第4版(政治·法律·社会)
专栏：
中央慰问团赴云南慰问地震灾区的情况报告
新华社北京11月15日电 中央慰问团赴云南慰问地震灾区的情况报告党中央、国务院：
我们受党中央和国务院的委托，于11月9日出发赴云南地震灾区慰问。到达云南后，从昆明到灾区，沿途听取了省、地、县人民政府关于抗震救灾情况的汇报。在灾情最严重的思茅地区澜沧县和临沧地区的耿马县等地，对受灾人民和战斗在救灾前线的各级干部、医务人员、解放军指战员、公安干警、武警部队等进行了慰问。慰问团分赴灾情最严重的澜沧县竹塘、富邦、木戛、上允等乡，耿马县城和郊区以及沧源县勐省镇等，察看了县城、村寨、工厂、农场、仓库、医院、学校等遭受地震灾害的情况。处于困苦和悲痛中的灾区少数民族人民对党中央、国务院给予少数民族人民的关怀，对代表团的到来非常激动，热泪盈眶。拉祜族等少数民族群众激动地说：“共产党是我们的救命恩人！”慰问团所到之处，受到了广大干部和各族群众的热烈欢迎。他们纷纷表示，一定要迅速恢复生产，重建家园，用实际行动感谢党中央、国务院和全国人民对灾区的关怀和支援。现将有关情况报告如下：
一、1988年11月6日晚9时零3分和9时16分在云南省西南边界地区连续发生7.6级和7.2级两次强地震。这次地震灾害非常严重。由于震级高、烈度大、余震多，特别是位于震中的澜沧拉祜族自治县、耿马县和沧源县损失惨重，震中地区城乡通讯、供电和交通一度全部中断，村寨住房几乎全部倒塌，人民的生命和财产遭受到重大损失。截至11月12日的统计，这次受灾的有思茅、临沧、保山、德宏和西双版纳5个地（州）的19个县，震中分布在范围为150公里长、50公里宽的地带内，第一次震中在澜沧县竹塘、富邦、木戛乡一带，第二次震中在沧源县与耿马县的交界处。受灾总人口5168300余人，其中少数民族人口1852800余人，占35.9％。整个受灾农户50余万户，250多万人，其中重灾户20多万户，100多万人，特重灾户8万多户，40多万人。到12日为止，已发现死亡722人，伤3364人，其中重伤2825人，轻伤539人。重灾区的澜沧县死亡629人，重伤2590人。农民住房倒塌186000余间271万平方米，毁坏488000余间692万平方米；乡、村政府房屋倒塌8500间128000余平方米，毁坏9032间135000余平方米；城镇居民住房倒塌106000余间1600000平方米，毁坏166000余间2491000平方米。工交邮电、农林水和乡镇企业、财贸金融、教育、卫生、文化、公、检、法、司、边防武警以及农田毁坏等损失共折款6.96亿元。
上述惨重损失主要发生在拉祜族、佤族、傣族、布朗族等8个少数民族区域。由于这些区域经济发展比较缓慢、交通不便、人民对自然灾害的承受能力较弱，加重了地震灾害的后果。
二、灾情发生后，省委、省政府根据地震局测出的震中坐标，连夜研究对策，几小时后即制定了抗震救灾方案，通告各方，要求灾区各级党组织和政府部门，并吁请成都军区调动部队，立即组织力量，赶赴灾区抢救人民生命财产。省长和志强同志和省、地干部当夜率队去灾区现场指挥。当地驻军部队和各医疗卫生单位，都闻讯而动，由主要领导同志带队，连夜赶赴灾区，立即投入救人、救火的战斗。紧张的抢救工作持续了5天5夜，至12日还在各山寨灾区继续紧张地工作。他们全力以赴，在省委、省政府和成都军区、云南省军区的指挥下，率领广大干部、各族群众同地震灾害进行了顽强的斗争，抢救群众，救护伤病员，抢救、保护国家、集体和群众的财产。目前，死难者的遗体已经全部处理完毕，绝大多数重伤员已得到治疗，火灾已扑灭，通讯交通已全部恢复。