第4版(政治·法律·社会)
专栏：
孙起孟在民建五大作工作报告时提出
发挥政党职能 独立自主开展工作
本报北京6月16日讯 中国民主建国会现阶段的总任务是：高举爱国主义和社会主义的旗帜，发挥本会的历史特点和政党职能，贯彻执行社会主义初级阶段的基本路线和指导方针，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这是民建中央主席孙起孟今天在民建第五次全国代表大会上作工作报告时讲的。
孙起孟说，在社会主义初级阶段，我们的一切主张和实践所表现的作用之好坏、大小，归根到底，取决于它对于发展社会生产力是否有帮助及其帮助之大小。基于我国国情和政治需要，根据本会的实践经验，我们着重要从以下两个方面进一步发挥政党作用。其一，积极参加国家政权，参加国家事务的管理，参加国家大政方针的协商，在同共产党亲密合作的同时，加强互相监督。要通过人大、政协、社会经济组织和宣传工作等渠道努力促进多党合作的法律化和政治协商、民主监督的制度化。其二，适应多党合作在深度和广度上的逐步发展，组织和帮助会员通过自我教育和自我提高，增强政党意识和参政议政能力，发挥同共产党长期合作的优良传统，积极参加改革和建设的实践。
谈到民主党派如何接受共产党领导时，孙起孟说，本会接受中国共产党的领导，是指其政治领导，即政治方向、政治原则的领导。接受中共的领导和加强民主党派自身的政治和组织的领导是一致的。本会同其他政党一样，都是独立、平等的政治组织。这种独立自主的地位，是我们能够在我国多党合作的体制中，发挥应有的政治作用的重要保证。认为本会接受中共领导必然意味着与中共是下级同上级的领导关系而非平等的合作关系，或者认为平等合作就不应该、不可能接受中共政治领导的想法，都是脱离实际的误解和偏见，都不利于发展共产党领导的多党合作，也不利于本会自身。本会在坚持接受中共的领导和独立自主开展工作的长期实践中，已经总结提出把中共的方针、政策同本会实际紧密结合起来的基本经验，形成了一定的传统。在新的形势下，我们更有必要坚持和发扬优良传统，使上述根本准则的运用得到进一步加强与改善，以利于更好地贯彻执行中共和各民主党派“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针。
孙起孟认为继承和发扬同经济界密切联系的历史特点，是发挥民建特殊的历史作用，实现现阶段政治任务的重要保证。
他说，为了保持和发扬同经济界密切联系的特点，一方面，我们要加强同经济界人士的联系，了解他们的意愿和要求，关心他们的利益，在政治上代表他们，并帮助他们通过自我教育不断进步。对有加入本会的意愿又符合会员条件的，要积极吸收入会。另一方面，要以为国家经济建设服务为重点，组织调查研究，为深化加快改革开放献计出力，努力开拓工作，进一步调动会员和所联系的群众为社会主义现代化建设服务的积极性，更多地发挥其专业特长。
孙起孟在工作报告中还讲了民建今后五年的主要工作，即加强调查研究，多渠道、多层次、多形式地发挥参政议政、协商监督的作用；进一步发挥智力优势，为改革、开放和两个文明建设贡献力量；按照搞活、拓宽、求实的方针，打开联络工作新局面；积极推进领导班子的新老合作交替，继续作好巩固和发展组织的工作；坚持自我教育传统，发扬改革创新精神，切实加强思想建设。
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专栏：
“农转非”的逆转
——珠江三角洲纪行之二
曾宪斌 舒瑜
“农转非”——将农村户口转成城镇户口。这对于许多想跳出“农门”的农民来说，往往是可望而不可及的事情。在珠江三角洲搞纪检的一些同志记忆犹新：“农转非”是几年前这里最叫人头痛的事情。
