第2版(经济)
专栏：
三家企业转危为安厂厂扭亏为盈
唐山农民进城承包国营企业成功
治厂经验：铁饭碗换泥饭碗加强管理聘用能人
本报讯 记者李文、刘燮阳报道：唐山市开平区三个濒于破产的国营企业：汽车运输队、电瓷厂、市劳教所三分厂，由开平镇的农民承包后，厂厂实现扭亏为盈。这件事在唐山城乡传为佳话。
同样的厂房、设备，同样的职工队伍，为什么到了农民手里会变得生机勃勃呢？开平镇党委书记王永利把农民的“治厂经”归结为：大胆改革，把乡镇企业的经营管理手段和国营企业的管理经验结合起来，给企业注入活力。
首先是改革分配，把“铁饭碗”换成“泥饭碗”。开平区运输队有职工50人，载重汽车16辆，原来管理混乱，工人干好干坏照样拿钱，仅去年1至10月就亏损9万多元。农民运输公司经理王立荣于11月1日承包了这个运输队，实行定额管理，单车核算，利润挂钩。规定完成定额发出车补助，超定额按比例分成，完不成定额扣工资，同时按车的收入、里程定量用油，节约奖励，超耗罚款，还成立了修理班，把修车开支大小与个人收入挂钩，大大节约了开支。由于健全了管理，奖罚分明，调动了职工积极性，提高了效益。过去跑长途到南京往返一趟要20天，承包后只需五六天。承包的当月就扭亏为盈，今年头三个月完成产值27万元，获纯利3.2万元。
大胆抓管理，提高产品质量。有350名工人的电瓷厂，自1976年以来先后换了15任厂长。由于经营不善，到今年3月共亏损23万元。今年3月开平镇农民开始承包，他们聘请一些国营大厂的管理人员和工程技术人员来厂“会诊”，提出治厂方案。一是精简机构，把原来的12个科室合并为5个，科室人员由28人压缩为12人，充实生产第一线；二是对生产实行定额加计件管理，把工人的生产潜力发挥出来，厂里6个倒砖窑全部满负荷运转，在同等煤耗、工时的条件下，每班比过去多烧六七吨产品；三是各道工序严把质量关，产品质量明显提高，电瓷的合格率由承包前的90％提高到96％，耐酸砖的合格率由67％提高到83％。他们还把仓库积压的产品分等归类，按质论价，很快打开了销路，企业出现了转机。
聘用能人，搞活企业。开平镇农民聘请了30多名大企业离退休的老师傅和懂技术、会管理的老干部，到他们承包的企业，出谋划策，解决各种难题。市劳教所三分厂生产铸件和各种金加工件，全部活路靠自己承揽。他们聘请了一位机械厂退休的老厂长做顾问，每天派车接送，后来又花钱为他家里装了电话。这位老厂长联系广泛，业务熟悉，仅20多天就定下业务合同10多万元，保证了企业生产任务饱满。
第2版(经济)
专栏：
论“用足政策”
南方日报评论员
“用足政策”是广东省经济发达地区的一条成功经验。近来，这条经验被广泛运用到各地的实际工作中去，取得了很好的成效。但是，随着这条经验广为传播，也出现了一些值得注意的现象。有人认为，“用足政策”只可意会，不可言传，是捉摸不定的东西。甚至还有人把“用足政策”理解为“钻政策的空子”，采取“上有政策、下有对策”之类谋取私利的手段。应该郑重地指出，这是对“用足政策”的误解或歪曲。“用足政策”的含意是明确的，这就是正确理解政策的精神实质，充分发挥政策的威力，以推动社会生产力的发展。而那种“上有政策、下有对策”，“钻政策空子”的做法，并不是在用政策，而是违背政策。只有正确地、科学地理解“用足政策”，才有可能真正把发达地区的先进经验学到手。
“用足政策”的前提条件是执行政策，而不是违反政策。“用足政策”是执行政策的原则性和灵活性的统一。政策有总政策和具体政策之分。所谓“用足政策”，就是要坚定不移、不折不扣地执行改革开放的总方针、总政策，而对那些被实践证明不符合总方针、总政策的具体规定，要根据总方针总政策的精神予以灵活变通。总方针、总政策作为建立在我国具体国情基础上的一般规定，它一定要与各地区、各部门的具体情况联系起来，使之化为广大群众的实践活动。这就是我们通常所说的“理论联系实际”、“具体事物具体分析”。一般的普遍适应的原则一旦化为具体的实践时，由于各地条件千差万别，就会变化无穷，这就需要灵活性。只有根据具体情况制定贯彻总方针、总政策的具体措施、具体做法，才能使正确的总方针总政策得到真正的落实。
