第1版(要闻)
专栏：
国务院办公厅紧急通知各地各部门
加强税收工作保障国家的财政收入
新华社北京5月15日电 国务院办公厅昨天发出紧急通知，要求各地、各部门切实加强税收工作，保障今年的国家财政收入。
通知说，今年国家财政收入任务很重，各地区、各部门要增强全局观念，按国家税法组织财政收入，严格控制财政支出，保证1988年国家预算任务的实现。各地区都要以大局为重，不得人为地制造收入滑坡，影响国家财政收入。如发生违反财经纪律的情况，要追究有关领导的责任。
通知强调，不论采取对地方财政实行包干，或者对企业实行承包经营责任制，都必须执行全国统一的税收政策、法规，严格按照国家税法办事，不得自立章法。在国务院尚未作出新的规定以前，各地区、各部门都应当严格按照国务院批转的《关于税收管理体制的规定》和国务院《关于严肃税收法纪加强税收工作的决定》办事。
通知说，流转税（产品税、增值税、营业税）是国家对经济进行宏观调控的重要杠杆，也是国家财政收入的主要来源，不能把流转税承包给企业。企业承包的范围，应严格按照国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》执行，不允许把流转税列入企业承包范围；已经列入企业承包范围的，要纠正。要严格控制减税免税。对税收减免一定要从严掌握，按国家规定的减免权限办事，不得层层下放减免税批准权，擅自作出减免税规定。对于新建的各类公司，除按税法规定允许给予减税免税，或者经国务院批准给予减税免税的以外，都应及时向税务部门办理纳税登记，依法纳税。
通知说，当前国家正在进行机构改革，地方税务机构今后如何设置和管理，要按中央统一部署执行。在地方机构改革前，税务机构的设置和管理，应当按照国务院现行规定办理，一律不得下放和撤并。税务所要坚持按经济区划设置，不得下放到乡。
通知要求各级税务部门要严格执行税收政策、法令，加强征收管理，把该收的税款及时足额地收上来。各级政府要加强对税收工作的领导，支持税务部门依法征税，采取切实措施，制止偷税漏税，严肃处理有关税收事件。并要求各地区、各部门要根据通知的精神，对执行税法的情况认真进行检查，凡有违反国家税法规定的，都必须坚决纠正。
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专栏：
一些紧俏品生产增长快 一些滞销品生产在下降
我国工业产品结构调整见初效
急需的发电设备、新闻纸等产量下降趋势没有扭转
新华社北京5月15日电 （记者徐耀中）记者从新近揭晓的工业生产统计数字中发现：一些为市场急需的紧俏品的生产得到迅猛增长，一些市场饱和滞销品的生产正在逐步下降。这一上一下对稳定当前市场具有重要意义，它反映了我国工业部门调整产品结构已开始收得成效。
在家电等耐用消费品方面，彩电、冰箱保持盛销不衰的势头。今年头4个月中，彩电生产240多万部，比去年同期增长37％多；冰箱生产近190万台，比去年同期猛增80％多。照相机也出现了产销两旺的好势头，头4个月生产的照相机近80万架，接近1983年全年的产量。而与此同时，市场大量积压的表，头4个月产量比去年同期下降22.7％，洗衣机下降9.6％，收音机下降8.9％，缝纫机下降4.2％。
在纺织产品中，市场热销的化纤布、涤纶混纺布、毛线等也都有了较大幅度增长。
在钢材生产中，产品结构调整也初见成效。用户急需的薄钢板头4个月产量已超过150万吨，比去年同期增长22％以上；与此同时，库存较多的大路货，如中厚钢板、中型钢材、焊接钢管等的产量都有了不同程度的下降。
当然工业生产中也有不尽如人意的地方，如经济发展十分急需的发电设备，今年头4个月的产量就比去年同期下降近15％；市场十分紧俏的新闻纸，头4个月仅生产8.8万吨，比去年同期下降27％；市场上供应紧张的合成洗涤剂头4个月的产量也下降5.4％。
有关经济界人士认为，我国调整产品结构的工作只是刚刚开始。产业和产品结构调整是一个长期而复杂的过程，不可能在一个较短时期内达到完全理想的程度。
