第2版(经济)
专栏：
北京制订治理经济环境措施
年内不再出台新的调价措施，明年出台项目也有限
本报讯 新华社记者徐光春、黄智敏报道：北京市市长陈希同日前说：北京市在今年内不再出台新的调价措施；明年出台项目也有限，对城镇居民定量供应内的粮食、食油、肉、蛋、糖等价格一律不动。
为坚决控制物价上涨，确保明年物价上涨幅度明显低于今年，陈希同还宣布了北京市新近作出的几项决定：各级政府和业务主管部门必须严格控制出台涨价的项目，即使不适当调价就要严重影响生产供应的，也要严格控制调价品种和涨价幅度，推迟出台时间，并要经市物价局严格审查，报市政府常务会议审批，有的还要报国务院批准；对实行国家定价和国家指导价的重要商品价格和收费标准必须严格执行，公布于众，发动群众监督，特别要加强对“上游产品”即重要生产资料价格的管理，凡国家规定有最高限价的，要坚决执行，并实行明码标价销售；按照放管结合的原则，对已放开的商品价格和收费标准，也要加强指导、管理和监督，对其中比较重要的商品价格和收费标准，要实行提价前的预报制度，有些要实行提价备案制度；要严格禁止某些商品特别是人民生活必需品的变相涨价，对这类产品的新规格、新花色、新品种，新定价格超过同类老产品价格水平的，必须事先报经物价部门批准；要继续开展广泛深入的物价大检查，对违法单位要依法严肃处理，对其负责人和当事人要给予经济制裁，情节严重的要给予行政处分，直至依法追究法律责任。
北京市当前存在的问题比较多，基本建设规模过大，战线过长；物价上涨幅度过大、过猛；流通领域秩序混乱；需求过热，商品供应日趋紧张；财政补贴大量增加。针对这些问题，北京市于前不久已经制订出了明确的措施，效果比较好。如从9月1日起对全市各单位购买小汽车、录像机、复印机、地毯、彩电、家具等19种专控商品先后实行了“原则停批”和征收“附加费”的办法。为了进一步控制社会集团购买专控商品，陈希同日前又宣布了两项新的措施：一是专控商品的品种由19种扩大到25种；二是全市各机关在两年内一律不准购买小汽车，现有超编的车辆没收上交市“控办”。
（新华社供本报专稿）
第2版(经济)
专栏：
姚依林、杨振怀就晋陕蒙接壤地区开发建设联合发布规定
开发建设必须与国土整治水土保持同步
新华社北京10月19日电 经国务院批准，国家计委主任姚依林、水利部长杨振怀最近联合发布《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》。
山西、陕西、内蒙古（简称晋陕蒙）接壤地区蕴藏着极为丰富的优质煤炭资源，是我国的重点开发地区之一。但是，这一地区位于黄河中游两岸，是黄河流域的主要产沙区，生态十分脆弱，水土流失非常严重。为了切实加强这一地区的水土保持工作，促进地区经济的顺利发展，《规定》要求凡在山西省河曲县、保德县、偏关县，陕西省神木县、府谷县、榆林县，内蒙古自治区准格尔旗、伊金霍洛旗、达拉特旗和东胜市从事采矿、筑路、修建电厂、烧制砖瓦等各项生产建设的企业、单位和个人，都必须执行。黄河中游其他水土流失严重的地区，经省、自治区人民政府决定，也可参照本规定执行。
《规定》指出，资源开发、生产建设必须与国土整治、水土保持同步进行，并切实贯彻执行水土保持的有关工作方针。各级人民政府和一切机关、团体、组织、企事业单位，都有整治国土、保护水土资源的职责。每个公民都有爱护国土、保护资源和环境、防治水土流失的义务。凡在生产建设等活动中造成水土流失的，都应承担治理的责任。要加强本地区综合开发整治和水土保持的规划工作。各省区要以县、市、旗为单位编制水土保持规划，对本辖区内水土流失的综合治理作出具体部署，确定分阶段的防治目标和实施步骤，并对各生产建设部门提出防治水土流失的明确要求。