要“用足政策”，必须充分发挥人的能动性和创造性。毛泽东同志在《反对本本主义》一文中批评那种形式主义地执行上级指示的现象时指出：“为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是这种形式主义在那里作怪。盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”盲目地囫囵吞枣地执行政策，既不用动脑筋，又十分“保险”。出了差错，那是“执行政策”的结果，与己无关。而要“用足政策”，就必须探索用根据改革开放总方针总政策制定的新的规定代替违反改革开放总方针总政策的旧的规定，以及实施新规定的条件、范围及办法，使新的规定得到及时落实。总方针总政策是长期起作用的，而具体规定则是有时效性的，如果不能及时把适应于本地具体条件的具体政策运用到实践中去，推动经济发展，就有可能贻误时机。因此，有了正确的政策，会不会用，用得足与不足，反映了改革意识的强弱和能动性发挥的程度。
政策是利益关系的表现。“用足政策”就是在全局利益与局部利益之间找到适当的“度”，使得两者有机地结合起来。“钻政策空子”与“用足政策”是有原则区别的。从出发点上看，前者是以局部利益损害全局利益，后者则是把全局利益与局部利益统一起来。从归宿点上看，“钻政策空子”，“上有政策、下有对策”必然导致对社会生产力的破坏。而“用足政策”则激发人的改革意识和创造精神，促进社会生产力的发展。
（原载《南方日报》1988年5月2日）
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专栏：
农村劳力转移任务仍艰巨
在农业优先前提下需大力发展非农产业和乡镇企业
本报讯 国家统计局提供的数字表明：我国农村劳动力大量向二、三产业转移，实实在在地促进了农村经济的发展，但需要转移的劳动力仍然较多，今后十几年内，农村剩余劳动力的压力将越来越大。
1987年我国农村劳动力达3.9亿人，从事二、三产业的劳动力，由1978年的3150万人增加到8130万人，比1978年前三十年转移的总和还要多近一倍。1987年平均每个农村劳动力（包括国营农场职工）创造的农村社会总产值为2388元，按可比价计算比1978年增长1.2倍，二、三产业人均劳动生产率比第一产业高近3倍。
但农村剩余劳动力的转移仍是一项长期而艰巨的历史任务。9年来，农村劳动力增加了8300多万人，而转移到林牧副渔业和二、三产业的劳动力只有7000多万人，相当于增加劳动力的84％。仍有大量农村劳动力滞留在农作物种植业内部。据推算，如果停留在目前年平均转移劳动力数量的水平上，到2000年我国农村还将有剩余劳动力近2亿人。因地制宜地发展非农产业和乡镇企业，提高农村生产力水平是加快农村劳动力转移的根本出路。
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专栏：
中国工业经济协会首届年会开幕
赵紫阳、李鹏给会议题词致贺
本报北京5月17日电 记者费伟伟、毕月华报道：在企业改革中担任咨询服务、在政府和行业、企业之间发挥桥梁、纽带作用的中国工业经济协会今天在京召开了首届年会。
中共中央总书记赵紫阳、国务院总理李鹏分别给会议题词致贺。赵紫阳希望中国工业经济协会遵循改革、开放方针，深入调查研究，为加强宏观经济管理服务，在政府和行业、企业之间，发挥桥梁、纽带作用。李鹏勉励协会更好地为政府、为基层服务，为实现我国工业现代化而奋斗。
中国工业经济协会会长吕东在讲话中谈到协会的当前工作时说，最近，赵紫阳同志提出：我们国家整个经济最关键的还是企业效益问题，中国工业技术改造很重要，管理更重要。要大声疾呼，加强纪律性，严格管理。只讲物质利益、奖金不行，企业的思想政治工作必须走出一条新路子。吕东在发言中传达了赵紫阳同志的指示，协会要把围绕提高经济效益，从政策、管理、技术进步和思想政治工作方面做一些系统的调查研究。
中国工业经济协会名誉会长薄一波今天也出席了大会并作了讲话。薄一波勉励协会一要务实，二要精干。大家要扎扎实实干事，为企业、为行业组织服务、为加强宏观管理服务。
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专栏：市场随笔
“冒牌”的微笑
胡德海
