第1版(要闻)
专栏：
三天发送旅客一千一百余万人次
铁路客流暴涨压力太大
呼吁社会各方共同缓解客运紧张状况
新华社北京5月8日电 （通讯员任卫东）一向重负荷的铁路客运线，又面临着一个客流高峰期。4月底至5月初的三天时间里，铁路部门就发送了旅客1155.4万人次，日均达385万余人次，超过历史同期最高水平。暴涨的客流给各铁路局带来了沉重的压力。铁路有关部门正积极采取措施疏导客流，同时呼吁社会各方面给予协助。
4月份以来，由于四川、河南、河北等地民工大量涌出；到北京和其它风景点旅游人员以及参加、观赏广交会、洛阳牡丹花会、潍坊风筝会等大型社会团体活动人员明显增多；上海地区“甲肝”流行期过后，赴沪人员增多等原因，铁路客流量一直保持在高水平上，主要干线各次直通客车普遍超员。上海、广州、郑州、成都地区分别比去年同期增长13％至20％。重点城市和旅游胜地如沈阳、北京、武昌、洛阳、泰安、青岛、桂林等，增长幅度更大。
据悉，铁路客流量暴涨的情况已经引起了有关方面的注意。国务院领导要求全力疏解，防止旅客严重积压，保证安全运输。
铁路部门为缓解客流暴涨的矛盾，延长了部分春运期间的临快客车，并适时加开了其他临时客车，使4月份客流没有出现大的积压。针对北京站出现的客流拥挤、堵塞情况，铁道部主管运输的领导同志4月底率领有关人员到北京站召开现场办公会议，决定加开北京—哈尔滨、北京—郑州、济南—上海等临快客车，13／14、21／22次恢复20辆运行，初步缓解了北京站客运紧张状况。
据铁路部门反映，尽管采取了许多措施，但从目前铁路的运输能力来看，远远减轻不了客流量增长的压力。他们呼吁社会各方协助铁路做好宣传解释工作，为缓解铁路运输紧张状况共同做出努力。
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专栏：
以改革为旗帜引导全团开拓前进
共青团第十二次全国代表大会闭幕
选举产生由165名中委和70名候补中委组成的新一届团中央
本报北京5月8日讯 中国共产主义青年团第十二次全国代表大会今天下午在北京人民大会堂闭幕。
中共中央书记处书记阎明复出席了今天的闭幕式。
在隆重、热烈的气氛中，1943名各族代表以无记名投票方式选举产生了165名十二届团的中央委员和70名候补中央委员。
大会在充分听取代表意见的基础上，通过了关于宋德福同志代表第十一届中央委员会所作的工作报告的决议；通过了关于实行团员证制度的决议；通过了关于确定《光荣啊，中国共青团》为代团歌的决议。
当大会表决关于团章部分条文修正案的决议时，一些代表即席发言，认为团章部分条文修正案中不应该加入修改团章总则的内容，也有的代表认为应该对总则的内容进行认真修改。大会经过表决，决定取消修正案中有关修改总则的内容。然后，大会以多数票同意通过了团章部分条文修正案决议。
大会充分肯定了十一届团中央委员会的工作，认为我国青年运动在党的领导下取得了历史性发展。大会在认真总结共青团基本经验的基础上，提出了改革开放条件下共青团工作的指导思想。这就是贯彻党的基本路线，改革和活跃团的工作，代表和维护青年利益，努力培养四有新人，为建设有中国特色的社会主义英勇奋斗。
这次大会，是一次改革、民主、团结、高效的大会，学习了民主，实践了民主。大会通过的各项决议，必将在今后工作中发挥重要的指导作用。
大会执行主席李源潮主持了会议。
今天大会的执行主席还有：宋德福、刘延东、张宝顺、李克强、洛桑、刘奇葆、冯军、李志伦、李学举、赵喜明、丁耀民、马文学、王小娟、王东华、王儒林、巴特尔、龙忠志、叶小文、叶保存、白合提亚尔·阿皮孜、江海燕、刘鹏、刘少杰、吉炳轩、李占永、李建国、宋秀岩、茅临生、杨传堂、佟立军、陈少勇、陈永康、张天理、张祖桦、郑牧民、罗保铭、金银焕、洛桑江村、胥昌忠、栗战书、黄树贤、黄跃金、覃彦瑞、鲍志强、强卫、蒲长城、缪合林。