《规定》说，各工矿企业（含交通、建设部门，下同）的总体规划，要与国土规划和水土保持规划相协调，统筹安排生产建设和水土保持任务，提出切实有效的防治水土流失的方案和具体措施。一切工矿企业的建设在可行性研究、确定项目、选择厂址、勘察设计等前期工作的各个阶段，都必须研究和考虑有关水土保持问题，生产工艺必须符合水土保持的要求。可行性研究报告、设计任务书、初步设计等文件应有水土保持的内容和要求，并附当地水土保持部门的书面意见。上述文件评审时，应有水土保持主管部门参加。规划、设计确定的水土保持的各项工程和措施，必须纳入工矿企业的生产建设计划，分期实施。有关水土保持的工程和措施确需改变时，必须征得水土保持部门同意。建设工程竣工验收时，要有水土保持部门参加，对水土保持工程和措施同时验收。土、石、渣等废弃物不准向行洪水道、河流、水库、道路、村庄、农田倾倒，要选择适当的地点修建储放场，并做好防护工程，使用完毕后要负责复土和恢复植被。采矿场、开挖面等裸露地均应采取有效的水土保持措施。
《规定》要求实行“谁开发谁保护”，“谁损害谁承担治理责任”的原则，防治水土流失。基本建设过程中造成的水土流失，其防治费用由建设单位的基建投资解决。生产过程中造成的水土流失，其防治费用按《水土保持工作条例》的规定由企业更改资金和企业发展资金支付，不足部分由生产费用列支。一切乡镇集体、联合体和个人开办小型煤矿、石灰石矿、铝土矿、金矿等，都必须严格按矿产资源法的规定权限审批。采矿许可证的发放，必须征得水土保持部门的同意。在开采过程中必须采取有效的水土保持措施，在指定的或经同意的地点开采和排弃岩土、矸石，并做好防护措施。凡造成水土流失的，应承担治理和损害赔偿的责任。对没有条件自行治理的，由水土保持部门按废弃物排放量或开采产品数量收取一定的防治费用，统一组织综合治理。水土保持部门要切实搞好对小矿的水土保持监督检查和技术服务工作。对造成水土流失的，应限期改进，逾期未达到要求的，处以罚款。罚款后在规定期限内仍达不到治理要求或拒不治理的，责令关闭，由主管部门吊销采矿许可证。工矿企业负责水土保持工作的机构或人员，在业务上必须接受水土保持部门的指导和监督。
对在生产建设过程中不按规划、设计要求采取水土保持措施，或者水土保持措施不合要求，在限期内又拒不改进，破坏水土保持工程和设施，阻碍水保人员执行公务情节严重等行为，《规定》要求给予行政处罚，情节严重，触犯刑律的，将追究刑事责任。
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专栏：
卖活树是个好办法
万兴
卖活树，又叫卖活立木、卖青山，最近陆续在一些地方出现，效果都像谢忠仁出卖48亩幼林那样，相当理想，说明这是个好办法。
种在山上的树木，过去都是到时候砍倒卖，那叫卖死树。收效当然也不错，但林农常常要等10多年才得钱。本来山区农民进钱的门路不多，花钱的地方却也不少，于是有时候等钱用，急了，只好忍痛提斧头上山。这几年各地乱砍滥伐严重，造成的原因很复杂，但林木“远水”救不了林农的“近火”，不能不说是重要的一条。
允许卖活树后情况就不一样了。林木照样长在山上，林农没动它一枝一叶，但可以照样拿到钱。林业系统长期存在的长远利益和眼前利益不好结合的问题由此也得以解决。从一些地方的实践看，林农卖活树，多数是出自资金困难，卖掉一部分林木，集中管好另一部分；也有的是因为林地零散，不利管理，便就近拍卖，另选集中连片的开发；还有少数是为出卖林地改谋它业。这都是有利于避免乱砍滥伐，促进林业发展的。
卖活树，卖的是树而不是地，树的经营使用权转让，地的集体所有权不变。对于这样严肃的事，一定要像铜鼓县那样认真去办，才能收到好效果。
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专栏：
林农谢忠仁出卖48亩幼林
这项活立木商品交易在铜鼓产生较大影响
本报讯 新华社记者熊典达报道：江西省铜鼓县林业生产开始走上商品化发展道路。最近丰田乡南溪村林农谢忠仁将自己营造6年的48亩幼林卖给县营林投资公司，收入2万元，达成了全县第一笔活立木商品交易。
