1988年10月7日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

内部挖潜力 产品不提价 利润不减少
贵溪冶炼厂年年兑现合同
本报南昌10月6日电 国家有色金属材料生产基地、我国最大的现代化炼铜企业贵溪冶炼厂,自1985年底投产以来,在原材料、燃料涨价、交通运输紧张的情况下,努力克服生产经营中的种种困难,积极消化涨价因素,做到了产品不提价、利润不减少,千方百计确保合同兑现,百分之百地完成了国家统配铜材的合同任务,受到了国家有关部门的称赞。
贵溪冶炼厂每年要内部消化各种涨价因素近5000万元。为了不把不利因素转嫁给国家和用户,造成市场价格的恶性循环,该厂始终把生产经营的重心放在加强内部挖潜,增强自我消化能力上。制定出几十项可行的增产、增利措施。今年8月中,一次意外事故,使全厂被迫停产7天,按常规可上报减产电解铜1500吨、硫酸7000吨计划,但这样做势必影响合同的完成,给国家和用户带来困难。厂领导及时作出调整,避免了欠产现象的发生。今年1—9月,光增产、增收节支等就产生经济效益1000万元,利税比去年同期增长1.5倍,真正做到合同完成好,利润不减少。今年下半年上海有15家铜材加工厂纷纷告急,需要铜材,该厂急用户所急,在合同计划内打破常规,主动和铁道部门联系落实车皮计划,把铜材运到了上海,解了燃眉之急。
(赵相如 马平)


第1版(要闻)
专栏:

四川省委省府带头廉洁从政
决定省级机关两年内不新修办公楼停购小汽车
新华社成都10月6日电 (记者王毅)四川省省委、省政府今天决定,省级党政机关今后两年内一律不新修办公楼,不购置小汽车。已开工的非生产性项目要缓停建,已有的申请要退回去,资金用于加强全省的能源、原材料投资。
这是四川省委、省政府继前一个时期带头压缩一批楼堂馆所、减少小汽车购买后的又一个行动。在今年上半年,省委、省政府就要求党政机关在这方面起带头作用。省党政机关、人民团体在购买小汽车和其它十几种专控商品上,数量都大大下降,仅小汽车就比去年少买1000多辆,节省了大量的开支。同时,省直机关单位停建缓建了一批楼堂馆所,取消投资5000多万元。
今年,四川省新换了一批人大、政协和厅局的负责人,退下去一批老同志,新组建了一些单位。按以往惯例,要购置一大批新车,今年却没有,而是在原有车的基础上进行调剂解决。对急需加强的公、检、法、税务、监察等部门的业务用车,也尽量以国产车为主,禁止购买高档的进口车。
目前,全省已停缓建340多个非生产性建设项目,取消非生产性投资5亿多元,增加能源、原材料建设投资24.4%和26.8%。


第1版(要闻)
专栏:

十四个省市开展执法大检查
以权代法有法不依现象仍严重
改变执法不力状况已刻不容缓
新华社北京10月6日电(记者周长新)14个省市开展的执法大检查表明:我国法律、法规执行情况很不平衡,以权代法、有法不依、执法不严、违法不究的现象仍很严重。
据国务院法制局法规监督检查司讲,已开展执法大检查的省市有北京、上海、黑龙江、广东、江苏、吉林、浙江、云南、湖南、湖北、福建、安徽、江西、甘肃。上海市检查了44个重点法规的执行情况,执行较好的占34%,一般的占59%,较差的占7%。黑龙江省去年执法大检查反映出的情况更为严峻:齐齐哈尔市检查了70个法律、法规执行情况,执行较差的竟占29%;全省执行一般或较差的法律也分别占50%和20%左右。
从各地执法大检查反映的情况看,一些地区或部门的领导法制观念淡薄,以权代法、以言代法是执法难的首要原因。有些领导往往把改革、开放、搞活经济与加强法制工作对立起来,认为执法是受“条条”、“框框”束缚,习惯于靠行政命令和长官意志办事,许多案子常常因为某些领导一句话、一张条子办不下去。广东省今年开展的执法大检查表明,在检察机关立案侦查的干部犯罪案件中,只有一半能真正判刑,另一半则因各种干预而由检察机关免于起诉,法院免于刑事处分。
执法力量不足也是造成执法难的重要因素。据了解,在全国3000多个法院中,有48%的法院没有审判法庭,使法定的公开审判等制度难于贯彻执行。由于审判力量不足和经费困难,许多法院积案现象仍很突出,有的法院怕影响结案率,采取月底、年底不立案的办法,使一些案件得不到及时处理。律师量少质弱,全国仅有专职律师1.8万多人,各级法院审理的近百万件民事案件中,接受律师代理的案件仅占7%左右,刑事案件也只有20%能委托律师辩护。全国一半以上的乡镇还没有配备司法助理员。
部分执法人员政治素质、业务水平不高也影响着执法的严明和公正。仅就文化水平来看,全国各级法院、检察院的干部中具有大专以上专业知识水平的仅占1/10左右;专职律师中具有大专以上学历的也只占39%。
国务院法制局局长孙琬钟对记者说,不正之风的侵蚀、法律本身不完善、对执法缺乏经常性的监督检查,也是目前执法状况不能令人满意的原因。他说,改变执法不力的状况已刻不容缓,当前要在增强干部群众法制观念的同时,强化法制机构,提高执法队伍的素质,建立健全法律监督检查机构,使之制度化、经常化。


