第2版(经济)
专栏：
维护农民利益执行价格政策
魏县化肥厂坚持出售平价肥
本报讯 河北省魏县化肥厂实行承包经营以来，始终以农业大局为重，严格执行价格政策，维护农民的利益，受到了群众好评。
该厂是个年产1.5万吨合成氨的小型化工企业。去年8月份实行承包后，社会上生产资料涨价风愈刮愈烈，农民叫苦不迭，化肥厂也受到了原材料涨价的冲击，煤、电、设备配件和包装材料相继涨价。一个包装袋就涨了0.4元，仅这一项每天就增加成本近2000元。不少小化肥厂家上调了价格，而该厂化肥仍按国家规定的价格出售。这样该厂每月少收入近20万元。这时有人劝他们提高价格以利于承包指标的完成。该厂承包首席代表张庆召集承包班子研究认为：企业虽然实行了承包，经营方式变了，但为农业服务的性质不能变，承包指标不能靠涨价来完成；农用工业应把关心农民的切身利益放在首位。经过研究，他们决定，出售价格依然不变。直到今年3月，国家统一调整了小化肥价格，他们才按规定上调。
为了完成承包指标，他们采取了加强管理、降低成本消耗、综合治理“三废”、堵漏挖潜和实行班组优化组合等措施。仅对废水、废气、废渣的治理和利用，每月就节约资金近10万元；优化组合提高了劳动生产率，实现了稳产、高产，每月能多生产化肥近百吨。去年该厂实行利润334万元，效益居同行业领先地位。
他们生产的化肥，三分之二交县供销社用预售定金票的办法供应；留下的三分之一，厂里实行“有息股份制”，吸收农民入股。农民的股金按银行活期存款利率付息，优先供应化肥，一次就吸收股金200多万元，每月向农民供应相当数的化肥。这样既防止了化肥外流，堵塞了一些人乘机倒卖的漏洞，又使农民得到好处，也为工厂增加了流动资金，一举三得。
为了更好地为农业生产和农民服务，该厂还严把产品质量、数量关。做到了缺斤短两不出厂，质次产品不出厂，包装损坏不出厂，不符上述要求一概退换。今年4月，该厂正式通过地、县“三级计量”验收，各项计量达标，受到地、县有关部门的表彰。群众称赞该厂是“信得过企业”。
（田福柱 李银堂）
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专栏：短评
争做“信得过企业”
现在，包括化肥在内的各类农用生产资料价格一个劲上涨，有些已经涨到了农民难以承受的程度。这主要是一些不法分子和经营单位非法倒卖，从中渔利的结果。但也与一些生产厂家不严格执行价格政策有很大关系。
企业是要追求经济效益的，但如果不把着眼点放在自身深化改革、改进管理、堵漏挖潜上，而是挖空心思在价格上做手脚，虽然工厂能得些实惠，但给农业生产造成损失，损害农民利益。这种损农肥工的事，正直的企业经营者是不应干的。
当然，目前相当一些农用生产资料价格还不尽合理，原材料涨价过猛，产品销价又低，生产者获利不多，影响了企业的效益。按照价值规律改变这种状况，是改革的一项重要内容。但是物价改革是一项极其复杂的系统工程，必须由国家统一组织，分步进行，不能各行其是，更不能趁肥源紧缺，农民求肥心切之机狠敲竹杠。这是维护农业生产全局的需要，也是建立经济新秩序的需要。维护农民利益，实质也维护了农用工业的长远利益。
魏县化肥厂挖掘自身潜力获得较高经济效益，有理想，有远见的企业领导者应该以他们的经验为鉴，都来做“信得过企业”。
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专栏：
市场上难以兑现的房价
——蚌埠住房改革半年来居民心态录
新华社记者 马常青 刘谓福
蚌埠房改方案出台，最感兴奋的是缺房户。他们一方面感到房改能抑制某些人利用职权多占房的不正之风；另一方面希望通过房改加速建房，提供他们买得起的优惠价商品房。
