第1版(要闻)
专栏：
更加开放 更加放宽 更加放权
广东外贸出口生机勃勃
出口额年年有突破，工业产品比重激增，国际市场不断扩大
本报广州２月２０日电 记者梁兆明报道：广东省委、省政府运用中央给予的特殊政策和灵活措施，提出了“对外更加开放、对内政策更加放宽、对下更加放权”的方针，给全省外贸出口带来勃勃生机，发生了４大变化。
一是外贸出口额年年有新突破。１９７９年出口额为１７．１９亿美元，１９８１年发展到２４．１８亿美元；１９８５年又出现新的飞跃，出口额达到３０．３５亿美元，去年发展势头更猛，达到５２亿多美元。
二是出口商品结构发生了全新的变化。出口商品原主要靠农副土特产和日用小五金，到１９８２年工业产品占外贸出口总额的６７％，去年上升到将近８成。由于不断优化出口商品的结构，工业制成品的出口比重日益扩大，其发展速度超过了土产、矿产等原料性商品的发展速度。
三是变单调的出口渠道为多渠道的出口格局。现在，不但省内出口渠道广，还利用广东是全国性外贸口岸的条件，积极为兄弟省（区）代理、代销出口商品，即以联营方式，发挥各自优势，发展对外贸易。新辟的这一渠道，一年增加出口达５亿美元，占全省出口总额近两成，并返还数千万美元外汇给提供出口货源的省（区）。
四是出口市场从以港澳地区为主逐步向经济发达、进口能力强的远洋市场转移，参加了国际经济大循环。目前，广东的出口商品远销世界各地，还出现了１５５个海外企业，分布在１３个国家和地区，直接进入国际市场做生意。
改革开放给广东外贸出口带来的４大变化，其经验是最可宝贵的，能给人们以深刻的启示。
切实遵循中央的部署，推进多层次开放地带的建设。深圳、珠海、汕头３个经济特区，广州、湛江两个沿海开放城市及其经济技术开发区；珠江三角洲经济开放区，在国家宏观经济政策指导下，外引内联，发展外向型经济，成为全省对外经济贸易的主要阵地。
建立出口生产体系，为出口提供稳定货源。出口生产体系主要采取“四个一点”（地方拿一点、银行借一点、争取中央支持一点、省经贸部门调剂一点）的办法。近５年间，创办和纳入出口基地及出口生产项目达１２４８个，其中８３５个项目已投产，年出口１２．６８亿美元。同时采取优先发展出口产业的措施，逐步形成了一批骨干出口商品。年出口额在１０００万美元以上的出口商品从１９７９年的３５个发展到现在的近８０个，为扩大出口创立了坚实的物质基础。
把利用外资与发展外贸出口统一起来。这９年，全省利用外资引进技术设备８０多万台（套），１６００多条生产线，使一批工业行业面貌一新，开发了上万个新产品，创汇农业也蓬勃发展，提供了不少有竞争力的新商品。
下放出口经营权，把外贸经营搞活。经过几年的探索，现在全省大部分市（地）、县都有了出口经营权，也把这个权给予具有出口条件的生产企业，允许他们对自己生产的商品直接经营出口。对于自营出口一年达到２００万美元，或能为当地提供货源１０００万元以上人民币的市（地）、县，允许增设支公司。支公司出口比重现在已占全省出口总值的７成。
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专栏：
北战大秦 南攻衡广 中取华东
铁路建设三大战役获决定性胜利
新华社北京２月２０日电 （记者李年贵）铁道部传出消息：被称为“七五”期间中国铁路建设的三大战役，目前已经取得了决定性胜利。
铁路运输紧张，是制约和影响国民经济发展的薄弱环节。为此，国家批准展开“北战大秦”、“南攻衡广”、“中取华东”的三大战役。
