第4版(政治·法律·社会)
专栏：
把竞争机制引入干部人事制度
卓资县实行公开招聘优化组合
本报讯 内蒙古自治区卓资县在深入进行经济体制改革和政治体制改革的过程中，勇于探索，大胆实践，把竞争机制引入干部人事制度的改革，取得了新的突破。
卓资县对所管干部取消委任制和能上不能下的终身制，采取自愿报名，投标答辩，民主考评，公开招聘。由中标招聘的第一把手聘用副手和环节干部，然后“兵找将，将点兵”，形成优化组合。目前，卓资县19家国家工业、41家国营商业、教育系统299所中小学校和幼儿园、卫生系统23个医院和防疫所、保健站，已全部进行了这项改革。17个事业站有12个进行了改革。党政系统25个行政单位中，有团委、法院、检察院、公安局、司法监察局等5个单位进行了改革。全县20个乡镇，已有4个乡镇进行了改革。共招聘科级干部39名、股站级干部164名。应聘正职干部中约有80％是该单位原第一把手，10％是原来的副职或一般干部职工，10％是原党政机关或其他单位干部流动来的。有49名副股级以上干部落聘自然免职，这些人有的留原单位工作，有的流动到其他更合适的单位，有的停薪留职，自谋职业。
经过改革，上述单位大约有100多名一般干部职工未被聘用组合，这些人大体都由原单位自行消化。办法一是组织培训；二是提供房屋设备让他们搞经济实体，盈亏自负；三是带一定资金出去自谋职业，或逐年减发工资，三年后停发全部工资。
卓资县干部人事制度改革后，行政机关大大消肿，基层单位增强了活力，并初步做到了人尽其才。
县农委原5名正副主任，4名懂专业技术的都流动到了事业单位从事专业工作，使得学以致用，展其所长。县托幼院原副院长李素珍落聘后，自筹资金7000元，租借5间房屋，聘用5名幼儿教师，自办了一个育红幼儿园，设大、中、小3个班，入托幼儿148名，既发挥自己专长，增加了个人收入，又缓解了干部职工子女入托难的问题。
（巴纪明 姜寿安）
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专栏：残疾人与社会征文
寻找爱的世界
丁一 刘智斌
“残疾人做事为啥恁难？做人为啥恁……”一言未尽，马建坡这一硬汉子，猛地用手捂住了眼睛。
20多年前，一场小儿麻痹，夺走了本属于他的平坦世界。两条支撑人生的腿，变得一粗一细，一短一长。于是，再平坦的路，在他脚下也变得坎坷。13岁拉提琴，15岁练声乐。然而，舞台倾斜着，他从未上去过。17岁学电器修理，一干10年，邻近几个县都有他开的门市部。22岁结婚。妻子是汝瓷厂工人，健全。婚后得一子。三口之家，吃穿不愁，可马建坡却整日眉头不展，来去匆匆，妻子问：“你咋恁忙？到这份儿上，还图啥？”
马建坡图啥？他图的是和他一样命运的人的尊严和价值。他心中有个愿望：要使更多像他一样的人有工作，有人格。于是他一咬牙，决定办个残疾人工厂。他倾尽10年积蓄，盖房子，买设备，跑原料，招工人，办各种手续……他跑了多少路，写了多少信，说了多少好话，记不得了。只知道残疾人办事：难！难！难！只知道看见楼梯：怵！怵！怵！钱不够了，请求贷款，可到处碰壁。万般无奈之际，临汝汇丰信用社的李顺兴慨然贷款3万元。马建坡感动得难以言述：“你是大恩人，救了几十个残疾人。”说罢，跪地三叩首！如此大礼，马建坡不是为自己呀！
有了钱，马建坡又赴洛阳找技术。上海师傅陈碧良在知道了他的心愿和难处后，当即表示：“我一定帮你把厂子办起来。因为，我母亲也是残疾人。”这话，与其说让马建坡感动，不如说让他感到悲哀。“为什么理解我的，一定是残疾人的亲人？！”
“临汝福利加工厂”的牌子竖起来了。然而，残疾人似乎有一种残疾的命运。一次，厂里买了票，几个残疾人一块去看歌舞，还没到剧场，人们就看了他们的“戏”。有人跟着看，有人捂着肚子笑，有人喊：“看！拐子帮！”对此，马建坡说：“可以理解。”谁理解谁呢？
今年植树节，他们参加了义务植树活动。可到了距县城30多里的某乡后，无人理睬，连往哪儿栽树都没人指点一下。马建坡当时就火了，冲着一名乡干部吼道：“你们算啥干部？！为什么做好事也这么难？”
