第1版(要闻)
专栏：
广西用价值规律引导粮食生产
按定购粮奖售平价化肥调动了农民种粮积极性
新华社南宁3月16日电（记者赖玉章）广西壮族自治区提高粮肥挂钩标准，用价值规律指导粮食生产取得成效。自治区党委和人民政府最近总结去年实施每100公斤贸易粮奖售平价化肥60公斤，粮食生产发展较快，合同定购粮任务完成较好的经验，决定今年继续坚持这一做法。
广西壮族自治区采取提高粮肥挂钩标准措施，取得非常明显的效果。具体表现在：
一、大大调动了农民种粮和卖粮给国家的积极性。去年农民交售合同定购粮9.664亿公斤，占全年定购粮任务的100.5％。
二、化肥的使用更趋合理。近几年农民为了追求经济效益，把大量化肥施用在果蔗、苎麻、水果等上面，甚至连采松脂的松树、八角树、玉桂树也施用了化肥。提高粮肥挂钩标准，有效地避免了化肥的分散使用和浪费，使农民把更多的化肥用在粮食生产上。
三、促使农民减少生活消费，增加粮食生产投入。化肥价格高，农民舍不得买，势必把收入的大部分投入生活消费。多供应平价化肥，农民就把原来准备用来生活消费的一部分资金，转入生产投入，从而促进了粮食生产的发展。
广西壮族自治区提高粮肥挂钩标准，化肥供应能否兑现？同其它省、市、自治区比较，广西的化肥拥有量是比较少。但是，自治区的各级政府尽量节省其它方面的开支，千方百计多买化肥来兑现。国家分配给广西和本区生产的大化肥不够用，自治区、地、市、县和一些企业单位，就少进口生活消费品，用地方留成外汇进口化肥。他们去年花3000多万美元，从国外进口50多万吨优质化肥，保证交售合同定购粮的农民及时拿到挂钩化肥。
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专栏：
改革开放继续先行一步
国务院批准广东为综合改革试验区
目前正加紧制定方案实施十项改革措施
新华社广州3月15日电（记者史美泗）广东省人民政府今天举行新闻发布会宣布：国务院最近已原则批准广东省《关于深化改革、扩大开放、加快经济发展的请示》。广东省作为综合改革的试验区，改革、开放继续先行一步，目前正在抓紧制定具体实施方案。
广东省人民政府发言人介绍，国务院批准广东实施10项深化改革、扩大开放的措施，其中主要有：
金融改革：允许广东信贷资金实行“切块”管理，发展金融市场。经批准，企业可以在省内向社会、个人发行股票，各经济中心城市可以设立一批企业资信评估机构和证券公司。允许广东扩大外汇市场，逐步在全省大中城市设立外汇调剂中心；对外借款，按照外汇自求平衡、自担风险的原则，借款项目经省政府批准执行。
外经外贸改革：放宽利用外资政策，扩大广东利用外资项目审批权。广东有权审批外商在省内举办独资企业；扩大出口管理和经营自主权，放宽进口审批和经营权。允许把来料、进料加工及外贸业务的成交权下放给有条件的生产企业。
价格改革：充分发挥市场调节作用，改革价格管理体制，理顺商品价格和各种生产要素价格。同意广东用5年左右时间基本理顺主要商品价格，完善配套措施，建立起新的价格管理体制；能源、交通运输、粮食等价格和一部分公用事业收费，实行计划管理并按价值规律进行有计划调整；其余放开由市场调节。
劳动工资改革：允许广东省内开放劳务市场，实行劳动（聘用）合同制，把用人权交给企业经营者。国家对广东工资总额的增长，采取与全省经济增长综合指标挂钩浮动的办法进行总的控制。企业职工工资总额（包括各种津贴、补贴、奖金）与经济效益挂钩，在职工平均工资增长不超过劳动生产率和上交税利增长的前提下，由企业自主分配。
财政体制：同意广东从1988年开始实行递增包干，一定3年不变。
房地产改革：广东全面实行城镇住宅商品化，实行提租补贴，立足实转，因地制宜，分步实施的办法。用3年左右时间，把城镇公房房租提到准成本或成本租金，以后再过渡到商品租金。实行国有土地有偿使用制度，拓展地产市场。