铜鼓是我国南方的一个重点林业县。长期以来，林业生产的旧习惯是树木只有砍下来才能成为商品，长在山上的活立木不能买卖。林农觉得林业生产周期长，见效慢，风险大，因而造林、管林的积极性不高。为了解决这个问题，铜鼓县人民政府在调查研究的基础上，制定了贷款造林条例，并通过人大常委会审议通过，予以颁布实施。条例规定：以承包或租赁方式所造的林木，既可以在国家木材生产计划指导下砍伐作为商品材，也可以测材作价出卖山上的活立木。原属山权不变，林权在合同期内转属买方。
谢忠仁在自留山和责任山造林150亩，都已成为茂密的幼林。为了有更多的资金投入更大规模的林业生产，他将一块拥有82立方木蓄积材的林地卖给了县营林投资公司。他算了一笔帐，除掉投资外，48亩幼林每年每亩可得纯收入80多元，林业收益很可观。
谢忠仁与县营林投资公司进行的活立木交易活动已在全县产生了较大影响，乡镇干部和林农亲身感受到了造林有利可图，应该多造林，造好林。他们认为，活立木作为商品加以肯定并进入交易市场的做法，明显地缩短了造林的见效期，减少了造林的风险，有利于增强林农的心理承受力，能提高林农的积极性。
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专栏：
倒爷“闯”关记
新华社记者 王文俊 杨力 徐波
一起倒卖假酒大案，最近在四川破获了。冒牌假酒：五粮液；倒卖数量：21吨；涉及范围：4个省、5个地市；32名作案同伙无一漏网。
能破获这件骇人听闻的大案实在庆幸。然而让人百思不解的是，国家为防止假酒倒卖设置了金融、财经、质量检验等众多关卡，可小小倒爷何以竟能见关不畏，长驱直入？
在这桩被破获的案件中，有两位倒爷，一个叫钟勇，宜宾市酒类食品工业公司仓库保管员；另一个叫苏其应，江北县东山综合经营部副经理。且看他们是如何“闯”关的。
要搞假酒勾当，首先必须有钱，并且是随时随地可以任意支配大量现金。面对非常严密的银行制度，钟勇自有他的办法。他先以11520元的手续费，非法弄得宜宾市酒类食品工业公司的一个银行帐户，使38万多元用于搞假酒的巨款从江北县转来，在宜宾顺利落户。但落户不等于好用。钟勇又从酒类食品公司将20万元人民币非法划入宜宾市南岸建筑公司四队（私人承包队）的帐户上，条件是四队给他提取现金，他付四队好处费2万元。如此几经捣鼓，钟勇便躲开了银行监督。
钟勇还在金融机构直接下手。宜宾市农业银行鹫州信用社有5名职工，其中4名被买通，合伙为钟勇非法开户，甚至一天之内竟允许他提取现金16万多元。为倒爷大开方便之门的代价是4人受贿1350元。
就是在事情败露之后，国家金融机构还有人为倒爷打开逃遁之门。7月26日，重庆有关部门查获了假冒五粮液1万多瓶，专案组即刻立案侦察，并在27日冻结了江北县东山综合经营部的银行帐户。可就在这天，交通银行重庆分行办事员游义凤竟故意改写汇款日期，把27日写成25日，将经营部已被冻结的银行存款34万元汇出外地，帮助倒爷苏其应逃避清查。
财经制度这道关卡，在倒爷面前变得更是形同虚设了。宜宾市糖酒公司会计吕春兵，与人合谋偷出公司空白发票，盖上私自伪造的公章，再经转手卖给钟勇，吕春兵获700元。
故技再施。钟勇花销4000元钱，从宜宾地区标准计量局的冯小容手中买到一份“产品合格证明书”。此关一过，仅仅几元钱一瓶的劣质低价曲酒，“荣升”为国家名酒五粮液。
令人痛心的是，倒爷捣毁我们的关卡，更捣毁了一些人的灵魂。
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专栏：
上海市抓“菜篮子”稳定市场
缓解了“多了倒、少了叫”的产销波动
本报上海电 记者吕网大报道：以抓“菜篮子”来稳定市场供应在上海已初见成效。目前，上海市场副食品供应丰富，货源充足，价格平稳。上半年综合物价指数低于全国平均数。这对于稳定社会、推动改革，保证上海经济正常发展起到了积极作用。
小小菜篮子牵动千家万户，要让它天天丰富，让拎菜篮子的人满意确不是一件容易事。上海市委和市政府把稳定和丰富菜篮子作为郊县经济工作的首要任务，并结合本地实际，积极实施“菜篮子工程”。
