第4版(政治·法律·社会)
专栏：
黑龙江调整八百余处以上干部
其中包括免去不称职的十六名厅局级负责人的职务
本报讯 记者武培真报道：自去年春天至今，黑龙江省对８００余名不称职的处级以上（含处级）领导干部进行了调整。
这批被调干部，包括１６名厅局级负责人，及有的省委常委因不称职而被免去职务。
这一调整，是在民主评议、任期目标责任制和岗位责任制的考核基础上进行的。对决策水平低、遇事无主意、不会当班长的正职干部，改为副职。对政治素质差、组织协调和业务能力低者，免去现职，调到较低层次的岗位去工作。对于政治素质虽好，但由于经验不足而不适于担任某部门、某行业领导职务的，平调到适合其能力的其它行业或部门任职。对虽有业务专长，而不适于做组织工作的，改做专业技术工作。
这种搬掉铁交椅、量才而用、择优而取的办法，不仅为广大群众所赞赏，也为许多被调干部所理解。伊春市有位厂长，原是从技术员提拔的，因不能胜任厂长职务被调整。他说：“我组织能力不足，当厂长也是活受罪。当初把我调上来，感到突然；现在调下去，我感到自然。”通过调整，对许多干部起到了鞭策作用。许多过去只习惯于对上司负责的干部，现在也深切感到，必须同时做到对下级负责，再也不能轻视群众的痛痒和呼声了。
记者了解到，在调整不称职干部的过程中，还存在不少问题：一是有些地区和单位的领导者，对不称职干部采取了事不关己、高高挂起的态度；二是有些负责人回避矛盾、照顾情面，该降职的不降，而将其平级安排当“调研员”或交流到其它单位任同级职务；三是个别部门把该降职的干部派到别的单位升级提拔。８个市地和部分省直单位调查表明，在调整干部时，都不同程度地存在上述论人情、讲关系、不顾大局、放弃原则等问题。省委有关部门提出，对这种干扰干部正常调整的不正之风，一定要整顿。今后凡发现哪位领导干部不胜任现职，要随时调整，并努力做好思想工作和再安置工作。
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专栏：
阎明复在在京定居台胞迎春宴会上说
愿与台湾各界人士共商国是 促进统一祖国振兴中华大业
新华社北京２月３日电 中共中央书记处书记、统战部部长阎明复今晚在此间说，对台湾形势出现的有利于祖国统一的良好势头感到高兴。
阎明复在中共中央统战部举行的在京定居台湾同胞迎春宴会上说，过去一年里台湾形势发生了很大变化，台湾当局解除了３８年之久的戒严令，放松了返乡探亲的限制，这符合两岸人民的根本利益，也是历史发展的必然结果。
他指出，赵紫阳总书记前不久讲到：“我们和平统一的方针不变”。我们希望台湾当局在两岸关系的缓和上，作出新的努力。同时，我们愿意与台湾各界人士共商国是，以促进统一祖国、振兴中华的大业。我们相信，随着两岸各个领域交往不断加深，台湾人民将进一步了解祖国大陆，了解和平统一、“一国两制”的方针，也将为祖国统一、“一国两制”的实现作出积极的贡献。
阎明复对在座的台湾台胞说，大家在国家经济建设和祖国统一的工作中付出了辛勤的劳动。在新的一年里，我们将更紧密地合作，为改革开放，为促进海峡两岸在各个领域更广泛、更深入地交往贡献力量。
全国人大常委会副委员长彭冲、全国政协副主席杨静仁和１００多位台胞出席了宴会。
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专栏：
减少纠纷 发展生产
东平县州城镇用法律调节农村经济
本报讯 山东省东平县州城镇党委、镇政府广泛深入地普及法律知识和加强法制建设，依法理顺了农村经济关系。如今，全镇基本上杜绝了“君子协议”、“仗权承包”、“霸王合同”，减少了经济纠纷。
在法律的保护下，州城镇农民敢于投资放手发展生产。今年，全镇新订１５年以上的开发性包养鱼池、果园、苇塘等项合同２４８个，都经过法律公证处和工商行政管理所公证，使各项经济活动开展得异常活跃。
过去，一部分干部群众由于法制观念淡薄或缺乏法律常识，在签订合同时不到公证处公证，导致了农村经济纠纷不断发生。为改变这种状况，镇委、镇政府非常强调用法律手段调节经济关系，其主要做法是：
首先，抓好普法教育。镇、管区、村三级成立起１０１个普法教育领导小组，有３７０名干部直接参与普法教育的领导工作，还培训了１０００名法制宣传员。他们对全镇３．６４万名普法对象，采用分片包户的承包方法，组织群众学习各项法律知识。现在，已有２．７３万人学完了经济合同法，占普法对象的７５％。在抓好普法教育的同时，还对１４００多份不符合经济合同法要求的合同，进行了修正和完善。
