王斌原是广州远洋运输公司贺江轮的报务主任。去年4月9日，他随船从日本福山港回广州黄埔港，途中突然失踪，至今杳无音讯。请问：我应于何时向人民法院申请宣告他死亡？
广东饶平县渔村中学
王炎福王炎福同志：
宣告失踪人死亡，是人民法院根据法律规定的条件和程序，宣告下落不明的公民死亡的一种法律制度。宣告公民死亡，必须具备下列条件之一，方可向法院提出申请。
一是下落不明满4年的。“下落不明”一般是指公民在正常情况下，离开住所或与家人断绝音讯。二是因意外事故下落不明满两年的。“意外事故”是指公民因水灾、地震、飞机遇难等。公民下落不明的起算时间，从公民音讯消失次日起计算。公民在战争期间下落不明的，时间则应从战争结束之日起满4年。
宣告失踪公民死亡，必须由被失踪人的利害关系人向人民法院提出申请。被宣告死亡人的利害关系人，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女及其他有民事权利义务关系的人。
宣告失踪人死亡，应由人民法院依照民事诉讼法规定的程序进行。
据上所述，王斌的失踪可视为因意外事故下落不明。对此，从意外事故发生之次日起（即1987年4月10日）满两年，由王斌的利害关系人向王斌最后居所地的基层法院提出申请，宣告王斌死亡。
本报法律顾问团
第5版(读者来信)
专栏：有问有答
寄往台湾的邮件应该怎样交寄？
问：台湾当局开放民众赴大陆探亲和允许台湾红十字会代转寄往大陆的信件后，很多大陆居民也想与在台湾的亲友通信联系，但苦于不知如何交寄？请有关部门作一介绍。
江西一读者
答：现在我国大陆各地邮电局均可接收寄往台湾的邮件。开办的业务种类包括平信及挂号的信函、明信片、印刷品、小包和盲人读物。上述各类邮件可以用水陆路寄递，也可以用航空寄递。邮政包裹业务暂不办理。
由于台湾当局目前坚持不与大陆“三通”，各地邮局收寄台湾的邮件须由其他邮政散寄经转，因此要支付相应的费用。大陆寄往台湾的邮件暂按港澳地区特种邮费资例交寄。例如，一封重量不超过20克的平信，须贴邮票0.30元；挂号的每件加收挂号费0.40元；如用航空寄递，每10克加收航空附加费0.10元。印刷品、小包实行减低资费；盲人读物免付邮费，但航空寄递时，每10克收取航空附加费0.05元。
与寄往其他地方的邮件一样，平信、明信片及薄片印刷品可就近投入信筒，挂号邮件、小包及不能投入信筒的邮件应到邮局窗口交寄。邮电部邮政总局
力国信
第5版(读者来信)
专栏：
将国家分配的平价原料卖高价是否合法？
问：一家工厂将国家平价供应的化工原料不经过任何加工，即以“产品”名义高价出售。他们的做法合法吗？
黑龙江佳木斯市曲大中
答：这种将国家平价供应的原材料转为高价出售的做法是不合法的。国家给工厂平价供应原材料，是为了减轻工厂的经济负担，保证工厂能更好地完成生产任务。工厂将国家平价供应的原材料不经加工，便高价出售，是与工厂自身的任务和国家供应原材料的目的不相符合的。工商企业登记管理条例及其细则明确规定，工商企业必须按照核定的登记事项从事生产经营。因此工厂只能从事规定的生产加工活动，并按规定销售其产品。工厂直接销售原材料，就超出了其经营范围，违反了工商企业登记管理条例及其细则。工厂将国家平价供应的原材料不用于生产，而高价售出，违反了价格管理条例。
如果国家供应的原材料品种、规格等不合适，工厂可以与供应部门协商解决或到国家指定的市场调换；如果工厂自用有余，也必须按规定到指定的市场出售，而不能擅自高价售出。
国家工商行政管理局
市场司经检处 汤炎非
第5版(读者来信)
专栏：
我直接参赛获国际漫画奖作品能算国际奖吗？
问：我的漫画作品在日本获第九届读卖国际漫画大奖赛选考委员特别奖，这是一种高层次的奖，仅次于金奖。我国著名漫画家江帆以及周中华、陈树斌（方唐）曾获过此奖。
我单位正在评职称，有关领导部门提出，个人直接在国际上参赛获奖的，不能算国际奖。必须在国内层层选拔，而后由国家推荐到国际上而获了奖的才算，否则不予承认。请问，是否有此规定？
河北邯郸市峰峰矿区文化馆徐华峰