一些人为了变“吃谷”为“吃米”，送礼、走后门，费尽心机；某些领导干部利用职权，通过种种渠道为自己的亲戚办理农转非。群众是见一个告一个，纪委也是根据政策原则，有一个处理一个。然而还是堵不胜堵，防不胜防。
然而，就在这短短的几年里，情况悄悄地起了变化。这个多年来一直在抓，一直在搞又实难奏效的“老大难”，现在似乎已经销声匿迹了。在中山市信访办的来信来访中，我们没有查到这方面的上访件。
每次采访，当我们主动问及“农转非”的情况时，所得到的回答都是：现在是“非转农”罗。
南海县的同志讲了两个很典型的例子。南海县九江镇国土办公室一名副主任，打报告要求辞去公职，不要非农户口，回去当农民。县委没同意。这名干部年轻，有能力，工作干得蛮不错，怎么能辞职不干呢？县里几次派人找他谈话，希望他能安下心来。这位副主任说：“我又不是向党伸手要官，是回家当农民。这有什么不好？”
在西樵山，有一批农民前两年是按国家政策转为非农业户口的，如今他们纷纷提出来，要求把原来的农业户口要回来。领导们好不感慨：过去要“转非”的是你们，如今要“转农”又是你们！
农村到底有多大的诱惑，能吸引城里吃“公粮”的人？算算经济收入就知道了。以南海的干部为例，县里的干部每年收入2000元左右，区镇里的干部每年则可拿3000多元，而乡、村一级的干部，平均达到6000元。县委的一位领导跟记者笑着说：“我们这里是官当得越大，钱拿得越少。在我家里，我官最大，钱最少”。农民的生活水平普遍高于城镇职工。
“万元户，不算富”。珠江三角洲的农民也已经不是那种“日出而作，日入而息”的传统意义上的农民了。他们大部分是乡镇企业的职工或工农兼顾者。顺德县去年工农业产值的比例是9∶1，在农村、乡镇企业的产值同样占压倒优势。南海现有的村镇企业人数23.6万，占了农村劳力的大半。分到的责任田，多由他们利用休息时间来干，所以出现了“礼拜农民”“下班农民”这样的概念。再论文娱生活，如今农村不比城里差，电视电影、桌球自不必说，乡里镇里甚至村里，要从佛山、中山或是广州，请个歌星，轻音乐队来表演表演，也是件寻常的事情。
我们沿途采访，尽管走马观花，对珠江三角洲农村的魅力，已有了深刻的感受。那一幢幢崭新的庭院式的楼房，不说一般城里的干部和职工，就是北京城里的部级干部见了也得感叹不已。而那一幢幢三层或四层小楼，住着的却是地地道道的富裕起来的农民。确实，对他们来说，“非农业人口”已成为逐渐淡漠的概念，“农转非”是已经远去的带有苦涩的回忆了。
在珠江三角洲采访，我们时时处处都感到经济变革的伟力。商品经济日新月异发展，正在潜移默化地影响着人们的心态。许多长期困惑难解的死结，如今正在得到解脱。
面对珠江三角洲的变化，我们生发出一个感想：改革开放是牵引车，它能将许多困惑拉出谷底，当然，时间的早晚，和车速是成正比的。
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专栏：
“包”字进了大楼 人员减少一半
陕西省政府办公大楼对服务人员“两定一包”每年为国家节省1.8万元，卫生服务工作反而比过去做得好了
本报西安6月16日电 记者景险峰述评：竞争机制引入企业承包步履艰难的陕西省，在省政府办公大楼里爆出了“冷门新闻”：专门负责这座楼清洁卫生和服务工作的职工原来最少时64人，最多时79人，月工资总额5200元，还经常叫喊任务重，要求增人。去年8月实行“定任务、定编制、包经费”后，还是这座楼，裁减冗员32名，月工资总额“包死”为3700元，职工人均收入比过去大幅度提高，每年为国家节省 1.8万元。
1986年5月1日竣工投入使用的陕西省人民政府办公大楼，里面有省级33个厅、局、委、办，3000多名人员办公。楼内的服务人员本来人浮于事，加上通过各种关系又涌进一批临时工，在传统的行政管理方式下，近80号人一块吃“大锅饭”，干多干少一个样。从去年8月开始，省里对这座办公大楼的卫生服务工作搞了招标承包。通过层层选聘人员和裁减临时工，最后只聘用32人。