（袁建达 唐维红）
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专栏：
团十二大关于工作报告的决议
新华社北京5月8日电 中国共产主义青年团第十二次全国代表大会关于第十一届中央委员会工作报告的决议
（1988年5月8日通过）
中国共产主义青年团第十二次全国代表大会，批准宋德福同志代表十一届中央委员会所作的《在建设有中国特色社会主义的伟大事业中继往开来艰苦奋斗》的工作报告。
大会充分肯定了十一届中央委员会的工作。大会认为，党的十一届三中全会以来，在中国共产党的领导下，我国青年运动取得了历史性发展，共青团工作也取得了新的进展。
报告提出了改革开放条件下共青团工作的指导思想，这就是：贯彻党的基本路线，改革和活跃团的工作，代表和维护青年利益，努力培养四有新人，为建设有中国特色的社会主义英勇奋斗。大会认为，这个指导思想建立在认真总结共青团工作基本经验的基础上，符合党的十三大精神和青年工作实际，是正确可行的。依据这个指导思想提出的“带领青年为发展生产力艰苦创业”和“在改革开放的环境中造就一代四有新人”，是新时期共青团担负的重要历史使命。努力完成这两项任务，共青团将在社会现实生活中发挥愈益重要的作用。
大会指出，要积极稳妥地搞好团的体制改革。当前，团的体制改革要着重围绕扩大团内民主、改革组织制度、克服行政化倾向、转变活动方式、增强基层活力、参与民主政治等方面来进行。要通过坚持不懈的努力，把共青团建设成为社会职能和法律地位明确，民主生活健全，基层充满活力，能够代表青年利益，真正赢得青年信任的先进青年的群众团体。
大会号召，全国各族青年和全体共青团员，在走向未来的征途上，在十二届中央委员会的领导下，更加坚定地跟着中国共产党，为建设有中国特色的社会主义的宏伟事业继往开来，脚踏实地，艰苦奋斗！
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专栏：
齐铁分局实行科学管理
连续一千三百五十多天安全生产无事故
本报讯 新华社记者张锦胜、本报记者费伟伟报道：安全行车历史最好水平仅271天的齐齐哈尔铁路分局，近年来改变依靠传统管理经验抓安全的做法，运用系统工程原理，在实践中认真探索安全生产规律，逐步建立起一套卓有成效的安全管理模式，安全生产管理开始走上科学化、现代化的轨道。截至4月底，这个分局已实现安全生产无事故1352天。
齐齐哈尔铁路分局曾经是铁道系统有名的安全生产老大难单位，1981—1984年4年中，先后发生23起行车重大大事故。从1984年8月开始，这个分局致力于安全生产的科学管理。在实践中逐步建起一套安全生产的管理模式，概括为“两制、三控、五个环节”。
“两制”就是行政系统安全逐级负责制和岗位思想政治工作责任制；“三控”指作业过程、设备质量、人员素质三大控制体系；“五个环节”是指形成控制体系中的目标决策、攻关循环、检查考核、严明奖惩、分析反馈五个环节。这一模式的建立，使安全生产管理逐步进入现代化、科学化轨道。
首先，“两制”的确定解决了长期以来干部在安全管理上职责不清的问题，实现了从不易检验考核的定性管理到定量管理的转变，由断断续续搞突击，少数专业人员抓安全转变为分层次逐级负责，全员全过程抓安全。
第二，实行“三控”后，把影响安全生产的各个部位、各个环节、各个因素都处于严密控制之中，事故诱发因素得以控制。由原来被动地就事故抓安全转变为争主动抓控制积极预防。
第三，“五个环节”就是全面质量管理中PDCA循环的具体展开和运用，抓住了其中考核这个关键，抓住危及安全生产的关键问题不断分析、解决，就扭转了过去抓安全时紧时松、时好时坏的局面，由以前的严在事故处理与责任者惩罚转为严在作业全过程、严在干部作用上。
