第1版(要闻)
专栏：
畅开渠道鼓励人民积极参政议政
山西省府建立征集群众建议制度
规定每项建议两个月内答复重大建议将得到奖励
本报太原２月２５日电 记者阎晓明报道：日前结束的山西省人民政府常务会议作出决定：山西省人民政府将建立征集人民群众建议的制度。省政府专门设立了“山西省人民政府群众建议征集处”负责这项制度的具体实施。
这项制度的主要内容是：省人民政府公开征集广大群众和各界人士（包括省外）对山西省经济、政治、文化、社会、科技、教育等各方面工作中重大问题的建议，并将认真听取和采纳人民群众的意见和建议作为一项经常性的重要工作列入议事日程。
这项制度规定：省人民政府办公厅设立名称为“山西省人民政府群众建议征集处”专门负责征集群众建议的具体工作。收到建议后，需要省政府研究办理的，应于一周内整理分送有关领导阅批；重要建议政府主要领导要亲自研究。需要有关部门和地方研究办理的，由省政府办公厅负责协调落实。每项建议的处理情况，办公厅一般应在两月内向提建议人作出负责的答复。
这项制度还规定，群众所提的建议，凡具有一定参考价值，适于公开发表的，推荐给《山西日报》在专门栏目刊登；对提出重大合理化建议的人员给以精神的和物质的奖励。
山西省省长王森浩就这一问题接受本报记者采访时说，进一步密切省政府同人民群众的联系，鼓励广大人民群众积极参政议政，更好地行使管理国家事务、管理经济和文化事务、管理社会事务以及对国家机关提出批评和建议的权利是省政府建立这一制度的宗旨。他说，由于目前人民代表与选民的经常性联系方面还很不够，未能做到制度化、法律化。广大群众参与管理国家大事的实际机会非常有限，好的建议能否得到采纳，还带有很大的偶然性，因而使这种宝贵的智力资源经常蒙受极大的损失和浪费。建立征集建议制度，除了便于求教于人民群众外，也是贯彻十三大提出的“群众的要求和呼声，必须有渠道经常地顺畅地反映上来，建议有地方提，委屈有地方说”的一种尝试。
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专栏：
增强实践能力 培养科技新苗
开展青少年劳动技术科技制作竞赛
为期两年主要利用学生寒暑假分阶段进行
新华社北京２月２５日电 （通讯员卢向韬）国家教委中学教育司、中国科协青少年工作部、共青团中央宣传部等七单位决定，从今年起联合主办全国青少年劳动技术和科技制作竞赛活动。
这次竞赛活动主要参赛对象是中小学生和职业高中学生，也欢迎２０岁以下的其他青少年参加。竞赛以“开辟第二课堂，贯彻三个面向，增强实践能力，培养科技新苗”为宗旨，动员和吸引更多中小学生在学好主课的基础上，积极参加劳动技术课和课外科技活动，从小养成热爱劳动和注重科学实践的好习惯。
中顾委副主任薄一波担任竞赛委员会名誉主席。全国政协副主席周培源应邀出任顾问。此外有１０个大型企业为竞赛提供了资助。
这次为期二年的竞赛活动，主要利用学生寒暑假分阶段进行。从现在开始报名到今年８月暑假进行笔试，为劳动技术和科技制作基本知识的比赛阶段。从１９８８年底到１９８９年２月寒假，为进行劳动技能比赛和科技作品展评阶段。１９８９年暑假将举办全国综合科技夏令营，对本次竞赛活动进行总结交流，表彰优秀选手和优秀作品。
据了解，竞赛委员会将对小学、初中和高中三个年龄组的１８０名获奖者颁发奖学金。参赛优胜者的成绩将记入本人学历档案，作为升学参考。
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专栏：
李鹏会见圣马力诺执政官
指出当前国际形势仍存在许多不稳定因素
新华社北京二月二十五日电 国务院代总理李鹏今天下午在中南海会见圣马力诺执政官（即国家元首）吉安·佛朗哥·泰伦齐和罗萨诺·扎费拉尼一行时说，当前国际形势虽有些缓和，但仍存在许多不稳定的因素。
他说，为了维护世界和平，所有爱好和平的力量和国家都应当为争取和平作出贡献。
两位执政官表示，圣马力诺国家虽小，但反对大国干涉他国内政。在争取世界和平与稳定方面，圣马力诺从来都采取积极的态度，并在许多国际组织中进行了积极的活动。
李鹏在会见时代表中国政府和人民对圣马力诺贵宾的来访表示热烈的欢迎。他说，中圣两国虽然相距很远，但关系很好。圣马力诺已有一千六百多年历史，有自己的优势和长处，有许多值得中国学习的地方。