这是“包”字进了“省衙门”，职员减少一大半。
陕西省省级机关事务管理局很重视这个经验。有关负责同志日前接受记者采访时说：办公大楼的卫生服务工作招标承包，不仅透明度高，而且效益好。一是体现了省政府机关不养闲杂人的精兵简政原则，二是调动了服务人员的积极性。现在一个人干原来两个人的活，楼内卫生比以前干净多了，受到各单位的好评。三是分配上拉开了档次。承包前每人月均收入60元左右，现在大多过百元，最高者月收入突破120元，最低的只有50元。
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专栏：漫话
且说“收入透明度”
齐殿斌
报载，深圳蛇口提出增加干部“收入透明度”的问题，要求干部经济收入情况清楚。如果发现某个干部的消费水平远远超过其收入，别人有权提出质疑，由有关部门进行核查。笔者以为，这个“收入透明度”提得好。
在现实生活中，有的人当平民百姓时，生活并不宽裕，一旦当上“官”，家中的“几大件”顿时齐全，家具用品添置一新，名烟名酒日日“陪伴”……这种与收入水平不相称的情况，不能不引起人们的疑问。家庭经济情况以往都被当成个人的私事，一般是不向外人透“实底”的。但是，作为“人民公仆”的干部，特别是那些被称之为“实权派”的干部，群众对其消费水平与收入产生疑问时，可以提出质疑，干部本人也有义务配合有关部门核查清楚。这不论对干部本人，还是对端正党风，都是有益的。
干部接受群众的监督，应该是多方面的。只注重工作方面的监督而忽视个人经济收支方面的监督，就有可能使那种口头上清廉而实际上贪污腐化的干部蒙混过去。增加干部的“收入透明度”，可以说是干部接受群众监督的一项有力措施。有了这项措施，那种倚仗权势发不义之财、索贿受贿的行为就有可能减少，群众对干部的信任感就会增强。
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专栏：
全国政协宗教委员会召开第一次会议
讨论工作简则和今年度工作计划（草案）
新华社北京6月16日电 全国政协宗教委员会今天在政协礼堂召开第一次委员会议。会议讨论了宗教委员会工作简则和宗教委员会1988年度工作计划（草案）。
全国政协副主席、宗教委员会主任赵朴初主持会议。
宗教委员会是全国政协常委会和主席会议领导下，组织委员就宗教方面的问题开展经常活动的工作机构。它将贯彻宪法规定的“宗教信仰自由”和坚持“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发扬社会主义民主，平等协商，增进团结。它的任务是，学习、宣传和贯彻改革、开放、搞活的方针及有关政策、法律；密切联系宗教界代表性人士，听取和反映他们对中央和地方大政方针的意见和建议；组织宗教界委员调查了解国家宗教政策的贯彻执行情况并就存在的问题进行研究，向国家机关和其他有关组织提出建议；加强同港、澳、台宗教界人士的联系，为和平统一祖国作贡献；开展同各国宗教界人士的友好往来，增进相互了解和友谊。出席会议的还有宗教委员会副主任安士伟、宗怀德、黎遇航等。
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专栏：
围场综合治理交通安全
本报讯 河北省围场县公安局调动各方力量，综合治理交通管理工作，交通事故明显下降。
围场县地处河北北部山区，山高路险。随着城乡经济的繁荣，客流量、个体运输车辆逐年增加，近年来交通事故明显增多。
