第4版(政治·法律·社会)
专栏：
老区不脱贫 不建“县衙门”
会昌县政府勤俭办公
湖南省政府要求机关做清廉表率
本报讯 江西省会昌县政府曾在全省获得过“老区不脱贫，不建县衙门”的清廉美誉。去年，会昌县政府在机关办公楼成为危房的情况下，仍然坚持艰苦奋斗，勤俭办公的清廉之风，做到只拆破房，不建新房，节约资金30万元用于老区脱贫，使全县21000多特困户96％解决了温饱。
会昌县政府的机关办公楼大楼是50年代初期建的土木结构的房子，其中二层楼房在去年受到地震、飓风等自然灾害破坏，第二层办公楼墙壁倾斜，出现裂缝，成了危房，只是第一层办公楼还可以加固一下继续使用。当时，许多人议论纷纷，有的说要把这二层楼全部推倒重建；有的则认为要乘拆这危房之机，建它一幢豪华舒适的办公楼；还有的认为作为一县之“衙门”，花它几十万元，应该建成个样子。面对这种种议论，会昌县政府不为所动，仍然坚持过去艰苦奋斗、勤俭办公的清廉之风，通过研究决定，只把已成为危房的第二层办公楼拆除，一楼修缮一下继续使用。国徽和会昌县人民政府的牌子照常挂在那里。就这样，县政府领导和机关工作人员通过调剂，仍旧在旧房子里办公。
（刘圣鸿）
新华社长沙5月29日电（记者刘见初）最近举行的湖南省人民政府第一次全体会议，要求把本届政府建设成为廉洁的、务实的、有效率的政府，发扬为政清廉、艰苦朴素、忠诚积极、勤勤恳恳为人民服务的优良传统，省政府及其所属机关要起表率作用。
主持这次会议的省长熊清泉说：“经济要繁荣，政府要廉洁”，这是新形势对全心全意为人民服务根本宗旨所赋予的新要求。我们一方面要解放思想，放手发展社会生产力，把经济搞上去；另一方面又要坚决反对以权谋私、假公济私、行贿受贿的腐败作风，坚决刹住大吃大喝、公费旅游、铺张浪费的奢侈之风。”
会议要求领导干部要廉洁奉公，谦虚谨慎，不受礼，不吃请，下去检查工作要轻车简从。要加强组织纪律性，做到令行禁止。对那些肆意挥霍浪费和违反政纪者，监察部门必须会同审计、财政部门加强监督检查，严厉予以制裁。
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专栏：
桐柏整顿78个软弱涣散村支部
本报讯 河南省桐柏县委坚持有计划、有步骤、有组织地对农村后进支部进行整顿和充实，增强了基层党组织的战斗力，推动了全县改革的深入和经济的发展。
前不久，桐柏县经过深入调查研究，了解到全县212个农村支部中，有78个占36.8％的支部班子软弱涣散，素质不高。县委先后组织了近百人次的工作组，分赴后进支部，区别情况分类指导，进行整顿充实。
桐柏县以乡镇党校为阵地，分期分批对村级班子成员进行培训教育，提高思想政治素质和科学文化素质，增强带领群众发展商品生产本领。郭老庄村党支部7名成员原来因政策、纪律观念不强，去年4月曾克扣私分全村粮奖挂钩化肥、柴油票证2400余斤，引起群众不满。通过整顿教育，有关人员全部退回所占物资，在群众大会上作深刻检讨，表示今后要谋民不谋私。1987年下半年，他们为群众办好事实事23件，积极创造条件发展商品生产，两个文明建设走在全乡前列。
桐柏县对闹无原则纠纷搞内耗者，严重官僚主义和严重以权谋私、违法乱纪者，查清事实，坚决予以处理和调整。整顿中，共调、免、降、撤56人。
桐柏县还对缺乏主要干部人选的村，不搞凑合班子，挑选德才兼备、年富力强的乡镇干部去兼职。石佛寺村原支书撤职后，乡党委挑选机关青年干部梁士棚去兼任村支书。他一手抓经济建设，一手抓班子建设，充分发挥党支部和党员在脱贫致富中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，1987年全村人均纯收入比上年净增121元，70％的农户摆脱了贫困。
