第1版(要闻)
专栏：
积极充当商品“媒介”和“桥梁”
珠江三角洲经纪产业悄然兴起
新华社广州5月29日电（记者史美泗）经纪产业正在珠江三角洲悄然兴起，成为当地流通领域的一个组成部分。
珠江三角洲商品经济发展迅速，农产品的商品率已超过75％。作为商品经济“媒介”和“桥梁”的经纪人也应运而生。他们风里来雨里去，从事着工业消费品、农副产品、生产资料和技术商品的中介服务活动。有“五金城”之称的南海县桂城镇石?村，大小有300多家乡镇企业，每年需购进钢材近万吨。由于各个企业分散跑供销，信息不灵，门路不广，举步艰难。去年4月，村里20多个零星分散的经纪人组成了一家挂牌的经纪人组织，公开为社会提供经纪服务。村里加工洗衣机外壳的厂家库存镀锌板告急，面临停产。经纪人服务公司10天左右就为他们运来了镀锌板300多吨。村里个体企业、联户企业生产的10多万把铁钳一时找不到销路，经纪人服务公司为之奔走，把铁钳一销而光。
珠江三角洲的中心城市广州市，目前已经办起8家经纪人服务所，1100多人领有服务许可证。他们信息准确，业务熟悉，讲求信誉，具有很强的攻坚能力。广州立德粉厂一度急需4号锌锭作配料。市生产资料服务公司经纪人服务所穿针引线，很快从华南有色金属新材料开发公司为他们买到56吨锌锭。华南缝纫机零件八厂急需一批油漆配料，市交易服务公司经纪人服务所也迅速从哈尔滨寻到了3吨货源。
珠江三角洲的经纪产业在促进商品经济的发展中，日益显示了自己的生命力。广东省商业贸易中心经纪人服务所，今年以来已中介成交了13宗生意，收得服务费200多万元。
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专栏：
华东工业生产持续增长
头四个月总产值占同期全国1／3多
新华社南京5月29日电 今年头四个月，华东地区的工业生产呈现持续增长的好势头。
据28日在南京结束的华东地区经济形势分析会议提出的情况，今年1至4月份，上海、江苏、浙江、江西、安徽、山东、福建六省一市的工业总产值达到1295亿元，占同期全国工业总产值的35.5％，比去年同期增长的幅度分别为3.4％到29.4％。
参加经济形势分析会议的国家计委调度局和六省一市的负责人认为，今年华东地区的煤炭、电力、钢、钢材、水泥的生产有较大幅度增长，电视机、家用电冰箱、啤酒等日用消费品生产普遍增长，化肥、农药、小型柴油机、农用水泵、机动插秧机等支农产品的生产也比去年有较大增长；产品质量稳定提高；国内市场旺销不衰，外贸出口总的形势也较好。会议还指出，当前华东地区工业生产中也存在一些问题，主要是：安全生产情况普遍不好，火灾、火警均比去年增多，煤炭行业事故接连发生；原材料、燃料、动力消耗增加，生产成本上升，有些企业效益逐月下降。
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专栏：
建立全新的经济政治体制
海南“小政府”机器开始运转
省直属党政机构比原行政区少二十五个人员减少五百多
本报海口5月29日电 记者赵希龙、罗自苏报道：建省刚满一个月的海南省，日前率先推出了第一项重大改革，“小政府、大社会”的全新经济、政治体制已开始付诸实施，成为我国第一个进行省一级机构全面改革的试点。
目前，“小政府”的机构定职能、定内部机构、定人员编制的“三定”工作已基本完成，从5月26日起，各机构工作人员已陆续就位，“小政府”的机器已开始运转。
据省机构编制委员会提供的材料表明，海南省现行省直属党政常设机构，是全国目前最精简的省一级机构。共设42个厅级单位（二级机构和虚设机构不在内），省直属党政机关人员编制，除编制单列的公检司法及安全部门外，控制在2600人以内。与建省前原海南行政区相比，包括原行政区没有、建省后新设的人大、政协等9个厅级机构在内，现在的省直属党政机构，比原行政区减少25个，人员编制减少520人；与全国各省比，海南省直属机构约减少1／3到1／2。海南省党政机关机构设置及机关工作人员编制之少，全国少有，是一个名副其实的“小政府”模式。