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专栏：
改善小学办学条件加强师范教育
上海教育经费增加1500万元
本报上海电 记者萧关根报道：上海市人民政府常务会议决定，今年教育经费占财政支出比例由原定的5.7％增加到8％，净增1500万元。主要用于扩建改建小学校舍，解决小学入学高峰；用于加强师范教育和调整高校部分专业设置。
市政府的这一决定是根据前不久闭幕的市人代会和市政协会议期间代表和委员的建议作出的。决定还提出，为了在“七五”期间使小学不出现两部制，有关部门要采取有效措施，确保在1990年年底以前完成扩建1000间教室和50所公建配套校舍的任务；各区、县人民政府要在1990年年底以前完成市区64所弄堂小学和郊县35万平方米危房校舍改建。决定还要求有关部门在6月底前完成中小幼教师增加10％工资的工作，做好农村骨干教师家属的农转非。
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专栏：
北京调价之后
本报记者
5月15日，北京市对主要副食品价格实行“暗补改明补”的方案出台了，市民们以矛盾的心情接受了它。
其实，这已不是新闻。调整主要副食品的零售价格、给职工适当补贴，是国务院4月5日作出的决定。出台之前，北京市政府做了周密的部署和广泛的思想动员。5月10日，市长陈希同向中央党政军机关领导干部报告了北京的实施方案。5月13日，市政府公布了四种副食品调价的决定。5月14日，市政府负责人答记者问……与此同时，在全市范围内开展了物价、计量大检查。市政府的这些工作，差不多都通过舆论工具公之于众，人们在精神上有所准备。
5月15日这天，北京的市场是平静的。
然而，这项关系到千家万户利益的重大改革，毕竟给人们的心理承受力带来了冲击。
记者在朝内小街菜市场遇到一位在买肉的中年男子。他对记者说，我认为姚依林的讲话还不错，比较实际。当然罗，涨价不是好事，我们单位的同志算了笔账，如果只按本上供应的东西算，补贴的10元还有几角钱富余，但实际不是那么回事儿啊！好多东西都涨了，还有好多东西将要涨。就说面包吧，原来6角5分一袋的配餐面包，昨天我去买就涨到8角了。我看这次调价一是幅度大，二是种类多。
一位中年妇女接过话头：人到中年，上养老下养小，而这次调价老人孩子都没有补贴。我两个孩子上学，正是花钱的时候，不能亏了他们呀！机关干部没有额外收入，北京有钱人毕竟是少数。当然，物价不改革也不行。
记者在朝阳农贸市场遇上两位看样子是家庭主妇的人，手提网兜，东走走，西看看。黄瓜和蒜苗都是七角一斤。“走，咱姐俩到国营商店看看。”她们来到朝阳菜市场，见货柜上货源充足，黄瓜每斤售价6角5分，蒜苗每斤5角。其中一位用手指甲掐了掐蒜苗根部，喀嚓一声，行，就在这里买吧。
熟肉制品柜台上放着新的价签：猪头肉卷每斤3元1角。
“真见涨”，顾客的话音刚落，一位穿花格衬衫的青年说：“见涨也得吃。”他一边啃着火烧，一边从衣兜内抽出一张“大团结”。
四种副食品调价后，国营商店的担子更重了。建华副食店经理说，为做好供应服务，全店职工约法三章：一是不抢购；二是清点库存，重新核准物价签；三是进一步明确物价员、计量员职责，发现问题以其是问。讲到这里，经理拿出职工书写的保证书给记者看。
规定了的要付诸实施。5月13日，猪肉柜组有位职工私自买去4斤多猪臀尖肉，昨天她已“认识”了一天，还要在全店做深刻检查，根据检查情况再做处理。
“放开，难度大的是蔬菜”。朝阳菜市场经理说，菜价低时收不上来，菜价高时全跑来了，今春菜价至今降不下来，从流通环节来看，这是个主要问题，但从根本上来说是发展生产。
