第1版(要闻)
专栏：
李鹏在全国计划会议闭幕会上强调
明后两年改革建设突出治理整顿 确保明年物价涨幅明显低于今年
要顺利实现明年治理经济环境、整顿经济秩序的任务，必须继续深化改革，充分利用对外开放的有利条件。改革开放的具体方法和步骤，要服务于治理整顿的要求
各地各部门必须做到局部服从全局，在改革和建设的重大问题和重要措施上，必须令行禁止，绝不能讲价钱、打折扣，更不准各行其是
本报北京12月5日讯 新华社记者徐耀中、本报记者江绍高报道：国务院总理李鹏今天在全国计划会议和全国经济体制改革工作会议上强调：要坚决把明后两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来，并在治理、整顿中注意认真搞好经济结构的合理调整。
历时8天的全国计划会议和全国经济体制改革工作会议今天在北京闭幕。会议由姚依林主持，李鹏作了重要讲话。田纪云、李铁映、吴学谦、丁关根、张劲夫、王丙乾、宋健、邹家华、李贵鲜、陈希同等领导同志出席了会议。党中央和国务院对这两个会议十分重视，会议期间，赵紫阳同志同出席会议的各地负责同志进行了座谈，并发表了重要意见。李鹏同志在会议开始时也讲了话。姚依林同志作了关于明年计划安排的报告。出席这两个会议的代表经过认真的学习和讨论，对十三届三中全会的精神有了进一步认识，提出了不少好的建议，基本上确定了明年的计划盘子和经济体制改革的部署。会议达到了预期的目的。
李鹏在闭幕会上讲话时说，治理经济环境、整顿经济秩序，要做多方面的工作，首先要确保明年的物价上涨幅度明显低于今年。这个目标，已经向全国人民宣布了，能不能做到，是关系到能否取信于民的重大问题，是对我们各级党委和各级政府能否驾驭经济局势的严重考验。正因为这样，明年改革和建设的各项工作都要服从和服务于这个目标。
李鹏指出，两个月来，各地区、各部门在贯彻三中全会精神，落实国务院制定的各项规定和措施方面，做了不少工作，取得了一定成效。但从总的情况来看，经济过热、需求过旺的势头还没有得到遏制。有些同志怕速度降下来影响财政收入，日子不好过；有些同志舍不得辛辛苦苦上的项目砍下来，怕影响后劲；有些同志总说自己情况特殊，强调“你热我不热”；还有些同志甚至抱着拖一拖、风就过去了的侥幸心理。凡此种种，都说明这些同志对经济过热和通货膨胀的严重危害还认识不够，对我们面临的困难、克服困难的艰巨性和所需要的时间还估计不足。应当看到，通货膨胀是多年积累下来的经济过热、社会总需求大于总供给的必然结果，现在已经发展到危及改革和发展全局的严重程度。解决这个问题，不是轻而易举、几个月时间所能办到的，而是必须花很大力气，付出必要代价，需要经过一段时间坚持不懈的努力，才有可能办到的。
李鹏认为，造成通货膨胀的根本原因，是经济过热，社会总需求超过社会总供给。治理通货膨胀，首先要把过大的社会总需求坚决压缩下来。压缩社会总需求，最直接有效的措施是压缩固定资产投资规模特别是预算外投资规模。
李鹏说，控制投资规模，这次必须动真格的，要真砍、真压。许多地区和部门的同志都提出不要“一刀切”。如果说这是指压缩投资规模应当同调整投资结构结合起来，有压有保，那当然是对的。但是如果以不要“一刀切”为理由，不愿意下决心压缩自己地区和部门的投资规模，那就不对了。应当指出，区别对待，不搞“一刀切”，只能在“切一刀”的前提下来进行。这次清理在建项目、压缩投资规模，一个与过去不同的特点，就是根据产业政策对号入座，该保的保，该压的压，与调整产业结构密切结合，力求做到在调整结构的基础上压缩规模。
李鹏说，治理通货膨胀还必须严格控制消费需求的过快增长，坚决扭转延续多年的消费增长超过生产增长的现象，并逐步解决社会分配不公的问题。同时，要千方百计稳定和增加城乡居民储蓄，合理引导购买力分流。