海南建省，是在原海南行政区一套冗肿繁杂的机构和庞大的机关干部队伍基础上进行的。在筹建新的党政机构中，海南省工委没有走老路，将原机构全部同步升级。而是“小政府”与“大社会”的组织工作同步进行，从而稳定了干部的情绪，保证了原机构的顺利过渡。
海南省的这项超前改革有以下特点：
一、党政分开。新建立的海南省委工作机构，没有设立与政府重叠的对口部门，也没有设不在政府任职而又分管政府工作的专职副书记、专职常委，政府部门里也不设党组，这就从组织上保证了党组织不干涉属于政府职权范围的事。
二、政企分开。新组建的政府工作机构中，不设立直接管理企业的政府部门，原海南行政区12个专业经济管理部门，如农业局、林业局、水电局、水产局等均已撤销，其原来管理的行政职能移交给省政府新的对口部门，并割断其原有的上下领导关系，让其平稳地进入“大社会”，成为具有法人地位的省一级企业性公司。
三、党政机关与群众团体分开。工会、共青团、妇联、科协、侨联、文联、台联等7个单位不再列入国家机关工作部门序列，不再占用国家机关行政编制（目前暂配少量事业编制），其经费改预算拨款为补贴，领导人按各自组织的章程、条例进行选举，工作人员目前暂实行派用制，有条件的可试行聘用制，逐步使群众团体由官办改为民办。
四、机构精干，保证办事高效率。目前海南省推出的党政机关机构，突破了其他省、自治区的现有模式，也比国内其他经济特区的机构更精干、有效。“小政府”体制的机构、人员减少，但结构合理、职能更明、责任更清，可以避免其他省、自治区常见的机构冗肿、人浮于事的体制弊端，提高党政机关的办事效率。“大社会”体制，使原来由政府包办的大量社会经济事务交还给社会的个人、企业、企业集团、事业单位和群众团体，政府不再直接干预企业的经济活动，充分发挥社会自治功能，为今后逐步实行广泛的社会民主自治，提供了条件。
目前，海南省“小政府”的体制试验，才刚刚起步运转，“大社会”的体制正在组建之中。
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专栏：
随心所欲 巧立名目 敲诈勒索
江西一些地方私设关卡
抚州地区决定限期整顿撤卡
本报南昌电 记者赵相如报道：江西一些地方私自设卡，巧立名目，敲诈勒索，故意刁难，严重影响生产和流通的发展。奇怪的是，这类问题早就有人作了反映和呼吁，可是依然有人为所欲为，明目张胆，无所顾忌。
据此间有关部门反映，3月底，吉水县醪桥乡畜牧兽医站向当地群众收购了14头猪，准备送到吉安市肉联厂去卖，结果被当地食品站会同工商所强行扣留，后由食品站按低于兽医站的购进价全部买去屠宰出售，至今仍不付款。南康县食品公司4月17日往广东调运两车生猪，晚上11点多钟路经龙南县城时，城关工商所的6名工作人员突然出现，拦车检查，就以尚未交管理费为名，强行“罚款”172元。整整纠缠两个多小时，司机和押运员只好将身上仅有的90元和两块手表交给他们，才予放行。
《江西日报》记者反映道：像这样的关卡，不仅有工商的，还有税务、畜牧兽医等部门的。他们经常出没在交通要道上，动不动就是检查罚款。这些暗卡的罚款没标准、没政策，完全是这伙人随心而定，罚进的款也不知道用到哪里去了。南康县坪市食品站去年尾调往广东生猪7车，一切手续齐全，而通过寻乌县南桥检查站时，搞检疫的兽医人员就强行扣车，索去140元，而不给开任何票据。
还有一种怪现象：往往本县物资出去，遭到关卡阻难，被迫罚款，怨气冲天；可是别人的商品经过本县时，同样也受到本县的各种关卡阻难，敲人家竹杠。如此恶性循环不已。
这样的乱设关卡，长期无人严肃处置的结果是，有的被敲诈的专业户弄得倾家荡产。乐安县养猪专业户万发龙在去年11月收到广东普宁县食品公司的电报，同意他们运猪去卖，价格为每公斤3.88元。他们装了178头生猪（总重16233公斤），在办好一切必需的手续后，装上卡车运往广东。谁知在会昌县筠门岭被卡住，将猪以每公斤2.20元的价格强行收购。万发龙要求将猪运回乐安县或就近运到赣州市自己销售都不行。结果使万发龙损失3万多元，倾家荡产，他的精神已处于崩溃边缘。他曾多次向有关部门提出赔偿要求，至今无人管理。万发龙怎么也不理解，有的干部在会上号召大力发展养猪专业户，也允许农民搞运销，为什么又会默认这种拦路敲诈的行为？