随着这一安全管理模式的形成、优化和落实，齐齐哈尔铁路分局开创了1352天无事故的安全生产新局面，并且推动了各项工作。
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专栏：
爱尔兰总统希勒里抵京
新华社北京五月八日电 应国家主席杨尚昆邀请，爱尔兰总统帕特里克·约翰·希勒里和夫人梅芙·希勒里一行今晚乘飞机抵达北京，对中国进行国事访问。
这是第一位爱尔兰总统来中国访问。随同来访的有总统的儿子和外交国务部长肖恩·卡利里。
到机场迎接爱尔兰总统的有中国政府陪同团团长、化学工业部部长秦仲达、外交部副部长周南等。
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专栏：
中央军委发布命令
授予黄炳新“试飞英雄”荣誉称号
新华社北京5月8日电 中华人民共和国中央军事委员会主席邓小平最近签署命令，授予空军试飞团团长黄炳新以“试飞英雄”荣誉称号。
今年40岁的黄炳新是河南省南阳县人，1964年入伍，历任飞行员、试飞员、大队长、副团长等职。
中央军委的命令说，黄炳新同志从事科研试飞工作16年来，牢记自己肩负的光荣使命，刻苦钻研，顽强拚搏，不畏艰险，奋勇攻关，出色地完成了科研试飞任务，为发展我国的航空事业做出了重要贡献。他先后在我国16种型号的歼击机和教练机上飞行2000多架次，保证了安全；他从事科研飞行800多架次，参加过4种新机的定型试飞，在12种机型上完成科研试飞任务110多项，全部取得数据；他主动承担了60项复杂、风险课目，冒着飞机可能失速、解体的危险，飞出了新型飞机的最大速度和最高升限；他先后14次正确处置空中重大险情，挽救了价值上亿元的国家财产和珍贵科研资料。1985年他担任团长后，带领全团苦干实干，创造了该团历史上完成科研试飞任务和飞行安全的最好成绩，连续3年被兰州军区空军评为先进团，个人先后9次荣立三等功。
中央军委的命令指出，黄炳新是我军现代化建设中涌现出来的突出典型。全军同志都要向他学习，学习他热爱本职、献身国防的崇高思想；不怕艰难困苦、不怕流血牺牲的英雄气概；勇于探索、对技术精益求精的工作作风，认真贯彻执行党的十三大和七届全国人大一次会议精神，切实搞好部队的各项建设和改革，为我军现代化建设作出新的贡献！
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授予兰州军区防化学某团二连“保障科研模范连”荣誉称号
新华社北京5月8日电 中华人民共和国中央军事委员会最近发布命令，授予兰州军区防化学某团二连“保障科研模范连”荣誉称号。
由中央军委主席邓小平签署的命令说，兰州军区防化学某团二连，自1964年至1986年3月，先后数十次执行核试验下风保障作业任务，为国防科研事业做出了重要贡献。
中央军委的命令指出，二连党支部重视加强思想政治工作，努力把干部战士培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人。他们在极其艰难险恶的条件下，发扬英勇顽强、艰苦奋斗的革命精神，冒着生命危险，克服重重困难，胜利地完成了各项测量任务。他们牢记我军全心全意为人民服务的宗旨，先后24次参加地方抢险救灾，从险境中救出群众1400多名，抢救出物资价值200多万元。他们注重连队全面建设，干部战士以连为家，艰苦创业，自己动手，使连队的各种基本设施和物质文化生活得到全面改善。连队组建20多年来，曾26次被评为先进单位，14次受到军区通报表彰。
