第4版(政治·法律·社会)
专栏：
出名穷县一场对话变成四桌宴席
临沭县党校炊事员怒掀餐桌
本报讯 据新华社记者蒲立业报道：山东省临沭县县委书记借对话之机搞大吃大喝，被人掀了餐桌！
１９８７年１２月１９日下午２时，中共山东省临沭县党校会议室，由临沭县主要领导同党校办的乡镇干部十三大文件学习班成员之间进行的对话活动宣布开始。副县长王友忠首先向大家介绍了全县承包责任制调整落实的情况，县委书记张杰文接着就全县政治体制改革、党风和物价问题侃侃而谈起来。
当晚，党校在食堂为大家安排了一顿“便饭”：共摆了４桌酒席，每桌上菜１４个。县领导在校领导的陪同下步入单设一桌的小餐厅。酒足饭饱后，正当大家品茗润腹的当儿，外面突然传来一阵刺耳的盘碟破碎声。随即，党校膳食科科长风风火火地跑了进来说：“炊事员高树欣把酒桌掀了！”
高树欣向记者谈了掀酒桌的动机：“县委书记到底是来对话，还是对酒？我看着有气。校长让我赔盘子、写检查，我说：“打碎的盘碟，还不值你们吃掉的鱼尾巴钱，要赔你们先赔。”县委书记张杰文认为：“膳食科长没留下高树欣一块吃喝，她心里有气才掀了桌子，跟我们在那儿吃喝没有联系。”群众在传播党校对话这则新闻时，却非常自然地把县委书记吃喝同高树欣掀桌子看成是前因后果。
临沭县是山东省１４个贫困县之一，长期靠吃国家补贴过日子，１９８７年上级拨给这个县的扶贫款就达６５５万元。
可是，县政府招待所去年吃喝费用达到２２万元。记者在这个县远近闻名的“亨通酒家”了解到，这家饭店一年营业额４０万元，前来吃喝的相当一部分是用公费款待的本县机关干部。
这个县去年还投资１４０万元，盖起一座建筑面积为１９４６平方米、相当豪华气派的“高客楼”。因无人光顾，“高客楼”至今未能开业。
这几年这个县各种坑农、害农事件屡屡发生：县农机管理服务公司的个别领导，利用职权擅自克扣、动用农用柴油指标，使县委、县政府办公室、财政局等县级单位居然也分到２２０多吨农用柴油指标。去年秋天，上级拨给这个县３０吨进口化肥作为板栗奖售专用肥，县委、县政府也以低价各分去２．５吨。
对上述种种问题，临沭县广大干部、群众早有怨声了。而且他们还就这些问题三番五次去找县里领导“对话”。
下面摘录的是记者在采访敢对真话者时所作的采访记录：
王雪（临沭县电影公司出纳员，１９８５年因反映公司经理高志谦私自挪用公款，被停职停薪一年多之久）：在那一年多时间里，我被迫抱着不满周岁的孩子四处告状，县里领导的门槛都快踏平了，可他们就是不肯管。在地委的频频催促下，直到１９８７年４月底才恢复了我的工作。
徐文彩（临沭县夏庄第一小学教师，她的丈夫因为为王雪鸣不平，被高志谦打伤，此事至今未处理）：《中国法制报》记者来调查王雪一事时，我也想去说说，可县领导就是不让我见记者。第二天一大早，我顾不上吃饭就跑到县政府招待所，躲在一边等记者出来，一边等一边流泪……想不到见记者一面竟也这么难！
第4版(政治·法律·社会)
专栏：党政分开笔谈
党组织应用先进性去发挥影响力
四川航天工业总公司 刘荣
多年来，企业党组织把主要精力放在对生产的直接管理上，对自己本身的职能反而荒疏了。由于这种荒疏，党的战斗力被削弱，领导作用不能充分发挥，它自身也逐渐失去作为党组织的特性，变为一般的经济、行政组织。党政分开以后，这个现象应该结束了。党组织不应该再用行政权力、用发号施令去直接干预社会生活了，而应该磨砺和积聚自身的先进性，从思想、政治、道德、精神方面发挥其影响力。从当前实际出发，我认为企业党组织应予致力的主要领域可以概括为三个字：“理、德、风”。