“这次物价改革，全是二商局的事。市民担心连锁反应，这是我们要认真对待的。”二商局的一位处长告诉记者，他们已作出了严格的规定：要求所属单位除调价的四种商品外，其它一律不准搭车；把原放下去的物价审批权都收到局里，一切听从市物价局安排；批发部门绝对不准走后门、卖大号。为此，由局长牵头，天天检查市场。这位处长说，检查中发现的普遍现象是商店有货不卖，等着涨价。5月12日，二商局重点检查了食糖的销售情况，查了12家商店，竟有11家存着食糖不出售。他们查出的最大一宗卖大号事件，发生在阜外北街副食店。9日下午5点，这家商店去肉联厂拉货达7400斤，可拉肉的车却是延庆个体户的。批发部当即发现了这一异常情况，派人去副食店察看。一直等到晚上9点，拉肉的车还没有来。查问经理，经理支支吾吾。原来这车猪肉倒到了张家口。10000元的货款，被二商局全部没收。
5月15日这天，市领导再次深入市场了解情况。在此之前，市政府公布了市长值班电话：白天，5121133转3069；夜间，5589734。同时公布了各区长、县长的电话，欢迎广大市民对零售企业执行物价政策和供应政策的情况进行监督。但是，如何防止提价后市场的乱涨价现象，仍是北京市政府的一项严峻任务。
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专栏：
深圳经济特区发展公司率先经营海外房地产业
本报讯 本报记者戴玉庆、经济日报记者毛铁报道：深圳经济特区发展公司采取灵活的经营措施，率先进入海外房地产业，两年多来，在香港、美国、加拿大等地独资或合资共购置境外企业11处。该公司投资建成的香港大埔道太子中心及北角明苑中心的商业楼宇和住宅均已售出，获得了较为理想的收益。
深圳经济特区发展公司创建初期主要任务是开发深圳的房地产和其他经济设施。随着特区经济开发工作日渐成熟，该公司及时把触角伸向海外。在掌握了准确的市场信息之后，他们积极开拓海外房地产业务，选择的项目均为适销对路的中低档建筑。
该公司在发展海外房地产业务中，努力学习按国际惯例办事，特别注重遵照价值规律开展工作。在投资兴建香港大埔道太子中心过程中，该公司业务人员在较短时间内学习并掌握了香港的土地政策和房地产法规，以及有关的金融知识。他们一是依法向香港政府申请，扩大了建筑面积，变原来只能盖一幢楼为可同时建造两幢16层的楼宇；二是按照国际金融业惯例先向外资银行贷款买下太子中心土地，随后又把土地抵押给其他银行，获得了一笔可观的透支款，筹集了建设投资，取得了较好的经济效益。发展海外房地产业务还带动了国内建材工业的外向型发展。
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专栏：
各级干部下基层 各行各业齐支援
黑龙江省全力排涝抢种
本报讯 记者武培真报道：黑龙江省政府38名厅局长带领300余名干部已率先奔赴农村救灾第一线；全省各地、市、县，主要负责人都在救灾现场组织排涝抢种；省内所有会议安排已经全部关闸，一律服从救灾需要。
至今，黑龙江省仍是阴雨连绵。截至5月5日统计，全省春涝农田已增加到5045万亩，接近全部耕地的40％。为使农民和国家损失减少到最小程度，黑龙江省委、省政府作出紧急决定，全省一切工作都要为排涝抢种让路，省各部委办局，凡活动安排与救灾冲突的，都要进行调整。省直所有机关，在近几天都要分配落实全省支农计划，从人力、物力、财力上给予支援。
为帮助农民度过难关，省委、省政府联合作出决定，各级种子、机械、化肥、水利等凡与排涝抢种有关的部门，都要联合办公，统一协调，以免贻误时机。粮食部门宁可赔钱也要尽量收购农民手中余粮，以使广大农民把资金及时投放到农业生产上，并通知地、市、县、乡、村，逐级清理强加到农民头上的各种不合理摊派，严禁向农民转嫁负担。
省委、省政府还要求，所有下乡干部，一律不准到灾区喝酒，不准摆架子，要与基层干部打成一片。
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专栏：
邓小平会见阿方辛时说
第三世界是最大和平力量
本报北京5月15日讯 记者李景卫报道：中央军委主席邓小平今天上午在人民大会堂会见阿根廷总统阿方辛时说，整个第三世界是最大的和平力量。第三世界每发展一步，和平力量就发展一步。
