第4版(政治·法律·社会)
专栏：
保证为政清廉秉公依法办事 河北实行领导干部回避制度
新华社石家庄10月4日电 中共河北省委组织部最近就党政司法机关领导干部实行回避问题做出规定，这一规定现已在河北全省执行。
一、任职回避。各级党、政、司法机关中，凡是有夫妻关系、夫妻双方的近亲关系、三代旁系血亲关系及儿女姻亲关系的干部，不得在同一个领导班子中任职。凡与领导干部有夫妻关系、夫妻双方的近亲关系，以及儿女姻亲关系的干部，不得担任与这个领导干部有直接上下级关系的领导职务和这个领导干部所在机关的办公厅（室）、组织、人事、劳动、监察部门和同级纪律检查机构的领导职务，一般也不得在这个领导干部所在的单位工作。
二、公务回避。各级党、政、司法机关的领导干部在履行公务中，凡涉及与本人有上述亲属关系人员的职务任免、工作调动、执行奖惩、调整工资、招工、招干、分配毕业生、安置军队转业干部、查处违纪违法案件等问题时，应当主动回避，并不得以任何形式参与有关的调查、讨论、审定；也不得利用职权指使或暗示他人进行干预，施加影响。领导干部的配偶、子女、亲属和身边工作人员
（如秘书等），不得以领导干部的名义或利用工作上的方便，参与应该回避的公务。
三、地区回避。下列领导职务，一般不由本籍干部担任：县（县级市）委书记、主管组织工作的副书记、纪律检查委员会书记、组织部长；县（县级市）长、主管人事工作的副县（县级市）长、人事局长、公安局长；县（县级市）法院院长、检察院院长；乡（镇）党委书记、乡（镇）长。上述职务中，经选举产生已经任职的本县（县级市）籍干部或本乡（镇）籍干部，任满一届后，一般不再在当地连任。
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专栏：
丰城县领导带头刹吃喝风 9月份全县减少招待送礼费近10万元
本报讯 喊破嗓子不如做出样子。江西省丰城县领导机关面对吃喝风、送礼风，首先从自身抓起，从领导抓起，并带动了全县32个乡镇、530多个村委会和县属近百个部门、企业，仅9月份共减少招待送礼费9.8万余元。
丰城县近年来搞活经济，形势喜人。但全县上下有个令人苦恼的问题——吃喝风和送礼风，全县一年仅这方面的开支要花上近百万元，更严重的是影响了新时期的干群关系；有些贫困乡、贫困村则把苦水吞到肚子里。9月初，丰城县政府制订了“全县各单位、各级党员干部严禁大吃大喝的十条规则”，并明确了有关监督检查的措施，县委县政府领导决心从我做起，从现在做起，以身作则抓落实。
9月6日下午，县长凌成兴一行四人到一个农场检查工作。这个农场负责同志吩咐工作人员准备了丰盛的饭菜和高档烟、酒。凌成兴见状当即批评了他们明知故犯，和职工们共进晚餐。9月23日，全县召开组织工作会议，来自基层的240多名干部参加了会议，历时两天半。会上，每桌四菜一冬瓜汤。仅这次会议就减少招待经费3200多元。
县级领导的榜样带动了各乡各村。许多乡镇、村委会分别制订了有关刹吃喝风的细则。9月下旬，老圩乡召开三级干部会，中晚两餐每人每餐交伍角吃伍角的伙食。河西片有3家刚刚竣工的联营厂，原准备每家花几千元接待前来验收的工作组，发点纪念品，后来也打消了念头。
（熊国安）
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专栏：
维护社会安定 促进生产发展
安乡县公安局保护个体经济
本报讯 湖南省安乡县公安局为个体经济实体提供治安和法律保护，促进了当地生产力的发展。
近年来，随着个体经济的日益发展，侵害他们合法权益的违法犯罪事件也不断发生。仅1987年，安乡县发生多起抢劫、盗窃、诈骗、勒索、哄抢滋扰个体户案件，使得一些个体户被迫停业。
为了保护个体经营者的合法权益，稳定社会治安秩序，安乡县公安局对侵害个体经济的不法行为进行了严厉打击。今年1月30日，安丰乡一个体经销店店主被人砍伤，财物被抢。当地派出所和刑警队当天就将罪犯抓获。今年5月，城关鄂陵私营商场经理被骗走现金15万元。公安局接到报案后，立即组织力量，追回现款11万余元。