第1版(要闻)
专栏:

武汉查出六起“官倒”案
市府建议新闻界进行公开批评
新华社武汉10月6日电 (记者方政军)武汉市从治理经济环境、整顿经济秩序着手,将新近查出的6起中间盘剥、哄抬物价、投机倒把的“官倒”案公之于众,让舆论品评。
据武汉市政府和工商行政管理局介绍,武汉市最近立案检查万元以上的大案达39起,已结案12起、公开查处的非法倒卖重要生产资料和消费品的投机违法案6起,市政府责成地方报纸、广播、电视对现已结案的6起官倒案件公开批评。
武汉市最近查处的一批“官倒”投机违法案件中,倒卖重要生产资料的占2/3。这些企事业单位和公司互相勾结,拉关系、走后门,投机钻营、就地转手,从中牟取暴利、扰乱市场。武汉照像制版厂经销部以每吨2500元的价格,从武汉市国际经贸公司购进马口铁196吨,每吨坐地加价300元倒卖给武汉市英华化工经销公司和湖北鄂州市能源服务公司,这两家公司马上又以每吨3400元的价格倒给湖北省二轻公司,三家“官倒”坐地渔利、中间盘剥,轻而易举地牟取暴利达12万元之多,其中有4万元为少数人统进腰包。
武汉市工商行政管理部门已对“官倒”没收非法收入,处以罚款,并建议有关部门依法对其单位的负责人追究行政或刑事责任。


第1版(要闻)
专栏:

增强凝聚力和自我发展能力
扬子电气公司成为皖东工业支柱
产值占滁县地区五分之一上缴利税八年增百余倍
本报讯 全国最早成立的企业集团之一——扬子电气公司,8年来,凝聚力不断增强,经济效益迅猛提高。目前,公司拥有跨省市、跨行业企业33家,年产值达到4.5亿元,占滁县地区工业产值的1/5,利税9000万元,是1980年的109倍,成为皖东工业的支柱。公司生产的53个主要产品中,有41个获得部优省优称号,产品畅销全国各省市,部分跻身国际市场,仅冰箱一项,已为国家创汇400万美元。
扬子电气公司是1980年初成立的。当时的地区机床厂厂长、现任公司总经理宣中光联合了本地区19家严重亏损、濒临倒闭的工厂组成了这家公司,专门生产电扇及其他农机产品。这19家企业当年全部扭亏为盈,产值从4500万元猛增到9000万元,成为全国工业企业界一大新闻。近年来,又有包括外省市在内的十多家企业投奔门下,形成了更强大的企业集团,目前公司正在着手在国外兴办企业,向跨国公司方向发展。
这家公司对联合的企业,在坚持互惠的原则下,突出“扶持”的方针。他们除了帮助搞活内部经营机制外,采取投资入股、帮助销售、提供技术、给予零件加工等方式,使这些企业从联合中真正得到实惠。滁州市电机厂去年因受原材料涨价的冲击而无法维持生产,加入集团后,公司领导及时帮助他们整顿了领导班子,调整了产品结构,转产受市场欢迎的吊扇,并在资金、材料、技术上无偿给予帮助。这家工厂很快摆脱了危机,今年上半年就完成了全年的产值和利润指标。在联合体内的33家企业,家家都实现增产增收。扬子公司凝聚力和吸引力越来越大,联合由松散日趋紧密,外部的一些企业也千方百计想加入集团。
实行科学决策,提高规模效益,增强自我发展能力,是扬子公司迅速发展的又一成功经验。1984年5月,公司领导在充分进行市场调查的基础上,及时提出从国外引进先进设备,兴建冰箱厂,生产双门、大规格冰箱。在方案实施过程中,他们没有伸手向国家要一分钱,而是自己借资办厂,敢于承担风险。今年4月,公司从意大利引进的年产50万台自动化冰箱生产线正式投产,四星级豪华型扬子—西塔尔双门、双温205L、240L、300L冰箱一投放市场,立即成为抢手货,公司一年可增加产值2亿元,增加利税5000多万元,使集团的经济实力大增。
目前,扬子公司又投资10亿元兴建扬子工业区,创办五大企业。工业区建成后,公司年产值预计可达到100亿元,电冰箱的年产量将达到200万台。
(陈俊仓)


第1版(要闻)
专栏:

艺术搭台 经济唱戏
云南民族艺术节丰收
本报昆明10月6日电 新华社记者李承祖报道:用绚丽多姿的民族艺术穿针引线,云南民族艺术节绘制出喜人的经贸蓝图。今天落幕的这一盛会举办了13天,总成交额30多亿元。
按照“艺术搭台,经济唱戏”的构想举办的这次艺术节,以20多台高质量的民族艺术剧目、6个反映云南民族文化的大型展览和丰富多彩的群众文化活动作媒介,招徕了2万多名中外客商。伴随着轻歌曼舞,云南省规模空前的经济技术交易会、协作洽谈会,以及工业、农业、商业、技术、物资、资金等6大市场同时开张,生意格外兴隆。
在艺术节推出的1043个经济技术协作项目中,显示边疆资源优势的项目备受中外客商青睐。中国星火公司西南分公司看中了怒江大峡谷附近的兰坪铅锌矿,愿投资9500万元兴建冶炼厂。香港德山有限公司则对文山壮族苗族自治州的锡矿感兴趣,提出以3000万美元作补偿贸易投资,与该州联合开矿办厂。
这次艺术节共促成689个协作项目成交,有10个单位做成了上亿元生意。这些成果将对云南对外开放和经济建设产生重大影响。


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专栏:

湖南洞庭湖灾区广泛开展生产自救
受灾地市抽调大批干部下乡帮助工作
本报长沙10月6日电 湖南省洞庭湖灾区广泛开展生产自救,努力减少和弥补灾害损失。
8月下旬以来,洞庭湖地区继遭春、夏、秋旱之后,又遭受了近百年未遇的特大秋汛、秋涝,损失惨重。灾后,在湖南省委、省人民政府的领导下,洞庭湖地区的岳阳、常德、益阳等地、市迅速开展以“灾害损失培管补,秋季损失冬季补,农业损失工业补,重灾区损失轻灾区补,种植业损失养殖业补”为内容的生产自救。受灾地、市抽调大批干部,组织和帮助群众进行生产自救,仅岳阳市就抽出1500多名干部。
洞庭湖灾区的干部群众在开展生产自救中,抓紧受灾粮、棉作物的抢收和培管,减轻灾害损失。常德市开动电动机、内燃机6414台,日夜抢排渍水。岳阳市灾民坚持“寸土必争,蔸株必争”,开动电动机、柴油机10300多台,已抢排出被淹农作物132万亩。该市有60多万亩抢排出来的晚稻开始返青育穗,逐步恢复生机。洞庭湖灾区群众还把握时机,大力开发冬季农业,扩大冬种作物面积,弥补灾害损失。
洞庭湖区还组织、帮助灾区群众广辟生产门路,千方百计增加农民收入。常德市动员每户农户多发展一头猪,多出栏半头猪。
(吴兴华 廖克勤)