其次，建立经济合同调理监督队伍。自１９８７年１１月以来，他们共参与论证经济合同１３５件，执行中未发生过一件偏差。在此同时，他们还认真调理遗留的合同纠纷３５起，挽回经济损失１５万元。
再次，协调部门之间的关系。镇委、镇政府主要负责同志亲自抓司法、工商、税务、银行等部门的协调工作，使这些部门既分工又合作，依照经济法规管理好经济活动。法律公证处对承包双方签订的每份合同都进行调查论证，认为可行时才发给公证书。工商、税务、农行在注册商标、信汇信贷、营业执照发放等项工作中，都注意严格把好每一个关口。这样，有效地阻止了不合法和不合理的经济活动，保护了群众的切身利益。
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专栏：
拓宽参政议政的路子
——民主党派咨询服务工作述评
本报记者 袁建达 沈纯
今年１月１３日，新华社向全国播发的一条消息称：各民主党派和工商联通过多种形式开展经济咨询服务和智力支边工作，这几年已完成３７００多个项目，其中……
这些数字也许没有引起多少人的注意。但是，稍微作些了解，人们就会发现，它包含了民主党派的同志对祖国和人民的一片赤诚，也倾注了他们对参政议政、民主监督的追求。
民主党派的咨询服务工作，大多是在１９７９年各民主党派恢复活动后开始的。各民主党派发挥知识分子密集、各种人才荟萃的优势，办教育，开展经济咨询和智力支边活动，取得了令人瞩目的成绩。仅中国农工民主党，目前已在全国各省、自治区、直辖市建立了咨询服务机构２２７个，完成咨询项目２１０２项。
随着我国政治民主和法制建设的发展，民主党派的咨询服务工作有了新的意义。农工民主党中央副主席章师明认为，民主党派在开展咨询服务活动中，可以观察社会、了解民情，并以此为依据，从政策、战略高度向各级政府提出意见、建议，供决策者参考。开展咨询服务，可以发挥民主党派本身的优势和特点，为发展社会生产力服务，同时也为参政议政提供了条件。
有消息说，民主党派在三峡工程论证、海南岛开发利用、发展中医中药事业、扶持贫困地区脱贫等方面，提出了十分重要的意见和建议。这些意见、建议绝大多数是在开展咨询服务或调查研究的基础上归纳整理出来的。
开展咨询服务工作，并不是一件简单省力的事，经常碰到的就有经费、人才缺乏等问题。有的地方的民主党派组织，开办了一些小型企业或学校，一方面为社会服务，另一方面也是为民主党派自筹经费、减轻国家负担趟一条新路。可惜，这种利国利民的好事，在某些地方却往往得不到支持。有的视民主党派办的企业为个体户，税率很高；有的对民主党派办的学校不一视同仁，不肯承认其学历；有的把民主党派办的小型经济实体当作“党政机关办企业”，不给许可。有的政府官员甚至奇怪民主党派为什么偏要干这么多实事。由于经费短缺，民主党派的同志对许多可办甚至完全可以办好的事业只能望“其”兴叹，不能不产生“报国无门”的感慨。
如何引进人才，加强自身建设，也是各民主党派同志经常谈论的话题。由于历史的原因，各民主党派在长期的发展过程中，逐渐形成了以某一业务领域知识分子为主的人员体制。这种人员体制在发挥各党派特点，团结知识分子，为社会主义建设服务，促进祖国统一等方面，起了很大的作用。预料这种状况今后还要继续存在。但是，民主党派毕竟不是某个业务团体或行业组织，共产党领导下的多党合作和政治协商制度对民主党派成员的素质提出了越来越高的要求。要充分体现民主党派的政治职能和社会职能，就不宜按行业分得太清，否则，各党派可能会使一些优秀人才失之交臂，影响民主党派作为“综合智力库”的形成，不能更广泛地开展咨询服务工作，同时也会影响到民主党派参政议政、民主监督作用的更好发挥。农工民主党一位市级负责人指出，农工民主党是以医药卫生界知识分子为主的政党，但它绝不是“医生党”、“医学会”。它的成员还包括科技界、教育界、文艺界的知识分子。因此，各地农工民主党组织在发展新成员时，应尽可能广泛地吸收各方面的优秀人才，防止过分单一化、专业化。
民主党派聚集了许多各方面的奇才英杰，确实是一个“智囊集团”。让这些人才从各个方面发表意见、建议，肯定能拓宽民主党派参政议政和民主监督的路子。这对我国民主政治的建设，深化改革，加速社会主义建设，将会大有益处。