倘若把市场上服务员对顾客的微笑作一番比较，细心观察，便可以得出一个结论：微笑，也有冒牌的。前几天，我在市场上碰到一位顾客在一家商店买香烟，服务员笑嘻嘻地接待了他。但当这位顾客打开买到手的烟盒，发现香烟发霉，要求换货时，服务员却脸色突然一变，吼道：“买烟时你的鼻子哪里去了，也不嗅一嗅？”这个顾客无言以对，只好悻悻而去。
诚挚的微笑，反映了服务员良好的职业修养。这种微笑是以推销货真价实的商品为基础的，是对顾客高尚的精神馈赠。明知向顾客推销劣质产品，而故作姿态地报之以微笑，这种微笑只能冠之以“冒牌”二字。
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专栏：
熊猫电子集团在京展示产品
集团产值占全国电子业1／7
新华社北京5月17日电 我国电子集团中规模最大、实力最强的熊猫电子集团今天在京举行产品展示会。
国务委员邹家华出席了展示会并观看了产品。
熊猫电子集团是以“熊猫”名牌电子产品为龙头，以生产“熊猫”电子产品的南京无线电厂为主体的一个大型企业集团。它年产电视机330万台、收录机150万台、各种通信设备近万台套。产值占全国电子工业总产值1／7、利税占1／8。它是一个融科研、开发、生产、配套、内外贸易和技术服务于一体的大型的经济技术联合体。
这次展示的产品有无线电通信系统设备、卫星电视地面接收站成套设备、自动拨号电话系统、调频调幅广播发射机、彩电发射机和差转机、闭路电视和共用天线系统、电子测量仪器、各种彩色和黑白电视机、各种收录机及组合音响设备。展示期间，还将开展技术咨询、技术服务活动。
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专栏：
天津会议服务处受欢迎 经济效益社会效益均优
本报讯 新华社记者阎晶昌、李元浦报道：在天津开会最近出了一桩新鲜事：主办单位只要负责做好工作汇报和起草好文件，其它一切会务工作都可由天津市会议服务处包下来。
天津市会议服务处是根据市长李瑞环的倡议成立的。从去年11月份开始工作以来，以其独特的服务，承办机关、团体、企事业单位在津召开的各种专业会、订货会、展览会、鉴定会、学术讨论会等。过去开会就得有人跑展厅、跑会场、跑旅馆、跑车站，哪个环节出问题，都会给会议带来困难。企业干部熟悉生产、熟悉经营、熟悉业务，但对会务工作不太熟悉，经常忙会，也要影响生产。现在，有了会议服务处，实现了会议服务工作社会化，企业举办会议的后顾之忧就少多了。
天津市二轻局的一家工厂召开电镀生产线技术鉴定会，按照过去的经验，会期得3天、开支5000元。会议服务处承办之后，帮助工厂科学安排会议议程，找了一家收费较低的宾馆，只开了一天会，花了3500元，就圆满完成了预定任务。天津的会议服务处还实现了会议服务工作的系列化。他们承办的会议，一般都能根据客方的需要，做到代办食宿、电讯，代订返程车票，代理接站送站，代印文件资料，代为安排文体参观活动，代办会场布置和展台装饰，代售与会议有关的商品展品等。
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专栏：
中外合作消费品检测中心协议签署
王震会见中瑞日三方代表
本报北京5月17日讯 记者鲁牧报道：为提高我国出口商品质量，扩大出口，在上海建立中国进出口消费品质量检测中心的协议，今天下午在人民大会堂正式签署。国家副主席王震在会见签约三方代表时说，各国人民之间交往和贸易往来，有助于促进友谊和和平。这个协议的签署，将促进我国商检工作与国际商检界的合作。
该协议是由中国进出口商品检验总公司和瑞士日内瓦通用公证行（SGS）及日本三井物产株式会社三方经过近一年时间的磋商后达成的。SGS总裁李曙、日方副社长水民护郎专程来到北京签署协议。
协议规定，中国进出口消费品质量检测中心由中国商检总公司在上海现有的实验室基础上扩充建立，并由商检总公司管理和开展检验业务。
S GS应为“中心”提供有关检验和测试的技术咨询服务，帮助制定标准检验操作程序；日方应在国外业务活动中，为“中心”招揽业务并转让其本身的检验业务，还为“中心”提供筹资及后勤服务。
这是一个三方共同合作的项目。也是我国商检部门与国外有关机构进行的一种新型的业务合作，将标志着我们同国外检验机构、厂商的合作进入一个新的阶段。