这位发言人说，广东走向2000年社会经济发展的基本战略构想是：以国际市场为导向，以国内市场为依托，依靠科技进步和科学管理，充分发挥深圳、珠海、汕头3个经济特区的作用，使以广州为中心的珠江三角洲成为以外向型经济为主、内外辐射能力较强的经济区，带动全省，使之成为社会主义商品经济比较发达、对外更加开放的省份。广东要在不断提高社会主义经济效益的前提下，争取在1995年以前实现国民生产总值翻两番；外贸出口增长速度高于国民生产总值的增长，人民生活提前达到小康水平。
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专栏：
膏腴之地 寸土金贵
四川建立成都平原耕地保护区
本报讯 新华社记者熊小立、本报记者罗茂城报道：最近，四川省人民政府听取专家们的意见，采取建立耕地保护区等措施保护成都平原耕地。
成都平原上有古老的水利枢纽都江堰，土地肥沃，自然条件优越，历年旱涝保收，为四川重要的粮、油、猪商品生产基地，素有“天府之国”的美称。据统计，1985年，在这块仅占全省土地面积2.84％的土地上，创造的农业总产值达45.6亿元，占全省农业总产值的14.9％。生产的粮食、油菜籽、生猪占全省的11.82％、27.2％和12.94％。但是，近几年成都平原耕地被占用的情况相当严重。据调查，从1957年至1986年，成都平原耕地面积净减少126.15万亩，占全部耕地面积的11.98％；而同期总人口增加352万。一增一减，造成人多地少的矛盾日益突出。
为了充分发挥膏腴之地的优势，四川省决定对成都平原的耕地采取特殊的保护措施：
——建立耕地保护区。由四川省国土局同省农牧厅等部门在认真调查研究的基础上，划出若干蔬菜高产基地和优质农田基地，确定为耕地保护区。保护区内耕地一般不得批用；确需占用的，必须新造耕地补充，以保持区内耕地面积的相对稳定。
——制订土地利用总体规划。成都市重点发展技术密集型、无污染、占地少的产业；工业走以内涵为主的发展道路；必须新建的工业项目，应在有条件的非耕地上选址定点。现有城镇实行改造旧城与建新区相结合，以改造旧城为主，在已占土地上开拓空间。
——强化土地管理，严格建设项目的前期审查工作。凡在成都平原安排占用30亩以上的建设项目，省、市国土部门要参与项目选址的审查，并严格按程序办理批准手续才能用地。对成都平原非农业建设占用耕地实行控制指标计划单列，各级政府严格审批，不得超过。
——坚决禁止在平原耕地上毁田烧砖。成都平原应主要发展灰沙砖和灰渣砖，已建的粘土砖瓦厂要逐步转产。此外，决不能搞毁田养鱼、毁粮种果，提倡果树上山，养殖下滩，以稳定粮油种植面积。
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专栏：
改革和完善社会保障制度
舟山试行合同制职工养老保险
新华社杭州3月16日电（通讯员王玮、毛国伟）浙江省舟山市为劳动制度改革配套服务，把原来由行政部门主管的劳动合同制工人退休养老保险，改为由保险公司代理，这一改革措施，为改革和完善社会保障制度走出了一条新路。
近年来，随着劳动制度的改革，舟山市出现了一批劳动合同制工人。劳动合同制职工的养老社会保险搞得好坏直接影响到他们的劳动积极性。要合理确定社会保险的各项待遇标准，需要通过多种数据精确计算，行政部门主管这项工作很不适应。舟山市人民政府经过调查研究确定，从1986年9月起将劳动合同制工人的养老保险改为由保险公司代理。
舟山保险公司代理这项业务后，针对劳动合同制职工养老社会保险的特点，确定收费标准和职工退休后养老保险经费的发放数量。一年来全市承办国营和集体事业单位520户，合同制职工6578名，占合同制职工总人数的82.2％，收取养老基金137.6万元。与此同时保险公司还抓好一系列管理工作，保险公司在一年多的实践中，初步摸索出一套适应养老社会保险管理的办法，使合同制职工消除了退休无劳保的后顾之忧，收到了较好的社会效果。
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专栏：
文化部和工商局通知要求各地
放手搞活管好文化市场