中央军委号召全军指战员向防化学某团二连学习，学习他们不畏艰难困苦，坚决完成任务的英雄气概；学习他们牢记我军宗旨，处处关心人民群众的崇高品质；学习他们热爱军队，献身国防现代化事业的主人翁责任感；学习他们严守法纪，令行禁止的过硬作风。中央军委命令要求全军部队要认真贯彻落实党的十三大和七届全国人大一次会议精神，改革创新。全面加强基层建设，为建设现代化、正规化的革命军队而努力奋斗！
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用于改善中小学办学条件
陕西追加一千万元教育经费
本报西安电 记者孟西安报道：在最近召开的中共陕西省第七次代表大会上，省委提出了“教育奠基、科技兴陕”的战略思想。根据这一思想，陕西省政府做出决定，在今年的教育经费基础上，再追加1000万元，主要用于改善中、小学的办学条件。
陕西省省长侯宗宾日前在接受记者采访时指出，虽然省上今年增加了1000万元教育经费，但毕竟我省财力紧张，仍不能满足实际需要，希望各地县、各单位尽力增加教育经费，同时动员全社会关心和支持教育，提倡集资办学，鼓励捐资办学和私人办学。一些中、小学教师激动地说：金钱虽少暖人心，我们一定要尽职尽责地搞好教学工作。
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蓝田猿人遗址展厅开放
据新华社西安五月八日电 （记者王兆麟、通讯员田勇刚）蓝田猿人遗址展览厅七日在陕西省蓝田县公王岭建成开放。展览厅展出了距今一百一十多万年蓝田猿人化石及生活实物。
蓝田猿人的头盖骨化石和石器，是一九六四年在西安东南六十五公里处的蓝田县公王岭发现的。据测定，蓝田猿人距今约一百一十至一百一十五万年，是人类的始祖之一，早于北京猿人和爪哇猿人。和蓝田猿人化石同时出土的还有二千多件动物化石，其中有很多是热带动物的。在秦岭以北发现这些化石，对研究古生物、古气候和地貌都有重要意义。
近年来，国家在蓝田猿人遗址陆续兴建了纪念亭、接待室和上山石阶。这次建成的展厅共七间，约二百七十多平方米。
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张世伦变厂长承包为全厂群体经营
今年头四个月完成全年利润指标
本报讯 怎样把厂长的个人承包变成全厂职工的承包？天津海河塑料厂厂长张世伦在扭亏为盈的艰苦探索中，总结出一套风险人人担的群体经营工作法，今年头4个月完成了全年利润指标。
去年10月初，天津特等劳模张世伦以个人名义承包了多年亏损的海河塑料厂。他努力为职工排忧解难，把小车给病号用，自己坐小“三马”跑外。同时多方向群众问计问策，发现群众头脑中有开不尽的“矿藏”。如厂里有一万多滞销塑料哑铃，交由8名自荐者推销，仅两月就把它推销一光。女工燕国荣匹马单枪跑了10多个小学，创推销头功。
这一实践使张世伦受到很大鼓舞和启发。怎样把群众头脑中的“软件”都开发出来变成财富？张世伦经摸底研究，决定变厂长集权单一决策为责、权、利结合的群体经营，把厂长的各项经营自主权最大限度地下放到车间、部门、班组和个人。围绕一主多副的方针，职工可根据自己特长寻求可以发挥经营才干的岗位；车间和个人可围绕厂里经营方向自主开发新产品，搞横向联合；同时，允许职工在厂内搞第二职业和有偿兼职，搞离岗不离厂的劳务输出。目前这个200多人的厂有1／10职工成为项目承包人，50％以上成为半生产者半经营者，形成17个经营群体，从事的经营活动有：开发拳头产品、提供市场信息、采购紧缺原料等。
这种群体经营工作法，产生了以下效果：
——厂里从一路进财变成多路进财。
——职工从出工不出力变成自动满负荷。
——职工增强了市场意识和经营能力。厂长集中精力总揽全局，抓好监督协调。
（肖荻 程玉文）
