第2版(经济)
专栏：
杜润生提出农村发展还需要一种新机制
发育联系农户市场的新型企业
本报讯 记者陈健报道：中央农村政策研究室主任杜润生在12月12日中国鸭鸭羽绒（集团）公司的成立会上指出：农村发展还需要一种新的机制，这就是要在农户和市场间发育一批企业，靠农业企业使农户去面对国内国际两种市场，在市场竞争中发展。
杜润生说：我国农村改革，主要是有了好的机制，有了一个好的基础。好的机制包括三个方面：一是农村的包产到户，使农民的致富门路增加了；二是乡镇企业，完全自负盈亏，有很强大的生命力；现在我们还需要另一种机制，这就是农户与市场的联系，在市场和农户之间造就一批企业，使农户最终靠自己而不是靠别人、靠国家去竞争、去发展。靠这种企业牵头的机制去发展养鸡、养猪、养鸭、养鹅等等，还有沿海地带的出口创汇企业，使农户在面向国内外市场的基础上去发展。
第2版(经济)
专栏：
湖南大灾之年定购任务完成好
吉林农民顾大局踊跃售丰收粮
本报讯 我国重要商品粮基地之一的湖南省农民，在大灾之年以大局为重，克服各种困难，踊跃向国家售粮食。截至11月底，全省完成合同订购粮食入库量占国家计划的95％以上。
湖南省今年许多地方先后遭受旱、涝、冰雹、龙卷风等自然灾害，给农业生产带来重大损失。湖南省领导发动农民摆形势，赞政策，顾大局，作贡献。全省40个受灾县市的乡村干部和农民采取早稻损失晚稻补，晚稻损失冬作物补，轻灾区帮重灾区，未受灾的帮受灾户等措施，圆满完成了国家粮食定购任务。
全省各级农业银行和信用社也千方百计筹集资金，支持粮食收购。通过调整信贷结构、开办有奖储蓄、挖掘企业资金潜力、拆借融通资金等措施，全省累计发放粮食收购资金16亿余元。省人民银行打破贷款惯例，采取一步到位的信贷措施，把4亿元粮食专项资金，直拨重点产粮县的粮食局，专款专用。全省各级粮食部门在加强粮食专项管理的同时，先后增设780多个临时收购网点，派出3万多人次和10多万台次运输车辆，深入农村和山区屯寨收购，有效地促进了全省粮食收购任务的完成。
（吴兴华 李振湘 黎铎宜）
本报长春电 记者李安达报道：连续多年人均生产粮食和人均交售商品粮居全国首位的吉林省，今年粮食产量又创新纪录。广大农民以全局为重，踊跃向国家交售新粮。
今年吉林省农民对粮食生产增加了投入。据有关部门反映，到9月末农户用于农业生产费用比去年增加7.8％。从去冬开始，全省层层举办农业科技冬训班，大面积推广了水稻大棚育秧，旱田测土施肥技术和普及优良品种，提高了科学种田水平，增加了土地的产出率。
丰收的农民积极向国家交售粮食。截至11月28日，全省已 收购稻谷46万多吨，完成定购任务的85％，是去年同期的7倍；收购大豆23.7万吨，是去年同期的2倍多。
第2版(经济)
专栏：
为一切合法的计划外运煤多方提供方便
天津港堵塞计划外运煤漏洞
本报讯 记者肖荻报道：天津港对计划外煤炭的运销，既广开货源，缓解南方煤炭短缺的矛盾，又坚决把关，不给倒卖者可乘之机。