蚌埠市房改方案出台的“直接效应”中，最引人注目的是居民申请购房的“第一次热潮”。到今年3月底止，在市房管部门登记买房的达3500户，加上在各单位登记的共6500户。另外，市纺织系统3万多名职工中，要求购房的（未登记）占24％。据对在市房管部门登记购房的3500户分析，70％以上是缺房户。他们当中有的三代同堂，有的大龄结婚等房，有的结婚以后仍住集体宿舍……
半年过去，缺房户中只有少数人幸运地买到了房子，大多数人的心渐渐冷了。不少单位新建房宁愿吵得不可开交也一套不卖，全部分配。
今年4月，蚌埠市首届房产交易大会在锣鼓喧天的热闹气氛中开幕，提供的商品房（包括期货）为10万多平方米，有2万居民前来观望、问询，但成交仅100多平方米。从成交情况看，一是市政府兑现的优惠价商品房3套，优先卖给在市房管部门登记的前3号。接到通知的工人杨寿州欣喜若狂地奔到交易市场，边办手续边说：“市政府说话算数，房改有成效。”可是他哪里知道，这套房子是为兑现而从商品房中挤出来的，而商品价与优惠价之间的差价还不知从哪里出呢！3∶3500，使等了半年的登房户的心冷了，从登记之初上门、打电话询问，进而气冲冲地质问。
蚌埠市在住房改革方案出台以后，印制了一本反映蚌埠房改全貌的专著《住房商品化的探索——蚌埠市住房制度改革资料汇编》。书中写的新住宅售价一般在220—250元一平方米（建筑面积），旧住宅售价一般在100—150元一平方米。可是，房产交易大会提供的10万多平方米商品住宅中，除市政府兑现的3套和近郊4套250元一平方米的全价商品房被抢购外，其余售价低者300多元，高者550—600元一平方米。居民抱怨说：“书上的价格市上买不到”。市上人山人海，但问津者寥寥，居民预订商品房仅3套、1581.6平方米，只相当可供房源的1.56％。
房改前分房无望，房改后买房无望，缺房户对住房券结余只兑现20％的政策也有意见，致使群众对房改议论纷纷。不少居民算了买房帐，每户至多一次能拿出3000—5000元，再多了就只有极少数人买得起了。
市房产开发公司经理银道生介绍说，公司近几年开发商品房1300多套，基本上都是单位出钱买的。由于售价高达550—600元，两间一厨得3.5万元，别说一般工人了，连个体户都很少买。而售价高又与造价高有关。现在商品住宅的建筑造价，一平方米为180元，但加上拆迁补偿、拆迁安置和其他20来项合理、不合理的费用以后，就达550—600元一平方米了。银道生提出，要使房价降低，政策就得放宽。
记者了解到，也有一些单位的缺房户从单位建房出售中看到了希望。市新型建材厂5年建成一幢楼，房改后全部出售给本厂职工，一次收回9.7万多元。厂领导和职工都希望以此为基金，职工再预交10万元，向银行再贷一笔，当年又可建一幢；如此良性循环，全厂职工住房5年左右即可全部解决。
书上的价格，市上何时才能买到？是缺房户的共同愿望，也是蚌埠市房改的新课题。
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专栏：
深化改革增加投入 实行科技承包
广大农村力争“以秋补夏”
本报讯 记者萧俊熙报道：夏季粮油生产基本已成定局。我国广大农村正在不失时机地深化改革，增加投入，运用综合科技措施，狠抓秋季生产，争取全年农业的好收成。
今年，从中央到地方各级政府都加强了对农业的领导，资金、物资投入有所增加，科技措施也比较有力，调动了农民的积极性。去冬今春以来，气候反常，南方和北方先后出现了旱、涝、风、雹、低温冷冻等灾害，夏粮产量可能达不到原定的增产计划。因此，“以秋补夏”成为从中央到地方以及广大农民的共同奋斗目标。