两位执政官对这次访华受到中国政府和人民的热情接待表示感谢。
今天上午，圣马力诺贵宾游览了长城。今天下午，外交部副部长周南在钓鱼台国宾馆同陪同圣马力诺两位执政官访华的圣马力诺内政和民事保护部长阿尔瓦罗·塞尔瓦、劳动与合作部长彼耶罗·纳塔利诺·穆拉罗尼进行了会谈，双方就共同关心的国际问题和进一步发展双边关系交换了意见。
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专栏：
四川严处一起哄抢化肥事件
万县铁峰乡党委副书记以权谋私被开除党籍
新华社成都２月２５日电 （记者邹文孝）新春伊始，四川省在副省长谢世杰的督促下，严肃处理了一起以权谋私、套购抢购化肥事件。
万县铁峰乡党委副书记刘星东被开除党籍，铁峰乡供销社经理罗永相被撤销经理职务，其他当事人也受到程度不同的处分。
去年１２月１４日至１６日，万县铁峰乡供销社发生了农民哄抢化肥事件，时间持续３天两夜，打伤了人员，围观群众达２０００多人，涉及毗邻３县农民，共哄抢化肥２９吨多。这次抢肥事件是这个乡的党委副书记刘星东在化肥紧缺的情况下，以权谋私、带头搞不正之风，导致供销社职工、驾驶员、搬运工争相抢购化肥、进而引起群众强烈不满造成的。早在去年１０月、１１月，刘星东借供销社拉运化肥之便，首先弄走化肥１５包（每包３０公斤），供销社经理罗永相私购化肥３２包，汽车驾驶员杨生万继而买走化肥５５包，化肥采购员陈光和买走３５包，供销社其他几名职工买走化肥７９包，从外地拉来的３４０包化肥大部分被私分了。１２月１１日，铁峰乡供销社再次从梁平县拉运碳铵６．３吨，又被这些人相继私分，农民群众看到这种情况，十分气愤，于是发生了哄抢化肥事件。
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专栏：
河南动员全省人民抗旱浇麦
大批机关干部组成工作组下乡包县
新华社郑州２月２５日电 （记者黄建国）从除夕开始，中共河南省委书记杨析综、河南省省长程维高等领导人，通过主持召开支农单位座谈会、下乡察看农情、召开电话会议，动员全省干部群众掀起抗旱浇麦、施肥中耕高潮。
去年１１月末至今，河南省只下过一次１至３毫米的小雪，全省７２００万亩麦田，已有４７００万亩不同程度受旱。
为了把抗旱浇麦、施肥管理工作搞好，争取夏季有较好的收成，河南省委、省政府抽调省直厅局机关干部数百名，组成６４个工作组，下乡包县，到生产第一线办公，协助当地政府做好抗旱浇麦工作。省政府还临时组成一个抗旱浇麦物资协调小组，协调全省抗旱物资的供应工作。并采取调拨４０万千瓦电、３２万吨化肥和允许提前使用第二季度的柴油等措施，支援抗旱浇麦工作和麦田追肥。据统计，全省已浇地１５００万亩，已追肥３９００万亩，中耕３９５０万亩。
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专栏：
北京同外商广做生意
贸易洽谈会即将举行邀请六十多国客商参加提供各大门类商品达一千多种项目三百多个
本报北京２月２５日讯 记者赵兴林报道：北京市１９８８年对外贸易洽谈会定于３月３日至１１日在民族文化宫举办。本届洽谈会筹委会已邀请港澳地区和日本、美国、法国、英国、新加坡、澳大利亚等６０多个国家的客商前来洽谈业务。我国台湾省一些客商明确提出参加洽谈会，筹委会已正式发出邀请。
这一信息是北京市对外贸易经济委员会主任俞晓松于今天上午向中外记者发布的。他说，北京市工农业已有相当的实力，目前全市提供出口货源的企业已发展到１４００多家。随着郊区乡镇企业和外商在京投资企业的发展，已有１３０多家企业被授予优秀出口产品生产企业，１００多种产品被评为优秀出口商品。去年全市外贸出口额达８．８亿美元，出口商品行销５大洲的１３０多个国家和地区，并同世界各地上万家厂商建立了业务联系。
这次由北京市外经委暨各外贸公司联合举办的洽谈会，可提供的各大门类的商品逾千种，其中名优商品达３００多种，并备有一定比例的现货。洽谈会实行工贸结合、进出结合、技贸结合，客户可以随时协商价格，确立产品的款式、质量要求，可以到工厂确认生产工艺、技术标准；还可洽谈来料加工、来件装配、补偿贸易、易货贸易、寄售等。洽谈会还为客户提供３００多个洽谈成交项目。