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专栏:

清理固定资产投资项目
国务院领导小组开始办公
新华社北京10月6日电 (记者吴士深)记者今天获悉,由国务院总理李鹏领导的国务院清理固定资产投资项目领导小组已告成立,9月27日李总理主持召开了领导小组第一次会议。
这次会议研究了当前在建项目的清查问题,以及明年全社会固定资产投资规模和压缩固定资产投资的措施。会议还听取了国务院清查北戴河、兴城楼堂馆所工作小组的汇报。北戴河、兴城两地停建、缓建的项目占在建项目总面积的61.1%,准予续建的项目都是工程量完成70%以上,资金来源正当的。李鹏总理提出,其他城市也要比照北戴河、兴城的清查办法,认真清查,一定要把这项工作扎扎实实地做好。
据悉,国务院清理固定资产投资项目领导小组由国务院办公厅、国家计委、中国人民银行、财政部、审计署、监察部、国家统计局等有关部门负责人组成。办公室设在国家计委,负责具体工作,并听取各方面情况反映,电话是8091726,8091731。


第1版(要闻)
专栏:

全国政协常委、著名医学专家马海德在京逝世
新华社北京10月6日电 著名医学专家马海德同志因病医治无效于10月3日在北京逝世,终年78岁。
马海德1910年生于美国,祖籍黎巴嫩,1933年来到中国参加革命,1937年加入中国共产党,1950年加入中国国籍。现任第七届全国政协常委、卫生部顾问、中国麻风防治协会会长、中国麻风病防治研究中心主任。
马海德同志遗体告别仪式将在10月10日举行。


第1版(要闻)
专栏:

李鹏会见包玉刚
新华社北京10月6日电 李鹏总理今天下午在钓鱼台国宾馆会见了香港环球航运集团主席、港龙航空公司董事长包玉刚先生。
李鹏同包玉刚就中国当前经济情况交换了意见。
会见后,宾主共进了晚餐。


第1版(要闻)
专栏:今日谈

他们要亲眼看看
潇雨
美国“发现”号航天飞机首飞成功,举世瞩目,给我留下深刻印象的,还有另外一幕:
据记者报道,成千上万的美国人为了目睹“发现”号腾空而起的风采,纷纷涌向肯尼迪航天中心附近。距发射场40公里的旅游胜地的大小旅店房间早已预定一空,很多人只好在路旁、河边的露天里“安营扎寨”,有的人干脆在睡袋里过夜。从全国各地涌来的观众达125万之多。当“发现”号返回那天,赶到爱德华兹空军基地的观众也近30万人,其中许多人头天晚上就在基地附近露宿等候。如此宏大的观众群怕是前所未有的吧?
对此,有的人感到困惑不解:这些美国人为什么非要不辞辛苦地赶去亲眼看一看不可呢?难道电视台没有实况转播?
产生这样的疑问并不奇怪,因为我们对大洋彼岸的美国人的心态毕竟太陌生了。据我揣想,这里固然有一睹为快的好奇心,更有对科学技术的浓厚兴趣和本国航天事业的极大关心,此外这也是他们民族性格的表露,即:热情奔放、崇尚探险、不拘一格,甚至有点儿“疯”,等等。
很明显,100多万观众的大流转,离开一定的物质条件、交通条件是不可能的。但更值得我们注意的倒是从“发现”号而发现的美国人的性格。很多同志现在不是正在研究我们的“国民性”、“民族性格”等方面的问题吗?多一个参照系,会有好处的。


第1版(要闻)
专栏:

陈光健要求各地各部门抓好治理经济环境的一件大事
全面清理固定资产投资 坚决停建一批在建项目
新华社北京10月6日电 国务院清理固定资产投资项目领导小组办公室主任陈光健今天发表谈话指出,国务院最近发布的《关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知》,是关系到明后两年治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革的一件大事。各地区、各部门要加强全局观念,克服本位主义,令行禁止,把清理工作做好。
他说,近几年来,我国固定资产投资增长过快,投资规模不断膨胀,大大超过了国力的可能。从1986年至1988年3年间,全社会固定资产投资平均每年增长18.8%,超过同期国民收入平均每年增长16%的速度。这是造成目前通货膨胀的重要原因之一,必须引起我们的高度重视。同时,投资结构不合理的状况也很严重。兴建楼堂馆所之风越刮越大,建设标准越来越高,浪费十分惊人。今年经过初步清理,虽然停建、缓建了一批项目,但各地报来要求继续建设的楼堂馆所仍达353项,总投资185亿元,规模仍然过大。投资规模膨胀,投资结构不合理,给经济生活带来了极大的危害,一是加剧社会总需求与总供给的矛盾,拉动物价大幅度上涨。二是严重影响银行信贷平衡,加重货币发行的压力。三是严重妨碍产业结构的调整,影响经济发展的后劲。各地盲目建设重复建设的小棉纺厂、小毛纺厂,铝型材加工厂等等,不仅经济效益很差,而且进一步加剧了能源、交通和原材料的供应紧张,危及经济的长期稳定发展。
陈光健指出,造成投资规模膨胀、投资结构不合理的原因是多方面的。主要是:不少地区互相攀比经济速度、攀比建设规模;不少地区、企业采取急功近利的做法,大上“短平快”的加工工业项目,以增加地方财政收入和企业利润;投资行为没有法制约束,搞小而全,自成体系;不顾国情,大量兴建楼堂馆所;银行对固定资产投资贷款,削弱了政策性职能,没有很好地按照国家计划和产业政策办事,追求近期利益。因此,要搞好这次清理工作,必须按照党的十三届三中全会精神,端正指导思想,解决经济过热的问题。各地区固定资产投资规模搞多大,要从国情、省情、市情、县情出发,不能互相攀比。
在谈到这次清理在建项目、压缩投资规模的特点时,陈光健说,同以往几次相比,有很大的不同。这次清理工作主要是在清理在建项目、压缩在建规模上下硬功夫。把那些按规定应该停建的项目坚决停下来,从根子上解决问题。同时,不论是基本建设项目还是技术改造项目,不论是全民所有制项目还是集体所有制项目,都纳入清理范围,全面清理,同步动作,可以堵塞漏洞。
陈光健强调说,这次清理强调以产业政策作为主要依据,并按照产业结构的调整方向,列出了停建项目的具体目录,规定了哪些可干,哪些不准干,实行“对号入座”。这就使清理工作提高了透明度,具有可操作性。他宣布,已被列入停建项目目录的主要包括:在国家已批准的行业规划之外,部门和地方擅自开工建设的项目;主要原材料供应不足或依赖国外进口原材料加工产品(不包括“两头在外”企业)的项目,或国内加工能力有富余的产品的项目;国家限制发展的高耗能产品项目;经济效益差或污染严重的项目,以及现有生产企业能源、原材料供应不足而又开工建设的同类产品的项目;非生产性建设和城市建设不急需的项目。楼堂馆所除旅游旅馆可按计划适当建设一些中低档的外,其他项目,一是今年开工新建的一律停建,二是三年内不开工新建。
陈光健说,这次清理工作,范围较广,牵动面较大,涉及各方面的利益,必然会遇到一些阻力和困难。《通知》规定了凡要停建的项目,从1988年12月1日起,银行停止拨款(包括贷款资金),物资部门停止供应材料,电力部门停止供电,施工管理部门吊销施工执照,工商管理部门收回筹建许可证,各司其职。同时,要做好停建项目的善后处理,把经济损失减少到最低限度。我们要充分发挥政治优势,动员广大干部和群众,统一思想,统一行动,顾全大局,坚决地、认真地、过细地把这次清理工作做好。


第1版(要闻)
专栏:

第二届市花展在京开幕
全国第二届城市市花展览于10月6日在北京丰台花乡开幕。
参加本届城市市花展览的有61个城市。其中有北京的菊花、深圳的杜鹃花、香港的洋紫荆、长春的君子兰、济南的荷花、乌鲁木齐和拉萨的玫瑰等58个品种。
丰台花乡已有600多年的种花历史。今天,它披上节日盛装迎接游客。赵兴林 王景仁摄影报道


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