今年是中国农历龙年。龙年龙腾虎跃。据悉，各民主党派在共产党领导下，充满信心，要在原有的经济、科技、医药咨询服务的基础上，开展高层次的战略性、政策性咨询。这必将给我国的决策民主化、科学化注入新的活力。
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专栏：
吉林检察机关转变作风
干警职业道德水平和工作效率明显提高
本报讯 党的十三大代表、吉林省蛟河县检察长周公义同志，去年２月被最高人民检察院授予全国“模范检察长”光荣称号。一年来，吉林省检察干警紧紧围绕检察工作的中心任务，开展了学习英雄模范的活动。通过这一活动，促进了干警队伍的建设，推动了各项检察业务工作的开展。
领导作风发生变化。全省２６０多名检察长改变了过去坐在办公室听汇报，看材料的工作方法，深入基层，对基层检察工作实行面对面的指导。１９８７年，省、市两级院检察长深入基层的时间达１／４。去年底，省检察院领导成员，为掌握１９８８年工作的主动权，利用一个月的时间，跑遍了全省各市、州检察院，进行调查研究，指导工作。去年，全省有１７１名各级正副检察长带头办理难度大的法纪案件。
干警的职业道德水平明显提高。全省检察干警通过学习英模的活动，提高职业道德水平和反腐蚀的能力。过去的１年，全省检察干警中说情不听，请吃不到，送礼不要已蔚然成风。据统计，１年中全省有９４０多人次拒贿６．７万余元。延吉市检察院上半年遇有８０多名罪犯的亲属上门说情被全部拒绝；有５０多人次拒收贿金３８００多元。四平市铁东区检察院检察长尚瑞清，在办理市长建总公司经销公司经理王岩贪污诈骗案时，被告的妻子给他家中送去人民币５０００元，遭到当场拒绝和批评。
促进了各项检察任务的开展。过去的一年，全省广大检察干警自觉克服工作拖拉、涣散的不良作风，工作效率明显提高。全省法纪检察干警，冲破阻力，敢于碰硬，人均办案数名列全国检察机关第二位，办理大要案数居全国第三位。通过办理法纪案件，为国家和集体挽回经济损失１９９８．２万元，是上一年挽回经济损失的６．６倍。
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专栏：
国家物资储备局接受批评
人民日报编辑部：
贵报１月３１日第四版以《你们真敢干呀！》为题，揭露我局所属直属储备处最近连日用公款请客，以及我局有关人员参与这次吃喝的错误。对我们震动很大、教育很深。我们认识到，当前正深入开展“双增双节”活动，中央三令五申严禁用公款请客，直属储备处和我局有关人员的做法是很错误的。我们诚恳接受贵报和群众的批评。我们决定严肃处理这件事，目前正责成我局有关人员和直属储备处领导认真、深刻检查，积极挽回影响，并派人去该处核查处理。
（国家物资储备局）
（１９８８年２月２日）
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专栏：
摒弃长官意志 尊崇客观规律
空军后勤部门转变观念促进了生产经营
去年出口创汇一百多万美元
本报讯 新华社记者孙茂庆报道：在改革的大潮中，空军后勤在生产经营中打破单一、封闭、靠行政手段管理的格局，初步形成了多层次、军内外横向经营联合的新型生产体系。全空军生产年收益比上年增长５％，其中为国家出口创汇１００多万美元，创空军历史最高记录。
过去，空军生产经营中存在着一些长官意志、“关门”生产经营的弊端，有的企业经济效益不高，连年亏损，甚至靠有限的军费“养活”。针对这种情况，空军后勤部门领导走访了军内外上百家企业单位，包括乡镇企业、个体户，向几十名著名经济、理论工作者求教问计，召开全空军范围内的生产经营研讨会，从理论和实践上，真正开始了由“封闭型”向“开放型”，“自给型”向“商品型”转变。
——开始形成了军内外较大规模的横向经济联合体。目前，空军有１２００多个生产经营项目与军内外发展了横向经济联合。
——一批新崛起的骨干企业产品，在竞争中获部、省、市名、优产品称号。
据悉，去年全空军靠生产经营，用于补助部队生活、作战训练、营院建设、文化设施和扩大再生产资金共达一亿元。空军今后将扩大生产经营规模。
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专栏：