邓小平说，过去我们曾经对战争有较大的忧虑。70年代以后，我们改变了观点，发现和平力量超过了战争力量。现在出现了对话代替对抗的新潮流。和平解决国际争端的趋势正在发展。
接着，邓小平发表了他对某些国际问题的看法。他说：“现在人们都在议论21世纪是太平洋世纪。我认为这句话说得太早了，我们还需要50年的努力。”他说，看来，争取较长时间的和平是有希望的。我们至少需要50年的和平。这是我们的最大愿望。我们现在面临的问题有两个，就是和平与发展。中国、阿根廷都应该利用这段时间，搞好自己的发展和建设。他说，阿根廷是拉美的大国，拉美的作用在国际事务中越来越重要。他相信，将来也会出现拉美的世纪。
阿方辛完全赞同邓小平的讲话。他说，客观形势使拉美国家感到必须搞一体化，必须团结起来。只有这样，才能在国际上有更大的发言权。拉美国家，特别是阿根廷，愿意同中国合作，共同为实现世界和平而努力。
邓小平说，我们在地理上相距遥远，但是在感情上却很近，因为我们都属于第三世界国家。我们的政治处境、要求和目标都是一致的。我们没有任何的分歧，包括对国际问题的看法。两国建交以来，关系一直很好。我们应该长期地友好合作下去。
阿方辛说，我们的关系是良好的，特别是赵紫阳总理在1985年访问阿根廷以后，两国的关系就更加深了。我们感到离中国很近。中国在国际上具有相当大的重要性，而且将会发挥更大的作用。
邓小平还向阿方辛介绍了中国的改革开放情况。他说，10年来，我们所执行的政策是正确的。我们坚持改革和开放的政策，现在不是收，而是更进一步放。这是有风险的，其中会有波折，甚至可能犯错误。但是我们要迎着风浪向前走，力求避免犯大错误。我们的改革开放看来有希望。
在谈到党的十三大和七届人大时，邓小平说，这两次大会取得了两个稳定：第一是保证政策的稳定；第二是保证领导班子的稳定。他说：“我对此感到非常愉快！”
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专栏：人物介绍
莫桑比克总统希萨诺
今日抵京访问我国
应国家主席杨尚昆的邀请，莫桑比克人民共和国总统若阿金·阿尔贝托·希萨诺偕夫人从5月16日至20日对我国进行正式友好访问。
希萨诺总统1939年10月22日生于莫桑比克南部加扎省希布托县马拉伊沙村一个农民家庭。他从青年时代起，就积极参加反对葡萄牙殖民统治的斗争。在莫桑比克非洲人中学学习时，就担任该校学生会主席，他还是莫桑比克全国学生会创始人和主席。1960年在葡萄牙里斯本大学学习，第二年赴法国求学，并积极参加了解放运动。1 962年他参与创建了莫桑比克解放阵线。从1963年起，历任该阵线中央委员、执行委员会委员和军政委员会委员、新闻宣传书记、安全和防务书记等。1964—1974年任莫解放阵线常驻坦桑尼亚代表和驻东非代表。1974年6月，他在解放阵线前主席萨莫拉领导下，参加与葡萄牙政府的谈判，并参与签署了《卢萨卡协议》。1974年9月—1975年6月任莫桑比克过渡政府总理。1975年6月—1986年10月，担任外交部长。1977年被解放阵线党中央委员会选为常设政治局委员会委员和中央书记处对外关系书记。1980年被授予少将军衔。1983年4月担任莫桑比克解放阵线党政治局委员、中央书记。在前总统萨莫拉飞机失事遇难身亡后，于1986年11月当选为解放阵线党主席、国家总统和武装部队总司令。（附图片）
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专栏：每周论坛
两种变通
曾宪斌
在广东采访，经常听到一个概念——变通。广东的同志说，要解放生产力，首先得解放思想，从实际出发，对原有的一些规定敢于变通。怎么个变通法？省委领导同志明确指示，有三种情况可以变通：一是政策规定有许多条，为了办成于国于民都有利的事情，要多方查阅各种规定，这一条不行就用那一条，要积极找根据把好事办成，而不要到处找根据去卡，使好事多磨。这是把政策用好；二是政策规定有幅度，允许灵活的，则应向有利于生产发展和搞活经济的方面去灵活执行，而不应该相反。这是把政策用足；三是确实利国利民的改革，如果从现有文件中找不到根据，还可以试点，在试点中突破现有规定，把政策用活。