今年6、7月份，有50多家各种公司从产地运煤到天津港，有卖有买，大都南运。对于停运煤炭多年，今年开始搞内贸计划外及出口运煤的天津港，这正是增加吞吐量的大好机会。但他们得知一些“公司”从开滦以5元一吨买下的煤矸石，粉碎后运来竟以150元一吨售给南方急需的用户。有的无营业执照，就在此居间倒卖谋取暴利。有的还找上门来，以每吨提成一元的好处费“买路”。他们认为，煤炭运销的“计划外”是无辜的，随着改革的深入，调动多种运力增加计划外供给，对“计划内”是个有益的补充。但计划外的运销中漏洞较多，容易产生弊端。在中央作出整顿、治理部署后，天津港把宏观调控形成配套措施：经营煤炭出港，必持有国家有关部门颁发的执照；买卖双方必须出示合同书，杜绝居间倒卖；审核租船合同；接卸港口要出示证明，不许以计划外接卸冲击计划内作业；托运方要出示煤炭等级质量证明；港口上船查验；联系业务要出示证明和个人工作证件。11月23日记者在天津港见到货运科长刚刚登船查验回来。他说：刚才这船煤经化验是以次顶好，已令停止装船。
与此同时，天津港为一切合法的计划外运煤多方提供方便。他们腾出专用泊位，缩短压港时间。今年以来天津港已运出80多万吨内贸及出口煤炭，并通过调控着重支援南方的企业以及各省级燃料供应公司，以保证国家急需。
第2版(经济)
专栏：
发挥资源优势 建设经济小区
宿县地区发展商品农业
本报讯 盛产粮、棉、油、果的安徽省宿县地区，近年来立足资源优势，建设“经济小区”，使商品农业得到迅速发展。
党的十一届三中全会以来，地处黄淮海平原南部的宿县地区，以自然资源为条件、以传统种植养殖经验为基础发展各具特色的“经济小区”，涉及种植、养殖、加工、贮藏、编织等20多种类型共100多个。这些“经济小区”大多具有“土生土长”，专业生产，规模经营；商品率高，产品竞争力强，经济效益好等特点。
砀山县充分利用酥梨的优势，种植面积已发展到35万亩，总产达9000万公斤，占全省的50％。他们还抓了4万亩以大棚菜为主的蔬菜生产，年总产达4亿斤，商品率高达98％。今日砀山，已成为水果、蔬菜经济区。宿县地委、行署及时总结、推广砀山县发展商品农业的经验，大力发展以棉、果、菜为主的商品经济，全区已建成92万亩水果基地、117.7万亩棉花基地，万亩蔬菜基地目前已发展到8万亩。
为了促进商品流通，宿县地委、行署采取给政策、抓技术、促服务等措施，在经济小 区内兴建了水果、皮毛、桐木、辣椒、烧鸡、粮油等十大专业市场，今年1月至10月份，十大专业市场总成交额达1亿元。
（王子宜 刘诗万）
第2版(经济)
专栏：
家电工业管理进入新阶段
中国家用电器协会成立
本报讯 记者莫新元报道：中国家用电器协会13日在京成立，它标志着我国家用电器工业管理体制进入行业管理的新阶段。轻工业部副部长于珍指出，明年轻工业工作的主题是治理环境，希望协会能够适应当前经济改革的需要，协助政府部门加强行业管理。
于珍指出，当前家用电器行业的主要任务是，发挥现有企业潜力，增产市场紧缺的优质名牌产品。为了保证国家有限的外汇和资源能充分发挥最佳作用，对技术条件差、产品质次价高及重复建设的企业，坚决关停一批，转产一批。要在继续扩大电扇、电熨斗等传统产品出口的同时，积极发展高附加值产品出口。要进一步打破部门、地区和所有制的界限，发展横向联合，加快零部件国产化的步伐。
近年来，我国家电工业发展迅速，今年预计全国电冰箱产量达600万台，洗衣机1000万台，电风扇3900万台，出口创汇2.5亿美元以上。中国家用电器协会作为一个“民间”团体的成立，改变了企业由政府机构直接指挥干预的状况，有利于面向全行业，为全行业服务，同时，能更好地在政府机构和企业之间发挥“桥梁”和“纽带”作用。
第2版(经济)
专栏：
长空机械公司以“小”取胜
开发电动牙刷齿轮创汇700万美元
本报讯 记者张何平报道：地处陕南山沟、只有600多人的军工小厂——航空航天部长空精密机械制造公司，靠质优价廉的小产品——牙刷齿轮挤进国际市场。1986年至今，向美国出口电动牙刷齿轮6000多万件，创汇700万美元。