由于工作抓得比较扎实，重灾区的各族群众已从悲痛和恐慌中醒来，社会治安良好，救灾物资和人民群众的日常生活用品组织调运比较及时，群众情绪已开始稳定，精神面貌较好。灾区的群众生活已初步得到安排，对没粮吃，无衣穿的群众，救济了一些粮食、衣物；地方政府和部队正在组织力量为无家可归的群众搭草棚，使他们暂时得到安置；12日，澜沧县城的商店、粮店、银行、信用社、供销社、邮电所等已恢复营业，有的学校已开课；医疗卫生单位在重灾乡建立了三个临时医院接收重伤员，紧张地组织医疗，医疗器械和药品已得到保证；没有发生疫病流行和群众流离失所的现象。在抓紧安排灾区群众生活的同时，省、地、县政府已开始布置下一步的工作，把救灾工作的重点逐步转移到恢复正常生活和生产秩序，开展生产自救、互救、重建家园上来。
三、在这次抗震救灾斗争中，各级干部、人民解放军、公安干警、武警部队、广大医务工作者发扬了我党的优良传统，和群众同生死、共患难，与地震灾害进行了顽强的斗争。事实再次说明了我们的广大干部、党团员是人民忠诚的勤务员，是全心全意为人民服务的公仆，是完全经得起考验的。
这次抗震救灾，人民解放军、公安干警和武警部队指战员又一次发挥了主力军、突击队的作用。他们以震情为命令，自动地、迅速地赶赴震灾现场，争分夺秒地抢救人民生命财产、抢修公路桥梁、通讯设施，维护社会治安和协助政府安排群众生活，在这次抗震救灾中起到了决定性作用，再现了为人民利益无私奉献的光辉形象。最先到达灾区的部队领导向全体指战员提出“四有”要求：第一批到达灾区的有我们；最艰巨的任务有我们；最困难的地区有我们；最危险的地区有我们。事实表明，人民解放军是国家的柱石，灾区人民的靠山。通过抗震救灾斗争，正进一步密切着党群、干群、军政、军民和各族人民之间的亲密关系。各族人民群众从现实的生活中，再次体会到社会主义制度的优越性。拉祜族人民激动地说：天上有多少颗星星，拉祜人有多少支芦笙，支支芦笙歌颂党，永远也唱不完共产党对各族人民的恩情。
在这次抗震救灾斗争中，从事地震科学活动的科技工作者，做出了很大贡献，对这次地震的预报预测是准确的。地震发生后，在通讯、交通完全中断、灾区与外界完全隔绝的情况下，地震部门根据各台站测定的地震波数据，准确地报告了震中的地理坐标，为省政府的救灾决策提供了重要的科学依据，保证了省政府救灾方案的准确无误。国家地震局发动全国地震网，从江苏、安徽、北京等地组织了140多名专家，分赴灾区各地，进行监测、分析、预报工作，并协助地方政府进行地震知识的宣讲，解除群众的恐慌心理，为迅速恢复正常生活和生产秩序，为机关、厂矿企业、服务业迅速恢复生产，开展营业服务，人民群众重建家园起到了积极的作用。地震部门科技工作者的贡献是明显的，是突出的。
四、11月13日上午，中央慰问团在与省委、省政府交换意见时，金人庆副省长代表省委、省政府正式请中央慰问团转达他们对党中央、国务院的谢意，表示决不辜负全国人民的期望，有决心、有信心，尽快恢复灾区的正常生活、工作秩序，领导各族人民群众发展生产，重建家园。此外，省里还提出了需请国家帮助解决的问题。
五、通过实地观察和与省、地、县各级领导同志及各业务部门反复交换意见，经中央慰问团全体同志讨论研究，对这次救灾工作的方针提出下列建议，供党中央、国务院决策时参考。
第一，这次地震给灾区带来的破坏是巨大的，给灾区人民带来的危害是惨重的。冬季即将到来，当务之急是先安排好群众的生活，然后尽快恢复生产和开始重建家园。建议国务院和省、地各级政府继续对灾区给予必要的救济。
第二，灾区为少数民族杂居区，拉祜等少数民族的人民十分纯朴善良。由于经济发展比较缓慢，人民生活还比较困难。特别是家庭中主要劳力在震灾中死亡的困难更大。建议对这些群众从优给予抚恤。