围场县公安局认真分析了交通事故增多的原因，从抓驾驶员和交通管理队伍的业务培训入手，对交通安全管理工作实行综合治理。在加强驾驶员队伍管理的同时，实行交通干警包区、包线、包重点路段，建立了以岗位责任制为核心的百分评比办法，严格奖惩制度，从而提高了交通管理人员的责任心。
围场县交通安全管理工作经过综合治理，今年前5个月，未发生一起重大交通事故，无一人因交通事故死亡。
（李树春）
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专栏：
黄埔军校北京市同学会诞生
本报北京6月16日讯 今天是黄埔军校64周年校庆日，在京的部分黄埔军校校友来到庄严的中山堂，参加了黄埔军校北京市同学会成立大会。北京市政府、市政协领导前来祝贺。
目前，在北京市生活、工作的黄埔军校校友达520多人，经过民主协商，推举黄埔军校四期生李运昌为黄埔军校北京市同学会名誉会长，会长覃异之，赵子立、高存信、文强、黎原为副会长，高存信兼秘书长。
今天，这些七八十岁的老人十分高兴。他们热切希望早日与台湾省黄埔军校同学会取得联系，共同为完成祖国统一大业作贡献。
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专栏：
加强对部队生产经营活动的管理
某后勤分部把收益用在“刀刃”上
据新华社济南电（记者王志耘、通讯员冯进京）济南军区后勤某分部切实加强对部队生产经营活动的管理，既抓增收，又抓节支，保证这部分补充军费的收益真正用在“刀刃”上。
这个分部是济南军区生产经营活动开展得比较好的单位。分部所辖的数十个军需、物资、油料、车船器材等仓库和医院经上级批准，先后办起了家属工厂，开展了对外门诊和出租库房、站台，有偿服务等80多项经营活动，经济收益连年递增。这些收益大都用于装备维修和部队建设上。但也有人错误认为这些钱是自己挣的，想怎么花就怎么花。因此有的用这些钱请吃送礼，作为干部的福利滥发钱物，甚至个别党员和干部从中谋私利。分部党委分析上述情况后认为，如果只抓增收不抓节支，生产经营收益不但不能起到补充军费不足的作用，而且还可能成为滋生不正之风的土壤。
针对上述情况，他们在一手抓增收的同时，采取措施加强了对生产经营收益的管理：要求各单位把生产经营活动置于全体党员和群众的监督下，不准违反国家政策，经营收益要使用得当；由主管财务的领导根据授权范围一支笔批钱，不准其他领导随意批条子；各单位一本账记收支，不准私设“小金库”，搞账外账。
为了维护财经纪律，这个分部近两年来先后对十几起贪占挥霍生产经营收益的问题作了严肃处理。同时表扬了一批先进单位和个人。
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专栏：
日本政府和英国政府向福建灾民提供捐款
本报讯 记者刘兆祥报道：6月15日下午和16日下午，在对外经济贸易部分别举行的捐款仪式上，日本政府和英国政府宣布，向5月下旬遭受严重水灾的福建省灾民提供捐款。
日本驻华大使馆公使畠中笃代表日本政府向福建灾民提供15万美元捐款，购买所需救灾物资。英国驻华大使唐纳德爵士代表英国政府向福建灾民提供12万英镑（相当于80万元人民币）的捐款，用于购买灾民需要的粮食。
另据报道，6月5日日本驻上海总领馆向福建省驻上海办事处提供了价值2445万日元（约20万美元）的药品、食品及净化水设备。
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专栏：
外交部发言人说
中苏外长互访需要一定条件和气氛
新华社北京6月16日电 外交部发言人李肇星说，中苏两国外长的互访需要一定的条件和气氛。
李肇星是在今天下午的新闻发布会上回答一位外国记者提出的“现在是否是中苏两国外长互访的适当时候”这一问题时说这番话的。李肇星说，“中苏两国外长互访是两国关系中的一件大事。我们认为，不应当是为互访而互访”。