“理”，即马克思主义的理论和方法，党的路线、方针、政策，国家的法令、规章。遵循这个“理”，才能使企业活动坚持正确方向，才能获得最佳发展战略，才能调动起最大限度的积极性和创造力。由于长久以来基层党组织工作的行政化、事务化倾向的发展，又由于近年来认钱不认“理”、讲权不讲“理”的风气蔓延，“理”的声音日渐微弱。生产经营活动中失于“理”、悖于“理”的现象与日俱增。党组织作为政治思想上的领导者，理应抓紧思想建设，用“理”的武器武装自己，运用这武器作厂长、经理的后盾。支持厂长、经理在“理”的范围内享有充分的管理指挥权力，用“理”的堤防挡住一切内的干扰和外的侵犯。其次是在厂长、经理的行为失于理或悖于理时，及时为之拾遗补缺，运用谈心、对话、党内生活，直至向上级反映或向有关机构提出弹劾、罢免的建议。
“德”，即共产党员的共产主义道德，《党章》对担负领导职务的党员的八条要求，以及全体职工的职业道德和社会道德。“德”源于“理”而深于“理”，它主要靠社会舆论、群体意识和个人内心价值尺度起规范作用。党的组织要运用教育、示范、表扬、批评，严格的党内生活制度，以逐步更新人的价值观念、荣辱观念、审美观念来提高整体的道德水平。这是一项艰巨的建设工程。相当一段时间以来，“德”在人们意识中淡化了，不仅全心全意为人民服务这一共产主义的道德准则在极少数地方变成空洞的带嘲讽味的口号和招牌，连我们民族吃苦耐劳、乐于助人的优秀道德传统也被抛弃。一些人，包括一些共产党人钱欲、权欲旺盛，置品格、操守、气节于不顾，这是很令人忧虑的现象。“德”的建设全社会都要抓，而党组织应以其最先进的道德观念和崇高的道德行为，率先垂范，成高屋建瓴之势。并从抓党的自身建设入手，首先使党员特别是担任领导职务的党员自觉地增强党性，维护党纪，端正党风，使为人民服务的宗旨和党的优良作风发扬光大，使官僚主义，以权谋私，各种腐败现象无藏匿之地。这样，全体职工，全体人民必将起而效之，一个为人们翘首企盼的道德风尚是不难造成的。
“风”，即共产主义精神影响下的群众心理意向、风化习俗。在一个社会、一个群体中，是尊重人才，还是嫉贤妒能；是奖掖先进，鼓励冒尖，还是枪打“出头鸟”；是艰苦奋斗，纪律严明，还是慵懒涣散，松懈马虎；是好学上进，还是无视知识；是节俭简朴，还是豪华铺张；是具有强烈的参与意识与民主要求，还是雇佣观念，按酬付劳；是具有高度社会责任感，助人为乐，见义勇为，还是遇事漠不关心，麻木不仁；还有这几年不断吹来的吃喝宴请风，乱发乱分乱拿公家财物风，送礼纳贡风，等等。这些，如作为个别现象出现，或者无关宏旨，而一旦成风，其好的一面，会使群体变得风气清新，环境优美，发挥积极的建设性的作用；其坏的一面，则会污染空气，毒化生活，发生消极的破坏性的影响，党组织应当随时把握社会文化心理和群众思想脉搏，观风于“青苹之末”，分析它，辨别它，对好风加以导扬，对坏风加以抑止，在全社会，造成有利于改革，有利于建设的良好风尚。
“理、德、风”及其交互结构，是构成社会精神文明、构成企业文化、构成人的精神素质的最基本的要素，是决定人们思想、行为的更深层的原因。近年来，较普遍存在的只重人、财、物，轻视“理、德、风”，见物不见人的倾向，已使精神建设成为整个事业发展中的薄弱的一翼，其影响是重大且深远的。党组织不用自己的先进性影响群众，改造社会，发展下去，共产党员将等同于一般群众，党组织也变成一般社会组织而失去其先进性，这是很值得注意的。
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专栏：漫话
决策要负责任
许锦根
华东化工学院年前上马的净化器，由于外商突然失踪等原因，未达到原定创收目标。该院院长陈敏恒勇于承担决策责任。他在大会上宣布：自己将协调净化器厂工作，尽快实现创收目标，在此之前，不领取分文奖金。