第三，为了保持边疆的稳定，民族的团结，使人民群众的生产、生活、工作有所保证，并逐步有所改善，建议中央各部门和省政府加强对灾区的灾后建设和社会发展的指导。在救灾和恢复生产的过程中，尽量做好规划，合理使用救灾物资，为灾区人民以后的进步和经济发展创造条件。
第四，建议请国家计委、建设部、国家教委、财政部、民政部、交通部、水利部、地震局等部门，组织专家组赴灾区，协助地方政府进一步实地查清受灾情况，对危险房屋、道路、水库、学校等设施进行安全鉴定，提出具体可行的解决方案。
第五，目前，全国各地一些机关、学校，企事业单位、社会团体和个人，纷纷要求捐助钱物支援灾区人民。这是我国人民高尚风格的具体体现，是一方有难，八方支援的好传统的继续发扬，是精神文明建设的巨大成果。我们建议这方面的工作由民政部负责处理。
现国际上已有一些组织、团体和国家提出向灾区提供援助。建议由民政部和中国红十字会负责处理这方面的事宜。
第六，此次抗震救灾工作，应当区别轻重缓急、重灾区与轻灾区、城镇与乡村等不同情况，按照中央、省、地、县各级分级负责和全社会共同负担的原则，在各级政府财政给予适当帮助的基础上，充分发动灾区各族人民群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的革命精神，积极开展生产自救、互救，从而使灾区人民迅速恢复生产，重建家园，夺取抗震救灾斗争的胜利。
中央慰问团 1988年11月13日
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中央纪委副书记陈作霖指出
党纪松弛严重影响改革健康发展
本报北京11月15日讯 记者李成华、陈维伟报道：中央纪委副书记陈作霖今天指出，在全面深化改革中必须加强党的纪律。当前，宏观失调，通货膨胀，以及地区之间在经济上的互相封锁割据，和这样那样的原材料的抢购“大战”，破坏了改革的形象和声誉。对这些混乱现象，如不采取坚决措施果断地加以消除，势必导致政令不通，指挥失灵，出现经济动荡和社会不安。不加强党的纪律，我们的改革和建设事业就有可能功亏一篑。
陈作霖是在中组部、中直工委、国家机关工委、总政、中宣部、北京市委联合举办的学习十三届三中全会精神的辅导报告会上讲这番话的。
在谈到当前党内违纪现象时，陈作霖尖锐指出，有的党组织和党员干部不顾改革大局，片面强调本地区、本部门的“情况特殊”，各自为政；有的搞“上有政策，下有对策”，把中央的政策比作“红灯”，提出什么“遇到红灯绕道走”，借口“变通”，对党中央和国务院的政策和规定，合意的就执行，不合意的就不执行；有的对事关全局的重大问题，事前不请示，事后不报告，擅作主张，甚至搞“先斩后奏、边斩边奏、斩而不奏”。不顾大局的突出表现之一是出现了抢购某些原材料的这样那样的“大战”，从本地区的局部利益出发，或者互相挖墙脚，你哄过来，我哄过去，抢夺资源，或者私设关卡，搞经济割据。
他指出，目前，有令不行，有禁不止的问题相当严重。党中央、国务院三令五申，一再强调压缩基本建设规模，清理楼堂馆所，可有的地区和部门要么置之不理继续大干快上，要么等待观望或避重就轻，措施缓行。有的地区经过清理，虽然也停建缓建了少数项目，但在建的楼堂馆所规模仍然很大，对已经开工的项目，停建、缓建的并不多。党中央、国务院反复重申，一再严令控制社会集团购买力，其结果也是屡禁不止。有不少单位竞相购买进口高级轿车和其它高档用品，致使有关的控制指标一再突破。1987年社会集团购买消费品553亿元，比1982年增长1.5倍，平均每年递增19.7％。今年1至9月，社会集团购买消费品487亿元，已超过国务院2月份要求全年控制在422亿元的数目。另外，用公款吃喝、乱涨价、乱收费、“官倒”、滥发奖金和实物等违纪现象也屡禁不止，有增无减。