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专栏：
我谴责南非拒绝复审“沙佩维尔六人案”
新华社北京6月16日电 外交部发言人李肇星今天在这里说，南非当局拒绝复审“沙佩维尔六人案”是它无视联合国安理会决议，顽固坚持种族隔离政策的表现。我们要求南非当局立即释放上述六人。
他是在新闻发布会上回答记者提问时说这番说的。
李肇星说，中国政府一贯坚持支持南非人民反对种族隔离、争取种族平等和基本人权的正义斗争，强烈谴责南非当局对南非黑人的镇压和迫害。
关于达赖喇嘛在斯特拉斯堡举行记者招待会一事，李肇星说“我们反对任何外国组织或外国人为达赖喇嘛在国外从事不利于祖国统一的活动提供讲坛。”
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
中华全国妇联声援6名南非黑人青年
新华社北京6月16日电 中华全国妇女联合会16日发表声明，谴责南非当局无视国际舆论，拒绝公开复审所谓同1984年在沙佩维尔杀害1名当地副市长有牵连的6名黑人案，谴责它坚持判处6名黑人绞刑。
声明说，这是南非当局坚持其顽固立场犯下的又一罪行。中华全国妇女联合会和中国妇女对南非当局的这一罪恶行径表示极大的愤慨，并要求南非当局立即免除对这6名黑人青年的死刑。
声明表示，中国妇女将和全国人民和世界人民一道尽最大努力解救6名黑人的生命，并呼吁国际社会对残酷迫害黑人的南非当局进行制裁。
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专栏：民族地区纪行
漫漫黑夜的灯火
本报记者 向兵
太阳落下了公明山。山野间的浩浩林莽、层层梯田、袅袅炊烟，和着公明山嵯峨的身姿，一起消失在黑黝黝的夜色里。这时，远处跳动出点点亮光。这是些由火把、手电燃起的亮点。它们越山涧、过丛林，不久就汇集在寨子中那写着“拉祜文脱盲班”字样的屋子里。接着，便会有一片琅琅读书声，传向无边的夜。
看着越来越近的这些亮光，竹塘乡战马坡村（区改乡前的人民公社）24岁的扫盲教师尹仙梅，像往常一样“哦—嗬嗬”吆喝起来。不一会儿，山下传来了回声：“尹老师，我们来了”。又是李娜七在叫唤。小尹对这声音太熟悉了。两个月前，18岁的李娜七来到小尹这儿，要求扫盲：“我上过几天小学，家里人让我来你这儿，学了回去教他们。”这个住在村上最南边的寨子里的拉祜姑娘，差不多每夜都是最先到的一个。寨子西侧的一串火把也越来越亮，小尹看见走在前面的是一张清瘦的脸，那是彭金一社社长李老九。第三期扫盲班开学时，这个40岁的拉祜汉子带着自家4个兄弟一起来报名，“我们几家想合伙做点生意，可没一个会记账的，我就把他们都带来了”。两个多月来，这几弟兄没有一个缺过课。前些日子，李老九到乡上开了几天会，回来后专门杀了鸡，把小尹请到家为他补课。作为扫盲教师来到战马坡已一年多的小尹，深深懂得这些拉祜山民要求学文化的积极性。只要坚持三个多月，他们就能学会拉祜文的读、拼、写。不仅能从课本上学到知识，还可以看乡上编的拉祜文农科常识小报。阿永乡的李娜约在扫盲班学完后，家里要用除草剂在旱谷地里除草时，她就可以读小报给父亲、兄弟听，然后照着报上说的做，再也用不着杀鸡、烤酒到别村请人当师傅了。本乡李亚八的事更有号召力。去年5月寨子里又出现猪瘟，当人们愁眉不展时，才在扫盲班脱盲的李亚八站了出来，照着乡上发的拉祜文医药常识所说的方法去做，硬是将全寨150头病猪治好了149头。让姑娘、小伙子们感兴趣的还有，小伙子在一起串姑娘时，除了当众吹起芦笙献上首首情歌外，临走时学会了拉祜文的还悄悄塞过来一封只属于意中人的情书，只此一桩，就羡慕煞了那些不识字的年轻人……