肖克王平等要求编好《八路军》图片史料集
本报讯 １月２８日至３１日，《八路军》史料丛书编审委员会召开会议，中顾委常委肖克、王平和总政治部副主任周克玉等要求认真编好《八路军》图片史料集。
肖克、王平等同志说，希望编辑组进一步收集有关照片，以求这部史料更全面地反映八路军的战斗风貌。会议要求这项工作于４月底完成，力争年内出版。
（戴普忠 任德驹）
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专栏：
民建中央在京举行会务研讨会
本报讯 民建中央最近就赵紫阳同志提出的“十三大对我们的统一战线工作意味着什么”的问题，举行了为期一周的研讨会。
研讨会上，社会主义初级阶段民主党派的地位和作用、共产党领导下的多党合作的内容和形式、民建的自身建设与改革等问题进行了热烈地讨论。与会同志认为，党领导下的多党合作，曾在创建新中国和建国初期的建设与革命中发挥过重要作用，在社会主义初级阶段的经济条件下，继续实行党领导下的多党合作仍然是客观必然的。几十年来，多党合作的实践既积累了丰富的成功经验，也有受到冲击、破坏的教训。今天，在探讨有中国特色的社会主义的建设问题时，有必要从实践的角度、从理论的角度、从制度化和法律化的角度，对党领导下的多党合作进行深入研究，并通过政治体制改革，使这一社会主义民主机制逐步健全和充分发挥作用。
（敏玄）
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专栏：
外交部新闻发言人说
我赞赏穆巴拉克推动中东和平所作努力
新华社北京２月３日电 外交部新闻发言人今天下午在新闻发布会上回答记者提问时说，中国赞赏穆巴拉克总统为推动中东和平进程所作的一贯努力，并支持召开联合国主持下的中东国际会议，全面公正地解决中东问题。
有记者问：美国与南朝鲜宣布将进行“协作精神８８”联合军事演习，中国对此有何评论？
这位发言人回答说，中国一向认为，美国和南朝鲜举行这种大规模联合军事演习不利于朝鲜半岛局势的缓和与稳定。她说，中国希望它们多做有利于朝鲜半岛局势缓和与北南和解的事情。
这位发言人在发布会上还宣布了伊朗议会代表团将访华一事。她说，应全国人大常委会邀请，由副议长霍贾特伊斯兰·穆罕默德·雅兹迪率领的伊朗伊斯兰共和国伊斯兰议会代表团将于明天起对中国进行为期一周的友好访问。
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专栏：
人民代表的眼力
“差额选举真好！”
“张润霞被差额选举选上安徽省副省长了！”
这是人们在３日上午召开的安徽省第七届人代会第一次会议选举省政府领导人员揭晓时，热烈传诵的一大新闻。
人们为何这样高兴？记者在大会会场，在合肥街头，听到这样一些议论：
“她连续两届当选为铜陵市市长，是一位具有开拓性的女性！她当副省长能体会下面的甘苦，了解下面的民情！”
“她是个老研究生，又干过多年实际工作，如今进入高层次政务活动，对振兴落后的安徽经济大有好处！”
“她１９３６年５月生，年龄不小，但也不算太大，当个副省长很合适！”
“原来，大会主席团没有提她为副省长的候选人。后来，安庆地区、铜陵市代表团的３０多人联名提她为副省长候选人。大会主席团接受了代表们的提名，在依法预选时，她就得了相当多的票，今天，果然又以相当多的票光荣当选！”
“有人撕破脸皮要官，却未要到；她，一再谦让，却被选上！”
“是呀！有真才实学的人，人民代表是有眼力看得出的！”
这就是民心的集成，民主的体现；这就是改革在呼唤、吸引着人才快快出台。
我在人群中找到了她。她说，我感谢代表对我的信任。我请她谈谈感受和打算，她说，我只有一个心愿，老老实实当好省长的助手，为振兴安徽出力。在任职期间，绝不偷懒，绝不自满，绝不摆官架子，绝不这山望到那山高……
张润霞当选为副省长的消息立即传遍全省，广大人民群众从心底发出欢呼：“差额选举万岁！”
（本报记者 张振国）
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专栏：
依靠社会各方 建立服务网络
北京“双拥”工作有新进展
本报北京２月３日讯 记者赵兴林报道：北京市拥军优属、拥政爱民工作经验交流暨表彰会于今天召开。