截至目前为止，1987年以来全县发生的侵害个体经济的23起刑事案件都及时侦破，为个体经营者挽回经济损失13万多元，保护了个体劳动者的人身、财产安全。 （郭德海）
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专栏：述评
法制报道中舆论监督的喜与忧
本报记者 王礼明
最近，华东、东北、西北各省、市、区的法制报刊负责人在乌鲁木齐开会，讨论了法制报道如何开展舆论监督的问题。大家认为，党的十三大以来，法制报道中的舆论监督从七届全国人大一次会议以来，有了明显的进展。
但是，与会的同志们也认为，过去的法制报道中的舆论监督，是监督基层单位多，监督领导部门少；披露群众中存在的问题多，披露领导干部中的问题少；批评公、检、法机关中一般性问题多，批评公、检、法机关中重大问题少。舆论监督难，法制报道舆论监督更难。
对公、检、法机关中的批评，往往被指责为有损执法者的“形象”。但是，正如有的同志所说的那样，公、检、法机关形象如何，难道能靠限制报刊批评来“维护”吗？事实表明，我们的公、检、法机关从整体上来说是好的，是靠得住的。有问题的只是个别人个别事，今后要做到严格执法，公正廉明，树立自己的形象，应借助舆论监督而不是回避舆论监督。
当前，妨碍法制报道开展舆论监督的障碍主要是：一婆婆多。而且是不管哪一个婆婆，一句话就可以使你几个月的工作化为乌有；二框框多。比如，案件未终审不能报道啊，公、检、法机关出现的问题，必须等有关机关作了处理才能报道啊，这些规定，违反新闻规律，使法制报道总是马后放炮。三无法可依。批评者和被批评者各有什么权利和义务？一方权利受到侵害，应当通过什么途径、依照什么办法解决？批评对了，被批评者置之不理怎么办？等等，都缺乏明确具体的法律规定。所以，在法制报刊工作的同志经常会碰到这样的情况：报刊一旦批评了谁，几天以后，就会从有关部门转来一大叠告记者批评“严重失实”的信。即使你批评得完全正确，他也会说你“严重失实”。
在法制新闻监督上，目前碰到的一个突出问题，就是“失实是否等于诽谤”。作为法制报刊来说，应当对自己的从业人员进行职业道德教育，提高他们的政治素质和业务素质，在进行批评报道时，一定要把事实搞准确。不能把道听途说当根据，不能把流言蜚语当真实。但是，世界上的事情是复杂的，不管记者如何注意，在个别问题上失实，有时也是难免的。这就发生“报道失实是否就是诽谤”的问题。“失实”和“捏造事实”，在性质上是不同的。“失实”，往往是由于疏忽、轻信、工作不深入等原因造成的；而“捏造事实”，则必然是故意的。构成诽谤罪的要件，是要有犯罪的故意，有有意捏造事实诽谤他人的行为。一般的报道失实，就绝大多数情况来说，都不是故意的，不是有意捏造的。但既然失实，就可能在某种程度上损害被批评者的名誉，出现这种情况，新闻单位采取适当补救措施是必要的。如果发现记者确实有意捏造事实诽谤他人，那么有关的法制报刊对司法机关依法审理也应给予配合。
参加这次法制报刊会议的同志，呼吁有关部门尽快制定并逐步完善旨在保障舆论机关实行舆论监督的法律和法规，为实行法治创造良好的民主环境。
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专栏：
殴打侮辱举报女职工 吴会安已被依法逮捕
新华社郑州10月5日电 （通讯员张润俊）河南省巩县饮食服务公司振兴旅社主任吴会安因殴打侮辱举报人，于9月22日被依法逮捕。
今年9月9日，振兴旅社女职工李保仙、巴春仙等8人，向检察机关举报了吴会安利用职务上的便利，收入不记帐，私自出据报销便条等经济问题。