对基础条件差、经济发展慢、村班子干部智力水平低的55个特贫村，县委从县直选派80名政治素质好，有一定专业技术和实际工作能力的干部（职工），到村里任职，这些村1987年28％的贫困户一年脱贫致富，68％的贫困户解决了温饱问题。（艾杰）
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献身国防事业 发扬优良传统
河北人民武装建设在改革中发展
本报讯 按照国务院和中央军委的决策，最早完成县级人武部移交工作的河北省，经过两年来军地双方努力，人民武装建设在改革中得到进一步发展。全省178个县级人武部有112个被各级评为先进单位，有1168名人武干部立功受奖或被评为先进工作者。
河北省县级人武部于1986年5月全部划归地方建制。面对体制改革，许多人武干部不知工作如何开展，有的甚至感到脱军装交地方，地位下降，武装工作没有奔头了。省军区和各军分区、警备区领导先后到100多个人武部和县、市调查研究，写出20多份有指导意义的调查报告。根据地方武装工作的问题和现状，省军区及时提出“体制变，军事机关职能不能变；脱军装，人民军队本色不能丢”，并同政府部门一起制定出人武部工作细则和实施好军地双重领导的办法，在全省范围内开展了创造先进人武部活动。各地人武部按照军队的条令条例，严格规范，严格管理，完善各项规章制度，建立了良好的战备、教育训练和工作生活秩序，加强了自身的正规化建设。完县人武部从整顿作风纪律入手，抓条令条例的贯彻落实，各项工作比移交前有了新的起色。据统计，全省有26个过去工作平淡的人武部，改建后奋起直追，跨入了先进行列。
为了适应体制改革，省军区及所属单位开办培训班30多期，还组织专业研讨会和交流会，使参训的1200名人武干部对民兵预备役人员的组织指挥和教育训练能力有显著提高。各地人武部认真探索加强后备力量建设的新路子，改革征兵工作，连续两年圆满完成任务；武器装备实行集中保管，基本杜绝了事故；民兵预备役训练、退伍军人技术培训等项工作也取得明显成绩。
在加强地方武装建设中，各地人武部门发动民兵干四化，围绕四化办民兵，开展了多种形式的以劳养武和建设两个文明活动。两年来，开办各类育才班1300期，使10多万民兵掌握了致富技能。民兵训练基地开展多种经营，收入达千万元，大大减轻了政府和群众的负担，促进了民兵预备役现代化建设。目前，河北省的民兵训练基地已基本普及了电化教学，还配备了飞机、舰艇、坦克等陆海空八个兵种34个专业教学所需的武器装备。（郎岗峰 尹兵辉）
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武警战士车孟义勇斗歹徒光荣牺牲
广东授予车孟义曾宪银荣誉称号
本报讯 广东省公安厅5月27日作出决定，号召全省公安干警学习车孟义烈士疾恶如仇、英勇护法的崇高责任感和顽强战斗的献身精神。
车孟义生前是广东省武警总队二支队四中队新战士。5月22日中午，他和战友曾宪银上街办事，当路过“广交会”2号门西侧时，他俩发现行人道上有5名青年聚众赌博。他们上前制止，赌徒仗着人多势众，拔出凶器抗拒。车孟义被歹徒刺断右大腿股动脉，血流如注，仍然对歹徒穷追不舍，直至休克倒在血泊中。由于车孟义伤势严重，失血过多，经广州军区总医院全力抢救无效，于当天22时20分光荣牺牲，年仅19岁。
广东省武警总队党委根据车孟义生前的愿望和表现，于5月27日晚作出决定，追认车孟义为中共党员，并决定在全省武警部队中广泛开展向车孟义同志学习的活动。在同一时间，共青团广东省委作出决定，授予车孟义以“南粤青年护法楷模”的荣誉称号；授予武警战士曾宪银以“模范共青团员”的荣誉称号，并号召全省共青团员和广大青年向他们学习。
（梁兆明 何占明）