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专栏：
欢迎港澳台记者和外国记者采访七届全国人大一次会议
新华社北京２月２５日电 本社记者从全国人大常委会办公厅新闻局获悉，定于３月２５日召开的七届全国人大一次会议将欢迎香港、澳门、台湾记者和外国记者前来采访。
据新闻局负责人透露，凡拟采访大会的外国记者可通过中华人民共和国驻外使领馆或驻香港签证处向外交部新闻司提出申请；港、澳记者可通过新华社香港分社向中国记协提出申请；台湾记者可通过新华社香港分社或中华人民共和国驻外使领馆向中国记协提出申请。港、澳、台记者和外国记者在申请采访时，须持所在新闻机构的委托书或确认本人是新闻记者身份的证明，申请的截止日期是３月１５日。
据这位负责人介绍说，七届全国人大一次会议将在中国记协设立新闻中心，作为接待、安排港、澳、台和外国记者采访的机构，并向他们提供大会进程消息、新闻稿、图片资料等。
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专栏：
胡启立会见毛里求斯客人
新华社北京２月２５日电 中共中央政治局常委胡启立今天强调，国家、政党无论大小，在维护世界和平问题上都有同等的发言权。
胡启立是下午在人民大会堂会见由总书记保罗·贝朗热率领的毛里求斯战斗运动代表团时说这番话的。
成立于１９６９年的战斗运动如今是毛里求斯第一大党。贝朗热一行应邀于２月２３日到达北京后，昨天同中联部部长朱良举行了会谈。
在交谈中，胡启立对双方在国际问题上有广泛一致的观点表示高兴。他指出，中国共产党和毛里求斯战斗运动自１９８４年建立关系以来，两党友好交往不断发展。胡启立赞扬毛里求斯在国际社会发挥着越来越重要的作用。
胡启立还向客人介绍了中国的政治、经济情况。
贝朗热说，“我们党十分重视两党、两国之间的关系，双方在许多国际问题上有共同的看法。我们密切注视中国的改革，认为这场改革对全世界有重大影响。”
会见后，胡启立设晚宴招待贝朗热一行。
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专栏：
南非禁止反种族隔离组织任何政治活动
我外交部发言人表示强烈谴责
新华社北京２月２５日电 外交部发言人今天发表谈话，强烈谴责南非当局禁止国内反种族隔离组织进行任何政治活动的罪恶行径。
发言人说，２月２４日，南非当局公布新的紧急状态条例，悍然禁止南非国内１７个反种族隔离群众组织和南非工会大会进行任何政治活动。这是南非当局镇压南非人民斗争的又一罪恶行径。
他说，近年来，南非当局一直顽固坚持实施“紧急状态法”，来对付黑人群众反对种族隔离的斗争，现在又颁布新的禁令，强化镇压措施，只能进一步激起南非人民强烈的反抗。
他指出，中国政府和人民对南非当局镇压南非人民反对种族主义斗争的新罪行表示强烈的谴责和极大的义愤。我们将一如既往地坚决支持南非人民反对种族主义、争取种族平等的正义斗争。
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专栏：
我国机电产品出口增加
去年创汇三十八亿美元增长五成
本报讯 记者刘国胜报道：在１９８６年实现新的起步的基础上，去年我国机电产品出口发展势头比预想的要好，出口额达到３８．５４亿美元，比１９８６年净增１３．７亿美元，增长５５％，比１９８５年翻了一番多。机电产品出口额在全国出口总额中所占比重，由１９８５年的６．１％上升到１９８７年的９．６％。
去年，我国机电产品出口有如下特点：
——产品结构开始有所变化，一批拳头产品正在形成。按海关统计，手表、收录机、收音机、手工具、日用五金、电视机、船舶、建筑五金、电话机、成套设备等１０种产品出口额已超过１亿美元（包括来料加工）。技术比较密集的产品，出口也有所增加。
——在对传统市场出口继续增加的同时，对北美、西欧市场出口开始较快增长。据机械、机械设备、船舶三个公司统计，对北美市场出口增长６７．８％，对西欧市场增长近３．５倍。