李鹏说，在压缩和控制社会总需求的同时，必须下大力量抓好明年的生产，改善和增加有效供给，切实组织好商品供应，严格物价管理，安排好人民生活。李鹏强调指出，增加有效供给，是指增加粮棉油肉禽蛋等重要农副产品，人民生活必需的日用工业品，能源和短线原材料，适销对路的轻纺产品和回笼货币多的紧俏商品，以及出口创汇产品等的生产和供应，决不能把增加有效供给同维持和追求过高的工业速度混为一谈。
针对有些同志担心明年生产滑坡，从而造成财政收入减少，困难更加严重的顾虑，李鹏指出，这种担心不是没有道理的，需要我们加以重视。但是不能把目前过高的工业增长速度降到计划要求的水平，叫做生产滑坡。工业速度的这种下降，是消除经济过热的要求，也是经济调整的必然结果。只有工业增长速度下降得过低，连应有的有效供给也难以保证，这才是我们应当极力避免的。既要把过高的工业增长速度降下来，又要增加有效供给和财政收入，关键在于努力降低物质消耗、提高劳动生产率、改善产品质量、增进经济效益。
李鹏说，要顺利实现明年治理经济环境、整顿经济秩序的任务，必须继续深化改革，充分利用对外开放的有利条件。改革、开放的具体方法和步骤，要服务于治理经济环境、整顿经济秩序的要求。他提出明年改革要着重抓好以下几个方面：
首先，要深化企业改革。消化涨价因素，增加财政收入，保证市场供应，归根到底要靠企业特别是大中型国有企业提高经济效益。明年企业改革的重点是，继续完善和发展经营承包责任制，加强和改进企业内部管理，优化劳动组合，真正把广大职工的积极性引导到挖掘内部潜力，提高经济效益上面来。
同时，推进企业之间的联合、兼并，有领导有步骤地发展企业集团，优化企业组织结构。要稳妥地进行以公有制为主体的股份制试点。
第二，积极推进那些对治理通货膨胀有重大作用的改革。如住房商品化、出售部分国有小企业产权，以及某些有条件的大中型国有企业发行债券等改革措施。这些改革，需要有一个过程，但都要抓紧制定方案，进行试点，总结经验，为逐步深入这方面的改革创造条件。
第三，加强和改进宏观经济调控，要通过经济的、行政的、法律的、纪律的和思想政治工作的手段来实现。运用经济手段能见效的，要尽可能运用经济手段；经济手段难以迅速见效的，则要采取必要的行政手段，包括一些过去用过的行之有效的手段和办法。现在采取的一些行政手段中，有一部分是为了建立社会主义商品经济新秩序所必需的，这些手段不仅现在而且将来也要坚持下去；有一些是现在不能不采取的，将来随着条件成熟要逐步减弱。采取这类措施，从总体上说，也是为了给深化改革创造有利的环境，是有利于改革健康发展的。
李鹏指出，应当充分利用当前有利时机，进一步发展对外经济合作和技术交流，继续贯彻执行沿海地区发展战略，使之与治理、整顿互相促进。对已经签约的涉外项目合同，要继续执行，严守信誉。要按照我国产业政策的要求，引导国外资金的投向，鼓励外商兴办独资企业和利用我国现有厂房、设备的合资企业，积极发展“两头在外”的、不消耗国内紧缺原料的外向型经济。
明年的经济建设和改革工作相当艰巨，有许多复杂的矛盾和困难需要解决与克服。李鹏说，有些问题我们现在看到了、想到了，有些问题可能还没有看到、没有想到。各级政府和经济管理部门一定要尽可能考虑得周全一些，精心筹划，谨慎从事，进行大量的、细致的组织工作和思想政治工作。要搞好调整，势必要触及现有的利益分配格局，有一些局部利益需要作一些必要的让步，甚至受一点损失。因此，在治理、整顿、调整、改革中，必须做到局部服从全局；在改革和建设的重大问题和重要措施上，必须令行禁止，绝不能讲价钱、打折扣，更不准各行其是。抓住这次调整的机会，努力做好改革和建设两个方面的工作，并使它们紧密结合，就有可能在优化经济结构、提高经济效益这个我国经济根本出路的问题上，取得意义深远的新的突破，为我国经济长期稳定发展开辟道路。