1985年下半年，长空公司得到美商要订购一批制造电动牙刷的小模数齿轮信息，便立即组织样件试制，并以工厂能承受的最低价格报价。半月后，他们就把5套样件送到外商手中，使外商深为叹服，买卖很快成交。合作中，外商的信任感不断增强，生意逐步扩大，由最初订货5000件发展到目前每年4000万件。
第2版(经济)
专栏：三言两语
“小不点”也成“大气候”
晓文
小小电动牙刷上的齿轮，竟使远在边远山区、只有几百人的军工小厂，创得巨额外汇，令人兴奋！这件事不仅又一次证明“信息就是财富”，也生动地说明，在出口创汇上，价值千元万元的大产品能有所作为，价格低廉的小产品，也能形成“大气候”。
地处边远、信息不灵，对企业来说，无疑是劣势；但这劣势并非不可改变，只要重视信息，及时捕捉机会，就能转劣为优。长空精密机械制造公司的成功，正印证了这一点。
或许有人以为，小小牙刷值几个钱？牙刷上的小齿轮，更不足挂齿。但“长空”就是靠这小小的齿轮进入美国市场的。它的“发迹”至少还告诉人们，在发展外向型经济时，眼睛不要光盯着“大家伙”，而忽视了“小不点”。“小不点”只要形成大批量，创汇也不会少。
第2版(经济)
专栏：
广东北大门行车难人民日报编辑部：
我们开车从长沙运出口肠衣到广州，本来一天一夜的路程，因为路难行，花了两天两夜。特别是从湖南宜章到广东乐昌那几百里公路太难走了，一次堵车8个小时，顶住300多辆载货汽车。路面坑坑洼洼，石头乱滚，损坏了我们好好的3条轮胎，等于把100张“大团结”扔了。路不好，社会秩序也差，沿途关卡多，乱罚款，乱收费，还有人拦车抢钱，人身不得安全。希望你们派记者去调查，为我们司机说句话。
湖南省长沙肠衣厂汽车司机 张怀义 肖建翔
记者调查
接到两位司机来信，我乘车从韶关出发，先走南路，经乳源县，乐昌的梅花镇、坪石镇，到湖南宜章县，然后返程走北路，经乐昌县九峰镇，回到韶关。如果不是3天实地感受，我怎么也想不到开放的广东北大门还有如此难行的公路。
路与车矛盾尖锐。人们说：“50年代的路，80年代的车流。”我们看到全国各地来来往往的载重汽车老牛似地在这段公路上爬行。北京国际集装箱运输公司的一辆载重汽车差点出了翻车事故。从九峰镇到乐昌县城30公里，我们坐车整整花去3个多小时。车堵半路，司机怨声载道。湖南湘潭市霞城乡贩猪个体户袁建国，租一辆汽车往广州运活猪77头，车被堵在闷热的山道，眼看活猪变死猪。小袁生气地说：“当官到处大检查，为啥不来查查路。”
路面损坏严重，管护也跟不上。在沿途，我们很少见到护路工坚守岗位。相反，农民在路上摆石头，小学生设障碍物，无人过问。
记者访问了乐昌县公路工区区长梁坚。他说：“前几年这条路上日行车次500辆，现在上升到3000辆，高峰时达到15000辆。全年养路费收入540万元，省里拿走的多，我们想修路，资金不足。”建议广东省有关部门尽快设法解决北大门的行车难！
本报记者 段存章
第2版(经济)
专栏：
抚顺石化公司创汇连年居同业之首
本报讯 抚顺石化公司依照国际标准组织生产，使产品在国际市场同“洋货”平起平坐的能力不断提高。今年，他们出口16种石化产品达130多万吨，创汇2.16亿美元，已连续7年居全国同行业之首。
