第1版(要闻)
专栏：
四川清理在建项目坚决有力
甘肃宣布停建十项楼堂馆所工程
本报成都电 记者罗茂城报道：最近四川部署全面清理在建项目特别是各地自筹资金的投资项目，以保证重点建设、解决通货膨胀和物价上涨幅度过大的问题。
今年以来，四川省基建投资的增长幅度虽然低于全国平均水平，但是，自筹资金等计划外的投资规模逐年增大。1984年前3年平均投资仅15亿元，而1985年猛增至32.8亿元。1987年达到43.6亿元。去年全省结转今年续建的项目3242个，加上今年新批准开工项目共4213个。对这批在建项目初步匡算，还需安排150亿元以上才能建成投产，远远超出四川省目前的财力和物力。
根据这种情况，四川省决定立即成立省、地、市在建项目清理小组，由各地主要领导担任组长。这次清理面对社会，对所有在建项目，不管是全民还是集体，也不管是基础项目还是技改项目，计划内项目还是计划外项目，一律纳入清理范围。所有在建项目，都要逐一对照国务院的有关规定，坚决把计划外擅自开工、原能材料不足、经济效益差、污染严重和国家限制发展的高耗能产品等项目，坚决停下来。对楼堂馆所再进行一次彻底清理，要求一个不漏。从今年起，下决心3年内不新建楼堂馆所，2年内省里也不再办理审批楼堂馆所的立项工作。未经审批强行开工的，要给予纪律制裁。
本报讯 10月17日，甘肃省政府宣布了第一批停建的10个楼堂馆所工程项目，它们是：省物资交易中心、金燕大厦、省文艺活动中心、省电大综合楼、省苦咸水淡化室遥感中心业务用房、省经济信息中心、兰州体育馆训练馆、省统办一号楼扩建工程、兰州市董家巷综合楼、陇南地区搬迁楼。
这10个项目计划建设面积90426平方米，建设投资概算8614万元。除陇南地区搬迁楼外，其它9个项目都属省直机关和兰州市。省长贾志杰在省政府清理固定资产投资领导小组会议上说：“该压的项目坚决压，说了算，定了办，谁说情也不行！”（张开勋）
第1版(要闻)
专栏：社论
加快工会改革步伐
——热烈祝贺工会第十一次全国代表大会开幕
全国各族职工关注的中国工会第十一次全国代表大会今天在首都隆重开幕，我们谨向大会致以热烈的祝贺。
我国工会是中国共产党领导的工人阶级最广泛的群众组织。改革10年来，工会在团结动员广大职工投身改革，推动社会主义两个文明建设方面做了大量工作，在民主参与和社会监督方面也取得了可喜的成绩。但是，由于历史的、社会的原因，我国工会应有的社会作用还未能充分发挥出来，与广大职工对它的要求和期望还相差较远。加快工会改革的步伐，开创工会工作的新局面，已成为全国职工的强烈呼声。
长期以来，在权力过分集中的领导体制下，工会事实上已等同于党的一个工作部门或行政的附属机构，带有比较浓重的“官办”色彩和行政化倾向，相当程度地脱离了群众。随着改革的深入，这种状况虽然正在得到改变，但是要求工会听命于厂长，甚至由党政方面任意改组和撤销工会的事情也时有发生。这说明，工会要想成为独立自主、充分民主、职工信赖的工人阶级的群众组织，成为在国家和社会生活中发挥重要作用的社会政治团体，首先要处理好工会与党和政府的关系。
党的十三大文件已经明确，今后，党对工会实行政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导，和向全国及地方工会推荐主要领导人，不包揽和干涉工会日常事务；工会在组织上要坚持依照法律和章程履行自己的社会职能，同时要善于按照工会的民主程序，把党的方针、政策变成工会的决议和广大职工群众的意志。