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专栏：
国务院作出决定
明年按月公布地方八项重要经济指标
本报北京12月5日讯 记者江绍高报道：国务院决定，从明年起，由国家统计局按月公布各省、自治区、直辖市的八项重要经济指标，其中包括工业全员劳动生产率、工业销售利税率、工业资金利税率、工业可比产品成本降低率、工业能源消耗综合降低率等经济效益指标。
国务院总理李鹏今天谈到这项决定时说，这是为了把大家的注意力从盲目追求和攀比产值的增长速度，引导到提高经济效益上来。
今后考核地方、部门和企业的工作，主要不是看速度的高低，而是看效益的大小。
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专栏：
中共中央书记处原则同意
共青团组织参与社会监督
新华社北京12月5日电 中共中央书记处最近原则同意了共青团中央书记处关于共青团组织参与社会监督的请示报告。
请示报告要求各级共青团组织积极正确地引导广大共青团员和青年参与广泛的社会监督，通过共青团与社会各方面的积极配合和共同努力，形成一个监督机制，形成一种互相关心、互相监督的社会良好风气。
报告认为，共青团具有参与社会监督的组织优势。它拥有5600万团员，200多万个支部，15万个基层委员会。这么一支宏大的力量参与社会民主监督，对于推进我国社会主义民主政治建设和四化建设，必将产生深远的积极作用。
这个报告提出，当前共青团参与社会监督，主要是监督违反党和政府的政策、违反国家法律法规以及违反党纪政纪的行为，对中央和上级已经明文规定的经济改革政策、措施，拒不执行或变相抵制的，也应加以监督。
关于参与社会监督的具体做法，报告认为，可以建立一些青年监督网点，如监督岗、监督哨、举报箱等等，尤其是在价格、税务、财政部门工作的团员和团干部，更应积极行动起来，当好社会监督的耳目。
报告指出，各级团组织参与社会监督必须在党和政府的领导下，按照国务院和各级政府的政策和部署，在团组织所在地区和单位内，配合党的纪检和政府监察等部门进行，必须依靠法律手段、运用组织渠道和正常民主的渠道有领导、有秩序地进行。
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专栏：
国家税务局决定
全国实行个人调节税应税收入申报制
不按规定申报纳税拒绝监督检查的要受处罚
新华社北京12月5日电（记者丁坚铭、实习生程红根）国家税务局决定，在全国实行个人收入调节税应税收入申报制度，并从今天起首先在北京海淀区进行试点。
这项制度的具体内容是：凡纳税人工资薪金月收入达到400元以上者（承包、转包、劳务报酬、专利权转让等取得的收入另有规定），都必须按照税务机关规定的日期和申报手续，逐项如实填写申报纳税，对不按规定申报纳税，不向税务机关报送纳税资料，拒绝税务机关监督、检查的，税务机关将按有关规定给予处罚。
据了解，近几年来，我国人民的个人收入状况发生了很大变化，个人收入的来源也从过去单一的工资薪金转变为劳务报酬、承包、股息和红利等多渠道收入，有相当一部分人的个人收入已大大高于我国目前的人均收入水平。与此同时，社会分配上也出现了少数人收入过高、社会成员间收入差距过大和消费基金增长过快的问题。这就需要运用税收杠杆调节个人之间收入过分悬殊问题，有效地控制消费基金的过快增长。
依法向国家交纳税收是每个公民应尽的义务。但目前在个人收入调节税的纳税过程中，偷税、漏税的现象十分普遍和严重。据国家税务局透露，到10月底，全国个人收入调节税仅征收8400万元，估计全年个人收入调节税的征收收入也只有1亿元左右，远远低于个人实际应交纳的调节税。