吴会安闻讯后，怀恨在心，伺机报复。9月13日下午，吴会安将女工李保仙、巴春仙二人叫到自己住室，追问她们控告他的什么问题。巴春仙转身开门要走，吴会安一把拉住她的衣服将其摔倒在地，面部被摔伤出血、衣扣被撕掉。吴会安还用恶言秽语辱骂巴春仙，并掏出匕首恐吓她。当吴会安被人挡开，巴春仙夺门欲出时，又被吴安会抓住打倒在地，吴会安并抽出皮带要继续行凶，被群众拉开。
为保护公民的合法权益，保障举报工作顺利进行，巩县人民检察院决定，将吴会安依法逮捕，并从其家中搜出现金1万余元。此案正在审理中。
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专栏：
中国民主同盟即将开六大
新华社北京10月5日电 （记者张宿堂）据民盟中央今天介绍：中国民主同盟第六次全国代表大会将于10月8日至16日在北京举行。据了解大会议程将包括：总结回顾民盟五大以来的工作，修改民盟章程，选举产生民盟新的一届中央委员会。
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专栏：
对犯人依法严格管理和教育
珠湖劳改农场发展生产促进改造工作
本报讯 记者晓渡报道：江西省第一劳改支队珠湖农场，4年来以崭新的面貌立于鄱阳湖滨。他们利用种植、养殖资源办工业，发展商品生产，开创了经济效益、社会效益、生态效益全面发展的新局面。为改造犯人创造了有利条件，为国家作出了贡献。
珠湖农场是1953年围垦，1954年建场的，总面积42.6平方公里，是个长期亏损大户。1984年这个场的领导班子调整后，年龄下降了，文化素质提高了。新班子领导成员意识到，一个有千余名干部职工、数千名犯人的劳改农场，必须在老一辈劳改干警含辛茹苦开创的基础上，开拓前进。
他们从本场的实际出发，以稳定粮食生产为前提，以提高经济效益为中心，合理调整产业结构，使种植、养殖和场办工业形成互相促进的良性循环机制。场里原来开办的珠湖制药厂，由原来只有几个试制产品，发展到目前的28个药品品种，其中蛇胆川贝液和大输液制剂已成为畅销省内外的拳头产品。在继续发展制药生产同时，他们又根据农场可提供的原料资源，发展了三条生产线：一是，办起了食品发酵厂，大米经深度加工，转化为味精原料谷氨酸，用于加工味精，生产的下脚料是饲养瘦肉型猪的饲料；二是由种植业提供甘蔗，办起制糖厂，制糖后的蔗渣又作为造纸原料，办起了造纸厂，所出的废料又生产酒精；三是由养殖业提供鸭子，办起了羽绒厂和板鸭厂。羽绒制品现已供不应求，有的产品已接受国外加工订货。1987年全场总产值达到3829.8万元，较1984年增长两倍。今年1至7月份，已实现产值3261.63万元，比去年同期增长103％。
场办各项工业兴起后，为本场干部、职工子女提供了就业场所。4年来，先后安排了370名子女就业，解除了各级管教人员的后顾之忧和生活困难，使他们能集中精力搞好犯人改造工作。全场经济效益的提高，又促进了农业生产的发展，粮食亩产提高到550多公斤，各种副业生产也相应有了发展。这样，也为改善犯人生活提供了条件，激发了他们认真改造和搞好农业生产的积极性。同时，由于产品结构的改变，商品生产的发展，干部、职工与外界的交流接触也增多了，促使他们开阔视野，更新知识。
现在场部和各厂办公设施简陋，主要领导人仍住在建场初期所建的平房里。年创产值2100万元的制药厂，只有26名管理干部。
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专栏：漫话
借的奥妙
肖殿寰
借而有术，非孔明莫属。借兵，借城，借火，借东风。草船借箭，则舟头小饮之时，竟借得曹军羽箭十万，如探囊取物。
借能生福，也能遭祸。齐天大圣孙悟空，钻进铁扇公主的肚子里，强借巴蕉扇，结果借来假扇，烧了猴屁股。
有如变戏法中的障眼术，借能遮蔽或转移人们的视线，使你“不识庐山真面目”。
禁止公款宴请，于是把酒席摆在关系户的餐厅里，来个“借花献佛”。不准贪污受贿，于是借来“咨询收费”的标签贴上去就是了。打破大锅饭，制止乱涨价，都可以借……翻手云，覆手雨，越借越妙。