西起大同东至秦皇岛的大秦铁路，全长６５３公里，是我国第一条电气化复线、大吨位重载运煤专线铁路。分两期进行的“北战大秦”战役，第一期工程全长４１０公里，１９８４年破土开工，１９８７年底已完成隧道总长度的９４．５％，大中桥总长度的９３．２％，铺轨总长度的９０．７％，预计今年年底可以建成拉煤。
“南攻衡广”战役胜利在望。全长２３００公里的京广线是纵贯我国南北的运输大动脉，其中北京至衡阳早已建成复线，而衡阳至广州间的５２０公里仍是单线，成为南北运输的“梗阻”地段。衡广复线于１９８５年开工建设后，去年底已铺轨３７８．８公里，位居世界双线隧道第十位、我国长隧道之冠的大瑶山隧道也已单线铺通，预计今年下半年衡广复线建成开通后，全线运输能力将可提高一倍。
正在华东地区展开的铁路建设，首战告捷。这个地区的经济在全国举足轻重，而铁路拥有长度却只占全国铁路总长的１／１０，全国铁路线上四个运输最紧张的卡脖子地段有三个在这里。为了解决燃眉之急，国务院批准“七五”期间投资７０亿元，在华东建设１７个大中型项目，修建新线４７３公里，复线７４０公里，电气化铁路５１３公里，主要包括：强化改造南北第一通道，使京沪线成为我国第一条中等水平的现代化铁路；开辟南北第二通道，即新建商（丘）阜（阳）线和宣（城）长（兴）线，改造长（兴）杭（州）线等；扩建东西第一通道，沪杭线全部建成复线，浙赣线修建部分复线；兴建东西第二通道，鹰（潭）厦（门）铁路实现电气化。现在，钱塘江第二大桥等重点工程已先后开工，符离集立交、南京—南京东三线等工程今年４月１日即可建成。１９８７年完成的投资相当于“六五”总投资的７０％，其他一些工程也取得了良好的进展。
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专栏：
水利灌溉科学化 我国取得新成果
增产效益分摊系数试验通过鉴定
据新华社石家庄２月２０日电 据邢台日报报道：最近，由水电部委托河北省邢台地区水利局进行的“农田灌溉增产效益分摊系数试验”项目，在邢台通过部级鉴定。这项试验是在同一地块对同一品种分别进行强水、中水、微水等灌溉试验，以获取水利灌溉在农业增产中的效益值，从而决定对本地区水利的规划、开发和使用。
邢台地区水利局从１９８２年起，分别在邢台、柏乡、新河３个县的不同类型的试验区，严格认真地进行了连续５年的试验研究工作，获得了一批十分珍贵的资料，为我国灌溉方面的科学试验开创了一条新路。
出席鉴定会的有关专家教授认为，开展这种多年连续性的小区试验和大田考察相结合的试验，在国内还是首次，而且试验的可靠性很高。这一成果将对我国的水利工作和水资源开发等方面产生深刻的影响。
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专栏：
不搞“一对一”谈判实行公开招标
济南企业承包引入竞争机制
据新华社济南２月２０日电 （记者张绥文）在山东省济南市的广大工业企业，去年普遍采用的企业与主管部门“一对一”的谈判承包，正在被激烈竞争的公开招标承包所代替。到１月底止，全市已有５２８个企业实行了招标承包，占工业企业总数的４０％。
往年，济南市搞工业企业承包时，都由主管部门与企业进行“一对一”的谈判，有时双方为承包基数长期争执不下，使承包处于停顿状态。这种“一对一”的谈判承包，虽然对搞活企业有一定作用，但由于缺乏竞争，企业经营者仍然当的是“太平官”，压力不大，因而承包经营的优越性不能充分发挥，群众称之为“和平承包”。
怎样解开使竞争机制进入承包经营的“扣子”？济南市委、市政府决定先从区、县属企业和乡镇企业入手。章丘县为此制定了一系列政策措施，同时，采取“釜底抽薪”的办法，不承认“一对一”的谈判承包，支持县内外干部、群众到企业参加投标承包。截至１月底，这个县２／３的乡镇以上企业已实行了公开招标承包。