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专栏：
深化经济改革 促进企业家成长
本报经济部等三单位发起专题调查见成果
本报北京5月17日讯 由中国经济体制改革研究所联络部、人民日报经济部、北京大学经济学院团委共同发起和组织的《中国企业家现状和趋势》专题调查优秀论文授奖大会今天下午在北京科学会堂举行。
这是一次由北京大学、中国人民大学、南开大学的百名研究生、本科生，对人民日报近年来宣传报道的百名企业家的追踪调查。调查以问卷、座谈、实地考察等多种方式进行。其内容涉及到企业家现状、企业家成功的经验与失败的教训、企业家素质、企业家活动的外部环境与内部基础、企业家在改革以及重大决策中所起的作用等方面。
在调查的22个省市、百名企业家中，有全国闻名的马胜利、鲁冠球、步鑫生等人，也有一批脱颖而出的企业界新秀。
调查结果表明，中国企业家地位的确立、企业家精神的倡导、企业家阶层的形成已成为经济体制改革逐步深化的重大课题。这种深入实际的调查，对在校研究生、大学生来说是一次掌握经济理论、对实际经济运行产生实感的难得机会；对企业家来说，使他们更加关心中国改革后继者的成长，预示着企业界与理论界、教育界、新闻界今后更加密切的结合。
这次共评出优秀论文17篇。国务委员、国家教委主任李铁映对这次调查给予了充分的肯定。他在给授奖大会的致词中说，中国的全面改革是一项错综复杂的系统工程，也是一部包罗万象的百科全书，涉及到社会生活的各个领域。难能可贵的是，这次调查活动交织着经济体制、政治体制、科技体制、教育体制改革的各个方面，是探索配套综合改革的一次可喜尝试。
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专栏：
吉林市化妆品厂攻克质量关
“思美得”在国际市场上赢得美誉
本报讯 记者李茜报道：吉林市化妆品厂认真对待批评，从挫折中奋起，努力提高产品质量，几个月的时间使细菌含量一度不合格的“思美得”美容膏，一跃赶上国际先进水平。
吉林市化妆品厂是我国生产化妆品的重点厂家之一，产品有护肤类、护发类、洗涤类等6大类、92个花色品种，产品曾多次在国内获奖，并远销瑞典、芬兰、意大利、加拿大、日本、泰国、香港等许多国家和地区。但是，被评为轻工业部优质产品的“思美得”人参美容膏，在1987年底质量抽查中，细菌含量超过了国家规定的标准，企业停产整顿。有的科室人员赶到北京的几个大百货商场分头买了本厂生产的“思美得”去化验，发现含细菌没有超过指标，感到不服气。厂领导统一了思想，确定要认帐、不埋怨、不泄劲、要改进的原则，积极从投料到包装逐道工序检查质量问题发生的原因，提出改进质量的建议。结果，共找出800多条质量和管理上的差距。在职工们同心协力攻质量关以后，“思美得”美容膏的含细菌量每克只有10个，不仅低于国家规定的标准，比一些发达国家不超过100个的标准也低得多。在今年春季广交会上签订了大批出口合同，仅“思美得”系列化妆品就签订10余万瓶的出口合同。
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专栏：企业家画廊
改革，是他主要的专业
——记鞍山钢铁公司经理李华忠
金艳芝
一个指挥着拥有40万职工的中国最大的钢铁企业的经理，该是个什么样的人呢？笔者最近怀着强烈的好奇心，采访了全国20名优秀企业家之一的鞍山钢铁公司经理李华忠。
他给人的印象是：身材魁梧，气宇轩昂，性格直率，办事果断，说话口气不小。且听他的开场白：“我访问过不少国家，从没发现有长两个脑袋的人。我们也长着一个脑袋，为什么不能赶上人家，超过人家呢？”
说到脑袋，倒有一段趣闻。一次，一位熟人问李华忠：“业余时间你都喜欢干什么？是看戏、看球、还是跳舞？”他不假思索地回答：“我最喜欢动脑筋！”的确，李华忠能在鞍钢走险而又取胜，多亏他那颗具有高效思维的头脑。
1986年1月，离开鞍钢4个年头的宝钢副指挥、第一副厂长李华忠重返鞍钢任经理。他受命于非常之际：一是鞍钢技术改造规划争论了10年，久议不决；二是实施现有规划，生产难免出现马鞍型，产量和效益都将下降；三是干群关系紧张，职工精神不振。头三脚怎么踢？人们拭目以待。