本报南昌电 记者赵相如报道：江西省抚州地区最近决定，对全地区现有的363个各种检查站进行清理整顿。决定规定，除1985年经批准设置的47个木竹检查站、防疫检疫卡及税务检查站外，其它由各部门及县、乡、村批准设立的检查站，5月中旬前，一律限期撤除。对经批准的检查站，也需分别进行整顿和调整。清理整顿后，对继续非法设立的检查站，公安部门要坚决给予取缔。检查站非法所得罚没款由公安部门没收上交财政，并追究主管单位和负责人的责任。
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专栏：
杨尚昆接受巴电视记者采访时说
中国努力同第三世界扩大合作
中巴关系堪称睦邻友好典范
本报北京5月29日讯 记者姚立报道：国家主席杨尚昆昨天在接受巴基斯坦国家电视台记者采访时说，中国将本着平等互利和共同发展的精神，努力同第三世界国家开展多种形式的经济技术合作和交流；此外，中国还将继续在力所能及的范围内向第三世界国家提供多种形式的援助。我们将同其它发展中国家一道，为改革不公正、不合理的旧的国际经济秩序、建立新的国际经济秩序而努力。
关于中巴两国关系，杨尚昆说，我们常用“睦邻友好的典范”这句话评价中巴关系，这是不过分的。我们两国是山水相连的亲密邻邦。自1951年建交以来，两国关系在和平共处五项原则基础上不断发展。现在我们两国在国际事务中互相信任、互相支持；在建设各自国家的事业中进行平等互利的密切合作。事实证明，中巴友好完全符合两国人民的利益，也有利于亚洲与世界的和平。我相信，经受了时间考验的中巴友谊，在未来岁月中必将进一步巩固和发展。两国领导人的互访在促进双边关系的发展中起着重要作用。可以肯定，哈克总统阁下这次对我国的访问将对发展中巴友谊作出新的宝贵贡献。
在谈到如何加强双边合作时，杨主席说，中国为巴基斯坦的经济发展尽了一点绵薄之力，这是义不容辞的。我们历来认为，援助是相互的。多年来，巴基斯坦在各方面给我们提供了许多帮助和广泛的合作，对我们的建设事业是宝贵的支持。我愿借此机会向贵国表示诚挚的谢意。中巴两国都是第三世界发展中国家，和平和发展是我们的共同目标。在国际事务中，我们有着广泛一致的观点；在建设自己国家的事业中，我们有许多领域可以互相支援、学习和合作。两国的友好合作关系有着广阔的发展前景。中国现在执行对外开放政策，对第三世界的开放是这一政策的重要组成部分，我们愿在“平等互利，讲求实效，形式多样，共同发展”四项原则基础上大力发展同巴基斯坦的经济合作，同时努力扩大贸易、科技、文化等各个领域的交流，同巴基斯坦朋友一道努力，推动中巴友好合作不断向新的深度和广度发展，并为发展南南合作作出有益的贡献。
当记者问到如何看待巴基斯坦为解决阿富汗问题所作的努力时，杨主席说，在这方面巴基斯坦作出了突出的贡献。我们对巴基斯坦坚持原则立场，支持阿富汗人民的正义斗争，为数百万阿富汗难民提供慷慨的人道主义援助，并为谋求公正解决阿富汗问题所作的不懈努力表示高度赞赏。苏联全部撤军后，我们希望在阿富汗早日建立一个基础广泛的能为各方接受的政府，实现国内和平，以使难民安全体面地返回家园。我们希望阿富汗能恢复其独立、主权、中立和不结盟地位，对包括邻国在内的各国都友好。
杨主席指出，发展与第三世界国家的团结与合作，是我国独立自主的和平外交政策的根本立足点。
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专栏：
李鹏电贺世界粮食计划署成立25周年
新华社北京5月29日电 中国国务院总理李鹏今天致电世界粮食计划署执行干事英格拉姆，热烈祝贺该机构成立25周年。
电报说：“值此世界粮食计划署成立25周年之际，我谨代表中国政府和中国人民对世界粮食计划署表示热烈的祝贺。”
电报指出：“世界粮食计划署成立25年来，在以粮食援助促进发展中国家的经济、社会发展，增进农业领域中国际合作做出了积极的贡献。”
电报最后说：“中国政府期望世界粮食计划署同我国之间的良好合作将继续发展，并预祝世界粮食计划署在工作中取得更大的成就。”
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专栏：