难！是难啊！可马建坡说：“人家看不起我们，但我们自己要看得起自己。让人家看得起，自己要先站起。”一位从老山前线下来的一等功臣、一等伤残军人找到马建坡说：“哪儿都不要我，你要不要？”马建坡二话不说：
“要！”他这个曾到处被人往外推的人，不能再将别人往外推。可这伤残军人连吃饭都需要人照顾，能干啥呢？“管帐吧。”一锤定音。
在产品上，马建坡说：“在消费者面前家家平等。我就是要和健全人竞争！”他们的产品式样新，价格便宜，质量更是没说的。组合家具往往不等上漆，就被用户拉走了。目前，这个三四十人的小厂，在几百里外的漯河市、许昌市开设了家具门市部。
今年4月，马建坡加入了中国残疾人协会。他又有了新的打算。“我已经与北京残疾人俱乐部达成协议，几年后，在临汝合办一个大酒家。”他说：“我要使更多的残疾人活得像个人。我寻找一个充满爱的世界！”
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专栏：漫话
“陪调”剖析
杨炳彦
有位领导干部，调到新单位提拔使用后，便点名将老单位与自己有关系的人“陪调”至身边，安排在关键岗位。类似之例其他地方也有。
“陪调”害处不少。其一，挖了老单位的墙脚。挖走了某些骨干力量、专业人才，无异于釜底抽薪，增加了人家的困难。其二，导致新单位的臃肿。带来一帮人，“僧”多“粥”少，势必使机构膨胀，人浮于事。其三，不利于安定团结。对老单位而言，调走几个人，影响一大片，闹得人心不宁；对新单位来说，“一朝天子一朝臣”，使人互存戒心，影响团结。其四，为自己埋下了落马的隐患。把亲朋、知己调至身边，虽有一呼百诺、得心应手之便，但难免“任人唯亲”，难以听到“谔谔”诤言，易于陷入“关系网”之中，脱离绝大多数群众。当然，领导在干部调动时，如确实感到需要比较熟悉的助手，或调入单位急需补充某一方面的人才，可按正常途径向干部部门提出建议，由组织决定，而不能由个人点谁是谁。一个办事出于公心、讲原则的干部是不应搞“陪调”这一套的。
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专栏：
湖南检察机关总结熊吉祥错案教训
接受舆论批评 提高执法水平
本报长沙6月13日电 记者吴兴华报道：湖南省人民检察院检察长齐振瑛今天召开座谈会，诚恳表示接受舆论批评，切实改进工作作风，提高全省检察干警的执法水平。
本报和其他新闻单位相继披露湖南湘阴县科技人员熊吉祥冤案（见本报5月24日四版）详情后，在湖南省引起强烈反响。省检察院检察长齐振瑛、副检察长蒋长青前往岳阳市，听取情况汇报，并就检察机关在“熊案”中出现的问题与全体干警共同总结教训。
在今天的座谈会上，齐振瑛说，检察机关对熊吉祥错案负有不可推卸的责任。检察干警的失误表现在对改革中的新情况、新问题研究不够，分辨不清，思想落后于形势；办案中没有贯彻“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，认定罪与非罪似是而非，证据不足。同时，检察机关没有坚持依法办事、独立行使检察权，执法很不严肃，办案作风轻率。
齐振瑛检察长说，省检察院正采取积极措施加强干部队伍建设，强化全体检察干警的政治教育和业务培训，以适应改革开放的形势发展。
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专栏：
抛开顾虑打破情面
某师纪委监督同级党委成员
本报讯 新疆军区某师纪委勇于打破情面，对同级党委成员进行严格监督，敢于纠正同级党委成员存在的问题，促进了部队党风建设。
开展纪检工作常常会遇到较大阻力，尤其纠正同级党委成员中存在的不正之风往往更为棘手。但该师纪委认为：要抓好全师的党风建设，首先必须抓好师党委的党风建设。监督党委成员廉洁奉公，纪委有着义不容辞的责任，他们抛开顾虑、打破情面，在抓好全师纪检工作的同时，认真检查同级党委成员存在的问题。在一次财经纪律检查中，有人反映师一位副参谋长（党委成员）办私事打长途电话花掉公费近200元，纪委查清后当即提出处理意见，让其补交电话费。开始这个同志不接受处理，纪委便多次找他谈话，进行批评帮助。最后这个同志愉快地补交了所花公款。