——贸易方式向多样化发展。来图、来样、来料加工，来件装配等方式有一定发展，有的企业开始探索在国外设厂。
在机电产品出口发展中，一批省市、总公司和生产企业做出了较大贡献。上海、广东两省市机电产品出口超过５亿美元，各地还出现了５０多个出口额在５００万美元以上的出口生产企业。
国家明确了机电产品出口在不突破各机电外贸、工贸总公司核定的综合换汇成本的前提下，不封顶，允许超计划出口。这项规定对１９８７年机电产品出口较快增长起了关键作用。全国多数省、市、区为加强机电产品出口的组织领导，成立了精干的专门机构。
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专栏：今日谈
监督电话的兴衰
夏敬舜 陈宁华
设立监督电话有助于转变工作作风，加强民主监督，及时纠正错误。因此，报端曾经“公告”接踵，热闹过好一阵子：某局、某部设立监督电话，某厂、某店设立监督电话。应当承认，许多监督电话至今未违初衷，确实发挥着它的作用。不过毋庸讳言，不少监督电话迄今已有名无实了，委实令人遗憾。
一位来访的同志告诉我们，他为一事曾两次向某部门打监督电话反映，一次得到的答复是：“监督电话？这是过去的事。你有什么事？”另一次得到的答复是：“什么监督电话不监督电话，有事你就讲好了！”噎得他每次只得“啪”地搁上话筒。如此徒有虚名的监督电话，只能使本来就对某些部门官僚主义、以权谋私等现象有气的群众气上加气，还谈何“欢迎群众监督”？
监督电话“衰”不得。但愿监督电话的铃声能衰而复兴。
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专栏：
编者按 在一个城市里，开发区与非开发区的发展速度有明显的差别，这是不奇怪的。开发区实行更加开放的政策，在体制、管理等方面的改革迈开更大的步子，所以发展速度比较快。有些特殊条件，非开发区并不具备，因此不可能要求它具有与开发区同样的速度。但是，开发区所采用的许多有利于提高工作效率、提高产品质量、提高经济效益的办法，非开发区也同样可以采取。总之，加快改革开放的步伐，突破旧体制的束缚，非开发区是有许多事可做的。
一个城市两种速度说明了什么？
——访上海闵行开发区随想录
本报记者 章世鸿
从比较中加以鉴别，这是一种科学方法，上海正在同广东比较，从中得到很多启示。但在一个城市内，是否也可作些比较呢？我看也是可以的。
上海市闵行地区划出２平方公里地盘，建立了一个新工业区，称为闵行经济技术开发区。这个地区采取各种优惠政策，吸引外商来此办厂。经过３年苦心经营，目前已初具规模。新厂房、住宅、仓库平地而起，道路畅通，水电、煤气、国际电话都安装上了，外商对这里的投资环境很满意，香港、日本、西德、澳大利亚、新加坡企业家正在这里合资办厂２５家，产品多数销往国外。申请来此办厂的外商越来越多，前景喜人。
我在这里采访，感触最深的是同在一个大城市内，开发区内外相比，一个发展速度快，一个发展速度慢，差距很大。外商对此，反应比较强烈。
以基建来说，这里盖一个新厂房，大多不超过半年。中美合资的艺康化工有限公司１９８７年７月初兴建厂房，年底就交付使用，这种速度使外商深感意外。参加基建的上海建筑队开始还是老作风，讨价还价，拖拖拉拉。后来江苏南通市开来一支建筑队，一马当先，不但建筑速度快，而且质量高，上海建筑队猛吃一惊，也不能不急起直追。招标、承包、竞争，靠这３条，速度上去了。但如果你到上海市区看看，则是另一番景象。有些黄金地段的地皮至今还在晒太阳，因为项目定不下来。定一个项目可以争执两三年甚至更长时间。项目定下后，扯皮不断，谁想快也快不了。乡镇企业盖一个厂房，图章要敲１２０个，宝山县县长不信，查了一下，竟是１３０多个，谁受得了？上海修一条马路，叫安顺路，但并不安顺，不过５００米长，修修停停，修好后又挖开返工，前后花两年半时间，四周居民叫苦连天。
开发区的中外合资企业投产也快，一般都是当年投产当年受益，可谓速战速决。如上海联汉合成纤维有限公司，１９８７年３月份领取营业执照，开始盖工厂，当年９月份就开工生产了，前后只有半年时间。五洲针织有限公司一边整修，一边培训工人，一边就组织生产，从领取营业执照到产品出口，只有３个月时间。这种速度是许多国营企业很难达到的。