目前，南方各省杂交早稻播种面积比去年增加1100多万亩，北方多数省（区）都在努力多播、播好、管好秋季粮油作物。河南省套种玉米2400多万亩，是历史上最多的一年。山西省在1 600万亩土地上推广旱作农业配套技术，并增加复种秋粮500多万亩。黑龙江省今年遇到30多年未见的大涝灾，省里拨款12.7亿多元、农民自筹资金8.5亿多元投入抗灾，省里还拿出3500万美元进口化肥。
科技体制的改革给农业生产带来新的活力。河北省石家庄地区70％的农技人员到农村同8.3万户农民签订了科技承包合同，总面积近200万亩，使良种、模式化栽培、配方施肥等科学技术得到更广泛的推广应用。
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专栏：
为实现创新、创优、创汇
呼市积极调整产业结构
本报讯 记者高粮、刘时平报道：今年以来，内蒙古呼和浩特市以兴建百万吨炼油厂、52万吨化肥厂和40万千瓦机组发电厂三大国家重点建设项目为机缘，积极优化工业结构，深化改革，推动全市工业大步发展。
在今年国家批准兴建这3个大项目以后，呼和浩特市对现有企业按照创新、创优、创汇的原则，积极调整产业结构，引进技术，开发新产品。截至今年5月份，已有粗纺针织绒、针织运动衣等17个技改项目投产，优化了产品结构，增加了适销对路出口创汇产品，提高了经济效益。
今年头4个月全市累计完成工业总产值63238万元，比去年同期增长14.53％；预算内国营企业完成销售收入40516万元，比去年同期增长20.3％；上缴利税12924万元，比去年同期增长25.47％；财政收入累计完成12799万元，比去年同期增长24％。
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专栏：
技术厂长张家鑫辞职创新业
研制近百种接头满足数千家企业急需
本报讯 原山东省某国营厂的技术厂长张家鑫，放弃铁饭碗，利用自己发明的防止液体跑、漏的旋转接头技术，创办了一个30多人的小企业。3年研究生产出了近百种型号的旋转接头，满足了全国几千家企业急需，年创产值50多万元，人均产值1.5万多元，产品已打入了国际市场。
为使产品打开销路，张家鑫非常重视抓产品质量，从结构设计、材料选择、生产工艺到出厂检验都严格把关。一次，他发现待发的一批产品，外壳铸造粗糙，坚持回炉重铸。
（姚昌德 贾文忠）
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不搞一哄而上 受到农民欢迎
烟台坚持自愿原则实施土地规模经营
新华社济南6月13日电（记者张百新）经济发达的山东省烟台市在探索实施土地适度规模经营的过程中，坚持农民自愿原则，并注意把握实施规模经营的客观条件，做到条件成熟一个村才实施一个村，使全市已经实施规模经营的近300个村中，没有出现为此发生的纠纷现象，受到农民的欢迎。
近几年，烟台市乡镇企业发展迅速，非农产业中的劳动力已占全村劳动力总数的70％左右。转移出去的农民既务工经商又耕种土地，一心难以二用。烟台市认为一些村已经具备了搞适度规模经营的条件，应当不失时机地加以实施，但切不能一哄而上，而应当在正确引导上做文章。
为此，烟台市提出，实行土地规模经营首先要坚持群众自愿的原则，先召开全体村民大会，讲明情况，让群众表决，绝对不允许用行政命令强迫推行；规模经营的形式也不能搞“一刀切”，可以成立村办的农业生产专业队，可以组建家庭农场，也可以在企业中设立农业车间等。
与此同时，烟台市还对农民自愿转让出来的耕地，按法律程序，办理了转包手续，对原承包者兴修的农田水利设施和种植的果树等，给予合理补偿。
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泸州查处抬价抢购蚕茧事件