就裁军与安全、人权等问题
里根同戈尔巴乔夫会谈
本报莫斯科5月29日电 记者周象光、张启昕报道：美国总统里根今天下午乘飞机抵达莫斯科，开始同苏联领导人戈尔巴乔夫举行自1985年以来的第4次会晤。
葛罗米柯到机场欢迎。
在大克里姆林宫举行的欢迎仪式上，戈尔巴乔夫和里根先后致词。他们回顾了近几年苏美关系的进展并一致认为，今后的任务更大，两国需要作出更多的努力。
戈尔巴乔夫说，那种用敌人形象的老框框看人的僵化做法已经站不住脚了。苏美两国人民欢迎苏美关系取得积极进展，并期望此次会谈能进一步促进两国关系的发展。他说，我们应就最主要的问题进行建设性的会谈。
里根说，虽然我们有明显的根本分歧，我们的工作已产生成果。我这次来到这里，是为了继续我们的工作，因为我们有着一个共同的目标，就是加强我们已经开始建立的那种关系。
本报莫斯科5月29日电 记者张启昕、周象光报道：苏共中央总书记戈尔巴乔夫和美国总统里根今天下午在克里姆林宫叶卡捷琳娜大厅举行这次会晤的第一轮会谈。这次会晤将举行4轮会谈。内容为四项：裁军与安全、地区冲突、人权问题和双边关系。
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专栏：
加强基础教育改善办学条件
陕西99县基本普及初等教育
本报西安电 记者景险峰报道：“黑屋子、土台子、泥孩子”现象，如今在陕西省大多数农村小学已经绝迹。陕西省省长侯宗宾在此间宣布：截至1987年底，全省已有99个县（市、区）基本普及初等教育。
据统计，在过去的5年间，全省社会力量特别是农民群众共集资4.8亿多元，加上国家各级财政增拨基建投资和补助专款1.9亿多元。这6.7亿多元全部用于改善办学条件，使全省107个县（市、区）中，有104个县（市、区）的小学基本实现了“校校无危房、班班有教室，学生人人有课桌凳”。
拥有“科教优势”的陕西，每万人中大学在校生所占比例和万名职工中自然科技人员占有率，均居全国领先地位。然而，基础教育在整个教育中是条短腿。初等教育更是一个薄弱环节。据省教育厅1983年底调查统计，全省初等教育达到基本普及的县（市、区）只有24个，而且全部集中在关中。其余的县，学龄儿童入学率、年巩固率和小学毕业生的合格率，一般分别在90％、60％和30％左右。尤其在陕南、陕北山区，大多数小学校舍破烂，课桌凳短缺，不少学生站着听课，扒在泥台上写作业。
记者最近先后考察了南郑、户县等几个全国表彰过的基础教育先进县，走访了一些集资办学的典型和全省“头名状元”，请教了教育界的元老、名流和新秀。总的感觉是，普及初等教育从过去的“软任务”变成了“硬任务”，考核办学成绩从原来的“没样样”变成有了“硬杠杠”。
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专栏：
干部和班组长都做职工思想政治工作
马钢机修厂“一岗两制”效果好
本报马鞍山5月29日电 冶金报记者仲苏台、本报记者纪希晨、张振国报道：实行厂长负责制后，企业思想政治工作如何加强？马钢机修厂通过实践，证明在全厂各级干部和车间班组长中建立“一岗两制”效果好。
所谓“一岗两制”，就是在每个带“长”的一个岗位上同时建立经济工作和政治工作两种责任制。他们从去年1月正式实行，企业整体功能增强，两个文明建设都有重大进步。去年，这个厂既获得全国钢铁企业机修厂际竞赛第一名，又获得安徽省最佳经济效益金杯奖和马鞍山市文明单位光荣称号。
1985年4月，这个厂实行厂长负责制后，思想政治工作和经济工作时常出现“单打一”的现象。为了改变这种状况，厂部和党委下决心在全厂实行“一岗两制”。
按照“一岗两制”的要求，行政管理、专业技术干部和班组长，在完成本职工作的同时，负有做一人一事的思想工作等5个方面的政治工作责任；政工干部则应学习管理经济工作，承担5个方面的经济责任，以利更好地开展思想政治工作，这样就使各级领导干部在各司其职中协调团结起来，使“两张皮”变为“一盘棋”。