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专栏：
沿途路霸层层设卡明敲暗要 一项重点工程设备运输受阻
原本七天路程行驶了廿六天仍未抵目的地
编者按：我们经常讲“小道理要服从大道理”，要树立“全国一盘棋”的思想。可是，一到节骨眼上，“大道理”就很容易被“小道理”卡住。一支运输国家重点工程设备的车队，沿途受阻。在这件事上，不管那些设卡的部门有多少“道理”，都必须撤掉关卡，提供方便。不然，哪里还有一点“重点工程各方支援”的风格？这种情况如不坚决制止，任其发展下去，国家大型工程建设还怎么进行？
本报郑州12月5日电 新华社记者解国记、本报记者李杰报道：国家重点工程河南省中原化肥厂运输大型设备的车队遇到沿线交通管理部门层层阻截，明敲暗要，被阻停滞在途中。目前施工已停止20多天，造成重大损失。
中原化肥厂是我国“七五”期间重点建设项目，总投资7亿多元，全套设备从国外引进，年产尿素52万吨。工程现已进入设备安装阶段。
合成铵关键设备的4个主要部件10月份运抵天津新港后，承运部门打算日夜兼程，7天运抵工地，但由于沿途屡受刁难和敲诈，结果行驶了26天，仅走360多公里：
11月9日车队离开天津港，10日，河北省霸县公路站就把车队卡住了，提出要赔偿费34700元，最后以5000元成交放行；12日，河间县交通局长和公路站站长又在境内等候拦截，提出要价10万元。经过3天讨价还价后支付3万元放行；14日，车队在肃宁县受阻。县交通局一位副局长第一天提出要10万元，第二天改为7万元，第三天降到5万元，最后交1.5万元放行。车队刚行驶10公里，又被衡水地区交通局拦截，提出要22万元。
19日，运输车队领导赶到石家庄河北省交通厅。省交通厅表示，21日召开沿线5地市协调会。协调会开了两天，最后决定运输车队支付3万元技术咨询费和会议费5000元；沿途桥涵“加固”费与各地市协商。26日，运输车队与衡水地区交通局经讨价还价，支付“加固”费5.8万元。
28日，邢台地区交通局索要10.3万元，最后支付6万元。29日，邯郸地区交通局提出要价11万元，最后支付7万元。
据了解，4日记者发稿时，运输车队还停滞在邢台地区威县。本是3天的路程，结果行驶了26天，已付出买路钱26.8万元，另外，运输车队损失压车费、人工费、食宿费达32.2万元。
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专栏：
河南探明一个大金矿
埋藏浅 品位高 易开采
新华社郑州12月5日电（记者尹道夫）最近，在河南省西部又探明一个大金矿。
这个大金矿位于洛宁县境内，属构造蚀变岩型金矿。它埋藏浅，品位高，地理位置好，能源交通条件优越，易于开采。专家们认为，这个新类型大金矿的探明，对开创我国中原地区找金新局面具有很大意义。
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专栏：
“金钥匙”开“锈锁”
——从13家军工企业新变化看首钢承包制威力
本报记者 江世杰
有新民谚说：农村承包看凤阳，企业承包看首钢。
但是，在我国企业界、理论界和领导部门，对首钢承包的评价却不一致。许多同志认为，首钢承包制是企业自主经营，职工当家做主，使社会主义公有制的优越性得以发挥的好形式，应该成为我国城市改革的基本思想。也有一些同志对此表示异议，他们说：
“这几年钢材一直是短缺商品，卖方市场，首钢搞活的经验不具有普遍适用性！”
“首钢承包制的包、保、核体系太烦琐，一个工人几十条，一个厂长一大本，面上的企业没法学！”
这些看法站得住脚么？请看看并入首钢不久的13家军工企业新变化之后，再斟酌该下什么结论。