新华社成都六月十三日电（记者张毅）四川省泸州市最近对抬价抢购蚕茧的纳溪县上马区供销社给予行政处分和经济处罚处理结果向全市作了通报。
四川省政府规定，蚕茧收购由各级丝绸公司归口管理，统一收购。但上马区供销社不顾这一规定，非法设点，以高出省定最高限价百分之五十以上的高价抢购蚕茧一万多公斤。这一作法在邻近的三个县和本县引起连锁反应，价格被哄抬起来。
泸州市和纳溪县政府当即采取措施制止事态发展，并责成工商和物价部门迅速查处。目前，抬价抢购蚕茧的势头已被抑止。有关部门将上马区供销社抢购的蚕茧以国家牌价全部强行收购，工商部门给上马区供销社以行政警告处分，上马区供销社主任作为主要责任人被责令写出书面检查，听候处理。泸州市副市长曹锡森在接受记者采访时表示，对抬价抢购者，不能搞下不为例，该没收的当即要没收，该罚款的当即要罚款。谁抬价抢购，就叫谁在经济上受损失。
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杞县参与国际竞争
3年创汇增加10倍
本报讯 河南省杞县积极参加国际竞争，出口产品逐年增加，近3年创汇1100多万美元。
该县1985年前出口产品只有桐木、花生油等四五种，年创汇仅100多万美元。近年来，杞县各有关方面增强了出口竞争的观念，有意识地发展创汇型农业。这个县盛产棉花，过去由于棉花质量不佳，每年出口量很少。1984年他们引种了优良品种“豫棉1号”，到1986年即被国家定为优质棉出口基地县，近3年出口棉花达2.16万吨。这个县的农民有种植大蒜的传统，过去因蒜头小而达不到出口标准，1984年全县改种“围蒜”，到1987年共出口大蒜3000多吨。
这个县还拿出资金，支持集体和个人发展创汇工副业。去年下半年县里投资50多万元办了一个抽纱工艺总厂和一家餐巾纸厂，今年四五月份先后建成投产，年创汇额可达100万美元。
（王有民 司学书 李杰）
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海南成立讨债公司
本报海口讯 记者罗自苏报道：此间第一家具有国际讨债业务的海南讨债公司，经工商行政管理部门注册登记后，日前在海南省会海口市宣告成立。
海南讨债公司是海南省工商行政管理局下属的全民所有制单位。其宗旨是：以维护各企事业单位的合法权益为目的，用法律手段调节社会各经济组织之间的关系，使其交往合法化，为海南经济建设和法制建设服务。
据悉，该公司可望从今年7月起为客户服务。
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亟待正视的反差
——温州采访札记之一
本报记者 姚力文 陈健
过了瓯江大桥，汽车在坑坑洼洼中颠簸爬行。不过十多公里路，却折腾了近一个小时。据说这还算顺利。
路况差，恐怕只是温州宏观环境落后的一个侧面。一位来自北京的同志向我们谈起了他的两点突出感受：温州农村集镇建设又快又好使人想象不到，而温州市政和基础设施之落后也使人想象不到。这两个“想象不到”揭示出当前温州发展中存在的一个突出矛盾：日益活跃的乡村企业和农户经济主体与相对落后的宏观管理不相协调。
不能再空等下去了
在宏观环境的硬件方面，温州的交通和能源状况实难令人满意，没有机场、没有铁路，轮船的黑市票价和公路客运费有时高得出奇；电话不畅，能源紧张，煤、电、水之类大多是很高的议价。在这种情况下，温州农民挣钱实在不容易。有人把这种环境放大比较：在全国首批开放的沿海14个大中城市中温州人的商品意识强、头脑灵活，似可名列前茅，而温州的基础设施之差或许要排到末位。