靠了变通，他们用好、用足、用活中央政策，把中央对广东采取的“特殊政策，灵活措施”具体化为三句话：“对外更加开放，对内更加放宽，对下更加放权。”老百姓把广东改革、对外开放的大胆探索形象地归纳为“见了绿灯抢着走，碰到红灯绕着走，没有亮灯摸着走。”这几年的实践证明这条路子走对了。从1978年到1986年，国民生产总值年均增长12％，1987年比1986年国民生产总值增长18％，工农业总产值和财政收入分别增长23.3％和12％。经济的这种持续稳定的增长速度，高于“亚洲四小龙”之一的香港在六七十年代经济起飞的速度（1961—1979年香港国民生产总值年均增长11％）。
“变通”这个词，在不同的人嘴里说出，味道可能不一样。在现实生活里，确实还存在另一种“变通”。河北省宽城县政府党组严重违反国家劳动人事政策，擅自将35名以工代干人员转为国家干部，却美其名曰“变通办理”。他们对政策规定的变通原则，是为少数人谋取私利开绿灯，找依据。当宽城县人大获悉这一情况，通知县政府将转干情况向县人大常委会汇报，并要求“暂停办理转干手续，待认真研究后再行处理”时，理应接受人大监督的县政府，竟以转干是政府党组研究的，人大无权监督政府党组决定为由，拒绝向人大汇报。这里的变通，又成了某些人坚持错误，逃避监督的护身符。仔细观察一下，此类“变通”在今天亦非个别现象。群众对此也有个说法，叫作“上有政策，下有对策”。
两种变通有两种截然不同的动机和效果。前者是值得倡导的，符合实事求是、解放思想的路线。改革和对外开放，需要我们摆脱旧的束缚和条条框框，有的政策条文是对过去实践的总结，现在可能不太合适，应当变通；有的是政策本身并不过时，但也要根据具体情况，如中外合资企业就要按国际惯例办之类，有相应的变通和发展。检验这种变通是否合理，标准只有一个，就是有利于生产力发展，有利于改革和对外开放。而后者的所谓变通，恰恰妨碍改革、对外开放，滞碍生产力的发展，为少数人或小集团谋取利益而损害党和人民的利益。这种变通违反原则，破坏党的政策的严肃性，应当坚决反对。
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苏联侵阿部队司令格罗莫夫宣布
苏军十五日开始撤离阿富汗
新华社北京5月15日电 喀布尔消息：苏联侵阿部队司令格罗莫夫中将宣布，苏军今天开始撤离阿富汗。
格罗莫夫宣布，在5月底以前，将把2—3万苏军撤走。
15日首批撤离的部队包括摩托化步兵、伞兵、工兵和战斗机、直升机驾驶员。这位中将说，苏军撤离时将留给喀布尔政府军6亿卢布（约合9.38亿美元）的军用设施。
侵阿苏军官兵对离开阿富汗感到高兴。
一位苏军准尉说：“我们迫不及待地等待回国。我们受够了。今后的年轻人不会再碰上我们所遭遇的事，这实在是太好了。”
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专栏：
阿拉法特大马士革办事处将恢复工作
新华社大马士革5月14日电 一位巴勒斯坦高层人士今天在这里说，叙利亚政府已经决定让巴勒斯坦解放组织执委会主席阿拉法特设在大马士革的办事处恢复工作。
这位人士说，叙利亚政府还答应过些时候再让巴解组织和“法塔赫”设在叙利亚的所有办事处恢复工作。
设在大马士革的阿拉法特办事处是在1983年巴解组织与叙利亚关系恶化后关闭的。
在今年4月阿拉法特访问大马士革并同叙利亚总统阿萨德举行会谈之后，巴解组织和叙利亚之间的关系得到了改善。
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专栏：
十八里店乡 菜圃四季香
北京朝阳区十八里店乡积极发展蔬菜生产，建成温室、塑料大棚和小弓棚等1000余亩，成为可以四季生产的蔬菜基地，每年能向市区提供60余个品种的蔬菜1亿多斤。图为该乡十里河村大棚的黄瓜正在收摘。
本报记者 孟仁泉摄