一、并入首钢，是福、是祸？
6月21日，吉林到北京的272次列车，徐徐驶进北京火车站。长白机械厂62岁的厂长姜士杰随着旅客“流”出站来，一位年轻女同志高举着大纸板映入眼帘。“是接我的？”“您是姜厂长？我是首钢接待处的小张，公司领导派我来接您！”在车上，热情的小张告诉他：经上级有关部门批准，长白机械厂和另外12家军工企业一起划归首钢，明天下午在首钢举行交接签字仪式。
性格幽默的姜厂长脱口而出：“怎么还没恋爱就要结婚？要知道，包办、强迫是不符合婚姻法的！”这话先是引起了一阵笑声，接下去就是长时间的沉默……
前来参加签字仪式的13位厂长，绝大多数对划归首钢感到突然，他们和姜厂长一样，心中百感交集，分不清苦、辣、酸、甜……
这13家军工企业，分布在黑龙江、吉林、辽宁、甘肃、宁夏5个省、区，除了吉林柴油机厂在长春市，其他都在边远偏僻的山沟里。过去，他们每年到上面参加一次计划会，两次材料订货会，然后就按部就班搞生产。产品由军代表验收，合格的插上小红旗，然后一个电话打到北京，总后勤部就把货款汇到厂里。在这些企业身上，烙下了中国全民所有制企业计划模式、产品经济、僵化机制、封闭体制的深深印记。近10年来，由于军品订货大幅度减少，资金原材料短缺，加上民品开发的成功率不高，产品销路不好，致使这些曾经为我国国防建设作出过重大贡献的军工企业，陷入连年亏损、靠吃国家补贴过日子的困难境地。例如，1987年，这13家企业共计亏损8000多万元，1988年还不到6月底，亏损额就达4400多万元，原来核定下半年还要亏损5965万元。于是，有人把他们当作“扔不掉的包袱”，有人说他们是“填不满的窟窿”、“打不开的锈锁”……然而，就在同一个10年里，首钢却通过率先实行承包制，使纯利润连续10年平均每年递增20％，企业自我积累、自我改造、自我发展能力大大增强。今年4月，首钢向机械电子工业部提出请求，希望将一批生产任务不饱满、生产能力未能充分发挥的军工企业划归首钢……
面包车驶过八宝山不久，小张姑娘指着窗外闪过的高大楼群笑吟吟地说：“这是我们首钢的老山住宅小区，像这样的小区首钢有好多个呢！老厂长，您先别埋怨没恋爱就要结婚，照我说，能搞上首钢这样的‘对象’，真不错呢！”
车内又爆发出一阵笑声。笑声飘散之后，姜厂长又陷入了沉思：这几年报纸、广播、电视都说首钢承包制好，可是，单靠承包制就能把我们这13家生产无任务、改造无资金、经营无效益、职工无奔头的厂子救活？一个巨大的问号在他心头升起：并入首钢，到底是福是祸？
二、首钢承包制，叫人既喜又怕
7月5日，13家军工企业的厂长、党委书记及主要业务部门负责同志140多人，聚集在山海关老龙头——首钢职工疗养院，参加首钢机械总公司专为他们举办的“首钢承包制研修班”。来之前，他们早已分别做了准备：详详尽尽地诉诉苦，实事求是地摆摆难，目的么，希望从首钢得到高利润的产品，廉价的原材料，充裕的资金，以及更多实惠和福利。但是研修班抓紧时间“务虚”：首钢工厂委员会主任周冠五讲第一课——“如何办好社会主义企业”；接下去是“首钢承包制的理论基础”、“首钢承包制的基本特点”、“首钢的包、保、核承包方法”、“首钢的职工当家做主与民主管理”以及“加强党的建设，改进思想政治工作”等专题。听课、思考、讨论，使这些“老军工”们眼界大开。“务虚”之后，首钢机械总公司又向各厂公布了8条政策，宣布近年内各厂所创利润全部留给企业，用于发展生产、改善职工生活；下半年的包保任务确定两个台阶，即计划目标和奋斗目标；如果连续3个月实现了奋斗目标，同时建起了包保核体系，完成了机构精简、搞完了职工的考试、考核，企业工资即可进入首钢工资标准序列。这一套激励各厂“多创、多留、多得”的政策，使13家企业的同志欢欣鼓舞、兴高采烈。