领导主动承担决策失误的责任，本来不值得称道。“官者，管也”，管错了不负责任能行？非常遗憾的是，长期以来，流行着这样一条公式：有了成绩必然是上面的，出了问题必然是下面的。报上常有对“盲目上马”的批评，可是你找不到当初拍板的领导，更不知道他该负什么责任。至于有些上级部门，遇到问题查下面，似乎已成通例。难怪人们说“这样的官太好当了”。这几年各地都有一些所谓“条子工程”，即某位领导批个条子，某个本来不该上马的工程便开了工。这些人其实是把决策当儿戏。假如要领导承担决策的责任，让他感到一字千钧，还有人敢吊儿郎当么？
让领导承担决策责任，既能完善干部责任制，也可以推动领导决策科学化、民主化。因为，那决策同自己的切身利益紧紧相连，不靠科学、不靠人才不行了。
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专栏：
党报记者做出好样 社会各界齐抓共管
石家庄社会风气好转
本报讯 本报去年１２月３０日刊登石家庄日报记者、共产党员范建军在公共汽车上只身与歹徒搏斗，为维护社会治安光荣负伤的消息后，在河北省城引起了强烈反响。在领导机关和新闻单位褒扬范建军的同时，广大群众从不同位置和不同角度，对“１２·７”事件进行反思和议论。这种褒扬和议论所产生的强大冲击波，有力地推动了石家庄市民间正气的上升和社会风气的好转。
事件发生后，省市领导到医院看望范建军，赞扬他是共产党员学习的榜样，新闻界的一位英雄。中共石家庄市委召开表彰大会，授予范建军“优秀共产党员”称号，并奖给他人民币１０００元，石家庄日报还为他晋升１级工资。中华全国新闻工作者协会来信，代表广大新闻工作者对范建军表示深切的慰问。河北省记协授予他“优秀新闻工作者”光荣称号。省会各家报纸都在显著位置，介绍了范建军的事迹。公安部门积极努力，抓获了部分行凶歹徒，并在全市开展了打击扒窃分子和其他犯罪分子的斗争。
“１２·７”事件的影响，远远超出了这一事件的本身。来自全国各地的慰问信，一封接一封地飞向范建军。这些信，表达了真诚的问候，热情的赞扬，也提出了发人深思的问题。更多的人在沉思，在假设自己在“１２·７”事件现场的模拟位置和所持态度：假若我是范建军，假若我是被盗者，假若我是乘客，假若我是司乘人员，假若我是围观者，假若范建军是我的亲朋好友，我会怎样行事？这一道道严峻的考题，在衡量着也在提高着广大群众的道德水准，激发着人们扬善抑恶的实际行动。
范建军见义勇为的事迹，教育了广大群众，促进了民间正气的上升。１月１１日晚８点多，还是在５路公共汽车上，却发生了与“１２·７”事件大相径庭的场面：在“抓小偷”的喊声中，一扒手拚命往车下挤。年近花甲的石家庄市政公司职工医院院长刘士谦挡住去路，将小偷左手拧住。全车乘客纷纷站起，前来协助。当有人问这些人当时是否害怕时，回答是：“群众起来了，罪犯就胆怯了。”“同犯罪分子作斗争人人有责，如果放了他们，他们就会继续伤害他人。”
（国琦 振武 全平）
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专栏：
摆脱行政事务 决策重大问题
梅河口市委加快党政分开步伐
本报讯 吉林省梅河口市委加快党政分开步伐，逐渐摆脱日常行政事务，把主要精力用于宏观指导，推动了全市经济的发展。