“双拥”工作年年搞，北京市近年来“双拥”工作具有新特点。一是群众性拥军优属服务组织从农村到城区，从居民到各行业，由点到面蓬勃发展。据统计，去年为全市军烈属做好事１３万多件。二是进一步落实了优属政策。为了鼓励适龄青年应征入伍，去年市政府拨专款对农村应征入伍的战士家庭发放４３０元优待金。三是智力拥军又有新发展。去年全市１３００多个军民共建点，其中很多地方单位出师资、教材和设备，帮助驻军培养军地两用人才。
今天，北京市政府和北京卫戍区对“双拥”工作做出成绩的单位和个人，分别颁发锦旗和荣誉证书。并就今年开展“双拥”工作做出具体安排。
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成都军区发出通令
表彰参加覆车事故抢险救难部队
新华社昆明２月３日电 （记者段建勋、通讯员任志忠）成都军区近日发出通令，表彰参加昆沪客车颠覆事故抢险救难的部队，希望他们不辜负人民的信赖，在抢险救灾和支援国家社会主义建设事业中继续作出积极贡献。
１月２４日昆沪８０次特快列车重大颠覆事故发生后，成都军区驻云、贵两省的部队立即派出各类人员１２００多名和１３０多台车辆、６架飞机及时赶到出事地点，协助地方抢救伤员，清理物资，保护现场，疏散旅客。指战员们连续奋战３０多个小时，抢救伤员２００余人，疏散旅客９００余人，运送了一批急救药品、给养和油料，保障抢救工作的顺利进行。
指战员在抢险救难中严明的纪律，赢得了铁路职工和旅客的高度赞扬。部队撤离现场时，还派出群众纪律检查小组，对借用的物品一一作了清退。群众赞扬说，关键时刻解放军最过得硬，最信得过。
成都军区在表彰令中号召所属部队学习参加抢险救难指战员对国家和人民生命财产高度负责的精神，英勇顽强的战斗作风和高度的组织纪律观念，当好抢险救灾突击队，做到群众遇险遭难，战士奋勇当先。
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中苏边界谈判第二次会议将于４月在京举行
新华社北京２月３日电 外交部新闻发言人今天下午在新闻发布会上回答记者提问时说，中苏两国政府边界谈判团工作小组于１月２２日至２月１日在莫斯科举行了第一次会议，双方开始具体讨论中苏东段边界走向问题。在这次会议上，双方商定第二次会议将于今年４月在北京举行。
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万里会见澳大利亚客人
新华社北京２月３日电 国务院副总理万里今天下午在中南海紫光阁会见澳大利亚西澳大利亚州政府副总理兼矿产和能源部长戴维·帕克尔和罗斯威尔有限公司董事长劳尔·康奈尔及其随行人员。
万里对客人们前来商谈中澳合资建立国际新闻广播电视交流中心事宜表示热烈欢迎。第１１届亚运会将于１９９０年在北京举行。“交流中心”是亚运会的一个建设项目，将是中外新闻界一个重要活动场所。
万里说，中澳两国建交以来，在政治、经济、文化等领域里的合作得到了全面发展。中澳的合作是南北合作的典范。他认为这种合作潜力很大。他说，“交流中心”是北京的一个文化建设项目。他祝愿这个合作项目取得圆满成功。
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沈阳军区４０多名机关干部下放代职锻炼
据新华社沈阳电 （通讯员刘念光、记者黄明松）新年伊始，沈阳军区领导机关４０多名干部打起背包下到部队代职锻炼。这次到各部队代职的干部中，师团级机关领导干部约占一半，他们大多年富力强，到部队全部对口代职，分别代理师长、团长和师、团政治委员等职务，接受实际工作锻炼。
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史钧杰再次当选安徽省政协主席
新华社合肥２月３日电 在今天举行的安徽省政协六届一次会议上，上届主席史钧杰再次当选为安徽省政协主席。
徐乐义、马乐庭（回）、王泽农、刘一平、光仁洪、孙友樵、孟亦奇、滕茂桐、潘锷鏱、操震球等１０人当选为省政协副主席。
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兰州军区离休老干部刘鸿雁离休8年，刻苦钻研书法，义务作字近万幅，受到了军地群众的称赞。 王刃摄