在与政府的关系上，工会主要是在政府行使国家行政管理权力的过程中，发挥民主参与和社会监督的作用。工会应维护国家政令的统一，动员职工实现政府提出的各项任务。政府应尊重法律规定的工会的地位和权利，支持工会依法维护职工的合法权益；重要情况要向工会通报；涉及职工利益的重大政策要同工会协商对话，使工会真正成为政府亲密的合作者和社会支柱。
在理顺工会与党和政府关系的同时，工会内部改革的关键是增强自身的活力。各级工会要密切同群众的联系，要敢于代表和维护职工群众的合法权益，旗帜鲜明地同一切损害职工合法权益的现象作坚决的斗争。
在历史上，我国工会代表和维护工人合法权益，曾被看成是犯了“经济主义”、“工团主义”的政治错误，多次受到错误的批判，十一届三中全会后，党中央纠正了这一错误。但是，在现实生活中，工会要为工人说话，还会遇到一些阻力。在一些担负各级党政领导工作的同志的心目中，一讲工会要维护职工利益，就认为是同党委和行政唱“对台戏”。一些工会干部也心有余悸，害怕再被扣上“经济主义”、“工团主义”的帽子，产生了“对党负责保险，对群众负责危险”的思想，不敢替工人讲话，或者想讲又怕挨整。
我们应当明白，工会为工人说话的权利是职工群众给的。职工群众组织工会，就是要求工会能代表自己的利益。如果我们的工会看到危害职工利益的现象熟视无睹，听之任之，那么工人和工会的关系就会疏远。一个不能赢得职工信任的工会，怎能团结和动员广大职工为振兴中华、实现四化而奋斗呢？
诚然，我们的党和政府是代表工人阶级利益的。但是党和国家是从全局出发制订方针、政策，协调各方面利益的。而工会的职责则是及时反映职工群众的呼声、要求和愿望，维护职工的合法权益。我们决不能因为党和国家代表工人阶级的利益，就不需要工会来代表和维护职工的利益。在当前新旧体制转换时期，强化工会代表、维护职工合法权益的职能，有利于国家的改革和建设事业，也有利于社会的安定团结。
当然，工会为工人说话，替工人办事，也必须有全局观念，坚持实事求是的原则。必须坚持把维护全国人民的总体利益和维护职工的具体利益统一起来，对职工中的一些不合理要求，要多做思想工作，说服职工群众放弃某些过高、过急的不现实的要求。当前，要认真贯彻落实党的十三届三中全会精神。我国改革已进入治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的重要时期。要想顺利地度过这一关口，广大职工的理解和支持是极为重要的。工会要通过自己的工作和影响，教育职工正确认识形势，增强对改革的心理承受能力，发扬艰苦奋斗，顾全大局，积极劳动，严守纪律的光荣传统和革命精神，同心同德，夺取全面深化改革的更大胜利。
第1版(要闻)
专栏：
工会十一大举行预备会议
通过大会主席团、秘书长名单
本报北京10月21日讯 记者张国荣报道：中国工会第十一次全国代表大会预备会议今天下午在人民大会堂举行。会上以举手表决方式通过了大会主席团、秘书长名单，以及大会选举办法等7项议程。大会主席团由157人组成。
预备会议结束后，新选出的大会主席团举行了第一次会议，听取并通过了大会代表资格审查委员会的代表资格审查报告，推选出大会主席团17位常务主席和9位副秘书长名单。
又讯 带着全国1.3亿职工的重托，出席中国工会第十一次全国代表大会的29个外地代表团已全部抵达北京，北京市代表团和铁路、民航代表团也向大会报到。
这次中国工会代表大会实有代表1515名。他们中间，工会工作者有966名，先进模范人物165名，科教文卫和体育工作者148名，一线生产工人210名。代表中，中青年代表占84.7％，女代表占26.4％，少数民族代表占12.1％。代表中还有乡镇企业、“三资”企业的会员代表、归侨职工代表和台湾省籍代表。代表来自全国47个民族。这次大会代表的组成状况，反映了我国职工队伍构成在改革开放中发生的变化，也体现了全国各族职工的团结和统一。