实行“一岗两制”使这个厂出现了以经济工作为中心，更加注重思想政治工作的新局面。全厂逐步建立了《干部“对话”制度》、《领导接待日制度》、《民主协商“对话”制度》以及《班组思想政治工作制度》。全厂80多名班组长，都逐步学会一手抓经济责任制的兑现，一手抓政治工作责任制的兑现，使班组的素质明显提高，已有81％的班组成为文明班组。现在，这个厂已把“一岗两制”同干部述职制、任期目标制挂起钩来考核，继续深入推行。
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专栏：
白立忱任宁夏回族自治区主席
据新华社银川5月29日电 宁夏回族自治区第六届人民代表大会第一次会议今天举行大会，47岁的回族干部白立忱当选为自治区主席，马英亮（回）、杨惠云（女、回）、任启兴、程法光、李成玉（回）为自治区副主席。
第1版(要闻)
专栏：
李溪溥任陕西人大常委会主任
本报西安5月29日电 陕西省第七届人民代表大会第一次会议，今天上午通过差额选举，李溪溥当选为陕西省人大常委会主任。
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专栏：每周论坛
一行白鹭上青天
马立诚
老作家萧乾前几年去了一回欧洲，看见联邦德国一家16个人的出版社一年出书100多种，还办着两本月刊，不由感叹万分，说这样的效率在中国做梦也不可能。
谁知这梦想竟成了现实。实现的地方就是福建厦门的鹭江出版社。这家出版社1985年开办时才五个人，白手起家，迄今出书200多种。既出版了国际经济法系列专著这样有价值的学术著作，又盖起了办公宿舍大楼，社会效益和经济效益双丰收。
鹭江出版社靠什么呢？当然是改革。
说到当今出版业的改革，不免酸甜苦辣什么味都有。国家补贴不能再靠，要自己赚钱养活自己。这是改革题中应有之义，大家都没什么话说。可另一头，出书要注重社会效果，不能一味向钱看。这可就犯了难了。近年来纸价、印刷费和发行费一个劲暴涨，征订权又操在别人手里，有价值的好书几乎出一本赔一本。到底是向钱看不向钱看呢？当然，造成两难处境的原因，一方面是旧体制向新体制过渡的探索期势所难免，另一方面也跟书这种特殊的、具有多重价值标准的商品有关。这就给出版业的改革增加了难度。
多少出版社在这两壁间蹒蹒跚跚碰来碰去，说是在夹缝中求生存，大概不算为过。财务上迫得狠了，地摊上花花哨哨的“畅销书”就多了起来，其间颇有几间大出版社出的，说是以书养书，不然连出好书的本都没有。有的书也就过了界线，受到批评，肚里着实委屈。《新华文摘》去年第十期《出版工作亟需进一步改革》叹息说是：“逼良为娼啊！”话是扎眼，细究起来，有的出版社也确有一些两难的苦衷。
可是，鹭江出版社也并非在真空中，大家的难处他们也都有。他们也要出系列学术专著，又要赚钱。道道在哪里呢？一是他们立足改革新事新办，人员精干没有吃闲饭的。到今年他们才扩充到11人。三位编辑平均每人每年发稿十几部。这里当然少不了依靠社会上知名学者和退出第一线的老编辑帮助出点子、审稿。这就提高了效率，大大节省了开支。一些单位常见的内戚外戚充斥，“外甥打水舅舅喝，儿子开车老子坐”的现象，这里没有。上班聊大天、闷头干私活的情况也在这里绝迹。
商品经济规律的制约，概莫能外。鹭江也要出畅销书。但他们点子高。1985年他们出了《胎教与胎教音乐》（连同录音磁带）畅销全国，既获了奖又创造了可观的利润。此外，如《优秀作文精选》、《2401个卡通组合故事》等，也是既受到较高评价又赚了钱。
解决出版工作困难的出路，要有一定的外部条件，比如税收的调整和发行体制的改进等等，已有很多呼吁。但从根本上来看，出版社自身的改革毕竟占有更重要的位置。萧乾同志去年2月访问了鹭江出版社以后，连连称赞这是一个奇迹，说他们“人以少胜多，书以优取胜”的经验，可以给我们不少启示。
厦门又称鹭城，杜甫诗有谓：“一行白鹭上青天”，但愿这不仅是鹭江，也是我们出版业改革的前景。
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专栏：
素称国际橱窗的北京朝阳区芳草地小学，是全国唯一的涉外小学，从1973年办学以来，为80多个国家的驻华大使馆培养了900多名学生。该校现有学生790人，其中有外国学生90多人。图为孩子们在上电脑课。
周程文摄