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剖析206个亏损企业和后进乡村
苏州纪检部门找出原因从严治党
本报讯 新华社记者张行端报道：“企业亏损时，上面很少有人过问；经济搞活了，来查问题的人也多起来了。”——记者常常听到经济界人士如此抱怨。苏州市纪律检查部门一改此种习惯，深入到一批亏损企业和经济发展缓慢的乡村调查剖析，重点解决这些单位、地方党组织中的违纪问题，推动了经济工作的发展。
从去年开始，苏州市的市、县、乡三级纪律检查部门，先后调查剖析了206个亏损企业及一批后进乡村，发现除少量企业由于原材料涨价、市场变化及政策性亏损等原因造成亏损以外，多数企业存在着党员干部违法乱纪、以权谋私、挥霍浪费，以及官僚主义严重、内部闹不团结等问题，挫伤了职工群众积极性，生产长期上不去。各级纪检部门分别不同情况，对企业党组织和党员干部进行整顿教育，从严治党，使其中82个企业当年扭亏为盈，77个企业减少了亏损，共占调查总数的77％以上，受到经济工作者和职工群众的欢迎。
苏州市纪律检查部门抓亏损企业党风党纪的调查，是新时期党的纪检工作的一项有益探索。过去，部分纪检干部思想上认为，生产发展快、经济搞得活的地方和单位，违纪问题一定较多，因而往往把眼光集中在那儿；而对经济发展缓慢、企业长期亏损的地方和单位的党风党纪问题，却常常忽视。前不久，市纪委明确提出，除了抓好日常的查处违纪案件、搞好党风建设等工作以外，必须重视后进地方和亏损企业的党纪检查，以此推动党风和经济建设的发展。市纪委带头下去剖析了7个亏损企业，各县、乡纪检干部也分工负责，分别抓了一批亏损企业和后进乡村的党纪检查整顿工作，取得了成效。
中共江苏省纪委最近发出通报，向全省纪检干部推荐了苏州市的做法。
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越南难民大批涌入 引起香港各界忧虑
滞港越南难民已达13000多人
新华社香港5月28日电 据香港报纸报道，今年以来越南难民大批涌入香港。从1月到5月中旬，来港的越南难民人数达4300人，约为去年同期的8倍，使滞港的越南难民总数增至13000多人。据悉，越南沿海还有大批载运越南难民的船只待发。
越南难民继续涌港，而各国又尽量限制收容人数，加重了港府的财政负担和收容的困难，并带来多种社会问题，引起了香港各界的忧虑。
越南难民来港始自1975年，但大批涌入是在1978年之后，由香港政府作为第一收容站加以暂时安置，以待其它国家收容。
港府保安司班乃信在立法局内务会议上说，自1975年以来，香港共收容了11.6万难民。除了已被各国接受的以外，香港目前有越南难民1万余人，其中滞港3年以上的超过4000人。
立法局越南难民专责小组召集人范徐丽泰在接受港报记者访问时说，目前西方国家大都尽量限制接受难民的人数。例如，英国每月只从香港接受20名，一年才200多名。最近一年各国从香港接受的难民总数共2000人左右。以这个速度算，要花5年多的时间才能送走目前滞港的难民。而每年新来的难民人数超过各国接受的总额，每年还有300名婴儿在难民营出生，滞港难民总是有增无减。东南亚六国和香港的代表目前正在泰国曼谷举行会议，共同商讨处理越南难民问题的方案。
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发挥群众监督作用
某部发动战士参与民主管理
本报讯 济南军区某部党委发挥群众监督作用，利用多种形式广开言路，让战士参与民主管理，基层民主生活气氛活跃，促进了党委自身建设。