他还指出，有个别共产党员、党员领导干部，勾结社会上的不法分子，置党纪国法于不顾，千方百计钻改革的空子，套购抢购，倒买倒卖，走私贩私，囤积居奇，哄抬物价，从中为个人和小团体牟取暴利。另有一些党员干部，特别是主管项目、资金、物资的党员干部，凭借手中掌握的权力，处处“揩油”、“卡脖子”，并发展到索贿受贿，敲诈勒索，贪污盗窃，进行违法犯罪活动。从近年来查处违纪案件的情况看，受处分党员中有相当数量是在经济问题上犯错误或犯罪的，1987年全国处分党员149379人，其中因贪污受贿受处分的19869人，占13.3％。
陈作霖在分析和例举了当前影响改革健康发展的种种纪律松弛现象后，强调指出，在治理经济环境，整顿经济秩序中，要进一步增强全党的纪律观念，加强制度建设和纪律监督，认真查处党的违纪案件。每个共产党员、特别是党员领导干部，都应认真学习、领会党的十三届三中全会精神，要做遵纪守法的模范，同党中央保持高度一致。能否自觉遵守和坚决维护党的纪律，能否在中央的正确决策和统一号令下做到步调一致，令行禁止，这是当前衡量共产党员有无党性或党性强弱的一个重要标志。
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益阳房管局长门前对联：
徒手登门者欢迎 携物送礼者止步
本报讯 新华社通讯员周人俊、新华社记者钟敬德报道：益阳市房地产管理局局长谭常汉的门前贴着一副对联：“徒手登门者欢迎，携物送礼者止步”。市房管局长的对联，在益阳被人们传为佳话。
谭常汉1987年3月调任房管局局长后，就为自己约法三章：不以权谋私，不接受群众的请吃和礼物，不干违背政策原则的事。他这三条还在局机关的墙报上公布，要求群众监督。
尽管如此，一年多来提着烟、酒等物登门“拜访”他的人仍不少。有一次，某单位有个领导干部的儿子将分得的住房高价转租从中谋利。谭常汉发现后，立即要房地产经营公司予以收缴，将房子安排给另一缺房户。那个干部认为自己和老谭是“老同事”，便提着烟酒找他说情。谭常汉严肃地批评他：“我们都是受党教育多年的老同志，总不能只讲关系，不讲原则啊！希望你支持。”那个干部只好怏怏而去。还有几次，送礼者趁他不在家时或他不注意时，硬把礼物放在他家里。他发现后就叫家里人把礼物退回去。
谭常汉不收一礼，可是还有人送礼上门，有的甚至想以彩电、家具作为进门礼，这使谭常汉十分恼火。于是，他便写了前面的那副对联贴在门边，以此作为“告示”。这一招还真灵，从这以后，登门送礼的人少了。
谭常汉对自己要求十分严格，从不占公家半点便宜。他手中虽然掌握分房大权，但他家三代五口人仍挤在市委机关院内的一套旧房里。他有一位内弟住房较紧，想让他弄一间住房，谭常汉说服内弟同其他群众一样，到当地房管站申请登记，排队分房。
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专栏：漫话
漂亮的一招
江锡钰
广东省广播电视厅最近对厅里领导干部出国、房屋装修、电话费三方面的情况用统计表的方式向全厅工作人员公布，接受群众批评监督。这一曝光，丑俊分明：有的人出国花费少而公家收益大，有的人出国个人好处多而公家收效微；一位退休多年的副厅级干部从家里打出的电话费用去年至今竟达近三千元，另一位在职的经理竟用了一万多元。群众纷纷将自己的不平、怨愤批注在统计表上，面对群众的批评，已有一位干部拿出1500元补交了电话费（见新华社11月4日电）。