上海的“菜篮子工程”包括：建立副食品生产基地，完善和健全副食品的良种、饲料、防病、加工储运四大保障体系，建立副食品生产基金会，实行产销一体的体制改革等。根据规划，上海市投资2.1亿元落实了副食品基地的建设，国家、集体、个体一齐上，以集体为主，项目以中小型为主。由市扶持的558个猪禽蛋生产项目，其中142个已竣工投产。
与此同时，上海市动员各条战线，集中力量抓好“菜园子”的建设，以丰富“菜摊子”。目前菜区90％以上的生产队坚持了集体统一经营、统分结合的生产责任制，缓和了小生产与大需求的矛盾。对菜区的投入增加，每年有2亿资金用于菜田基本建设，菜田的排灌、开沟、耕作都实现了机械化。商业部门为增加调节能力，建起了数座万吨级冷库和仓库，平衡了市场供应。全市204家菜市场没有一家为追求高档商品高利润而“转业”、“改行”，坚持搞好市民的副食供应。由于各行各业齐心协力保“菜篮子”，加上老天帮忙，去冬今春以来，上海蔬菜供应充足，品种增加，做到均衡上市，淡季不淡，初步缓解了往年蔬菜生产中“多了倒、少了叫”、“少啦少啦多啦多”秧歌舞式的波动，在8月高温蔬菜生产淡季中也有能力调出大批蔬菜支援浙江灾区。
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专栏：
无锡调工调房解决路远职工困难
本报讯 无锡市建新织毯厂一位女工，每天上班路上往返三个多小时。去年，市纺织局牵线搭桥，帮助她调到离家较近的震球服装厂。无锡市今年一至九月有七千八百五十一名住家离单位远的职工，像这位女工一样解决了实际困难。
无锡市还突破了单位自管房不参加社会换房的禁区，在今年调房户中，百分之三十八是单位自管房。
（何锡君 王锦鹄）
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专栏：
恭城“酒泉”重见天日
据新华社南宁电 （通讯员黄宇、曹国生）曾毁于筑路30余年的一眼天下奇泉——广西恭城“酒泉”，已被找到并挖掘出来。
这眼“酒泉”位于恭城县北端依山傍水的龙虎关下，泉水甘甜而带酒味，被称为“酒泉”。泉水中含有近30种人体所必需的微量元素，有害物质几乎为零。早在明末清初，村民就利用这里的泉水酿造恭城传统名酒“龙虎酒”。解放后，因在龙虎关下修筑公路，闻名遐迩的“酒泉”被埋没多年。
目前，恭城县重建的采用“酒泉”泉水酿酒的工厂已投产。
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专栏：
企业精神沉思录
——德阳东方汽轮机厂采访札记
本报记者 陈华
川西平原的西北角德阳有一个叫汉旺的小镇，我国大型发电设备制造的骨干企业——东方汽轮机厂坐落在这里。
这儿是有名的五带地区（山区、地震区、阴湿区、污染区和泥石流区）。全国九个汽轮机厂，除了东汽，都在大城市，东汽人不仅不占地利，时运也不济，1980年初国家调整三线企业，连续两年工厂的指令性计划为零，短短四五年间，东汽厂有500多位职工走向了城市。那会儿，人们都在猜测东汽的未来：怕是要躺在国家身上，吃三线企业饭了。
没曾想，东汽却连续几年经济效益以每年递增30％的速度向前发展。更没料到，今年3月，大型发电设备首次在全国范围内公开招标，东汽厂力克群雄，独揽了三台30万千瓦的汽轮机制造任务。同行们深感意外，纷纷探究其中的奥秘。
生产力越发展，凝聚力越强；凝聚力越强，企业就越发展。东汽人发现：创造一个富有人情味的氛围，已成为企业文化不可或缺的内容。
7年前，王平子从东汽考上了研究生，毕业后又为照顾家庭去了上海，那时他认定再也不会回到汉旺这个偏僻的小镇了。然而几年过去了，都市未能留住他，夫妻俩又回到了东汽。原因呢？王平子说，我不习惯对工作时间之外的事情一律不问津的企业，相比起来，东汽更有人情味。
厂政工处副处长郑权介绍说，像王平子这样重回东汽的人还有一些。更多的是离去却依依，心始终依恋着东汽那充满人情味的氛围——搬家，有人来帮忙；生病，同伴、领导来看望；思想有疙瘩，有人关心、帮助……。离开了东汽的人大都有这样的感受：这里有人和的温暖。