研修班结束前不久，13家企业的厂长、书记拿到了下半年的任务指标。计划目标：减亏3595多万元；奋斗目标：减亏5571万元。面对自己厂的两组减亏数字，一个个神色紧张，满脸沮丧。东华机械厂下半年要亏损515万元，厂领导来研修班前已咬着牙订了一个扭亏到400万元的指标。但是，眼前的白纸黑字却是：计划目标——亏损为0，奋斗目标——盈利80万元。这就是说，今后5个多月，要实实在在创收近600万元！厂长彭大征当场提出：“这指标太高了，我们无法跨过这根横杆！”
这真是“一呼百应”！各厂的同志纷纷向首钢机械总公司领导诉苦、说难，目的只有一个：把指标调低一点！
首钢的同志对承包制的威力心中有数。他们清楚地记得：1982年1月1日，原北京第一轧钢厂划归首钢，尽管当年停产3个月，但仍然实现利润 3023万元，比1981年上升20％。1983年1月1日，原北京市冶金局所属的12家黑色冶金企业并入首钢，纳入首钢的上缴利润递增包干体制，结果这些厂子当年实现利润就比上年增长25％。所以，不管是哪个厂的同志来谈，首钢机械总公司的领导总是这样鼓励：“首钢承包制是全员承包！只要你们回去原原本本宣布政策，层层分解包保核指标，发动群众把压力变成动力，下半年的任务一定能够完成！”
7月19日，参加研修班的同志“背”着首钢压给的“高指标”怏怏回厂。此时此刻，他们的心态是“试试看吧！但愿首钢承包制一用就灵！”
三、首钢承包制，灵！
东华机械厂的领导心情沉重，回到厂后又搞了个减亏至200万元的方案报给首钢，结果受到了严厉批评。在这种情况下，他们才运用各种方法把在研修班的心得体会和首钢交给的各项政策，原原本本向职工传达下去。同时，又把盈利80万元的指标层层分解到科室、车间、班组、个人。一天、两天、三天过去了，下面好像没有什么动静。厂领导有些沉不住气了，派政工人员下车间、班组了解情况，收集反映，这才发现每个车间、班组都在算帐，有人甚至在香烟纸、火柴盒上测算数据。一周以后，信息反馈上来了：经过挖掘各种潜力，细化承包指标，特别是算清了工厂实现奋斗目标后个人能得到的“利”，全厂职工一致提出：今年盈利80万元的目标可以实现，蹦蹦高还可能盈利100万元！
吉林柴油机厂去年亏损了1388万元，今年初核准全年亏损金额为1311万元，上半年月平均亏损100万元，而首钢“压”给该厂下半年的奋斗目标是：只准亏损100万元！厂领导回去后严肃认真地宣讲政策、分解指标，迅速建立专业管理和生产岗位的承包体系。结果，8月份亏损降为6.5万元，9月份出现11.28万元的盈利，10月份盈利达到78万元。
松南机械厂去年亏损498.2万元，今年上半年亏损了302万元，下半年原核准亏损380万元，可从老龙头“背”回去的奋斗目标却是不准有一分钱亏损。厂领导以首钢承包制为法宝“背水一战”，嘿！8月份盈利3万元，9月10月继续盈利……
首钢机械总公司总经理张先青告诉记者：到10月底，这13家军工企业已有6个出现盈利，有5个厂从10月开始进入首钢工资序列；即使那些还没有盈利的厂家，生产经营已有很大起色，减亏数额也是不少的。记者访问了正在出席首钢十一届一次职代会的几个军工厂领导人，他们心悦诚服地说：首钢承包制是把金钥匙，什么样的锈锁都能打开！
四、新变化，发人深思
原来的领导班子，原来的职工，原来的设备，原来的工厂，仅仅因为纳入了首钢承包制的运行轨道，短短几个月就变了一副模样！这不能不引起人们深思细想：