本报讯 记者易凯报道：最近，文化部和国家工商行政管理局联合发出通知，就当前正在全国范围内蓬勃兴起的文化市场的管理问题，首次明确地做出若干规定。通知指出，文化市场作为社会主义精神产品的生产和消费的中介，对繁荣我国文化事业、丰富人民群众的文化生活有着积极的作用，必须在坚持改革开放，促进文化市场活跃繁荣的同时，加强管理使其健康发展。
通知指出，凡以商品形式进入流通领域的精神产品和文化娱乐服务活动，都属于文化市场管理范围。当前需要加强管理的是：国家文化事业单位作为自己业务的延伸和非国家文化单位（全民所有制）作为副业从事的文娱服务活动，集体所有制企事业单位、个体工商户和外商投资企业等兴办的文化娱乐业的经营活动，如舞会（厅）、音乐茶（餐）座、录像带发行放映、音像制品销售、报刊书摊（店）、字画裱贴销售、游艺活动、业余和民间职业剧团（艺人）演出、时装健美表演、业余文化艺术培训等。上述活动，均须报所在地的区、县以上文化主管机关批准，向当地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照，售票、收费的价格标准须经当地物价部门核准。
通知认为，文化市场同物质商品市场相比，有其自身的特殊性。要本着“开放搞活，扶持疏导，面向群众，供求两益”的方针，对文化娱乐业的经营活动，健康有益的要支持，无害的允许存在，低级庸俗的要抵制，反动淫秽的应予取缔。
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专栏：
“吃”与国情
本报评论员
俗话说，“开门七件事，柴米油盐酱醋茶”。看起来，“吃”主要是住家过日子的事。其实，“吃”与国情，同样有着密切的关系。民以食为天，国何尝不也是以食为天！对一个国家来说，“吃”是个受多种因素制约而又影响多方面发展的重大战略问题。国情不同，“吃”法也不同。此中大有讲究。
请先看看下面几组值得每个公民重视的数字：
1984年以来，我国社会粮食消费量平均每年增加150亿公斤，比过去的年增长量多了一倍。一些专家估计，如果按这个水平继续增长下去，到本世纪末社会粮食消费量可能超过6000亿公斤；而实际上到2000年，我国粮食总产量要达到5300亿公斤也是极其困难的。
我国人民食肉以猪为主，猪肉消费量约占肉类消费总量的90％左右。去年，我国人均消费肉类16.9公斤，其中猪肉占14公斤。1公斤猪肉要4公斤粮食转化。不要说多，全国每人一年若多吃一公斤猪肉，就要多消耗粮食40亿公斤。
1986年全国生产啤酒41.3亿公斤，消耗粮食10亿公斤；生产白酒35亿公斤，至少消耗粮食105亿公斤，两项加起来共消耗粮食115亿公斤以上。我国1986年比1985年增产粮食120多亿公斤，光喝酒一项，就把增产的粮食差不多给喝掉了。
这样“吃”法行吗？
事情就这样明摆着：千万别小看那一寸多宽的嘴。我国10亿人口，可是主要为嘴提供食物的耕地并不多，人均占有耕地也就那么一亩半。因各种条件限制，农业生产力水平低下，耕地的产出率不高，面积还一年比一年在减少，这是一方面。另一方面，我国在吃的方面却缺乏合理的调节和引导。例如，城市居民在“吃”的方面一直得到种种鼓励；吃粮是低价的，吃肉有补贴。人们手中有点钱，在住房、交通、医疗以至穿和用等方面都花费不大，几乎一半用于“吃”。从吃个饱到吃得好，大家对吃的要求不断提高，这势必受到有限的耕地及其有限的产出所制约。
怎样设计一个适合我国国情的包括“吃”在内的消费结构呢？从长远来看，必须调整国民的食物结构。这个问题如同计划生育一样，应当是一项基本国策。我国目前人均占有粮食不到400公斤。据农业专家估计，即使到2000年，我们实现了“小康水平”的奋斗目标，在人口增加（在严格执行计划生育的前提下）、耕地减少、农业生产水平尽力提高的条件下，人均占有粮食仍然只有400公斤左右。资源现状加上生产水平内在地制约着消费结构。这就为我们规定了一个极为重要的原则：我国人民的食物构成，在相当长的时期内，只能在人均占有粮食400公斤内做文章。