出席这次大会的还有包括个体劳动者等各方面的特邀代表282名。
各省、市、自治区党委和政府十分重视中国工会第十一次全国代表大会的召开，许多地方党政负责同志都热情欢送代表赴京，并对他们寄以厚望。许多代表进京前也都广泛征求了所在地区和本单位广大职工的意见和要求，表示一定要把职工们全面深化改革的要求和愿望反映给大会。
第1版(要闻)
专栏：
赵紫阳会见多斯桑托斯时说
中国十分珍视中安人民友谊
本报北京10月21日讯 记者安国章报道：今天下午中共中央总书记赵紫阳在中南海亲切会见了安哥拉总统若泽·爱德华多·多斯桑托斯。赵紫阳对多斯桑托斯总统作为安哥拉独立13年来第一位国家元首来我国访问表示热烈欢迎。
赵紫阳说，总统阁下的访问是一次重要访问，必将进一步促进两党、两国的友好合作关系。我们高度评价贵国政府和人民为实现国内和平和稳定，复兴和发展经济所进行的努力。
他说，对安哥拉人民不畏强暴，为维护国家的主权和安全，反对南非侵略做出了不懈努力和民族牺牲，我们表示高度赞赏。对你们谋求政治解决安哥拉、纳米比亚问题和争取实现地区和平与稳定的努力表示支持，我们坚决支持安哥拉和其他前线国家的正义斗争。
多斯桑托斯总统说，他对同李鹏总理的会谈是满意的。
赵紫阳说，中国十分珍视中安两国人民在反帝反殖斗争中建立起来的战斗友谊，我们愿共同努力进一步发展两党两国在政治、经济等各个领域的友好合作关系。
双方同意签署一个两党合作的协议。
赵总书记还向客人详细介绍了中共十三大提出的社会主义初级阶段的理论以及据此制定的社会主义建设的基本路线。
他指出，国际上可能会有较长的和平时期，我们发展中国家应很好地利用这个有利的环境发展自己。
多斯桑托斯总统饶有兴趣地听取了赵紫阳的介绍，他说，你们对社会主义初级阶段理论的阐述是很明确的。
同日下午，两国有关方面负责人还就双方感兴趣的问题举行了分组会谈。
第1版(要闻)
专栏：
李鹏与多斯桑托斯会谈时说
世界形势缓和有利中国建设
本报北京10月21日讯 记者安国章报道：国务院总理李鹏今天上午在人民大会堂与安哥拉总统若泽·爱德华多·多斯桑托斯举行正式会谈时指出，10年来我们的改革开放取得了很大成绩，但也出现了一些问题。
李鹏总理在向客人介绍我国经济建设发展情况时说，中国搞社会主义将近40年。这40年中，我们取得了很大成就，但也有不少错误，走了不少弯路。最大的错误是夺取政权后，对我国的中心任务不清楚。就是说，是搞经济建设呢，还是继续搞阶级斗争。在一个相当长的时间内搞了阶级斗争。这个错误政策，直到1978年我们党十一届三中全会时才得到纠正。三中全会决定我们集中力量搞经济建设，执行改革开放政策。
多斯桑托斯总统也向李总理介绍了安哥拉国内的经济建设情况。他说，我国政府已通过了整顿财政、经济纲要，决心改善经济领导体制，调整建设政策，整理财务，目的是要改善人民生活，增强生产能力。李总理对安哥拉政府为恢复和发展自己的经济所作的努力表示欣赏。
在谈到国际形势时，李鹏总理说，中国欢迎目前世界上出现的缓和形势。这种缓和形势对我国社会主义建设是有利的，也符合世界人民的利益。和平是有希望的，是能够得到的。但战争的危险依然存在。两个超级大国在裁军道路上只走了第一步，要走的路还很长。
多斯桑托斯总统说，国际上出现缓和对解决地区冲突有很好的作用，希望目前国际上的缓和形势巩固下去。
多斯桑托斯总统介绍了南部非洲形势、安哥拉人民抗击南非侵略和骚扰的斗争形势，通报了美国、南非、古巴和安哥拉4方谈判进展情况。他说，谈判有可能达成协议。