竞争机制引入承包经营，呼唤出一大批有经营能力的竞争者。在济南市实行公开招标承包的企业中，平均每个企业有４名投标者。各区、县和乡镇的招标承包领导小组和考评委员会，按照“公开招标、公开投标、公开答辩、公开进行民意测验”原则，优选企业经营者。章丘县３６个实行招标承包的县属企业，有１／３的企业由外来投标者中标。原企业经营者中标后，由于增强了竞争观念，经营胆略和精神面貌也发生了很大变化。
同区、县属企业和乡镇企业比较起来，市属以上大企业在承包中引入竞争机制的步伐较慢。济南市共有３０７个市属企业，现在只有２４个实行了公开招标承包。产生这种情况的主要原因是，企业组织人事制度的改革没有跟上。按照现行干部管理办法，市属企业厂长由市组织人事部门任命，有些大中型企业厂长的任命权还在省组织人事部门。济南市委、市政府为解决这个问题，在广泛征求意见的基础上，最近制定了《承包企业组织人事工作若干问题的暂行规定》，从招标方案的制定、投标人的条件、中标人的权力、没有中标的原企业经营者的安排等方面都做了明确规定。随着企业组织人事工作这个“扣子”的解开，济南市的公开招标承包局面将会进一步活跃。
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企业家向政治家致敬
近百优秀企业家联名向邓小平赵紫阳敬赠横幅
新华社北京２月２０日电 （记者张晓彬）今天下午，全国首届“经济改革人才奖”近百名获奖者在北京向邓小平同志敬赠横幅“改革的总设计师”、向赵紫阳同志敬赠横幅“人才之光”，并联名致信邓小平、赵紫阳同志，向他们拜年。大家一致认为今天的改革所取得的巨大成就是和他们分不开的。
由中国人才资源开发基金会、中央电视台经济部、中央人民广播电台新闻中心、《中国企业家》杂志、新华社《经济参考》和《环球》杂志社及中国科学管理学会等单位评选的全国首届“经济改革人才奖”获奖者，春节期间在北京欢度佳节并座谈改革经验体会。
晚上，在中国歌剧院举行颁奖仪式。“人才之春”文艺晚会阳光杯获奖演员为全国首届“经济改革人才奖”获奖者举行演出。人大常委会副委员长廖汉生、农牧渔业部部长何康以及有关部门的领导同志会见了获奖者并观看演出。
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尼政府与反政府武装第二次直接谈判破裂
新华社马那瓜２月１９日电 据来自危地马拉首都危地马拉城的消息，尼加拉瓜政府与反政府武装力量在危地马拉城举行的第２次停火直接谈判１９日突然中断。双方的调解人、尼加拉瓜主教奥万多１９日宣布，政府同反政府武装力量之间直接谈判的破裂是由于双方在停火、民主化进程和政府同国内政治反对派进行对话等问题上没能取得一致意见。
由副外长维克托·乌戈·蒂诺科率领的政府代表团和由海梅·莫拉莱斯·卡拉索率领的反政府武装力量代表团是１８日下午开始举行谈判的。谈判原定２０日结束。
尼政府与反政府武装曾于今年１月２８日在哥斯达黎加首都圣何塞举行了第一次关于停火的直接谈判。在那次谈判中，双方曾达成互相停止口头攻击的协议。
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违法销售有毒物品水银 益阳地区药材公司受罚
新华社长沙２月２０日电 湖南省益阳地区药材公司无视《药品管理法》和国家其他有关法规，多次直接向非供应单位和个人销售有毒物品水银，致使当地环境受到污染，严重危害当地人民的身体健康。最近，这家公司受到罚款3万元的处理，公司经理张世才被免去职务。