答：有些同志认为，参加国际比赛必须在国内层层选拔，由国家推荐到国际上比赛，其获奖作品才能认定为国际奖，这是不合理的。现实生活中因许多复杂的社会因素，致使很多身怀绝技的人才不被社会所认识。比如国画大师黄秋园，他的作品在生前一直得不到发表、出版的机会，直到他去世7年之后，其作品被外国人发现，纷纷出重金求购，国人才发现其遗作的价值，以至艺术大师刘海粟发出“这是美术界的一大憾事”的慨叹。诸如此类的例证很多。我们整个社会应该给这些艺术家提供理想的成长条件，让他们的才华和成就得到社会的认识。像徐华峰同志通过自己的努力，使自己的作品走向世界艺术的宝库，得到社会的公认，我们就更没理由不承认他的成就。
这次实行专业技术职务聘任制度，是根据本人的任职条件，结合单位的岗位职责聘任相应的专业技术职务，并确定任期，兑现工资。因此，专业技术人员的业务水平、工作成就等任职条件必须与专业技术岗位相结合。个人参加国际比赛的获奖成果，反映本人在某方面的才能和水平。如果这是与本人从事的工作岗位、业务范围相关的，单位在实行专业技术职务聘任时，当然应作为其申报职务的依据。如果徐华峰同志在文化馆从事美术辅导、创作等工作，那么他在日本获得读卖国际漫画特别奖的作品，应作为其申报专业技术职务的依据。文化部 霍凤仁 李立新
第5版(读者来信)
专栏：法律顾问
被银行会计贪污的存款无法追回应由谁付？编辑同志：
我公司驻京业务组的22700元存款被中国工商银行昌平县支行沙河办事处会计王某贪污了。王某已被昌平县人民法院以贪污罪判处有期徒刑8年。追回的赃款赃物折款后，还有8000多元存款无法追回。这样，连同协助调查的各项开支，我公司共损失近1.2万元。请问，我们可以将中国工商银行昌平县支行列为被告要求赔偿吗？
山西雁北汽车运输公司
梁国民梁国民同志：
宪法规定：“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”。《中华人民共和国银行管理暂行条例》第47条规定：“国家保护个人储蓄存款，实行存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密的原则”。公民和法人将合法收入存入银行的存款，应受国家法律保护，不受侵犯。你公司的合法存款被北京昌平县工商银行支行沙河办事处会计王某贪污了，法律一方面要惩处这种违法犯罪行为，追回赃款；一方面还要保护你们的合法存款，保证你们取款自由。
至于追回的赃款、赃物及未追回的部分存款应如何处理？我们认为，应按中国人民银行1981年制定的《关于追回银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失库款和金银处理的规定》，被追回的赃款、赃物应全部归还银行。就是说，赃款、赃物与储户是没有关系的，不应出现储户存入的是人民币，取款时是一堆贪污分子退赃的物品。同样的道理，没有追回的库款亦应由银行和司法机关继续追回入库，不应转嫁于储户，更不应让储户为此而蒙受经济损失。因此，你公司尚有8000多元存款无法追回，不应由你们负责。
根据银行管理暂行条例第46条“国家保护存款人的合法权益，存款人自主支配使用其存款，他人不得动用”及民法通则第43条“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”的规定，昌平县工商银行支行沙河办事处要承担保护存款人合法权益的责任。你们可以凭存款单到沙河办事处取款，沙河办事处应按规定付款。如果该办事处不允许你们取款，你们可向其上级直至工商银行总行反映；也可向昌平县人民法院起诉。关于你公司为破案遭受的其它经济损失，可同时请求工商银行或法院一并酌情处理。
本报法律顾问团
第5版(读者来信)
专栏：
什么叫定额工资制？
问：什么叫定额工资制？
辽宁大连机车车辆工厂 顾德元
答：定额工资制是在编制定员和劳动定额的基础上，把全员的工资、工资性津贴、奖金、物质消耗、各项管理费用合在一起实行包干，与生产工作效益和质量挂钩，上下浮动。定额工资制与计件工资制的区别只是对某些企业或行业因不适宜计件支付工资，而采取的另一种支付工资的形式。
中国社会科学院工业经济研究所 龚言