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专栏：
第二轮投票初步统计表明
密特朗再次当选法总统
本报巴黎5月8日20时10分电 （北京时间9日凌晨3时10分）记者马为民报道：在今天举行的法国总统选举第二轮投票中，现任总统密特朗竞争连任成功，当选为法兰西第五共和国第六任总统，任期7年。
法国索福莱斯民意测验所今晚巴黎时间20点根据初步统计预测，密特朗获得的赞成票可能在54％上下。法国宪法委员会应在5月13日—21日之间公布这届总统选举的正式结果。宪法委员会作出这项宣布之后，密特朗总统的新任期才正式开始。
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专栏：今日谈
“公家的钱不经花”
李日山
“公家的钱不经花”，这是一位管财政的领导干部针对某些滥用公款的现象发出的由衷慨叹，此话虽未细说究竟，却是切中时弊。说起来，不外是不该公办的事公办了，该少花的钱多花了。像请客送礼，借公出旅游，购置不必要的高档用品等等，不胜枚举，已经成了久治不愈的顽症。
但这只是事情的一面，还有一种情况是公家的钱“贬值”。这种情况相当普遍，无论是到饭店就餐，还是坐出租车、住旅馆，多是“公私有别”，只要是公费，就要加价二、三成甚至加倍，打问原因，曰：“亏众不亏一嘛！”其实呢？就是“亏公不亏私”。像这样收钱者妙算增收，出钱者慷慨大方，公家的钱岂有不费之理？
过去有句老话：“除了割肉疼，就是拿钱疼。”可是在一些人看来，公家的钱是块没有神经的死肉，割一刀下来反应不到大脑里去。私人的钱才是布满神经的活肉，动一动就疼得钻心。因此，要让“公家的钱经花”，只有实行财政改革，像有些地方已经实行的公费医疗制度的改革那样，把“包”字引入财政管理，让公家的钱连上个人的神经，这样，问题才能真正解决。
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专栏：今日谈
逼出来的“对策”
高廷臣 吴琐尉
“你有政策，我有对策”，通常是用来指那些削尖了脑袋钻政策空子，大捞国家油水的作法。但最近笔者在机构改革调查中，却听到有另外一种不同的“对策”。
某企业为了压缩非生产人员，把保卫科和武装部合并为一个武保科。谁知方案报上去之后，有关的主管部门却通不过。没奈何，厂里只得对外挂出两块牌子，内部还是精简之后的这一套人马。兵来了将挡，水来了土掩。一段时间下来，竟也应付自如。
我倒想为这种被逼出来的“对策”讲两句公道话。对于一些早就看准了的问题，基层单位采取点办法予以变革，来变通执行某些上级曾经规定过、但已经被实践证明不合时宜的政策，并不为过。对于基层积极的改革要求，明智的领导机关应当是“给政策”。但对于那些墨守成规、刻板僵化、机械教条地照搬“红头文件”、基层急死他不急的上级领导，企业给他们来点“阳奉阴违”的“对策”，对其未尝不是一种有力的促动。愿基层企业的这一番苦心，其上司能理解。更切盼“一切适合于下面自己决定的事情”，尽早交由下边自主决定。
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专栏：
如此旅游极不文明！
右图：广东珠海白藤湖旅游度假村游客在翠竹上留下的刀痕，实在大刹风景。
右下图：在福建省泉州清源山中有一座宋代石刻“老君造像”。这座高达5.1米的老子坐像是全国最早、最大的道教石雕，堪称古代石像雕刻艺术之瑰宝。但有些旅游者却肆意登上坐像玩耍，竟无人制止。
下图：黄山风景区，从山门到揽胜桥3公里路段内，共架设路灯270多盏，耗资37万元。由于许多游客以路灯为目标投石“比武”取乐，不到一年内更换4次灯罩灯泡，仍荡然无存。
新华社记者 傅振欣摄