在廉政呼声日高的今天，广东广播电视厅的这一招干得漂亮。当前，治理经济环境、整顿经济秩序能否有成效，政治优势能否真正发挥，很重要的一条是看我们各级党政机关和干部能否做到廉洁清政。而廉政需要群众监督。这就要提高透明度。现在，有的干部在大会小会上慷慨激昂痛骂腐败，说廉政，可是对群众急欲知晓本该知晓的一些所谓“敏感”问题，却三缄其口，盖着盒子摇。显然这种空喊于廉政毫无补益，甚而有害。
由此看来，整治腐败要拿出勇气来。如果像广东广播电视厅那样，将群众反映强烈的问题大胆公之于众，请群众监督，为政清廉则指日可待，政治凝聚力也将越来越强。
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第二届国际防务技术展览在京举行
本报讯 由香港现达技术交流专业协会有限公司和华进有限公司联合主办的第二届国际防务技术展览会，11月15日至20日在北京中国国际展览中心举行。包括中国在内的13个国家和地区的113家厂家展出了陆海空军各式武器、国防电子、各种国防生产机械及设备、国防专用设备以及后勤补给设备等。展出期间还将举办多项技术交流会。本届展览会是继1986年的国际国防工业展览会之后又一次在京举办的大型防务技术展览。据悉，今后每两年将定期在我国举办国际防务技术展览。
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专栏：
吴学谦在会见葡萄牙议会代表团时说
中国重视同西欧国家的关系
新华社北京11月15日电 国务院副总理吴学谦今天在这里说，中国把发展同西欧的关系放在重要的位置上，并要逐步增加西欧在中国整个对外经济贸易关系中所占的比重。
吴学谦在会见以议长维托尔·克雷斯波为首的葡萄牙议会代表团时说这番话的。他还表示，中国非常重视同欧洲共同体的关系，希望进一步加强同包括葡萄牙在内的所有共同体成员国的合作。
吴学谦在会见中回顾了他1984年访葡时的情景。他说，近几年来，中葡两国关系有了很大的发展，他相信两国之间的友好关系前景广阔。
吴学谦向这些首次来访的葡萄牙客人们介绍了中国的外交政策和对国际形势的基本看法。他说，中国执行的是独立自主的和平外交政策，十年来的国际形势的发展证明这个政策是正确的。
他指出，近几年来世界形势有两个明显变化，一是东西方关系出现了缓和的趋向，这集中体现在苏美关系的缓和上；另一个变化是热点地区都主张用政治解决方式替代军事对抗。
克雷斯波议长说，虽然来访的时间短暂，但代表团对中国目前的发展留下了深刻的印象。他重申，葡萄牙人民非常愿意同中国接近，并表示希望两国的良好政治关系能扩展到经济、文化等领域。
在谈到澳门问题时，吴学谦和克雷斯波都一致认为，澳门问题的圆满解决为世界通过和平谈判方式解决历史遗留问题提供了成功范例。
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中募委向云南地震灾区捐款100万元
本报讯 中国社会福利有奖募捐委员会11月15日决定，从全国募集的福利资金中拨出100万元人民币，用于解决云南澜沧耿马地震所造成的孤老残幼的困难。这批款项已于当日电汇云南省人民政府。
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一个合同制民警的责任感
——记全国公安战线二级英模汪世元
张敢 刘昌勤
共产党员、合同制民警汪世元徒手同一名持刀歹徒英勇搏斗，身负九处重伤，仍以惊人的毅力和高超的擒拿格斗本领，生擒罪犯。他的事迹传遍了大别山下的村庄。今年11月12日，公安部授予汪世元全国公安战线二级英雄模范称号，颁发了奖章和证书。
今年9月15日凌晨，细雨斜织、乌云密布，湖北省红安县二程乡政府所在地沉浸在睡梦之中，派出所合同民警汪世元和韩建芳警惕地在大街上巡逻。