我们能作好这篇文章吗？答案是肯定的。就粮食论粮食，人均占有400公斤左右，既要拿它当口粮，又要靠它换肉禽蛋奶，当然是不够的。我们如果把眼光放宽一点，综合开发利用各种食物资源，在辽阔的国土上，能供人吃且又有营养的，除耕地上出产的粮食外，山丘、淡水、海洋都可以贡献食物，依靠科学进步也可以节约大量用粮。这样，虽然用大量粮食来发展肉蛋奶不可能，我们吃的要以植物食品为主，肉禽蛋奶等粮食转化食品为辅；虽然肉蛋奶的消费量不如一些发达国家的高，但因结构比较科学，食物提供的多种营养素基本能满足人体需要。随着国力（包括经济和科学技术水平）的提高，我们吃的也将不断提高和改进。
研究制订实施一种适合我国国情的食物结构，是一项涉及面很广的科学性很强的工作，需要经济、科学、卫生、教育等部门共同努力，需要全社会的共同关心和配合。在当前，我们要采取包括价格在内的多种措施，关键是按价值规律办事，对食品价格有一个根本的对策。今天的农民按商品经济组织生产，看市场行情安排生产计划。我们也应与之相适应，靠合理的价格吸引他们积极发展生产，增加供给。对广大消费者，同样要利用价格手段加以恰当的调节和引导。要通过稳妥的步骤改革城市居民主要食品的补贴办法，将暗补改成明补。
我国是一个发展中的大国，在吃的问题上安定人心，具有极大意义。从长远看，我们有这样的信心：随着人口政策的成功，随着生物工程以及农业技术的发展，我们全民族在“吃”的方面一定会不断得到满足，提高到一个新的水平。目前最重要的是清醒地认识“吃”与国情的关系，研究、实行适合中国国情的食品结构和膳食方式，把食品价格改革搞好，迅速调整消费战略。只有这样，才能加快整个经济体制改革步伐，为实现未来的膳食新水平创造条件。
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专栏：
沪宁春色奇特 雷雹雨雪交加
据新华社上海3月16日电（通讯员施友豪、记者白国良）上海从昨晚到今晨13个小时内，连续出现雷电、冰雹、飘雪、阵雨交加的奇特天气。气象学家说，这是冷暖气流共同影响造成的。
15日晚上7点开始，上海天空降下冰粒。到16日凌晨1点51分，东南方向春雷隆隆，闪电交加，并伴有阵雨。2点42分起，蓦然直径2毫米左右的密集冰雹打在行人穿着的雨衣和撑着的雨伞上，发出沙沙声响。
清晨6点23分，又下起阵雪，一直延续到上午8时才停下来。顷刻，屋顶和草地上都覆盖了一层白雪。雪后又断续降了小雨。今天早上的最低气温降到零上0.8摄氏度。
近日天气骤寒骤暖，使上海人不知穿什么衣服是好。13日这里的最高温度曾达到26.9度，14日最高温度也保持在26度，在中午的街头上，看到有些人穿了短袖衫，而今天人们又换上了冬装。
据新华社南京3月16日电（记者袁养和）从昨天傍晚到今天清晨，南京地区在隆隆的雷鸣声中，下了一场入春以来少有的奇雪。
昨天下午，南京上空阴云密布，气温骤降。到傍晚，天空下起小雨和冰珠，冰珠愈下愈密，很快就铺满地面。到七八点钟，突然闪电掠过长空，接着便传来雷鸣，雷声伴随闪电，时起时伏，在上空滚动，冰珠则下得更密更紧。一时间，轰隆隆的雷声和淅淅沥沥的冰珠组成了一支奇妙的交响乐。电闪雷鸣持续了个把小时。到下半夜，冰珠雨水又转为雪花，纷纷扬扬，下个不停。清早，整个南京城已是一个银装世界，积雪深达8厘米。
3月13日，南京地区气温达到27.7摄氏度，比近几年来3月中旬的最高平均气温高出14度，居民们在暖融融的春光和扑面的薰风中纷纷换上单薄的春装，有的姑娘甚至穿起了夏天的裙子；东郊的梅花山上，各色梅花竞相开放，游人络绎不绝。然而，从14日起，气温明显下降，到今天早晨，降至零下1摄氏度，居民们不得不重新穿上已经装进箱子的羽绒衣。人们风趣地说：“短短几天，我们经历了春夏秋冬！”
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湖北遭受暴风雪和冰雹袭击
新华社武汉3月16日电（记者方政军）15日晚开始，湖北省普遍遭受6至7级大风和冰雹、春雪的袭击。今天不少山区公路交通中断。风雪加上低温和雨淞（油光凌），使春季农作物和蔬菜损失严重。
由于暴风雨和冰雹的侵袭，有关部门初步统计，有200多万亩早熟油菜、700万亩拔节小麦被打断；数千亩蔬菜苗冻死，不少城郊的蔬菜塑料大棚被风吹倒。今天上午，湖北省政府召开紧急会议，布置救灾工作，并向各地下达抗灾救灾的紧急通知。