１９８６年冬至１９８７年９月，益阳地区药材公司为使本单位多赢利，擅自扩大水银销售范围，先后多次直接向一些非计划供应单位和个人销售水银共２２７４公斤，用于淘金，严重污染了当地的水域等环境。尤其严重的是，公司经理张世才不但不制止这些违法行为，反而亲自带熟人在本公司购买水银。益阳地区医药总公司于今年１月１５日作出了对张世才的免职决定。２月９日，益阳地区卫生局对该公司下达了罚款通知。
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辽宁企业角逐“效益杯”
百余家参赛二十户获胜
据新华社沈阳２月２０日电（通讯员韩光启、记者周保华）辽宁省开展百家盈利大户“效益杯”竞赛活动取得显著效果。日前，省政府向沈阳变压器厂、大连冷冻机厂等２０户获胜企业颁发了“效益杯”。
参赛的１１０户企业，是从全省１３个市国营工业企业中推选出的盈利大户。竞赛活动的开展调动了这些企业增产增收、为国家多做贡献的积极性。据统计，１９８７年这些参赛企业实现利税与上缴利税分别达５２．１亿元和３５．７亿元，比上年增长１６．９％和１３．４％，均高于全省平均水平。
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微笑站长
本报记者 曹照琴 刘士安
提起南京长途汽车站的王凤瑛站长，凡是熟悉她的人，都会交口称赞她的“微笑服务”，说她笑得真诚，服务周到，温暖了乘客的心。可不，６年来，仅表扬信她就收到了数万封，什么“南京亲人”、“好心阿姨”、“救命恩人”等等，光从旅客对她的称呼上，我们就可以感受到她的真诚和可亲了。
初冬的一天，纷纷扬扬的一夜大雪，白了古城南京的大街小巷，交通要道长江大桥被大雪封住，汽车只能缓缓行驶。这天，我们来到南京长途汽车站采访，刚刚坐下不久，突然闯进一群旅客，吵嚷着要乘车。王站长不慌不忙地站了起来，亲切地招呼着旅客们走了出去。
十几名旅客围住王凤瑛，高声责问：“为什么不发车？”只见她和颜悦色地解释道：“大雪封住了长江大桥，汽车行驶缓慢，每隔５分钟方能放行一辆，现在等着过桥的汽车排成了长龙。我们不能让你们坐在车里受冻。没有接到发车的通知，我们不能让车过去，你们的安全最重要啊！”
一张笑脸，一双真诚的眼睛，一席关切的话语，大家都不吱声了。有人冒出来一句：“可现在咋办？”“你们先回候车厅去吧！”王凤瑛胸有成竹。
候车厅里，旅客越来越多，面对着几千张不同表情的陌生面孔，服务员们一概笑脸相迎，一面端茶递水，一面耐心回答旅客的问题，并把旅客按旅行目的地组织在一起，以便一俟通车时减少混乱。中午时分，车站食堂炊事员端出了大众饭菜，一元钱，可吃到一荤一素外加一个汤，热乎乎地吃下去，直暖到心里。
王凤瑛一面安顿好旅客，一面跟车队和交通民警联系，直到第二天清晨，大桥畅通了，一辆辆长途客车驶出车站，旅客们带着笑、含着泪跟王凤瑛告别，跟服务员道别。
第二天，我们再次采访了王凤瑛，这位４５岁的女站长，圆圆的脸庞上总是挂着微笑，让人一见就觉得和蔼可亲。她从当服务员、值班员到当站长，已有２６个春秋，这微笑一直是那么甜、那么真。难怪大道理打动不了的姑娘们的脸，在王凤瑛的感染下，在站里开展的“微笑服务”活动中，也笑起来了，两百多名职工都笑起来了，像他们的站长一样，笑得那样自然、那样甜美！直到笑着去捧回了两块“全国文明车站”的奖牌。
由于好奇心的驱使，我们又访问了车站的服务员，问她们的站长是否也曾有过生气和哭的时候？她们并不回避这些问题。