处于这样一个新环境，不能不迫使开发区的服务机构闵联公司提高工作效率，简化行政手续，加快工作节奏，因为他们懂得，一步落后，就要步步落后，这对公司的信誉不利。现在，海关、商检、税务、外贸运输公司、四大银行办事处、律师事务所及物资供应公司都在一座管理中心大楼办公，外商只要在大楼内走一圈，所有事都办完了，他们非常高兴。说实话，外商在开发区外办事却是另一番滋味，不但跑得你两腿发麻，唇烂舌焦，而且还有许多中间梗塞，难以应付。
此外，开发区内工人的劳动效率也高，一天干足８小时，不像有些国营企业那样自由自在。
对比如此鲜明，人们不能不问一句：同在一个大城市内，同在一个市府领导之下，干部和工人是上海派出的，何以一到开发区，从精神面貌到工作作风就变了一个样儿？
是设备上的差距吗？开发区的设备固然有先进的，但上海的设备也并不特别落后，外商参观国营工厂后认为中国的设备和工厂规模要比他们预想的好得多。开发区的设备不少也是上海的。同样的设备，在国营企业中效率不高，一搬进合资企业，都有了“灵感”，效率猛增数倍。
是技术水平上的差距吗？开发区的技术人才是从上海聘请的。华庆非金属材料有限公司是上海硅酸盐研究所同新加坡合资的，由上海科研所提供技术，而由新加坡提供国外销售渠道，可见上海的技术力量具有国际的竞争力量。
是工资待遇上的差距吗？的确，开发区合营企业职工的工资稍高于国营企业，但如果仅仅靠这一条，不一定能维持长久。不少国营企业职工的工资可说年年在提高，奖金也越拿越多，但积极性并没有提高，相反，还有下降的趋势。
问题在哪里呢？还是在体制、政策、管理水平上。旧体制的主要弊端在于高度集中，上海的情形更为严重。一是行政干预过多，企业无所适从；二是各权力机构相互扯皮，势必产生官僚主义。习惯成自然，思想解放就有不少阻力。开发区就不一样，闵联公司自身就是中外合资的经济实体，要自负盈亏，没有大锅饭可吃。公司办不好，大家一起垮台，这就迫使你不能不天天动脑筋，一求生存，二求发展。这样，他们力求精简机构，减少人员，效率反而高了，扯皮和内耗也少了。新的观念和新的速度就是这样逼出来的。
从政策上说，关键在放权。市委书记江泽民从广东取经回来介绍广东的经验是：“凡对下面办事有利的，都下放。凡是市里有权定的，就抓紧放权。有些是上级才能定的，就据理力争。”这是上海当前正要做的事。由于种种原因，长期以来，上海在放权上过于“慎重”，不能不束缚企业的积极性。从上到下逐级放权，下面就能“活”起来。但从大城市自身来说，正如江泽民同志指出的，需要解放思想，振奋精神，加快自身改革的步伐，以便把许多潜在的优势充分发挥出来。
管理上的差距，不能低估。开发区的许多好的经验很可参考、吸取。例如，各个有关机构在一个中心大楼内集中办公，力求简化行政手续，为什么开发区外就不能这样做呢？中外合资企业内部机制的完善，也有许多方面可以借鉴。外商坦率地说，中国企业的落后，是管理上落后，同样的企业，由他们来办，可以提高效益５０％，这并非夸大之词。开发区华高针织厂有一个年轻的总经理，只有３０多岁，他把工厂管理得井井有条，港商说他能干，不从香港派人了。这个年轻人也是上海干部，其所以能够脱颖而出，并非他有什么特异功能，不过是他掌握了国际上惯用的先进的管理方式。开发区的企业都是外向型企业，每天生产多少，生产什么品种，甚至采用什么商标，经常按世界市场变化而变化，具有高度灵活性。经理按国外来的定货单指挥生产。如果我们要向外向型经济发展，企业的内部管理跟不上形势，不学一套适应世界市场的新的管理方式，我们在国际竞争中将很难取胜。
上海出现的第一个成功的开发区，是一个可贵的新事物。它不但有利于上海的经济发展，而且也提供一个极好的学习场所。这是送上门来的学习机会。远学广东，近学闵行开发区，其经验是一致的，无非是按商品经济规律办事，加快打破“统”得过死的旧体制、旧政策，同时在管理方式上进行改革，此外，不可能有别的选择。
第1版(要闻)
专栏：
京华花灯
北京市职工第四届元宵灯展，定于2月26日至3月6日在劳动人民文化宫举行。来自全市基层工矿企业近60个单位的200余盏各式花灯，做工精细，形象生动，引人入胜。
图为首钢制作的金龙和银龙，分别长10米，气势非凡，在昨晚预展中受到好评。
本报记者 杨文道摄