这个部队党委首先从自身做起，重新制定了党委端正党风、改进工作方法的10项措施，请群众监督执行。根据群众要求，他们又建立和恢复了领导按时作述职报告，参加士兵代表大会，经常与群众对话制度。党委还帮助基层建立健全民主生活会制度，培训民主生活监督员，定期举办民主生活修养讲座，保证民主生活健康有效地发展。各级领导干部还到基层召开民主生活会，指导干部战士学会运用民主手段解决各种问题。
领导干部自身形象好了，言路畅通，民主空气活跃起来。前不久，部队领导召开了一次特别的民主评议会，专门请一些直言无忌的“刺头兵”给领导“挑刺”，战士们在会上指名道姓，有根有据地提出了108条批评和建议。有的揭露部分基层干部以权谋私的问题，有的指出部队党委对管理教育简单粗暴的干部查处不力，以至个别单位打骂战士的现象屡禁不止。这个部队党委对战士们提出的批评和建议做到件件有落实，件件有回声。（毛坦 王建）
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东阳县人大为航运安全办实事
本报讯 浙江省东阳县人大常委会抓住群众普遍关心的问题，发挥人大监督职能，努力为人民群众办实事。最近，县人大督促县政府拨出专款22万元，解决横锦水库渡船更新问题，下决心将全部木船换成钢质船，消除水上航运安全的隐患，保障了人民群众生命财产安全。（斯云森）
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张爱萍会见日本朋友
新华社北京5月29日电 中共中央顾问委员会常委张爱萍今天下午在钓鱼台国宾馆会见了他在抗日战争时期结识的一位日本老朋友森垣嘉一。
44年前，森垣嘉一在从苏北去淮北新四军抗大四分校学习的路上，同当时刚担任新四军师长的张爱萍偶然相遇。森垣嘉一行走困难，张爱萍把自己的马让给他骑。短短的几天相处，森垣嘉一对新四军和新四军将领对日本人民的友好情谊留下了深刻印象。他于1946年写了一本《中国共产党的领导者应该是这样的人》的书，以表达他对中国共产党军队和干部的友情。
今天，两位老人再次见面时都显得格外兴奋。会见持续了3个半小时。
71岁的森垣嘉一说，他这次访问的目的是进一步了解新四军的战斗历程和张爱萍当年的战斗业绩，为他再次著书收集素材。
张爱萍作诗赠送给森垣嘉一。诗中写道：“战场偶遇播友情，和平岁月日益增。中日人民衣带水，和睦相亲万年青。”
会见后，张爱萍和夫人设宴招待森垣嘉一。
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以数据求发展国际协会在京开会
本报讯 5月23日到28日，“以数据求发展国际协会”在北京召开第八次国际学术会议。来自世界31个国家的159名代表，就公共管理信息系统规划、设计和实施的战略与方法学的各种理论与实践进行了广泛深入的讨论，充分交流了各国的经验，我国有三位专家作了报告。
国务委员李铁映出席大会开幕仪式并讲了话。他说：我们的目标是在七五计划期间，初步实现管理信息系统向决策支持系统的转变。在会议闭幕式上，“以数据求发展国际协会”理事长萨拉蒙那对这次北京会议作了高度的评价。
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李恽和当选宁夏政协主席
新华社银川5月28日电（记者秦凤桐）宁夏回族自治区政协五届一次会议选举李恽和为自治区政协主席。
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专栏：
文礼治在记者招待会上说
有了中国支持澳门可以放心建设
新华社北京5月29日电（记者黄日尧）澳门总督文礼治今天下午在钓鱼台国宾馆举行的记者招待会上说，有了中国的支持，澳门就可以放心地进行大型项目的建设。