近年来，抚顺石化公司先后使56种产品采用了国际标准，产品质量大幅度提高。前几年，石蜡产品在国际市场滞销，这个公司的产品只好“出口转内销”。石油一厂的科技人员获悉半炼蜡在国际市场走俏后，立即采用国际标准，生产出了同国外产品相同的半炼蜡，当年出口6000吨，在国际市场影响很好，并为原来积压的产品打开了销路，为国家创汇240多万美元。最近，他们开发研制出的船用燃料油、精制白油、010石油焦等出口产品，都成为国际市场的热门货。
（谭绵国）
第2版(经济)
专栏：
首届全国男子服装设计大奖赛举行
本报讯 为了提高我国男子服装设计水平，打破男子服装单调、沉闷的局面，由衣妆美研究会、北京红都时装公司等单位主办，丹江口水利枢纽管理局等单位协办的全国首届男子服装“明珠杯”设计大奖赛，于1988年12月至1989年2月举行。
（南文政）
第2版(经济)
专栏：
山东成立防灾防损安全技术服务中心
本报讯 中国人民保险公司山东省分公司，日前在济南成立国内第一家防灾防损安全技术服务中心。服务中心聘请省内外一些专家、学者组成专家顾问团，向投保单位提供咨询服务或直接进行安全检查服务，提出安全管理意见，以提高抗灾能力，减少事故损失。
第2版(经济)
专栏：
“要干就得担风险”
——记农民企业家林岱
赖仁琼 曲日胜
今年46岁的林岱，中等身材，山东省牟平县蛤堆后村贸工农联合总公司总经理。别看他貌不惊人，近年来却干出了桩桩惊人之事。
1986年，正当全国许多养鸡场因缺鸡苗、少饲料、效益低而纷纷下马的时候，林岱却搞起以出口为主的养鸡业来。当时，有人反对，有人为他捏一把汗，万一“砸”了，岂不是把乡亲们的钱白白往水里扔吗？
林岱自有主张。说：“国内养鸡业出现低潮，正是我们上马的良机。”果然，没多久这个地图上找不到村名的蛤堆后养鸡场的肉鸡出口到了日本，乡亲们笑了。
首战告捷，林岱并不满足。他要搞从种鸡、孵化、饲料、饲养、宰杀、冷藏、包装一条龙生产。不懂啥叫“系列化”的乡亲们又不放心了：搞一条龙，得担多大风险哪！也有人认为林岱胃口太大。林岱却说：“打一只老鼠不用担风险，但只能得一张鼠皮。打一只老虎虽要冒生命危险，但却能得一张虎皮。要干，就得担风险。”
人人都说办事难，却没难倒林岱。他东奔西跑，攻破一道道难关：美国引进的种鸡
“飞”来了；引进加拿大的孵 化设备谈成了；进口鱼粉的协议签订了；有500吨生产能力的冷藏厂很快建成投产；微机控制的饲料机正在安装；出口肉鸡的合同一份份签订了……今年，他们已向日本出口肉鸡450吨，品种有鸡舌、鸡翅、鸡脖、鸡胸脯等70多个。由于他们出口的肉鸡质量好，符合国际标准，日本客商提出明年要肉鸡1000吨。林岱说：“不搞一条龙，扩大生产能力，我拿什么出口？”
扩大生产能力，资金从哪儿来？为了多方集资，林岱提出搞股份制。他不光面向社会集资，还攀上一门“高亲”。他的蛤堆后贸工农联合总公司与国家出口商品基地建设总公司各投资130万元，建起了一个现代化大养鸡场。目前，这个贸工农联合总公司已在养鸡生产上投资1000多万元。林岱说，我们有8个养鸡场，加上各家分散饲养，明年要养鸡3000万只，肉鸡除供应国内市场外，准备出口1000吨。3年之后，出口肉鸡可达2000吨。
林岱并不是土生土长的蛤堆后村人，曾经在牟平县物资局当干部。在改革的大潮 中，林岱毅然辞掉公职去搞个体联营，而后又应乡亲们之邀，回到了他曾下过乡的蛤堆后村。从1985年到现在，林岱带领乡亲们在商品经济风浪里创业，使这个祖祖辈辈靠打鱼、种粮为生的村庄发生了巨变：除养鸡外，村里办起了铸造、汽车大修、电镀、运输、建筑、海上捕捞、养虾、养猪等22个企业。1987年年底，全村总收入达1029.5万元，比1985年增加了近5倍。林岱相继被评为省、市、县的农民企业家。