怎样增强企业的吸引力，稳定人心，一直是厂里的思想政治工作者们思索的问题。东汽厂有句名言：“生活问题解决了，等于思想工作做好了一半。”这些年，关心职工的生活福利，一些看来是衣食住行的小事纳入了思想政治工作的范围。办好子弟学校，完善从小学到职工大学的各级教育，总厂每年拿出20万元改善环境……如今，厂里的生活区成了汉旺镇的居民也来光顾的“公园”。
东汽变了，不仅在环境。在近几年经济效益每年递增的背后，有着东汽最大的变化：从人心思走到民主人和。党委书记黄华池感慨地说：“没有思想工作，现在走的人不知多少。思想工作的对象是人，就不能不考虑人的愿望、需求。创造一个尊重人、关心人、能发挥人的创造性的企业环境，看来是我们思想工作最生动也是最重要的内容。”
面对一个挑选、选择的时代，一个企业仅靠老牌子、大规模，已得不到社会的承认。企业存在的价值正受到环境的挑战，企业自身必须具有个性。
改革的大潮冲击着东汽。这些年东汽人走出了封闭，看到外面的世界真精彩：谁干得好，谁干得快，谁干得多，千瓦数与工资总额挂钩的也多。
东汽人承认竞争挑战的现实。30万千瓦汽轮机组国内已有引进型、改造型，东汽厂拿出了自己的“东方型”。阳春3月，大型发电设备在全国公开招标，三台30万千瓦汽轮机组的制造为东汽厂独揽了。厂长孙昌基把成功归之于东汽的企业精神：“民主人和，献身拚搏，创新开拓，唯旗是夺”。
在东汽人的头脑里，经常灌输着天时地利不如对手，只有民主、人和、创新、拚搏，才能求得生存和发展的意识。30万千瓦汽轮机组，在国外仅制造周期就需36个月，设备东汽也是无法与之相比的。可东汽从设计到定型生产只花了3年时间。孙厂长回顾说：“从设计开始，就体现着东汽精神，每一次我们都宣传这种精神，先后攻克了79个工艺难关，思想工作起到了潜移默化的作用。总装时，人们24小时地干，为的仅仅是钱吗？”这位清华大学的毕业生提出了自己的思考：“日本松下电器公司七条成功的诀窍，其中重要的一条就是企业要有自己的精神价值观，即通过每个成员的协力合作提高企业的效益和威望。我们是社会主义企业，更应该有自己的精神价值观。‘东方型’的成功，就完全是靠东汽人对汽轮机事业的追求干出来的。”
变革的时代，对思想政治工作提出了新的课题。创立新的企业文化势在必行。
望着依山而立的厂房，政工处处长司振国意味深长地说：“地理环境的封闭，对于做思想工作相对还是有利的。”
就过去那种集中统一、居高临下的思想工作方式而言，一个锁闭的环境的确有助于宣传、宣讲的效果。然而一个新的时代正在悄悄来临。东汽人已经感到，他们正处于一个信息的时代。
“人们接受的信息在增加，而在接受的同时又不能不作宣传，我觉得我们有些缺乏力量。小道快、大道慢的信息传播现象使不少政工干部深感困惑”。政工处副处长郑权告诉记者，“上次名烟酒调价，上边的宣传提纲7月1日签发的，可到8月29日才到厂里，价早调了，怎么个宣传法？”
困惑中也有清醒。反思东汽的发展，生产经营的每一环节都离不开思想工作的渗透，这一点东汽人深有体会。今年以来，他们首先变革了思想工作的格局，书记兼行政副职的“兼职模式”已经实行。东汽的观念是：围绕生产经营、有利于每个成员协力合作、有利于提高企业的效益和威望的行为都是思想工作。充满人情味的氛围、创新拚搏的企业个性，已成为东汽企业文化的组成部分。“怎样发挥人的主体意识，让各个环节合唱出最美的旋律：为国家创造财富。这就是我们对企业文化新的探索”，司振国形象地补充说。
东汽在探索，他们坚信：文化是明天的经济。
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酒泉盆地西部发现高产油气流 我国在酒泉盆地西部首次打出高产油气井。这口探井位于青西坳陷柳沟庄构造上，在4485米深处发现油气。经测试，日产油120立方米，天然气1.4万立方米。
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国产“载重钢丝子午线轮胎”通过鉴定 国家科技攻关项目“载重钢丝子午线轮胎”今天通过部级鉴定，这标志着我国轮胎工业将进入一个新的发展阶段。