国有企业是不是非要改变所有制，才对职工具有凝聚力？并入首钢的13家军工企业所有制性质未变，只是按首钢承包制的原则理顺了国家、企业、个人三者关系，基本做到了责权利相统一，企业和职工就迅速结成“命运共同体”。吉林柴油机厂被银行划为“四类企业”——停止贷款。划归首钢后，全厂职工自动倾囊凑款65万元存入帐号作保，终于从银行贷出急需的120万元资金来。地处陇东山区的前进机械厂，同样碰到了资金短缺的困难，职工们主动把奖金退回厂部用来发展生产。409车间工人王成成，不久前继承了5.9万元遗产，他在家人的一致同意下，毅然将其中9000元捐献工厂，其余5万元借给厂里使用。为了确保下半年任务完成，松南机械厂2400多名职工，10天时间提出减亏增利措施3864条。以前，这些军工企业普遍存在着“老工人想提前退休挣大钱，年轻人想到外边挣活钱，有技术的不想在厂里挣死钱”的情况。工厂并入首钢以来，不仅绝大部分要求调走的人撤回了请调报告（个别夫妻两地分居者除外），而且已经调走的又要求回来；至于那些请长假和停薪留职的人，也都陆续回厂上班了。看来，企业要增加凝聚力，并不一定要改变公有制。
我国企业机构臃肿，办事拖拉，确实与管理干部坐“铁交椅”有关。有人因此断言，在政治体制改革全面推进之前，这种状态不会有什么改变。可并入首钢的军工企业领导人却告诉我：他们那里压缩机构、精减干部的工作进展十分顺利。庆华工具厂开始动员时，工人群众为厂领导犯愁：他们想起可敬的老党委书记，他曾发誓要举起两把“大刀”，一刀砍掉机构臃肿，一刀砍掉人浮于事。但因上下左右多方掣肘，结果是两把“大刀”卷了刃，生了锈。可这次精减却使职工感到意外：总共只用了半个多月，就有160多人从中层干部的“铁交椅”上走下来，还有150多名一般干部到了生产第一线。前进机械厂这一次“切”下来22位中层干部，占中层干部的40.43％；长白机械厂撤销了6个科室，精减中层干部24人、一般干部132人，都没有出现哭哭啼啼、吵吵闹闹的场面。东华机械厂机关干部队伍庞大，工人说他们“把办公楼都要压塌了”。这次决定精减8个单位，下调42％的中层干部，压缩133名一般干部，而且要求3天之内到新单位报到。结果，名单公布之后大家二话没说，两天内就全部上了岗。这说明，机构臃肿、人浮于事并非是公有制企业身上切不掉的赘瘤。
有的同志感叹：“一顶‘主人翁’的高帽子，使中国工人几十年‘忘乎所以’，他们不喜欢自我约束，最憎恨严格的组织纪律。由这样的工人来掌管机器，怎么能创造出高的劳动生产率！”要是在过去，“老军工”们会对这种议论“深有同感”。但现在却认为，这种看法“偏”而不“全”。他们对记者说：不应责怪我们的工人兄弟，应该内疚的是我们过去没有首钢承包制这样一种科学、有效的管理制度。有一个厂，以前工人总是提前下班，为了消除这种现象，厂领导想出一个“绝招”：让警卫在大门口拉起铁链，不到下班时间绝不摘开。刚开始，早下班的工人站在一边等摘链子。过不久，铁链不是被人群冲开就是被偷偷摘掉。现在呢，工人自觉执行首钢承包制规定的严格纪律，早退和迟到现象再也难以看到。有家工厂门外有个农贸市场，以前厂里三令五申不准在工作时间内去逛，结果是大家都当
“耳旁风”，遂使早市、晚市变成了“全日制”。工厂并入首钢以后，上班时间在农贸市场上看不见工厂的人了，卖菜的农民和卖杂货的摊主，只好又改为早晨、傍晚各来一趟。最叫人感到意外的是那些正在哺乳的女工们，过去她们上午下午各上班一个半小时就回家喂奶，喂完奶就不回厂里来了。现在呢，不仅按时去按时回，而且有的女工为省下时间多干活，干脆让家里人送孩子到厂里来吃奶。
面对这种变化，“老军工”们感触良多，他们说：同是这些工人同志，政策不对头时是那么惹人生气，政策对头了又是这么招人喜爱！
记者在首钢采访，所见所闻都与承包制分不开。首钢承包制实在令人兴奋，发人思考。
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专栏：华联新闻摄影比赛
交售优质棉
地处塔克拉玛干大沙漠边沿的农二师三十一团，今年棉花获得丰收，总产比去年净增33万公斤。图为这个团积极组织外运，多向国家交售优质棉。 陈秀川摄