第2版(经济)
专栏：农村经济论坛
农业的潜力在哪里？
汪文斌
曾经激起10亿中国人民热情，引发整个经济和政治体制改革的我国农村改革，在10年之后，农业却显得后劲相对不足了。有人认为“大包干”的能量似乎已经释放殆尽。事情果真如此吗？这里仅结合阜阳的实践谈一点看法。
阜阳是全国最大的农业地区之一，也是一个曾经长期贫困的地区。有1000万左右的农业人口。80年代初，这里普遍推行了农业生产责任制，贫困已久的农区出现了相对剩余的资金、人力和时间。我们抓住这一历史契机，展开了一场旨在提高农村自身积累效应和增加农业生产后劲的产业结构大调整，效果较为明显。1987年全区粮食总产突破50亿公斤。全区乡镇企业产值达21.6亿元，比1978年增长近40倍，成为整个农村经济的一大支柱产业。
如果说，农业大包干调动农民积极性是农业改革出现奇迹的原动力，那么，调整农村产业结构，增加农户对农业的投入，同样离不开农民积极性的提高和自身潜力的开掘。只有最大限度地动员起农民本身的潜能，农业才有发展的后劲和进一步发挥的潜力。但作为政府，这并不意味着可以无所作为、袖手旁观。积极创造适宜的政策环境、法制环境、投资环境和市场环境，千方百计调动农民生产经营积极性，使他们能够以市场为导向，不断地去创造高效益，进而鼓励农民把这种效益转化为农业生产投资，补农、促农、建农，依靠农民自己的力量积蓄农业后劲、开发农业潜力等等均是政府义不容辞的责任。在这些方面，我们注意做好以下工作。一是制定和实施一系列政策，鼓励农民优化产业结构布局，不断增加收入，并积极自觉地进行农业投资。其中最具实际意义的是关于稳定家庭承包制的政策，关于提高农民素质、推广科技成果的政策，关于投资政策和产业政策等方面的内容。二是抓示范性建设，增加示范效应。在低产田块的集中区域，政府采取硬投入的方式，吸引农民投资改土治水，进行农田基本建设。我们先行选择42万亩土质瘠薄的砂姜黑土地进行区域性综合治理，取得了生态、经济和社会等方面的综合效益，为治理占全区耕地面积70％左右的砂姜黑土为代表的中低产田树立了一个生动的样板。去年以来，这种对中低产田的综合治理方式已经在全区10个县市得到推广，治理区蓬勃发展的农业势头产生了良好而广泛的示范效应。三是创造有生机和秩序的市场环境，引导农民按价值规律和市场情况进行合理的产业安排。包括建立市场规范，整肃政府行为，建立健全乡镇企业内部制度、组建农经服务组织和行业协会等，同时从农业的内部和外部为其高效率地发展提供保障机制。
从传统农区的实际情况看，农业的潜力还在农民自身，农业大包干释放的能量仍将是现阶段乃至今后相当长时期内农业生产力发展的巨大推动力。我们的任务是继续稳定和完善家庭承包制以谋求农村经济持续、健康的发展。那么，如何在不断完善家庭承包责任制的基础上发展农村生产力，以达到主要靠发挥农民自身的力量促进农业发展的目的呢？我们认为，在实际工作中，指导思想上要统一如下认识。一是要破除单纯依靠粮食生产进行农业积累的思想，树立以大农业开发支持小农业的意识。既要保证粮食增产，又不能局限于单一的粮食经济观点。对此必须坚持效益原则，允许并且积极引导农民经营高产出产业，以换取可靠的农业投入。二是既要立足于农业发展农业，又要跳出农业建设农业。单就农业抓农业，反会削弱农业的发展。阜阳地区在1955至1977年的20多年中，由于忽视农外产业的配套发展，整个农业建设只能躺在国家身上，根本无后劲可言。