文礼治说，他是中葡联合声明生效之后第一位到北京访问的澳督。他表示，这次能够与周南副外长举行会谈，并与姬鹏飞会见交换意见，以及将与经贸部部长郑拓彬、交通部部长钱永昌会谈，是很有意义的。他说，我最感荣幸的是受到李鹏总理的接见。经过这次接触，我觉得双方都会恪守联合声明的规定。我们要使澳门的繁荣维持到1999年，确保主权顺利稳定地移交。
有记者问到澳门的机场、港口等大型项目的建设问题，澳督说，这些项目已经得到中华人民共和国的支持，我们可以大胆地进行建设了。
当记者问及澳门推行公务员本地化的问题时，文礼治认为这是一个很重要的问题，但不是一朝一夕就可以完成的。澳葡政府将提出一个推行公务员本地化的计划，准备派员到葡萄牙和澳门东亚大学训练。至于澳门中文合法化问题，他表示一定要在1999年前实现中文合法化。
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刘君雅同志逝世
新华社北京5月29日电 中国人民解放军海军后勤部原参谋长刘君雅，因病于1988年3月11日在北京逝世，终年80岁。
刘君雅同志是山东省夏津县人，1927年加入中国共产党，1938年7月入伍，历任山东省夏津县党支部书记，恩县抗日政府科长、冀鲁边支队供给主任、滨海军分区供给主任、华东军区总供给部副部长、皖南办事处副主任、海军东海舰队后勤部副部长等职。1964年离职休养。
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专栏：
来函照登
人民日报编辑部：
贵报5月21日第四版漫话《提一个问题》中，提到叶琪出逃11个月后，人们尚未看到下文。实际上，在叶琪出逃后的3个月，即去年9月，中国有色金属工业总公司广东公司已报请广东省委、省纪委批准，给予原公司一位负有责任的负责人以行政记大过处分。中国有色金属工业总公司
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专栏：法制园地
罪恶之火
本报记者 舒瑜
为骗取巨额保险金，经理将自己承包的商店放火烧毁。去年6月发生在黑龙江省七台河市和伊春市的这两起纵火案，震动了白山黑水。
经过几个月的侦查、审理，两起纵火案的内幕已经揭开。它牵涉31个单位和140名党员、干部，给国家造成近20万元的经济损失。前不久，中央纪律检查委员会就这两起纵火案向全党发出通报：要求“各级党组织和全体共产党员提高警惕。”
贪欲引来罪恶之火
1986年8月，伊春市农机总站供销处职工王树利承包了一家五金建材商店，并被聘为经理。由于大肆挥霍和管理不善，开业10个月就亏损26.8万元。如何填补窟窿？他打主意骗取保险金。在已保险25万元的基础上，他于1987年3月4日又空额保险46万多元，两次保险总额达71万多元。1987年5月，明星建材商店经理于喜彬租用了王树利承包商店的一个仓库。虽然全部财产仅是两个柜台和一套沙发，而于喜彬却通过“关系”在市保险公司投保31.1万多元。从1987年5月底到6月21日，两位经理先后5次纵火焚烧自己承包的商店，大火殃及毗邻的6家商店，造成经济损失9万多元。
七台河市纵火案是刑满释放分子陆广才伙同其兄陆广德干的。1986年11月，陆广才通过行贿，承包七台河市工业局印刷厂文化用品商店和与建设银行一墙之隔的营业室，当上了“百乐门酒家”的经理，然后骗取了两个国营企业执照和30万元贷款。1987年6月11日，他虚构资产，在市保险公司新兴办事处骗保82.8万元。6月13日深夜11时17分，陆广才、陆广德将170公斤汽油灌入塑料袋中，放在“百乐门酒家”与市建设银行新兴办事处相接的天棚内点燃引爆，造成死5人、伤1人的惨案，直接经济损失10余万元。
以钱买权用权骗钱