李华忠出人意外地选择最棘手的问题，作为他的敲门石。他发现干群关系紧张的一个重要原因，是工人对干部拿“系数奖”有意见。于是，他在这年长工资时采取了先基层后领导的做法。该轮到领导的时候，他和党委书记张羽突然宣布不长工资了。他还动员8个厂的干部提出倡议，取消干部的“系数奖”。李华忠心里清楚，这两种做法并不完全公正，但是，这样做却换得了发言权，为今后创造更科学的分配形式赢得了机会。李华忠提出了一条“认识负荷度”理论，即新事物与人们认识水平之间的差距有一个最大值，如果超过了这个最大值，人们就会产生逆反心理。领导的高明不仅在于具有超前认识，更在于讲究领导艺术，增强群众对超前认识的承受力。
李华忠16岁当钳工学徒，他了解工人、尊重工人，善于用工人的语言同工人交谈。譬如公司的安全目标要求事故为零，工人们认为不可能做到。李华忠说：“如果我转问你们能不能保证自己不死，我想你们的回答是肯定的。既然你们每个人都可以说保证自己不死，领导说全公司不死一个职工算不算胡说八道呢？”李华忠主张企业的大事要多让工人民主讨论，但一旦决定，执行时没有民主可言，没有主人公仆之分。他允许有分歧，提倡争论，但不能影响工作，更不能影响团结。团结出了问题时，如果追究责任的话也要追究有理的一方，因为有理的人更懂道理，更应该明白如何团结别人。
李华忠说：“国外办企业讲究两个轮子：技术和管理。我要再加一个轮子，也可以叫‘导向轮’，那就是思想工作。”正是靠着这个“导向轮”，鞍钢的新领导和全体鞍钢人一起，很快建立起“创新、求实、拚争、奉献”的鞍钢精神，使鞍钢跨入了新的发展时期。
如果把目标提到有可能达到的最高极限，必然要冒很大的风险。李华忠重返鞍钢的两年里，风险从来没有离开过他的脚下。他上任后不久，就遇到了11号高炉连续5个小时只加矿石未加焦炭的罕见事故，这意味着每天减少3500吨铁的产量。多数人、包括专家们力主扒炉子，这至少要停产几个月，李华忠果断地支持了少数人的方案：通过送风逐渐抢救。经过4天努力，高炉抢救过来了。如果结果是相反的，很有可能追究李华忠的刑事责任。
要敢冒风险、更要尊重科学。在讨论技术改造规划前，李华忠先用两个月的时间组织制订了科学化、民主化的决策原则和决策程序，总的精神是不停产、不减产，每年要有新发展。他们终于确定了改造老区——扩建新区——再改造老区——再扩建新区的发展战略，争取1990年形成1000万吨钢、本世纪末形成1500万吨钢的综合生产能力。
李华忠大胆地提出了不用国家投资，靠企业自我积累和负债经营的方式进行重大技术改造和扩建项目的方案，这一方案在实施中收到明显效果，他还根据总投入与资金和时间成正比的原理，对设计、施工、设备供应、生产单位实行“四位一体”总承包，通过效益分成，调动各方少投入早产出的积极性。结果，50万吨线材工程他们仅用了13个月，而国际经验工期是33个月。
李华忠还提出了“整体效益”理论。他和领导班子的成员一道，总结出鞍钢的六大优势，制定了“发展主体，壮大两翼”的T型经营战略，即：发展钢铁的同时，充分挖掘机电和制造成套冶金设备的潜力和发展附属集体企业，把鞍钢的人才、技术、科研成果、设备和剩余加工力量尽可能向外辐射。两年来鞍钢仅横向联合，就创效益2.3亿元。不久前，鞍钢公司同国家实行了总承包，鞍钢在连续四年利润递增10％的高基数上，还要克服四、五亿元减利因素，才能完成1988年的承包目标。尽管如此，李华忠和他的同事们把承包当作新的起点。
熟悉李华忠的人都有一个感觉：他不仅对鞍钢的生产、经营、技术、管理、思想工作有真知灼见，而且，仿佛对一切事物都有浓厚的兴趣。他总是不停地思索，不停地算，他同同事们一道，算出了一系列行之有效的改革措施，总结出了一整套行得通、叫得响的理论。他在宝钢时，几个教授听了他的谈话之后曾私下打听他是学什么专业的，且听他的回答：“我认为搞社会主义建设，每个人都有发明权，任何有关改革的政策都是人制定的。我也是一个人，如果我对了，就有可能成为新政策的新内容，这就是我干一切事，想一切事的精神支柱！”显然，改革是他最主要的专业。（附图片）
第2版(经济)
专栏：
海城托马斯铝材有限公司1987年3月与香港商人合资生产铝材，产品75％销往国外，今年第一季度每月实现产值187万元。图为铝材生产线。
新华社记者 苗明摄