扫盲班宽敞的教室是用原来的大队部改修的，屋子中央吊着一盏全村最亮的煤气灯。看着它嗞嗞发响的耀眼光芒，小尹又想到了一年前的一些情景。去年3月，她随19个受聘的扫盲教师来到了公明山上的战马坡村。那时，乡人大开会刚宣布了建立无盲乡的决议，会后不到三天，各村就盖好了教室和教师宿舍，并在寨子里备下酒席，来乡上把教师接了去。小尹所在的战马坡还特地到县上买来了这盏煤气灯。就在这盏灯下，小尹看见过多少感人的场面——屋子太大，有的地方灯光很弱，不少人是打着手电看课本，咬着手电写字，学完三个月课程的；一些大嫂害怕孩子哭闹影响别人，就站在窗外听课……就在这样的灯光下，小尹一年送走三期学员，战马坡有了184个拉祜“识字人”。
公元前四世纪，一批羌人慑于秦献公的霸业离开青藏高原，向南迁徙，最后落脚在澜沧江两岸的深山密林里，这就是今天已有35万人口的拉祜族。由于战乱频仍，加之沉重的民族压迫，直到解放初，拉祜人还生活在刻木记事的原始状态中。50年代中期，中国科学院等单位，帮助他们制定出一套简便易学的拉祜文。国家曾花大气力在拉祜青壮年人中普及这种文字，但收效甚微。直到1982年人口普查时，拉祜族青壮年中的文盲率仍占83.7％。没有文化的“睁眼瞎”太多，成了拉祜山乡致富路上的最大障碍。想提高粮食单产，却不会使用化肥、农药，在澜沧拉祜族自治县，几年来因使用除草剂而中毒丧生的就有10多人。“有酒大家喝，有肉大家吃”的拉祜人，好不容易接受了一点商品意识，却苦于不会算账。他们迫切需要文化。澜沧县的领导人意识到了来自拉祜山乡的这一时代要求，也明白这样一个现实：即或在公路沿线的拉祜寨里，也只有极少数的人稍懂一点汉语。于是几乎被遗忘，而且只需几个月就可学会的拉祜文，终于有了用武之地。
县上成立了民族语文指导委员会，专门编译民族语文读物，县上办的《澜沧通讯》也用汉、拉祜两种文字编印农科知识版。几年来县上从回乡的初、高中毕业生中培训了560多人，聘为扫盲专职教师。3月12日，就在记者前去采访的前几天，战马坡山谷里响起一串震耳的礼炮声，战马坡人用民族最隆重的仪式，庆祝在过去的一年里全村930名青壮年有了文化，战马坡成了无盲村。也是去年这一年战马坡的经济达到了历史最高水平，820户人家，人均占有粮573斤，现金收入140元。如今，在澜沧县，有3万多拉祜人在夜校学习，已有6400多人脱除了文盲。
夜幕降临，拉祜乡山道上跳动着点点火光。它点燃起拉祜人的生机、活力，引导着一个民族走出蒙昧落后的漫漫长夜，去拥抱现代文明的曙色。（附图片）
战马坡扫盲班还组织了文艺演出队。她们的拉祜语歌声给山寨增添了欢乐。
向兵摄
第4版(政治·法律·社会)
专栏：外事简讯
外事简讯
▲中共中央书记处书记、中央统战部部长阎明复6月16日下午在北京会见了辛亥革命领导人之一黄兴的女婿、美国马里兰大学政治学教授薛君度。
▲苏联文艺工作者代表团一行15人6月16日上午抵达北京，开始对中国作为期两周的访问演出。
代表团是20多年来中国对外友协邀请的第一个苏联文艺团体，代表团成员中包括苏联的超级手风琴演奏家和苏联国家大剧院的芭蕾舞独舞演员。访问期间，代表团将在北京、大连、沈阳和天津各演出两场。
▲应波兰统一工人党的邀请，由中共中央纪律检查委员会副书记李正亭率领的中国共产党党的工作者友好访问团6月16日上午离京赴波兰进行友好访问。
▲应罗共中央邀请，以中共中央委员、中共山西省委书记李立功为团长的中国共产党党的工作者友好访问团，于6月16日离京赴罗马尼亚访问。
（新华社）
▲全国政协副主席谷牧6月16日下午在人民大会堂会见美国“天子文物展”记者访华团，同他们进行了亲切友好的谈话。
“天子文物展”记者访华团是应中华全国报纸协会和人民日报社邀请，于6月14日抵京的。他们将访问北京、西安、上海和杭州等地。
中华全国报纸协会会长、人民日报社秘书长保育钧会见时在座。
（本报讯）