师医院有5个参加军校考试的名额，预选上的考生都是个别领导点名指定的，有的不符合应考条件，战士们对此很有意见，纪委查实后，报请党委同意否决了原定考生名单。（何正良 新苗 闻骅）
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专栏：
全国政协科技委召开第一次全体会议
讨论工作计划、工作简则草案
新华社北京6月13日电 刚成立的全国政协科学技术委员会今天上午召开第一次全体会议。会议讨论了全国政协科技委员会的工作计划、工作简则（草案）。
全国政协副主席、政协科技委员会主任钱学森主持了会议。
全国政协科技委员会是在全国政协常委会和主席会议的领导下，组织科技界的委员就我国科技工作的大政方针和其他重要问题开展经常活动，履行“政治协商、民主监督”作用的工作机构。
出席今天会议的委员认为，全国政协科技委员会的主要工作方向应该在客观上针对国家科技的重大决策、发展战略，通过专题调研等方式向中共中央、全国人大常委会、国务院提出意见和建议。
科技委员会副主任钱三强、鲍奕珊等出席了会议。
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专栏：
解决军地纷争 协调军民关系
北京军区某团聘请法律顾问
本报讯 新华社记者程光龙报道：北京军区某团从今年1月开始正式聘请驻地2名律师担任常年法律顾问，4个多月来已妥善解决一些长期困扰部队的与地方之间的法律难题。
去年底，团党委总结了经验教训，同河北省宣化县律师事务所签订合同，聘请两名律师担任部队常年法律顾问。
部队从驻地聘请法律顾问依法办事，使军地双方的合法权益都得到了维护。一名农村少年不听劝阻，非法潜入军事禁区拾废品，发生意外事故头部受伤。这位少年经部队医院免费治愈出院后，在家长纵容下竟提出农转非和索取赔偿费4万元的要求，双方争论了一年半达不成协议，转而诉诸法庭。部队聘请的法律顾问4次勘察现场，向法庭提供了少年受伤责任在己的证词，有关法院依法作出判决。法律顾问还发挥自己既懂法律，又是地方干部的优势，主动充当某些军民纠纷的调解人，宣化县江家屯乡新胜村施工队欠某团一笔款项，拖了2年还未归还，律师受团长委托找到该村党支部书记说：“部队若起诉到法庭，你们不仅要如数归还欠款，还得追加上全部利息。”村里很快便把钱送到了团部。
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专栏：
北京侦破一起国际诈骗案
案犯外国人阿里被捕
新华社北京6月13日电（记者周科进）记者今天从北京市公安局获悉：北京市公安机关侦破一起国际诈骗案，案犯外国人阿里已于5月23日被依法逮捕。
今年1月11日，中国银行北京分行外币兑换处工作人员，发现一持某国护照，名叫阿里的外国人，先后在北京几家大饭店外币兑换处，将阿拉伯金融服务公司发行的美元旅行支票兑换成人民币外汇兑换券，然后再兑换成美元现钞。经北京分行调查，阿里兑换的旅行支票均是挂失的，情况可疑，他们即向市公安局报案。
北京市公安局认定，这是一起重大国际诈骗案，立即开始侦查，查明阿里于1月7日至10日在北京几家大饭店，兑换了三万多美元旅行支票。
3月18日上午，阿里再次来到北京，到北京国际饭店外币兑换处兑换1500美元旅行支票。兑换处服务员发现此人正是公安机关通缉的国际诈骗犯，迅速报告公安机关，公安人员当场将阿里捕获。
经公安机关查明，案犯阿里持伪造的外国护照，于1月7日、3月17日两次非法进入我国，兑换挂失支票，诈骗美元。公安人员在阿里住宿的友谊宾馆还查获了阿里的一个旅行袋，从中搜出其使用的另一本伪造的护照，以及藏在旅行袋夹层中的挂失支票9300美元。
目前此案仍在审理中。
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专栏：
姬鹏飞会见澳门各界人士重申
保持澳门现行制度五十年不变