李鹏重申，中国一贯谴责南非当局奉行的种族隔离政策，我们一贯支持前线国家对南非进行的正义斗争。
李鹏表示支持当前南部非洲出现的缓和形势。
李鹏还向多斯桑托斯总统介绍了中苏关系正常化的进展情况。
双方表示愿意继续发展两国之间各个领域内的合作。
第1版(要闻)
专栏：
万里会见新加坡检察代表团
宾主表示应互相学习法制建设经验
新华社北京10月21日电 （记者王士龙）全国人大常委会委员长万里今天在这里说，在治理经济环境中，要充分发挥法律的监督和检察作用。
在会见由新加坡总检察长陈文德率领的新加坡检察代表团时，万里说，中国同新加坡有着很好的关系，两国在各个领域内都有良好的合作。他指出，新加坡在法制建设方面有丰富的经验，很值得中国学习。
陈文德表示，在法制建设领域里新加坡同中国应该相互学习。他说，一个健全的法律秩序是经济发展的保证。
万里在会见时赞扬了新加坡的国内政策。他说，新加坡根据本国国情，制定了正确的政策，在政治、经济、贸易等领域取得了很大的成就。
在谈到目前中国改革中出现的一些问题时，万里说有些问题是由于中国的法律制度不健全，出现了许多有法不依，执法不严的现象。所以在加强法律的监督和检察作用，特别是加强法律在经济建设中的作用上，我们还有很多工作要做。他希望陈文德一行在中国访问期间，多介绍一些新加坡在这方面的经验。
最高人民检察院检察长刘复之会见时在座。
新加坡客人是应最高人民检察院的邀请访华的。
第1版(要闻)
专栏：
国务院举行第22次常务会议
新华社北京10月21日电 国务院今天举行第22次常务会议。会议审议并原则通过了《中华人民共和国审计条例（草案）》和《土地复垦规定（草案）》，决定修改后公布施行。
第1版(要闻)
专栏：
社会力量办学不宜各行其是
国家教委通知各地加强管理
新华社北京10月21日电 国家教委日前就当前社会力量办学中存在的一些问题发出通知，要求各地教育部门贯彻执行。
《通知》指出，社会力量办学属地方教育事业，主要应为本地区经济建设和社会发展服务，社会力量举办面向社会招生的各级各类学校（举办具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校除外）或教学管理机构，均须由其所在地教育行政部门根据国家有关规定和程序审批，并纳入地方教育行政部门统一管理。未经地方教育行政部门批准不得办学，其他部门或单位无权审批这类学校。
《通知》说，前一个时期，一些社会力量举办了在一地设总校、由总校或总校主办单位自行批准跨省（市）设置分校的“学院”或“大学”，并自行决定在各地招生。几年来办学情况表明，这种自成体系、脱离当地教育行政部门领导和管理的办学形式，存在较多弊端。有的已给社会造成不良影响。《通知》规定，今后，不能再举办和审批跨省（市）设分校招生的学校。对已经举办了分校或其他教学管理机构的学校要进行整顿：分校或其它教学管理机构须到所在省、自治区、直辖市的教育行政部门办理审批手续，一经当地教育行政部门批准，即成为独立的办学实体。分校或教学管理机构与“总校”是平等关系，不存在从属关系。社会力量及其所办学校无权批准建立分校或教学管理机构。
《通知》指出，前几年，有的学校未经教育部门许可，擅自向学员许诺了文凭，而且还作了包括安排工作在内的许多其他许诺。现学员已经或即将结束学习，要求政府承认其学历和给他们分配工作，这类问题带有一定普遍性。《通知》强调，学历文凭是国家教育水平的标志，体现了国家对劳动者素质的要求。因此，必须加强管理，确保其规格和质量，不能搞滥。《通知》重申，这些年来，国家和地方政府已制定一系列教育法规，依照这些法规举办各类学校或其他教学管理机构，国家和地方政府保护其合法权益，违反规定办学，出了问题，谁许诺谁负责；该负法律责任，应负法律责任。