从去年年初开始，梅河口市委便有意识地从行政事务中拔脚，注意力转向宏观指导。市委常委全面分析了梅河口市的现状。梅河口市地处交通要道，但市内道路七弯八拐不畅达；工业不算少，但七零八落不配套，难以迈出大步。要振兴梅河口市，必须打好关键性的几个战役！常委们经过认真讨论，决定去弯取直，打通梅河大街；全力上酒精厂和助滤剂厂等大项目，以便为发展其他项目提供原料和积累资金。市委做出决策后，一应事宜均由市政府筹办，市委不再过问。在筹建酒精厂过程中，涉及到出国考察、工程设计、进行可行性研究等重大问题，按常规必须向市委一步一汇报。这次减少了这些层次，市政府大胆行使职权，当断即断，效率明显提高，工程进展十分顺利。
市委还注重搞好调查研究，市委１０位常委全年有１／４的时间深入基层，系统地了解情况。市委还提出“如何进一步振兴梅河口”这个大题目，然后分头带着问题下基层考察。市委还先后邀请党外人士、离退休干部、企业领导、科技人员及基层群众，请他们为振兴梅河口献计献策。经过这样几个回合，市委做出了兴办贸易市场，以优惠政策吸引外地人来梅经商和搞好本地人才合理流动，为其发挥才干创造良好环境等决策，使１９８８年一开始全市就呈现一派兴旺景象。市委常委们说，现在这样干，比过去忙于行政事务时头脑更冷静了，视野更开阔了！
（梁玉洁 李文彪）
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专栏：
某部炮六师以改革精神推进部队建设
在军训和共建活动中取得成果
本报讯 记者王钟人报道：人民解放军某部炮六师干部战士在学习贯彻党的十三大精神时，以改革精神推进部队建设，在部队改革、军事训练和军民共建活动中取得了可喜成果。
在军队整编中，这个部队新组建的领导班子平均年龄４０岁，都具有大专以上文化水平。为了适应改革形势下的新情况新问题，他们用改革精神对部队的政治工作、军事训练以及后勤保障进行了一系列的探索和改进。在政治工作中以“一个中心，两个基本点”贯穿始终，提倡干部战士对话交心，适当组织社会调查，提高干部战士投身改革的自觉性。他们还改革了部队训练体制和方案，为国家节省了一半的物资和油料，实弹射击成绩达到良好以上水平。在为基层解决具体困难方面成绩也很突出，仅去年以来就为基层办实事５０件。
这个部队积极开展军民共建活动，和地方建立了２５个军民共建“两个文明点”，去年以来共培育军地两用人才６５０多人。
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专栏：
党政分开后克服失落感 临猗县委以新姿态工作
新华社太原２月２２日电 （通讯员黄江、记者杨玉良）山西省临猗县委在党政分开后，引导和教育县委机关干部克服失落感，增强进取心，以新的姿态开展工作，取得了明显成效。
临猗县是山西省政治体制改革试点县之一。党政职能分开后，县委机关的一些干部错误的认为，今后县委没权了，在县委工作就没有意思了。有的人感到在县委工作比在政府工作的干部低一头，因而工作消极；还有的人把县委工作当成“软件”，干不干都一样，工作积极性不高；有人干脆向县委领导人打报告，要求调到政府部门去工作。对出现的这些问题，县委领导不是批评和责怪这些干部，而是通过学习讨论，分析研究、协商对话、个别帮助等方式，使大家认识到党政分开并不是切块式的党政分工，而是同一工作中分工不同，二者就像一架机器上的不同部件，缺一不可，都是为了同一个目标。因此，并没有荣辱贵贱之分。经过这样反复不断开导解说，终于使大家在思想上转过了弯子，重新振奋起革命精神，发挥县委的职能，积极开展工作。
在思想问题初步解决以后，县委各部门按照自己的职责，努力开创工作的新局面。他们在全县２０个乡镇、３５０个村党支部、１６０００多名党员中开展“群众评议党员，党员评议支委，支委评议党委”的三评议活动，对全县每个党员干部进行了一次深刻的教育，促使他们在改革中进一步发挥先锋模范作用。县委７名常委也分别到一些大村同农民对话，面对面解答农民学习后遇到的问题，这样的对话搞了不下３０次。