倘有职权，借起来更便当。冰箱、彩电、房子、票子、开洋荤……都能借得来。
有一种人，这种人在我们社会不多，但确有。他们非“官”而“倒”，大把大把地捞外快，紧俏的，国控的，出口的，无不能转手捞一把。个中奥妙，只因善于“借光”，或借老子的光，或借老首长的光，或借老乡的光。凡有光可借的，他都借，借来谋私利。在改革深化的当口，有必要研究研究“借”的奥妙，免得腐败之风借尸还魂。
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专栏：
平邑县上门女婿自强有为
本报讯 山东省平邑县农村青年婚恋观发生了新变化，1700多名男青年到女方安家，其中490名脱颖而出，成为农村科技带头户。
过去，由于封建传统观念影响，上门入赘的所谓“倒插门”女婿一直受歧视。近几年，随着社会主义精神文明建设的深入开展和商品经济的发展，农村中愿意倒插门的男青年越来越多。这些上门女婿大都是回乡知青、共青团员，事业心强，思想开放，勇于竞争。在当地政府、科协、民政、银行、税务、司法等有关部门的扶持帮助下，很快走上了富裕道路，涌现了一批“田把式”、“瓜状元”、“树秀才”、“水司令”。全县已有490名上门女婿成为科技带头户和万元户。柏林乡蒙阳村青年农民李蔚然到黄彦村女方家落户后，利用南瓜、葫芦苗嫁接西瓜获得成功，去年收入3000多元。今年，他又种了3亩西瓜，亩产高达5000多公斤，收入4900多元，被誉为“西瓜状元”。（韩苏蔚）
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专栏：
胡秋原重返母校武汉大学访问
新华社武汉10月5日电（记者罗辉）台湾“立法委员”胡秋原，昨天重返母校武汉大学，在同几十名教授、副教授、博士生和研究生座谈时说：“我还是强调两句话：中国要变不要乱，要统一不要分裂。”
胡秋原1927年毕业于武汉大学前身武昌大学理工系。告别母校和校友时，胡先生即兴赋诗道：“四十年后回母校，犹如老大归故乡。但愿后昆齐努力，共掬心血光炎黄”。
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专栏：
廖汉生吊唁长征逝世
新华社北京10月5日电 全国人大常委会副委员长廖汉生今天上午前往越南驻中国大使馆，吊唁越南共产党中央委员会顾问长征逝世。
81岁的长征是9月30日因病去世的。
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专栏：
阿拉法特结束访华离京
新华社北京10月5日电 巴勒斯坦解放组织执行委员会主席亚西尔·阿拉法特结束了对中国的工作访问之后，今天凌晨乘专机离开北京。
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专栏：
欧共体驻华代表团在京开馆
本报北京10月5日讯 欧洲共同体委员会驻华代表团今天晚上在长城饭店举行招待会，庆祝该团在北京正式开馆。
参加招待会的有对外经贸部部长郑拓彬、外交部副部长刘述卿及有关方面负责人。欧共体负责对外关系的委员维利·德克莱克及欧共体驻华代表团团长杜侠都参加了招待会。
欧洲共同体于1975年9月同中国建立了正式外交关系。十几年来，双方的政治和经济关系有了很大发展。欧共体委员会驻华代表团的正式开馆必将对推动双方关系的进一步发展做出积极的贡献。
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专栏：民族地区纪行
大山阻隔应有路
本报记者 向 兵
独龙江发源于西藏察隅县，经过云南，在海拔4000多米的高黎贡山和担当力卡山的缝隙中，艰难地蜿蜒80多公里后，注入缅甸的温梅开江。我国4000多独龙人就“挂”在独龙江峡谷两岸的山壁上。长期以来，独龙人几乎与世隔绝，他们要到山外的县城走一趟，得爬天梯、过溜索、翻雪山、下深涧，在原始森林里走上7天。60年代末，政府投资数百万元，在这里修筑了一条人马驿道，路程也缩短了4天。但是，由于雪山阻隔，这条路也仍然是一条让人胆战心惊的路。