那是１９８２年的春节，大年三十，家里人等着王凤瑛买菜回家做年饭。可是王凤瑛在车站直忙到晚上才回家，一进家门，发现冷锅冷灶，丈夫一肚子气，孩子们直埋怨。这时的王凤瑛，深深感到自己不仅是站长，还是妻子和母亲，委屈和内疚交织，泪水直往下淌。她二话没说，提起菜篮就出去买菜做饭。丈夫看着忙了一天的妻子，回来又忙开了，虽然生气，但却心疼，凤瑛乘势说：你们爱我，就要爱我的事业。他们无言以对，他们理解了。自１９８２年以来，每年三十，王凤瑛都在车站和旅客一起度过。有时，丈夫和孩子还送饭送菜到车站。
王凤瑛也有生气的时候，那往往是工作人员服务态度不好，她不能容忍，总是严肃地批评。但只要他们改正了错误，她就及时进行表扬。
离开南京一个多月了，每当我们看到服务员和顾客横眉冷对时，王站长那亲切的微笑和话语，那热情周到的服务，就浮现在我们眼前。但愿所有的服务行业都像南京长途汽车站那样，开展“微笑服务”，虽是萍水相逢，却如亲人相聚，把微笑和友爱撒向世界。（附图片）
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专栏：每周论坛
罐头的困惑
有朋自远方来，仓促间不及准备酒菜，便到商店买几个罐头。货架上的酸黄瓜、泡菜罐头已有斑斑锈迹。问售货员何时出厂，答不出，只是说：“没事。”回家打开盒盖，一股腐酸扑鼻而来。回去换，都是如此，只得快快退钱而归。
罐头柜台前顾客虽多，但不少人踌躇复踌躇，最后终于空手离去，大概都是害怕买回去与我有同样遭遇吧？
描述目前的罐头市场和顾客心理，用上“琳琅满目”、“不敢问津”两句成语，恐怕是比较贴切的。这就是顾客对罐头的困惑。
上海一家大报去年８月报道该市一次食品大检查，有“令人震惊”、“触目惊心的数字”一类字眼。仅霉烂变质食品一项，“普陀区检查了市、区烟糖公司的７个仓库，绝大部分食品没有标明食用有效期，经了解，相当数量的食品已超过保质期……仓库里食品放置混乱，霉变食品没有及时清理；静安区不少商店里瓶装、罐装食品１５％以上是超保存期的……黄浦区和吴淞区甚至发现１９８２年生产的蘑菇猪肉、蘑菇烤夫、开洋面筋等罐头，早已超过保质期，但至今仍在出售”。这里说的是我国食品工业最先进的上海，其他地方，则还未见到有如此严格检查的消息。
我国的罐头市场最近几年开始活跃，１９８５年销售激增，但这势头保持了不到一年即告疲软。由盛而衰何其速也！当时就有专家指出，质量下降是最主要的原因。遗憾的是，这一忠告没有引起应有的重视。近年来，各地还在新建、扩建罐头厂，匆忙上马。有些厂家不按规定生产，求数量不管质量，本来以易于保存见长的罐头变得极易变质，致使罐头食品优势丧失殆尽。一些商业单位为了种种利益，进货时对不印日期的食品大开其门，甚至有意选择这类食品，逾期照卖不误。
食品变质，误食之后，轻则损害健康于无形，重则引起中毒，直至死亡。这个道理，是生产者和经营者都十分清楚的，绝非危言耸听。明知过期而不停止出售，甚至千方百计掩盖真相，这种明目张胆的欺骗行径，完全背离了社会主义企业的经营宗旨。当为人民服务变质成为金钱服务时，食品的质变不过是这一变质的结果而已。
应该说，国家对这一问题十分重视，有关部门不止一次颁发、强调、重申罐头门类食品的生产标准。最近一个部颁标准规定，从今年元旦开始，不印生产日期的罐头一律不准出厂。明令如山，但效果如何尚有待观察。实际上，１９８２年颁布的《食品卫生法》对此就早有明文规定。该法执行４年多了，不打生产期、保质期的罐头以及种种其他包装食品不是照样畅行无阻、招摇上市吗？可见，光有法律法规还远远不够，更重要的是要严格地执行法律。
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专栏：
破雪放牧
内蒙古呼伦贝尔盟牧区大力开展破雪放牧工作，把被大雪埋住的牧草翻出来，解决饲草严重缺乏问题。图为牧民在破雪后的草场上放牧。
海城摄