二时许，他们忽然发现前方50米处有一头蒙白布，肩背大包、手提收录机、行迹可疑的人。汪世元迅速紧紧跟上，蒙面人见有人追赶，拔腿就跑。这时，韩建芳从侧面包抄。蒙面人见势不妙先将大包丢掉，然后又扔掉手中的收录机。汪世元凭着职业的敏感，断定蒙面人是个盗贼，决不能让他跑掉。
他紧紧追赶，鞋跑掉了，索性光脚追。蒙面人见势不妙，纵身跳下两米多高的土坎下。小汪飞身跳下，乘对方没站稳，死死抓住蒙面人的衣服，蒙面人转身猛地一掌将小汪推开，拔出随身带的一尺长三角刮刀，凶狠地朝小汪头部刺来，小汪左手一挡，右手正欲夺刀时，蒙面人侧身转体，又朝小汪背部猛刺一刀，蒙面人手持三角刮刀，凶狠地说：“你不要拢来，拢来就杀了你！”
身负重伤的汪世元没有退却，一个箭步冲上去，抓住逃犯的衣领，穷凶极恶的案犯疯狂地朝小汪头部、颈部、面部连刺几刀。汪世元顿时觉得头昏眼花，但他只有一个念头：死，也不能让歹徒跑掉！他以惊人的毅力向逃犯扑去，一个后绊将逃犯打倒在地，小汪顺势夺下三角刮刀。
穷途末路的逃犯又从身上抽出匕首向小汪猛扑过来，小汪不顾伤口疼痛，再次将逃犯击倒。这时，从侧面包抄的小韩赶到，协助汪世元活擒了逃犯。
汪世元因大量出血，“扑通”一声倒在地上。经医院检查，他全身九处受重伤，因失血过多而休克。经及时抢救脱离了危险。
被汪世元捉拿的案犯叫古德金，是一个罪恶多端的惯犯，1981年因盗窃被判刑5年。今年又多次撬门作案，仅在9月15日凌晨就盗窃物资31件。
1979年入伍的汪世元，在部队的7年中，他入了党，当了班长，先后12次受到嘉奖，1984年光荣出席河南武警总队“双先”代表大会和原武汉军区、河南省政府“双拥”表彰大会。在许昌支队举行的军事比武中他荣获军体第一名、擒拿格斗第一名、战术第二名。
1986年，汪世元退伍回家不久，被一家砖瓦厂聘请为治安员。报到那天，厂长对他说：“我们厂公共财产经常被盗，原有两名治安员都管不好。你在部队是模范武警战士，相信你能做好安全保卫工作。”汪世元回答：“我不会辜负领导和同志们的信任。”
进厂后，汪世元深入调查研究，走访群众，还提出合理建议：狠抓内部职工教育，提高职工主人翁责任感；建立健全规章制度，做到赏罚分明。厂里采纳了他的建议，治安状况好转。
一年来，他为砖瓦厂挽回13000多元的损失，被评为先进生产者。
劳改释放人员刘端成回家后恶习未改，村委会管不了，把他送到砖瓦厂做临时工。一些职工对他冷眼相待。可汪世元却主动和刘端成交朋友，给他讲做人的道理，使刘端成鼓足勇气，告别了昨天，成了厂里的先进生产者。
1987年9月汪世元被公安局吸收为合同民警。他暗暗下决心：虽说是合同警，决不能有半点临时观念。
今年9月1日，乡文化站站长深夜赌博，被值勤巡逻的汪世元抓获。那位站长拿出20元钱塞在他手里，企图私了。小汪说：“想私了，你看错了人”。这位站长见软的不行就来硬的。“你是合同民警，能干多久，也不给自己留一条后路。”汪世元义正辞严：“我只要干一天，就要尽职尽责一天。”当即对文化站长进行了处罚。
一年里，他夜间巡逻时现场抓获盗窃犯罪分子7人，赌徒29人，查处38起治安案件。今年前9个月全乡发生治安案件比去年同期下降35.4％。
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专栏：华联新闻摄影比赛
聋哑人的朋友
河南省温县社会福利厂厂长、共产党员李怀州（中），与聋哑青年打交道12年。他克服困难学会了哑语。经他牵线搭桥，19对聋哑青年结成伉俪。在李怀州的带领下，全厂40多个聋哑人身残志不残，办起了一个能加工生产玻璃、木器、鞭炮、头盔等多种产品，年产值80多万元的社会福利厂。图为李怀州用手语与聋哑青年交谈厂里发展规划。
陈毕升摄