陆广才、王树利等人在短短几月内，“承包”、“联营”、借贷、投保，一路绿灯。如此广大的神通从何而来？陆广才一语道破：“用金钱买共产党的权，再利用共产党的权骗共产党的钱。”
王树利原是伊春市一名工人，他给伊春区副区长、共产党员刘德伟送去高级烟酒后，就调进伊春区防火科，尔后又通过“关系”调入市农机总站供销处，承包商店。刘德伟接受了王树利的电冰箱、摩托车等价值6580多元的贿赂，就利用手中的权力为他弄住房、批物资。伊春市农业银行伊春办事处副主任刘珍接受王树利600元钱后，给王开了一张无资金限额、无起止时间的资金证明。市农行伊春办事处信贷员周连杰帮助王树利弄到18万元贷款，王送去1000元“好处费”。伊春市法院干部邢德福受贿后，竟然不受理反映王树利问题的诉讼状。
七台河市的陆广才的本事也在于用钱开道。开始，他申请贷款，在七台河市工商银行信贷科长董金章那里碰了钉子；不久，陆送去鱼、肉、罐头和名酒，董便堆上笑脸，立即放行。市工商银行党组成员、副行长宋宝祥，收受陆广才贿赂的收录机、高级烟酒等价值800余元的物品后，为陆签批贷款30万元。七台河市交通局公路管理站站长李永发原先准备揭发陆的问题，陆送去1台夏普牌收录机后，他便沉默不语了。
官僚主义是罪恶之火的助燃剂
1986年，黑龙江省工商局下发了关于严格企业审批的文件，而七台河市工商局却把它锁在柜子里1年多，从而发生了不按规定为犯罪分子办理企业执照的事情。
伊春市农机总站的领导对王树利根本不了解，仅凭他弄到10万元贷款，就认定王是“能人”，把商店交给他承包。
伊春市保险公司1986年两次开会，就承保质量问题作出了新规定，但伊春办事处副主任、共产党员何振凡等人却根本不传达贯彻。结果，该办事处的职工在不了解新规定的情况下，让犯罪分子王树利投了巨额空额保险。伊春市保险公司与伊春办事处同在一个楼办公，却对办事处不贯彻执行上级有关规定全然不知。
据七台河市有关部门抽查，市保险公司1418份保险单中有46.2％是违反规定的。市工商银行给71户集体单位的贷款，仅签章不全的就占47户，担保不符合条件的达22户。市工商局新兴分局办理476户企业执照，手续不完备的竟达460户。官僚主义造成管理混乱，管理混乱又掩护违法犯罪。
纵火犯得逞于一时，但终究落个可耻的下场。最近，两起纵火案的主犯王树利、于喜彬等人被判处死刑。在两案中接受贿赂、玩忽职守的49名党员，包括13名处级党员干部，已分别受到党纪、政纪处分和法律制裁。
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警惕“以钱开路”者
李喜根
两场钱与权的幕后交易，酿成了国家近20万元的经济损失。令人震惊的是，这两场交易竟然是在两名奸商和140名党员、干部之间进行的。
罪犯的手法并不高明，无非是“以钱开路”，用陆广才的话说，叫做“用金钱买共产党的权，再利用共产党的权骗共产党的钱。”本来，无论是党的哪一级干部，都应是人民的勤务员，只有为人民服务的义务，没有索取额外报酬的权利。近几年，一些党员干部服务意识淡漠了，甚至以权谋私，滋长起越来越大的贪欲，索取额外报酬，收受不义之财，这正好给“以钱开路”的犯罪分子以可乘之机。请看，面对纵火犯，法院干部受贿后，可以不受理指控犯罪分子的诉讼状；原来准备揭发问题的干部，受贿后可以默然不语……以权谋私者，危害何其大矣。
钱与权的交易还会有，那些相信“钱能通神”的人还会“以钱开路”。各级党政干部要从这两起纵火案中吸取教训，保持清醒头脑，不要让“以钱开路”者在你那儿打开缺口。
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北京军区某部通信班的共青团员，主动担任驻地幼儿园的辅导工作。她们的音乐舞蹈才能深受孩子们的喜爱。图为辅导员在给孩子们讲故事。
莫玉芳摄