温州的市政当局也有自己的苦衷：建国后30多年，浙南都不是浙江省投资的重点。近些年，温州财政收入每年递增20％左右，但由于财政未实行包干，所得大部分上交，再加上有几个国营企业亏损大，地方财政颇有些捉襟见肘。
金（华）、温铁路仍躺在设计室中，就是一个众人瞩目的例证。
温州需要一条铁路，这早被人认识到了。从金华到温州257公里线路被反复勘测过，被专家们多方论证过。30年过去，修铁路的良好设想却始终未变为现实。一个关键的问题是缺乏资金。温州寄希望于上级安排，而上级又一直未能安排出温金铁路的投资。等来等去，空等了30个春秋。
在有关方面支持不够，制约因素诸多的情况下，政府对改善宏观环境就难以有所作为吗？也未必。这些年的经济改革，温州农民走出了一条颇有特色和生机的经济开发之路，其中就有政府的一份功劳。实践证明，只要勇于开拓，勇于从实际情况出发，充分发挥温州自身的优势，宏观环境的建设可望有大的改进。
资金需从民间筹集
从“等、靠、要”的思想境界中解放出来，办法还是有的。就在我们去温州的前一个月，一位“老铁路”——现任华东铁路指挥部指挥长来温州视察后指出：“现在铁路投资的缺口很大，你再等五年、十年也不一定能解决问题。温金路可以修，应该修，应早日修。用什么办法修建？我看可用“温州模式”的精神来办，是否可采取商民合办地方铁路的办法，建立一个有限公司，商民合股经营。”
温州的有关同志曾计算过，温金铁路大约需6亿元投资，经多方分摊，温州要承担2亿元左右，铁路建设时间约为5年，每年温州承担建设经费4000多万元，这些钱有多种出处：办股份公司、发行债券、“炒卖”沿线地皮等，只要投资者有所得或不吃亏，依靠温州民间解决这一笔投资是完全有可能的。苍南县农民集资建设龙港镇，3年多时间就投资2亿元哩！
在温州市政府换届选举时，人民代表对修铁路问题颇多议论，温州人民对省市政府寄予殷切的期望。
发展商品经济需要“软环境”
在宏观环境的软件方面，人们的议论就更多。记者在温州不过几天，就听到一件又一件令人挠头的事：
温州市鹿城区电热器厂青年厂长叶旗清把企业办得很红火，却多次遭人殴打，多次受电管部门刁难，却难得有权威部门出面主持公道。他想不通：“为什么那些任意破坏生产、践踏法律的人在这里这么横行无阻？”
瓯海县农民包东弟，依据中央有关文件精神，适应温州市场的需要，从事粮食运销，曾遭受某个县有关部门的严重刁难，迄今还有些提心吊胆；
一位打官司的温州市民，为维护自己的合法权益，请不到本地律师，从杭州请来律师。这位律师去法院了解情况，却给连打带轰地赶了出来……
还有人反映：温州市场活跃，商品经济迅速发展，市场管理和各项服务工作却有些跟不上。工商、税收、公安等部门的部分人员缺乏认真的培训，业务素质较差，处事不公、执法不严的事屡有发生。
一位法律界的同志忧心忡忡地告诉记者：“现在法律制订了不少，普法学习的形式搞了一些花样，但严肃认真地执法却差得很。”他认为：“创造一个适应商品经济发展的法制环境，是当务之急，领导干部和政府职能部门、执法机关和执法人员都需要以身作则，重视法制和认真执法。倘若法制工作不加强，前景也就难以乐观。”这位同志的意见发人深思。我们坚信只要温州善于发挥优势，克服弱点，改革的前景是大有希望的。人们的疑虑会在事实面前逐渐消失。
第2版(经济)
专栏：
前途无量的滩涂
多少年来，黄河、长江等河流夹带大量泥沙，在海洋动力作用下沉淀淤积，形成了江苏沿海蔚为壮观的900万亩滩涂。这里资源丰富，自然条件优良，目前，江苏省有关部门正有计划地开发利用，准备建成不同类型的商品基地和出口产品生产基地，这对江苏经济发展具有重要意义。
新华社记者 徐澎摄影（附图片）
上图：东台市沿海滩涂地区利用小杂鱼虾及加工禽畜的下脚料发展水貂养殖。弶港镇计划5年内发展到20多万只。
右图：这是射阳林场在滩涂上种植成功的杉树林。