本报澳门6月13日电 记者陈禹山报道：国务院港澳办公室主任姬鹏飞今天会见澳门各界人士时说，实行“一国两制”，保持澳门的现行制度50年不变，是中国政府既定的方针。澳门也将制订一部符合澳门实际情况的基本法，从法律上予以保障。澳门的前途充满着光明。
姬鹏飞主任称赞澳门各界人士为澳门和内地的共同发展作了许多有益的工作。他说，澳门与内地，特别是与珠江三角洲之间，有着长期密切的关系，内地在各方面给澳门以支持，澳门也为内地建设作出了贡献。随着祖国进一步改革开放和现代化建设的发展，内地与澳门的关系会越来越密切。他希望并相信澳门各界人士将为促进内地和澳门的共同繁荣作出更大的贡献。
澳门各界人士为欢迎姬鹏飞主任莅澳访问专门组织了筹委会。他们今天中午在葡京酒店举行盛大欢迎酒会。筹委会主任委员马万祺在欢迎酒会上致辞说，中葡联合声明签署一年来，澳门社会稳定，经济发展，总的形势是好的。姬鹏飞主任访问澳门，听取各方面的意见，增强对澳门实际的了解，这对于更好地贯彻执行联合声明，维护澳门的稳定发展，是十分重要的。
姬鹏飞主任在欢迎酒会上亲切会见了澳门各界人士，并分别同工商界、教育界、新闻界、妇女界和土生葡人等照像留念。
新华社澳门分社社长周鼎出席了欢迎酒会。各界人士数百人参加欢迎酒会。
昨晚，澳门总督文礼治在澳督府设宴招待国务院港澳办公室主任姬鹏飞时，表示要为澳门政权将来顺利移交作好准备工作。
文礼治在欢迎词中说，他在今年5月底访问北京时，中国领导人对澳门问题十分关注和重视。他相信在过渡期内将会得到中国方面不可缺少的了解和合作。
姬鹏飞在致答词中说，中葡联合声明正式签署以来，澳门的情况比较好，中葡联合联络小组和土地小组已经开始了工作，这是双方贯彻执行联合声明的一个良好的开端。
他说，澳门进入过渡时期后，我们两国政府的共同目标是认真贯彻中葡联合声明，促进澳门的社会稳定和经济发展，实现1999年政权的顺利交接。我希望并且相信，在未来的岁月里，我们和葡萄牙朋友一定会本着友好合作的精神，为实现这个目标继续作出各自的努力。出席宴会的还有国务院港澳办公室副主任李后、新华社澳门分社社长周鼎、澳门立法会主席宋玉生及澳门政府主要官员。
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专栏：
纪念长征的大型雕塑碑园在松潘动工
新华社成都6月12日电（记者聂念新）一座反映中国工农红军万里长征壮举的大型纪念碑园，今天在四川松潘县奠基修建。
松潘是红军一、二、四三个方面军长征时都走过的地方，红军过草地的始发地，著名的“毛儿盖会议”在这里召开。在这个具有历史意义的地方建碑是中央书记处和中央军委决定的。杨尚昆同志在纪念碑选址会议上要求“纪念碑要建成立体雕塑，塑像要富有悲壮气势，表现出长征路上红军战士前仆后继，英勇向前，历尽艰险，流血牺牲，付出极大代价的主题。”
今天动工的纪念碑园体现了这一主题。全园规划占地面积55.3亩，依山随势修建，背倚雪山，面对草原，山环水绕，远观近赏将都显得格外宏伟壮观。主体工程由主碑和一组大型雕塑群像组成。主碑高40余米，系亚金铜贴面，上方有一座14米高的红军战士铜像，右手持枪，左手握花，双手高举成“V”字形，象征团结胜利。碑座用汉白玉镶成“山”形，底座为绿色大理石，寓意雪山草地树丰碑。大型雕塑群像，从各个侧面反映红军长征的艰苦历程。
全国十多位著名雕塑家参加了这一碑园的设计工作。
张爱萍、伍修权、杨汝岱、张皓若、傅全有、万海峰以及解放军三总部、海军、空军、国防科工委等单位的老红军代表，出席了今天在成都举行的建碑纪念大会。
纪念碑主体工程，将于明年国庆节前竣工。
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专栏：
田曾佩离京赴莫斯科
参加中苏两国关系正常化第十二轮磋商
新华社北京6月13日电 中国政府特使、外交部副部长田曾佩一行今天乘飞机前往莫斯科，参加中苏两国政府特使关于两国关系正常化问题的第十二轮磋商。
田曾佩在机场回答记者问题时说，“这轮磋商将继续讨论消除障碍实现两国关系正常化问题。我们希望在妨碍两国关系正常化的最大障碍柬埔寨问题上取得进展”。