进入80年代以后，我们首先加快推进乡村工业化，农民收入迅速增加。当农民有了一定的经济收益后，又部分返还于农业生产，全区农业由此不断获得持续的经济补充，有效地促进了农业条件的改善，后劲日益增强。三是管好用好有限的国家投入。1984年以来，国家仅以150万元的配套经费，就吸引了农民1500万元的投资，购置喷灌设备11150台（套），改造了传统的灌溉设施，使局部地区的抗旱条件有很大改善，农业生产后劲显著增加。
上述诸点，归根结底，还得靠农民的积极性，农业的潜力还在农民自身。这是深化农村改革所不能忘记的基本原则。
第2版(经济)
专栏：
王丙乾在珠算协会第三届理事会上提出
普及珠算技能 提高工作效率
本报北京12月13日讯 今日召开的中国珠算协会第三届理事会上，国务委员兼财政部长王丙乾提出，不能满足于珠算事业已取得的成绩，要进一步做好普及和提高工作，为加强经济核算，提高工作效率作出更多的贡献。
近几年来，在财经工作中不会或不熟悉珠算操作、靠计算器进行加减法，造成工作效率低的状态相当普遍。王丙乾对珠算协会的今后工作提出三方面意见：从实际出发，稳定发展珠算事业；把普及和提高结合起来，在普及的基础上提高；有计划地开展国际合作和交流活动，认真吸取国外的经验。 （陆振华）
第2版(经济)
专栏：
烤烟甘蔗上山 腾出好田种粮
云南采取措施扩大粮食播种面积
本报讯 新华社记者杜奎昌、谭亚原 本报记者钱江报道：下决心调整种植结构，让烤烟和甘蔗上山，云南省明年将扩大粮食播种面积200多万亩，从种植面积上确保粮食增产。这是云南省委和省政府在刚刚结束的全省农村工作会议上作出的决定。
云南省认为调整经济结构要下“三个决心”、降“两个温度”。三个决心就是，在工农业比例关系上要加强农业，在粮食和经济作物比例上要加强粮食生产，在投资结构和信贷结构上增加农业的投入；两个降温是，工业速度降一降温、烤烟生产降一降温。宁肯局部利益受些损失，也要使粮食生产上一个新台阶。
和全国一样，云南的粮食生产也徘徊了4年，粮食种植面积被烤烟、甘蔗等经济作物挤占过多是个重要原因。与1978年比，全省粮食播种面积从5500万亩降到了4970万亩。为了扭转这个局面，云南省委、省政府决定：
——腾出好田种粮食，使全省粮食播种面积达到5200万亩。尽量把烤烟和甘蔗种上山地，走水浇烟和水浇蔗的路子。烤烟种植面积将由今年的380万亩压缩并稳定在300万亩左右，集中力量提高单产和质量；甘蔗种植面积虽然还要适当扩大，但主要是充分利用轮歇地、二荒地和开垦新蔗区。
——挖掘土地潜力，提高复种指数。到目前为止，云南已种下1400多万亩小春粮食作物，比去年增加了116万亩。滇南亚热带地区，明年夏末秋初还要扩种50万亩再生稻。
——从明年起正式建立农业发展基金。采取类似能源、交通基金的办法征集，专款专用，明年大约可以征集基金1亿元左右，主要用于改善农业生产条件和推广重大农业科技措施。
——曲靖、玉溪等6个地州市是云南主要产粮区和烤烟产区，粮食生产的好坏举足轻重，省里要求他们调整作物布局，腾出60万亩好地种粮食。这6个地区的负责人表示，从大局出发，坚决按照省里的要求办。
第2版(经济)
专栏：
地处渤海湾的山东省无棣县采取国家、集体和个人一起投资经营的办法，开发沿海滩涂，发展原盐生产，今年他们先后调动上千台机器和8000多劳力，到11月底已开发盐田1830公顷。图为机械作业情景。
新华社记者 王新蓉摄