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专栏：
吴学谦同巴基斯坦外交国务部长会谈时重申
中国支持阿富汗人民正义斗争
新华社北京２月２２日电 国务委员兼外交部长吴学谦和巴基斯坦外交国务部长扎因·努拉尼今天上午在钓鱼台国宾馆举行了会谈。
努拉尼向吴学谦通报了关于政治解决阿富汗问题的最新发展情况。他说，巴基斯坦真诚希望早日实现阿富汗问题的政治解决，并为此做了不懈的努力。
他强调苏联必须从阿富汗全部撤军，在撤军的同时还必须创造条件使在巴基斯坦的３００万阿富汗难民能够体面和安全地返回家园。
他说，如果在阿富汗没有和平和安定，阿富汗难民回国时就无安全感，结果会有更多的阿富汗难民流入巴基斯坦。
他重申了巴基斯坦不承认喀布尔现政权的一贯立场，认为在讨论苏联撤军安排的同时，要认真考虑组建阿富汗临时政府的问题。
吴学谦说，苏联从阿富汗全部撤军是政治解决阿富汗问题的关键，苏联现在应该拿出实际行动。他高度赞扬了巴基斯坦政府和人民多年来为支持阿富汗人民的正义斗争所做出的重要贡献。
他重申了中国支持阿富汗人民正义斗争的一贯立场。
他说，几百万阿富汗难民是外国侵略造成的。他们安全回国是公平合理地解决阿富汗问题的重要组成部分。巴基斯坦政府关于在苏联撤军的同时要为流亡国外的阿富汗难民返回家园创造条件和成立阿富汗过渡政府的建议是很有道理的，中国对此表示充分理解和支持。
会谈后，吴学谦设宴招待了努拉尼一行。
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专栏：军民之间
张国谦和他的女儿
“呕心沥血培养人才，智力拥军堪称模范”。这包含着敬意的挂匾，是解放军某部指战员，赠给河北省新城县高碑店新兴贸易市场个体户“红波”无线电修理部经营者——张国谦和他的女儿张晓磊的。
张国谦曾在部队生活了２７年，先后十多次受到上级的嘉奖。１９７９年金秋时节，张国谦退休回到地方养病。时过境迁，至今他仍对部队怀有浓厚的情感。
回到地方后，他本该坐在家里清清闲闲地养病，然而，火热的军营生活仍时时映现在眼前。于是，他凭着在部队担任过修理所长、有一手娴熟的修理技术，就和刚走出校门的小女儿张晓磊，在新兴贸易市场开办了一个电器修理门市部。张国谦和女儿服务周到，收费低，专找他父女俩修理电器的顾客络绎不绝。但他有一个主意：凡是军烈属送来的收音机、录音机，先修理，并且只收添置零件费，不收工钱。
１９８４年，部队开展培养军地两用人才活动时，张国谦主动找到部队，提出义务培养修理人才。对每批学员，他都不厌其烦，一字一句地讲解电器原理，手把手传授修理技术。当时，地方有很多青年慕名前来跟他学徒，并且情愿预先交３００元钱作学费。张国谦婉言谢绝了送上门来的“财神”。他说：“我是党员，又是转业军人，为消除战士们的后顾之忧，我个人收入少点又算得了什么呢？”
张国谦的女儿晓磊已待业３年多了。她帮父亲经营修理业务，技术相当过硬，可她毕竟才１９岁，想到缤纷的生活里去展露青春的才华。每当她提起此事，张国谦便说：“按说爸爸正大光明去给你找份工作本不是件难事，可是现在爸爸身体不好，又要给部队代培学员，这关口，你怎么能离开呢？等这批学员期满了，爸再给你找份工作不迟。”他这样安慰女儿，可一批学员“满载而归”了，女儿却不能如愿，因为，一批走了，另一批接踵又来。