第1版(要闻)
专栏：
陕西一些不法之徒倒卖假种子
20万农户萝卜绝收损失五千万
受害人强烈呼吁有关部门彻底查究
据新华社西安10月21日电 （记者景杰敏）陕西省华阴县硙峪乡供销社等单位和个人见利忘义，从四川省贩回4万多公斤打油籽，冒充萝卜种子，经陕西省农科院、西北农大、省及一些地县种子公司和私人多次转手，将其中2.5万多公斤以高价出售给农民。据了解，陕西关中、陕南20个县及河南、山西两省部分地县的20万农户用此“种子”种的5万亩以上的萝卜已绝收，经济损失约5000万元。
据专家认定，这种外观与正常萝卜籽一般无二的打油籽，只能用来榨油或作药材，不能作萝卜种子用，若将其播种，十几天后就会抽苔开花，根部根本不长萝卜。但今春由于我国北方地区普遍受旱，萝卜籽歉收，籽种紧缺，有人便乘机做起以假充真的萝卜种子生意。
在今年萝卜播种前的六七两月，仅陕西省华阴县硙峪乡供销社就先后从四川省内江市私人手里，以每公斤3元的价格，买下3.65万公斤打油籽，运回陕西后，很快将其中2.15万多公斤冒充萝卜籽，以每公斤4.4元的价钱倒卖给陕西、河南、山西一些私人，这些人又以每公斤6元至8元的价钱卖给一些种子经销部门和个人。这些单位和个人层层加码，从中渔利，尤其严重的是，一些农业科研部门和大专院校也参与了这项倒买倒卖活动。陕西省蔬菜研究所作为研究培育蔬菜种子的科研部门，从周至县贩卖种子的农民手里，买来3300公斤这种假萝卜籽后，直接转手出售给省内外23家种子经销单位和个人，这些单位和个人便以这家研究所的名义，不断倒卖，欺骗群众。
陕西这些单位和个人的坑农行为，引起农民的强烈不满。受害的农民强烈呼吁有关部门彻底查清这起用假萝卜籽坑害农民的违法行为。
第1版(要闻)
专栏：
江西查获千吨伪劣化肥
对厂家处以重罚正追究当事人责任
据新华社南昌10月20日电 （记者黄其庄、通讯员陈栋林）江西省一批企业利用假专利，生产1000多吨所谓“稀土催酶尿素”伪劣化肥，近日被工商、公安部门查获。
去年4月，江西第五机床厂工人熊金泉自称发明了一种“稀土催酶尿素”，并向国家专利局申请发明专利。熊金泉无视国家规定，把还未得到国家专利局通过的所谓“专利”，转让给生产条件简陋、技术力量不足、原料、产品均未检验的南昌市郊区桃花化肥厂、象湖化工厂、南昌县麻丘化肥厂等，从中获取“专利技术转让”费1.2万元。而这些厂家以有“专利技术”为由，生产所谓的“稀土催酶尿素”。桃花化肥厂是个村办小厂，今年1月至3月，就生产“稀土催酶尿素”319吨，以每吨600元至900元不等的价格，先后销往本省及湖北省的一些地区，销售额达19.5万多元。象湖化工厂是个体户承租的小厂，共生产销售“稀土催酶尿素”200多吨。
经江西省化肥产品质量监测中心等部门化验，“稀土催酶尿素”态氮含量仅有1.85％（标准尿素态氮含量为48％），实际上是盐类与碳铵的混配物，并且还含有大量矿渣或稀土矿等有害成份，不仅对农作物无益，反而会烧坏禾苗，破坏土壤结构。这些劣质尿素已造成数万亩粮田受害，数千户农民遭受经济损失。
目前，江西省有关部门已对这些生产伪劣化肥的厂家处以巨额罚款，对有关责任人正在调查处理中。
第1版(要闻)
专栏：华联新闻摄影比赛
高层住宅平地起
北京西直门地区，过去是一片低矮的平房。改革开放以来，这里建起了一座三层转盘式立交桥，高层建筑如雨后春笋拔地而起。图为新落成的高层住宅区一角。 何慷民摄