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人大政协两大会世人关注 六百多中外记者申请采访
新华社北京3月16日电（记者柴世宽）到今天为止，已有600多名中外记者提出申请，要求参加报道七届全国人大一次会议和七届政协一次会议。
记者今天从全国人大常委会办公厅新闻局获悉，北京新闻单位已有400多名记者向新闻局报了名，预计外地一些记者也将提出申请。
据全国记协负责人提供的消息，香港、澳门和海外华文报纸的50名记者通过新华社香港分社提出了采访这两个会议的申请。
外交部新闻司官员还透露，130多名常驻北京的外国记者向新闻司提出了申请，还有一批外国记者将专程来北京报道这两个大会，他们正在向我国驻外使领馆办理有关手续。
大会将设立新闻中心，为中外记者提供服务，包括办理采访证件、介绍会议进程、安排采访大会活动以及人大代表和政协委员。新闻中心设在人民大会堂附近的全国记协办公楼内，中心装有国际电话、电传、打字机，并提供有关这两个会议的资料、图片。
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专栏：
越在南沙海域武装挑衅 我方被迫有限自卫还击
外交部发言人重申我船只在南沙海区科学考察和巡逻完全是中国主权范围内的事
新华社北京3月16日电 中国外交部发言人在今天下午举行的新闻发布会上就越南当局在南沙群岛海域挑起武装冲突一事发表谈话，全文如下：
3月14日外交部致越南驻中国大使馆的照会已经表明了中国政府的严正立场。南沙群岛向来是中国领土的一部分。中国有关部门最近派出一些船只前往南沙海区进行科学考察作业和巡逻，这完全是中国主权范围内的事情。我们的活动完全出于和平目的。
然而，越南当局却别有用心地在这一地区制造紧张局势。近来，它们连续不断地向南沙海区增派大量舰船，加紧侵占中国南沙群岛的一些岛礁，越南空军也相配合，加强在该地区的活动；同时又在全国上下掀起反华浪潮，动员各界群众支援越南在南沙群岛的行动。3月14日的武装冲突完全是越南方面一手挑起的。越南海军向在赤瓜礁上考察的中国人员挑衅，越南舰船首先向我礁上人员和停泊在附近的中国舰船开火，打伤中方人员。在此情况下，中国方面被迫进行有限的自卫还击。我们对越南当局蓄意在南沙群岛海域挑起武装冲突深感遗憾，希望今后不再发生类似事件。据了解，自3月14日冲突后，没有发生新的冲突。
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专栏：
应李先念主席邀请
菲律宾、希腊总统下月访华
新华社北京3月16日电 外交部发言人今天在新闻发布会上宣布了菲律宾总统和希腊总统将先后来华访问的日期。
应国家主席李先念的邀请，菲律宾共和国总统科拉松·阿基诺将于4月14日至16日对我国进行国事访问。
应李先念主席邀请，希腊共和国总统赫里斯托斯·萨采塔基斯将于4月19日至24日对我国进行正式访问。
发言人在新闻发布会上还宣布，应全国人大常委会邀请，由议长纳瓦拉杰·苏贝蒂率领的尼泊尔全国评议会代表团将于3月17日至23日对我国进行友好访问。
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专栏：
中国呼吁两伊停止袭城战
新华社北京3月16日电 中国外交部发言人今天说，中国强烈呼吁两伊采取克制态度，停止袭城战，避免采取任何可能导致战争进一步升级的行动。
她说：“我们对两伊袭城战再次爆发和升级，造成两国人民生命财产严重损失深表关切。”
这位发言人是今天下午在这里举行的新闻发布会上回答记者提问时说这番话的。
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专栏：
珠海市斗门县利用邻近港澳的地理优势，积极发展外向型农业，1987年全县创汇670万美元。这是准备出口的樱桃谷鸭。
新华社记者 段文华摄