进山路的路面是用碗大的花岗岩碎石或原木铺成，经过一个冬天大雪的掩埋，有的原木已经腐烂。接连几个月雨水的冲刷，在陡坡上挖出来的路，塌掉了，人们只好贴在陡坡上“四手四脚”，踩着先行者留下的脚窝爬过去。进入原始森林，路更加难行。山壁下，雪水汇成的普拉河汹涌咆哮，涛声如雷；头顶上，巨石横空，青藤交织。不时还有倒下的大树拦在山道上，行人得从铺着苔藓的树干上小心翼翼地爬过去，一步不稳就会顺着树身滑下山崖。一条条瀑布也不再有诗意，它们一泻百尺从天而降，砸在山崖的窄道上，成了一处处险溢。路边草丛中，不时有刚刚从冬眠中苏醒过来的蛇在探头露尾，树叶上悬着一条条昂着头准备噬血的山蚂蝗。在这样的林中山道上跋涉两天后，便来到了雪山顶上。雪还没有化完，电线杆还有半截埋在雪里，路当然也不复存在。为了防止雪崩的袭击，有经验的民工带领人们沿着被雨水冲刷得结实坚硬的雪坡，用砍刀砍出一道道落脚的小坎，一步步向上攀援。猛烈的山风从下兜起，摇撼得人直打晃。因此人们几乎都是葡伏着身子在爬。上山难，下山更不易。从峰顶到独龙江河谷，坡度很大，加上雪水融化，下山的路全成了深可没膝的水沟。几十里下山路，行人是在岩石上，半蹲着连蹭带跳走下来的。
无疑，这是一条充满艰难和危险的路，然而，它却是独龙江地区连接外界的唯一通道。正由于交通的闭塞，独龙人在历史上一直很落后。解放初期，民族工作队从山外请了一批有经验的农民进山，这些农民除了要携带笨重的农具外，还背着小牛犊。这样，独龙江地区才有了耕牛，独龙人也才学会了开水田，种稻谷。直到1965年人马驿道修通后，独龙人才第一次看见骡马。几十年来，国家为改善独龙人的生产、生活条件，投入了大量的人力、财力。每年封山前，州上要派出医疗队开进山里；开山后，县上要组织专门队伍，架桥铺路，修整驿道，派出医生和管理人员在雪山丫口接待过往人员，并调集全县上千匹骡马，在开山的几个月时间里，往山里抢运盐巴、火柴、煤油以至铁钉、砖瓦、水泥等各种物资；一年运进山的粮食就达100多万斤。一年下来，政府花在这条路上的交通、运输费都在45万元左右。这几年政府还用人背马驮给独龙江地区运进了一座56千瓦的小水电站和一个电视卫星地面接收站。这个地区拥有许多珍贵的自然资源。全国有近3万种高等植物品种，这里就占了一半；全国有记录的动物种类的1／4在这里能看到。并且有些独特的动、植物品种，如喂养三五年就能长肉800多斤的独龙牛，唯独龙江所仅有。独龙江两岸的广袤山林，还是种植贝丹、获取香樟油的好地方。但是由于运不出去，它们难以变成商品，转化为财富。
独龙江地区要发展，首先得解决交通问题。由于地理环境的恶劣，修筑一条翻越高黎贡山的130公里的3级公路，就需耗资4300万元。这样一笔巨大开支，就像横亘在独龙人面前的高黎贡山一样，长期困扰着省、州、县各级政府。于是，有人提出将独龙人从山里搬迁出来，也有人提出修这条路的经济效益问题，更多的人认为，无论是着眼于一个民族的前途，还是开发利用独龙江自然资源，以及边防建设的需要，都应在这里修筑一条公路。对此，人们寄希望于社会各方面给以重视和支持，以帮助独龙族尽快从大山的阻隔中走出来。
独龙族居住的地区交通比较落后，有些地方过江要过溜索和藤面桥。
（附图片）
图为独龙族妇女在过藤面桥。 罗林春摄
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专栏：华联新闻摄影比赛
自强的盲人
安徽省芜湖市盲人职业培训班，是盲人医师自办，不要国家花钱。他们先后培养出36名盲人按摩医生。省内外有10多万腰、腿病患者接受过他们的治疗，有效率达90％以上，治愈率达80％，受到社会各界的称赞。图为盲人学员在学习研究人体大脑解剖。 赵其阳摄