苏联驻中国大使特罗扬诺夫斯基等到机场送行。
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专栏：民族地区纪行
走出葫芦口
本报记者 邹大毅
傣族爱孔雀，白族爱花，拉祜族爱的是葫芦。
一走进云南澜沧拉祜族自治县政府的大门，迎面就看见两座雪白的雕塑——肥硕的大葫芦。这是拉祜族的象征。在拉祜族的传说中，他们的祖先是从天神岩沙种的葫芦里走出来的。
拉祜族对葫芦的尊崇，使人感到这个自先秦以来就由青藏高原不断南迁的民族，是如何地依赖自然，并产生对自然的一种原始崇拜。这种“葫芦文化”在现代社会中还有什么意义呢？
当我们的汽车卷着尘烟，沿着山间便道驰上高高的山岭，进入东四乡阿永寨时，我一眼就看见了那像冬瓜一样大小的葫芦。两个拉祜族少女背着竹篓，里边放着两个大葫芦，葫芦口上塞着芭蕉叶，从山沟里艰难地爬上山寨里来。她们把盛水的葫芦放在草屋顶的竹楼里，作为一家人的生活用水。
与此同时，我们看到村寨里前几年由国家花钱装上的自来水管却倒在地上，干涸了。座落在海拔2000米左右高山上的拉祜村寨，到了旱季，自来水管也流不出一滴水来，葫芦仍然是运送、储存水的主角。有人告诉我，拉祜人对那铁管的玩意儿还有些见外。它们坏了、倒了，没有人去管。因为他们认为那是
“政府的水管”，应该由政府来修。真正属于自己的，还是葫芦。
在一家拉祜竹楼里，主人从一群葫芦中提出一个，从里边倒出自家烤的水酒，请我喝上一口。
这个小伙子叫李强，是富永村里的电影放映专业户。我们到他家里时，正碰上全寨的人都涌到他家的院坝里欢庆正月三十。男人们手中提着葫芦、酒瓶，手上端着瓷盅、瓷碗，一口接一口地喝酒。李强说：“全是我家的酒，我家的饭，不收钱，我们民族不计较这个。”
李强家的院落，就是他的电影放映场，是他花2500元钱买下的原区政府的旧房子。今天，这里成了全村人欢庆节日、祭祀神灵的地方。在宽大洁白的宽幅银幕下，一群手捧葫芦笙的拉祜汉子，围着一箩插了白色野花的稻谷，边吹边跳芦笙舞，外面还围着一圈拉祜族妇女，手拉着手随着“呜呜”的芦笙乐曲，跳着舞。那如醉如痴的舞姿，那如梦如幻的神情，好像真的可以感动上苍。
自给自足的自然经济和原始共产主义经济的残迹，就好像葫芦中的酒那样使拉祜人陶醉。
然而，拉祜人毕竟生活在现代社会，他们在吸吮葫芦中的酒的同时，也在吸收着现代的文化、现代的生产生活方式以及现代的意识。
和富永村隔山相望的班刘村，前几年还视化肥为不祥物，免费给还不愿意要，拿到手以后就藏起来，可是经过示范，现在抢着要了。村里办了科技培训班，教大家使用化肥农药，试种杂交稻。结果粮食单产从200来斤上升到400来斤。村里农民自己试种出来的“班刘1号”稻谷，单产达到了1000多斤。去年全村人均占有口粮已经有700多斤了。这个村所在的东四乡党委书记告诉我们，全乡这几年一靠政策，二靠科学，走上了治穷致富的道路。1987年全乡粮食产量比1986年增加了106万斤，六个村有五个村增产。过去的单一经济，已经转变为多种经营。1987年全乡已经有了13个砖瓦厂、3辆汽车、88台中小型拖拉机、94台各种加工机械。产粮万斤户也从1986年的83户上升到1987年的191户。
自从去年夏天李强贷款办起了个体电影放映场以后，这里的拉祜族群众看到了一种与他们世代习惯大不相同的文化。战斗片、生活片、武打片、国产片、外国片，像狂飚一样震荡着这个捧着葫芦喝酒、烧着火塘当灯的民族的心灵。他们对这个带来现代文化的电影的瘾头，也渐渐追上了喝酒的瘾头。李强告诉我，他天天晚上放电影，0.15元钱一张票，天天有人看，一个月映25场。不仅本村的来看，外村的人也来看。好几个村民告诉我，“现在不饿肚子，饿电影了。”
如果说，现代科技是拉祜人治穷致富的金钥匙，那么现代文化就是启开拉祜人民心扉的金钥匙。拉祜人在现代文化面前表现出这么大的热情，一种新的文化、新的观念、新的生产生活方式，正在冲出葫芦口。（附图片）
拉祜山寨第一次来了记者，好客的拉祜姑娘们跳起摆舞欢迎。每逢喜庆、高兴事，拉祜人总爱用舞蹈来表达感情。曾理摄