子午线轮胎是一种新结构轮胎，是世界轮胎工业发展方向。与普通斜交轮胎相比，它具有节约汽油、缓冲性能好、乘坐舒适、生热低、行驶里程高等优越性。
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西北两大煤炭基地发现丰富水源 我国西北部正在开发建设的两个大型煤炭基地——神府东胜煤田和准格尔煤田内，最近均发现丰富的地下水资源。有关专家介绍，这对两大煤田的开发和就地发展煤电联合企业具有重要意义。
（据新华社）
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江西农村住房保险业发展迅速 全省现有农户540万户，已有329万农户参加了住房保险，投保率达61％。其中有三个地市、40多个县实现了全区、全县统保，居全国保险系统之首。（潘宇明 王国华）
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五莲县高标准造林收效显著 地处鲁东南山区的全国绿化先进单位山东省五莲县，在植树造林中坚持高标准、严要求，兼顾生态效益和经济效益，走综合治理的路子。目前，全县105万亩宜林山滩，已有80％披上了绿装，林木覆盖率高达36.8％，高出全国平均值的3倍多。（徐敏宗）
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长治锻压机床厂弯曲整形机械国内领先 山西长治锻压机床厂，大胆引进国外先进技术，不断改造旧有落后设备，开拓新产品，成为全国著名的弯曲整形机械骨干企业。有六个产品填补了国家空白，7个产品获得国家科技成果奖和优秀新产品奖。（樊谷成）
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合肥市推广使用省煤省力省时快速开水炉 一种省煤省力省时间的快速开水炉—H RS水炉，已在安徽合肥地区几百家企事业单位推广使用，深受用户赞誉。该水炉是由合肥燃料公司科技人员研制的，具有受热面大、水沸快、节煤、水质无锈、无污垢、无怪味等优点。（陈光谱 郭文贵）
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天津津华高级住宅有限公司成立 我国第一个向外国专家、客商出租庭院式洋楼的津华高级住宅有限公司日前在津成立。该公司由天津房产信托公司和香港津华高级住宅发展有限公司合作经营。
（赖仁琼）
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滨海县改灶节柴年节约20万吨秸草 截至目前，江苏省滨海县农村已累计改灶22.24万户，占总农户的92.56％，同时推广紫铜余热器7000余只。全县每年节约20多万吨秸草，具备了年节约10多万吨标煤的能力，直接经济效益达1000万元。
（史书联）
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盐城市郊区农科所培育稻麦新品种15个 江苏省盐城市郊区农科所10年来育成15个稻、麦新品种（系），在大江南北推广，产生了2亿多元的社会经济效益。（周古凯）
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辽宁无线电八厂在质量跟踪中获益 辽宁无线电八厂有计划地开展质量跟踪，直接从用户使用过程中发现问题，改进工艺，使该厂生产的金凤牌黑白和彩色电视机在全国性评比中多次获得优质产品称号。1984年以来，该厂先后组织四批电视机在全国进行质量跟踪，采集第一手资料，然后组织全厂职工攻质量关，不断巩固工厂制订的高于部颁标准的产品内控指标。（陆振华）
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白洋淀新景
河北省安新县白洋淀有水以后，渔民们充分利用水乡资源发展养殖业。图为王家寨乡郭里口村邓振良饲养的鸭群。
张英杰摄