７年来，张国谦为军人义务修理各种电器５００余台次，为部队培养了４批两用人才。他所带的１８个徒弟都能单独熟练地检查、排除各种电器障碍。他和女儿由于文明经商和拥军成绩突出，连续３年４次被工商、个体协会评为先进典型，还被中共保定地委、行署授予“双文明户”光荣称号。
驻京广线高碑店某部政治部 韩德栓 张英华
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专栏：
湖南在县级人武部开展“创先”
本报讯 湖南省在县级人武部中开展“创先进人武部”活动，截至年底，已有１／３以上的县、市、区人武部达到先进标准，有６０多个县级人武部受到省、地、市委和政府的表彰，有８０多个县级人武部分别被省、地、市、县授予文明单位称号，全省４００多名人武干部、职工被分别评为优秀人武干部或先进工作者。
在开展“创先”活动中，省军区党委针对人武部移交地方后个别同志的自卑心理、畏难情绪、享乐思想等，在人武干部和职工中开展了“爱家乡、爱武装、爱本职”的思想教育，使大家树立起了自尊、自爱、自强的意识，增强了干好人武工作的光荣感、责任感和迫切感。
湖南省各县市人武部把组织民兵带头参加两个文明建设作为创先进人武部的重要内容。现在，全省民兵已有３０万个思想互助组，３．６万个以民兵为主体的“红白喜事理事会”，１．５万个科技攻关小组，５万多个护林、护厂、维护社会治安巡逻队。全省民兵训练基地培训了１０万多名民兵技术骨干，促进了全省乡镇经济的发展。
（张亚华）
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专栏：
子弟兵扶贫进苗寨
云南省麻栗坡县哪秧村，是我国南疆离中越边境线最近的一个山庄，全村１７户人家，２００多口人，都是苗族，人均只有一亩多山地。这几年，越军不断在边境进行武装挑衅，战火不息，使他们的生产、生活受到严重影响，文化教育相当落后。
参加对越防御作战的老山前线某部来到这个村，看到村里的贫困面貌，组织了３０名干部战士为扶贫小分队，背上战士们节余的１０００斤大米和食盐等物品，爬山趟水，挨家挨户分粮食，送食盐。部队作战间隙，经常派人到哪秧村解决实际困难。田里的玉米、水稻虫害严重，部队就买了农药，派４名懂农业技术的战士去给村里所有的稻田、玉米喷洒农药；他们看到山上连棵树都没有，就上山植树２５００多棵。
哪秧村的文化教育十分落后，十几年来没有培养出一个初中生，达到小学文化程度的也屈指可数。政府扶持成立了一个小学班，唯一的教师还是从２０多里路以外的大亚口村请的，由于交通不便，每星期只能上两天课，要是连着遇上下雨天，一星期就别想上课了，３０多名少年儿童整日在外游玩。部队在村里开办了三个辅导班：一是小学文化普及辅导班，选派文化程度高的战士任教，配合在职的那名教师搞好教学，保证每星期有６天的上课时间，讲究教学质量；二是农科知识辅导班，向群众传授农作物的科学种植和管理方法，积极宣传党的富民政策；三是普法班，向群众宣传与群众直接有关的政治法律和纪律，使他们知法、守法。目前，这个村参加辅导班的男女老少达１２０多人。
谢玉久 李天印
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专栏：
除夕夜，北京一一九火警台的十七名调度员仍坚守在自己的岗位上。
从除夕十七点二十分开始断断续续有火警。电话声好像是爆竹声灵敏的“温度计”。从零点至一点，共接火警九十一起，平均四十秒一起。这与去年同时相比减少了百分之三十。
这是六七十年代的老设备，累人、效率低。调度员说：“替我们呼吁一下吧，设备太落后了。”
本报记者 蒋铎摄影报道